古代政治制度的成熟 課件

專制主義中央集權(quán)制原因經(jīng)濟根源：小農(nóng)經(jīng)濟的分散性（根本原因）社會根源：鞏固維護國家統(tǒng)一的需要存在的主要矛盾皇權(quán)與相權(quán)中央與地方

人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱；宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌監(jiān)察制度君權(quán)相權(quán)選官制度皇帝的煩惱地方制度古代政治制度的成熟第3課課程標(biāo)準：列舉從漢至元政治制度的演變歷史，說明中國古代政治制度的特點。本課主要講述三個問題：行政制度選官制度監(jiān)察與諫議制度一、中樞權(quán)力體系的調(diào)整(逐漸削弱相權(quán)）：——中央政治制度的演變1、秦朝：建立皇帝制度；三公九卿制2、漢代：3、魏晉南北朝：4、隋唐：皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆1.秦朝：三公九卿制

丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán)

一、中樞權(quán)力體系的調(diào)整(逐漸削弱相權(quán)）：——中央政治制度的演變1、秦朝：建立皇帝制度；三公九卿制2、漢代：武帝建立“中朝”（內(nèi)朝），削弱相權(quán)；3、魏晉南北朝：4、隋唐：建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝有事上報西漢武帝時：執(zhí)行機構(gòu)決策機構(gòu)一、中樞權(quán)力體系的調(diào)整：——中央政治制度的演變1、秦朝：建立皇帝制度；三公九卿制2、漢代：武帝建立“中朝”，削弱相權(quán)；東漢時形成尚書臺，取代三公權(quán)力

【探究1】：漢武帝建立中朝反映了君主解決與相權(quán)矛盾的歷史趨向是什么？3、魏晉南北朝：逐步形成三省體制雛形

4、隋唐：三省六部制（中樞權(quán)力機構(gòu)定型）

【探究2】：唐代三省六部制是怎樣分工的？中央機構(gòu)處理正事的運轉(zhuǎn)程序是怎樣的？三省六部制的確立有何影響？皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部掌管官員任免考核掌管全國土地財政掌管祭祀教育考試掌管軍事掌管司法掌管土木建筑交通唐三省六部制①既互相牽制又互為補充，分工明確，提高了辦事效率；②相權(quán)一分為三，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。起草詔令封駁審議負責(zé)執(zhí)行相權(quán)削弱皇權(quán)加強標(biāo)志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻的變化，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠的影響

唐太宗時，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及眾多機構(gòu)，按照制度規(guī)定其運作程序應(yīng)該是怎樣的呢？中書省→門下省→皇帝→尚書省→工部情景模擬

秦三公九卿國家事務(wù)與宮廷事務(wù)不分

三省六部不再負責(zé)皇帝私事和宮廷事務(wù)，明確職責(zé)和分工，既互相牽制又互為補充，國家管理機構(gòu)齊全，標(biāo)志中樞權(quán)力機構(gòu)的定型。

【探究3】：唐朝的三省六部制與秦朝三公九卿制相比，有何突出變化？一、中樞權(quán)力體系的調(diào)整：——中央政治制度的演變1、秦朝：建立皇帝制度；三公九卿制2、漢代：武帝建立“中朝”，削弱相權(quán)；東漢時形成尚書臺，取代三公權(quán)力

3、魏晉南北朝：逐步形成三省體制

4、隋唐：三省六部制（中樞權(quán)力機構(gòu)定型）

5、北宋：二府三司制（再次分割相權(quán)）

①設(shè)中書門下分割宰相行政權(quán)；樞密院分割宰相軍權(quán)；②設(shè)三司(度支、鹽鐵、戶部)，計相分割宰相財權(quán)；

【探究4】：宋代是如何分割相權(quán)的？皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政宋代：不參與政事不參與政事二府三司制皇帝財政行政軍事侍衛(wèi)馬軍司三衙統(tǒng)兵侍衛(wèi)步軍司殿前司參知政事副宰相分行政權(quán)度支鹽鐵三司戶部樞密院調(diào)兵分財權(quán)分軍權(quán)中書門下宰相三省二府演變：宋——二府三司相權(quán)再被分割皇權(quán)繼續(xù)加強一、中樞權(quán)力體系的調(diào)整：——中央政治制度的演變1、秦朝：建立皇帝制度；三公九卿制2、漢代：武帝建立“中朝”，削弱相權(quán)；東漢時形成尚書臺，取代三公權(quán)力

3、魏晉南北朝：逐步形成三省體制

4、隋唐：三省六部制（中樞權(quán)力機構(gòu)定型）

5、北宋：二府三司制（再次分割相權(quán)）

②設(shè)三司分割宰相財權(quán)；6、元朝：廢三省，只設(shè)中書省，統(tǒng)領(lǐng)六部

①設(shè)中書門下分割宰相行政權(quán)；樞密院分割宰相軍權(quán)；皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政不參與政事不參與政事歸入歸入元代：一省制

“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎”？實行一省制的原因：元疆域空前，政務(wù)繁多，為提高效率，鞏固統(tǒng)治。弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。6.元朝：一省制

元朝實行一省制，宰相權(quán)力很大，是上層權(quán)力核心的重要組成部分，甚至可以左右皇位繼承，是皇權(quán)爭奪戰(zhàn)中的重要依靠力量。元朝的相權(quán)是古代加強皇權(quán)、削弱相權(quán)大趨勢下的一次重要反彈。漢代宰相坐議事宋相站議事明臣跪奏筆錄思考：從禮儀上的變化可以看出什么實質(zhì)?相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強官員上朝禮儀的變化西周時期是如何選任官員的？標(biāo)準是什么？1.西周選官制度：世卿世祿（血緣）天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會等級圖二、選官制度統(tǒng)一后的秦朝還以軍功選官是否適應(yīng)時代的發(fā)展，對當(dāng)時的社會產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率(憑借)受上爵......宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

——《史記·商君列傳》評價：激勵了許多將士為國效力，但不在適用和平時期商鞅2.戰(zhàn)國時期軍功爵制漢朝察舉制和征辟制形成的背景、方法和標(biāo)準是什么？你怎樣評價這種選官制度？3.漢朝選官制度：察舉制和征辟制背景：

漢武帝時期，軍功爵制不再適應(yīng)和平年代的需要；方法：察舉制：從下而上征辟制：從上而下標(biāo)準：

孝廉評價：

這種制度在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團。察舉制“今詔書昭先帝圣緒，二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗也。不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論。不察廉，不勝任也，當(dāng)免?！薄稘h書·武帝紀》“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。”——漢末民謠與“軍功爵制”相比，“察舉制”有何優(yōu)點？為何察舉制在后期會出現(xiàn)這種情況？《舉孝廉圖》察訪薦用考試任用（主）（輔）九品中正制圖九品中正東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。曹丕采吏部尚書陳群的建議，推選各郡有聲望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。4、魏晉南北朝選官制度：九品中正制標(biāo)準：門第評價：開始是一種好的，但是在后來就造成了世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。含義：科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度科，是考試科目；舉，是選拔人才；5.隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善科舉制開創(chuàng)的原因：1）九品中正制導(dǎo)致士族壯大，不利于中央集權(quán)；2）統(tǒng)治者需要新的選官制度擴大封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。階段

皇帝

對科舉制的貢獻創(chuàng)立

隋文帝分科考試

隋煬帝設(shè)進士科完善

唐太宗

增加考試科目，以進士、明經(jīng)為主武則天

開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，把詩賦作為進士考試內(nèi)容宋嚴格考試程序，嚴密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文科舉制發(fā)展歷程：特點：1）不再以家世名望為選官標(biāo)準，而是通過考試選拔官員；2）把選拔官吏的權(quán)力從地方士族地主手中收歸中央；（加強皇權(quán)）科舉考場貢院內(nèi)的號舍唐代文人學(xué)士登科之樂金榜題名曲江宴飲雁塔題名月燈閣打馬球選官制度八股文才學(xué)門第品行軍功血緣標(biāo)準八股取士明清科舉制隋唐九品中正東漢末、魏晉南北朝察舉征辟漢武帝軍功爵制戰(zhàn)國、秦、西漢初世卿世祿西周制度朝代世官制察舉制科舉制

中國古代選官制度演變的趨勢是什么？選官的依據(jù)：血緣和門第轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰x官的方式：推選轉(zhuǎn)變?yōu)榭荚嚕ㄖ饾u規(guī)范化和模式化）科舉制的創(chuàng)立，是中國古代政治制度方面的一個重要建樹，被稱為中國古代的“第五大發(fā)明”，意義重大，影響深遠。延伸與探究

你能對科舉制的作用作出評價嗎？你知道它對中國及世界產(chǎn)生了哪些深遠影響嗎？①擴大官吏人才來源、提高官民文化素質(zhì)。②大大加強中央集權(quán)。③為歷朝沿用，利于中華民族的繁榮昌盛①嚴重禁錮了人們的思想。②忽視實用性，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。⑴積極：⑵消極：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！薄鞍斯芍Γ扔诜贂?，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！薄櫻孜浣Y(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓婆e制的看法。

古代的科舉選官制度至今是否仍有可用之處？說說你的見解。美國學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報》上發(fā)表論文說：“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立，是中國對世界的最重要的貢獻之一”。美國漢學(xué)家卜德說：“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的知識禮物”。《劍橋中國隋唐史》的編者崔瑞德認為，科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣”。

獬豸(xièzhì)監(jiān)察：針對官僚而言諫議：針對皇帝而言三、監(jiān)察與諫議獬豸是古代傳說中的上古神獸，雙目明亮有神，額上通常長一角，俗稱獨角獸。它擁有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨是非曲直，能識善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時候，獨角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撊f死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。思考1：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？

目的：為了保證官僚隊伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設(shè)的重要方面思考2：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？

概念區(qū)別：不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策?；实鄣臒乐賳T監(jiān)察3.監(jiān)察與諫議制度發(fā)展演變項目朝代官職或部門監(jiān)察制度秦朝漢朝明清諫議制度隋唐宋朝明清御史大夫御史府（中央）、刺史（地方）都察院、六科給事中（中央）、按察使司（地方）門下省諫院諫議機構(gòu)取消材料一唐太宗李世民曾是一位“廣開言路，虛心納諫”的賢明君主。在魏征與唐太宗合作的17年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見，唐太宗基本上都采納了。后來有一次由于魏征的直言明諫，唐太宗回到后宮后見長孫皇后發(fā)恨道：“總有一天要殺掉這個鄉(xiāng)巴佬!”唐太宗到了晚年，不大聽得進批評意見了，那些敢于進諫的大臣也先后去世，他跟大臣們議事，常是夸夸其談，唯己是從，剛強高傲，日勝一日。集思廣益的“耳順”被阿諛奉承的“順耳”聲所替代。諫議大夫魏征監(jiān)察與諫議制度發(fā)展演變二、專制，再專制（皇帝的煩惱之官員監(jiān)察）監(jiān)察和諫議的目的是什么？在古代中國能真正實現(xiàn)嗎？

發(fā)展趨勢是什么？監(jiān)察部門越來越多——體現(xiàn)對官僚隊伍的監(jiān)督加強諫議部門越來越少，從有到無——皇權(quán)不斷加強項目朝代官職或部門監(jiān)察制度秦朝漢朝明清諫議制度隋唐宋朝明清御史大夫御史府（中央）、刺史（地方）都察院、六科給事中（中央）、按察使司（地方）門下省諫院諫議機構(gòu)取消材料:中國歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的秦檜、明朝的魏忠賢、清朝的和珅等,層出不窮。你能根據(jù)上述材料對中國古代的監(jiān)察和諫議制度作一簡要評價嗎？4.評價消極：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。

積極：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。【探究】

中國古代政治制度成熟的表現(xiàn)？基本特點？四.中國古代政治制度成熟的表現(xiàn)歷史學(xué)家的觀點：官僚體制如何運行是中國制度的核心問題：A如何選拔官吏？B怎樣保持權(quán)力制約與平衡？成熟表現(xiàn)：三省六部制——官僚體系的運轉(zhuǎn)科舉制度——官僚體系的建設(shè)監(jiān)察諫議制度——官僚體系的維系中國古代政治制度的特點：1、以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；2、人治高于法治；3、對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強化;4、始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;5、君權(quán)不斷加強,相權(quán)不斷削弱；中央權(quán)力不斷加強,地方權(quán)力不斷削弱（趨勢）.1.自秦始皇建立君主專制制度后，歷代王朝一方面設(shè)置宰相作為皇帝的助手參與國家大事的決策，另一方面又想方設(shè)法削弱宰相的權(quán)力。與之有關(guān)的措施包括①西漢設(shè)置“中朝”；②唐朝實行三省制；③明朝設(shè)立內(nèi)閣；④清朝設(shè)立軍機處A.①②B.①④C.②③D.③④鞏固·練習(xí)A鞏固·練習(xí)2.馬克斯·韋伯說：“此一制度導(dǎo)致候補者互相競爭官職與俸祿……獲取官職的機會對任何人開放，只要他們能證明自己有足夠的學(xué)養(yǎng)。”文中的這一“制度”是()A．征辟制 B．監(jiān)察制C．科舉制 D．九品正中制3.

唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省