國家科技計劃經(jīng)費預算管理課件

國家重點研發(fā)計劃資金管理課題預算編制國家重點研發(fā)計劃資金管理課題預算編制課題預算編制綜述第一部分預算編制的目的要求和方法第二部分填寫預算申報書第三部分各科目預算的相關(guān)要求第四部分預算編制總體注意事項第五部分科研經(jīng)費管理相關(guān)政策文件課題預算編制綜述第一部分預算編制的目的要求和方法一、為什么要編制課題預算二、國發(fā)[2014]11號文件要求三、中辦發(fā)[2016]50號要求四、預算編制的方法和參與方第一部分預算編制的目的要求和方法一、為什么要編制課題第一部分預算編制的目的要求和方法

一、為什么要編制預算

財政要求實行“科學化、精細化”管理科技投入增加要求加強監(jiān)管科研經(jīng)費主要支持方式是

無償資助----前補助

確定到底要多少錢第一部分預算編制的目的要求和方法一、為什么要第一部分預算編制的目的要求和方法

二、國發(fā)[2014]11號文件要求

1、科學合理、實事求是，按目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性三性原則編制項目預算2、儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金要重點說明3、改進預算編制方法，完善預算編制指南第一部分預算編制的目的要求和方法二、國發(fā)[201第一部分預算編制的目的要求和方法

三、中辦發(fā)[2016]50號要求簡化預算編制，下放預算調(diào)劑權(quán)限提高間接費用比重，加大績效激勵力度明確勞務(wù)費開支范圍，不設(shè)比例限制改進中央高校、科研院所差旅會議管理第一部分預算編制的目的要求和方法三、中辦發(fā)[20第一部分預算編制的目的要求和方法四、預算編制的方法和參與方編制方法：研讀《預算編制指南》要完成什么任務(wù)來決定需要多少經(jīng)費由誰編制：課題組骨干成員編制財務(wù)、科研部門參與

第一部分預算編制的目的要求和方法四、預算編制的方法和第二部分填寫預算申報書一、“四表一書”二、填寫《課題預算表》--B3三、間接費用計算四、填寫《預算說明書》第二部分填寫預算申報書一、“四表一書”第二部分填寫預算申報書一、“四表一書”表B3《國家科技計劃課題預算表》表B4《設(shè)備費——購置/試制設(shè)備預算明細表》表B5《測試化驗加工費預算明細表》表B6《承擔單位研究經(jīng)費支算明細表》《國家科技計劃課題預算說明書》第二部分填寫預算申報書一、“四表一書”第二部分填寫預算申報書二、填寫《課題預算表》--B3

Ω1.確定專項經(jīng)費總額和購置設(shè)備費2.按規(guī)定比例計算出間接費用3.再推算出直接費用和績效支出4.各科目無比例限制，但結(jié)構(gòu)要與任務(wù)匹配5.同一科目可同時列支專項和自籌經(jīng)費6.各表應(yīng)與《預算說明書》相對應(yīng)第二部分填寫預算申報書二、填寫《課題預算表》--B3第二部分填寫預算申報書三、間接費用計算

1.間接經(jīng)費實行總額控制，按不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下（比例發(fā)生了變化）：

500萬元及以下部分不超過20%超過500萬元至1000萬元的部分不超過15%超過1000萬元的部分不超過13%第二部分填寫預算申報書三第二部分填寫預算申報書

三、間接費用計算

2.間接費用計算公式：

見word文檔 第二部分填寫預算申報書三第二部分填寫預算申報書

三、間接費用計算

3.間接費用可以少列，不可超列4.如直接費用被核減，間接費用出將相

應(yīng)核減5.間接費用預算核定后,在課題執(zhí)行期間

不得調(diào)整第二部分填寫預算申報書三、間接費用計算第二部分填寫預算申報書

四、填寫《預算說明書》

（一）對承擔單位、合作單位前期已形成的工作基礎(chǔ)及支撐條件，以及相關(guān)部門承諾為本課題研發(fā)提供的支撐條件等情況進行詳細說明

（二）對課題的主要研究內(nèi)容、任務(wù)分解情況及各任務(wù)的經(jīng)費需求進行說明（三）對本課題各科目支出主要用途、與課題研發(fā)的相關(guān)性、必要性及測算方法、測算依據(jù)進行詳細說明；如同一科目同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費的，請分別說明（四）其他來源經(jīng)費說明（需說明經(jīng)費的來源、用途，并提供證明材料）第二部分填寫預算申報書四第三部分各科目預算的相關(guān)要求

一、設(shè)備費

--設(shè)備購置、試制、改造、租賃費

在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設(shè)備購置費支出第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求中辦發(fā)(2016)50號文:

中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。財政部要簡化政府采購項目預算調(diào)劑和變更政府采購方式審批流程。中央高校、科研院所要切實做好設(shè)備采購的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。第三部分各科目預算的相關(guān)要求中辦發(fā)(2016)50號第三部分各科目預算的相關(guān)要求

設(shè)備費的相關(guān)要求1.只增添必要的專用儀器設(shè)備；考慮共享

或租賃2.購置設(shè)備要考慮性價比3.專項經(jīng)費中不得列入基建設(shè)備和生產(chǎn)性

設(shè)備4.專項經(jīng)費不應(yīng)列入實驗室常規(guī)通用和辦

公設(shè)備第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求

設(shè)備費的相關(guān)要求購置、試制、改造租賃費之間避免重復

列支試制設(shè)備費用避免與材料、加工、勞務(wù)等重復列支日常辦公計算機不能計入設(shè)備費第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求

二、材料費

在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用

1.大宗及貴重材料應(yīng)重點說明2.專項經(jīng)費不支持生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料3.不應(yīng)列支普通辦公耗材4.避免與設(shè)備費、測試化驗加工費重復列支5.避免課題之間材料費重復列支第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求三、測試化驗加工費的開支范圍

在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用

1.避免課題之間的重復列支2.避免與其他預算科目重復3.避免明顯超過公允水平4.本單位因測試化驗加工所發(fā)生的費用應(yīng)分解到別的相應(yīng)科目第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求

四、燃料動力費

在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等

1.按運行時間、即期價格測算2.與日常辦公水電費相區(qū)分3.科學考察發(fā)生的車（船）燃油費可列入4.單位根據(jù)課題性質(zhì)，制定燃料動力費分

攤計提方法第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求

五、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費

在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用

第三部分各科目預算的相關(guān)要求五、出版/文獻/第三部分各科目預算的相關(guān)要求六、差旅/會議/國際合作交流費

合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預算測算依據(jù)第三部分各科目預算的相關(guān)要求六、差旅/第三部分各科目預算的相關(guān)要求

差旅費的相關(guān)要求

中央高校、科研院所可根據(jù)教學、科研、管理工作實際需要，按照精簡高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定差旅費管理辦法，合理確定教學科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準。對于難以取得住宿費發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標準發(fā)放伙食補助費和市內(nèi)交通費。第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求會議費的相關(guān)要求

中央高校、科研院所因教學、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會議（如學術(shù)會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等），會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費開支范圍、標準等，由中央高校、科研院所按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則確定。會議代表參加會議所發(fā)生的城市間交通費，原則上按差旅費管理規(guī)定由所在單位報銷；因工作需要，邀請國內(nèi)外專家、學者和有關(guān)人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可由主辦單位在會議費中報銷。第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求

國際合作與交流費的相關(guān)要求

在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定第三部分各科目預算的相關(guān)要求國際合作第三部分各科目預算的相關(guān)要求

七、勞務(wù)費的相關(guān)要求

參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費（在職科研輔助人員領(lǐng)取勞務(wù)費，與當月工資薪金合并計稅）。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，其社會保險補助（不含住房公積金）納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預算不設(shè)比例限制，由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。省廳項目參照省委辦【2017】2號文件，企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所的研究人員、有財政撥款工資性收入的項目組人員也可發(fā)放勞務(wù)費。成都市科技局項目參照成財教【2013】294號文件，勞務(wù)費支付給沒有工資性收入的項目組成員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用，以及聘請海外專家來華進行合作研發(fā)、技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)指導、講學等支出的勞務(wù)性費用。第三部分各科目預算的相關(guān)要求第三部分各科目預算的相關(guān)要求

八、專家咨詢費的開支范圍

在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與計劃及項目、課題管理相關(guān)的工作人員

1.不得支付給本課題組成員

2.付給專家個人，不得打包付給單位

第三部分各科目預算的相關(guān)要求 八、專第三部分各科目預算的相關(guān)要求

九、其他支出科目的支出范圍

課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其它支出，應(yīng)當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

1.不應(yīng)與上述的8個科目重復列支

2.詳細說明與課題任務(wù)的相關(guān)性、必要性，并詳細列示數(shù)量、價格等測算依據(jù)3.不能列支課題實施前發(fā)生的經(jīng)費支出及不可預見費第三部分各科目預算的相關(guān)要求九、其他支出科第四部分總體注意事項一、課題申報單位與實施主體必須一致二、非全成本的預算，不含稅收、利潤三、無法歸集到現(xiàn)有科目的經(jīng)費，列入

“其他支出”科目四、避免各科目之間重復列支五、各科目之間沒有比例要求六、多個單位共同承擔同一課題時，明確各

自任務(wù)和經(jīng)費安排，編制各自預算第四部分總體注意事項一、課題申報單位與實施主體必須一第四部分總體注意事項七、不得列支課題執(zhí)行期之前的費用和不可

預見費用八、同一科目可同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費九、專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費應(yīng)分別說明十、關(guān)于軟件費用的編列:購買軟件在出版文獻科目中，委托開發(fā)軟件在測試費科目中，課題組自己開發(fā)軟件分解到相應(yīng)科目中第四部分總體注意事項七、不得列支課題執(zhí)行期之前的費用第四部分總體注意事項十一、注意各部分內(nèi)容的邏輯關(guān)系，和各部分數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系。排版清晰整潔十二、縱向經(jīng)費結(jié)余：項目一次性通過驗收的情況下，結(jié)余資金按規(guī)由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。2年后（自驗收結(jié)論下達后次年的1月1日起計算），結(jié)余資金未用完的，按規(guī)定原渠道收回。省廳項目參照省委辦【2