概述礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險及應(yīng)對措施

概述礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險及應(yīng)對措施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是保證準(zhǔn)確采礦，提高采礦效率，降低安全事故的必要手段。為順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢，不斷的探索規(guī)避地質(zhì)勘查中的各種風(fēng)險的方法與措施，必須要對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的發(fā)生的風(fēng)險做出預(yù)測與分析，并制定出相應(yīng)的措施。本文簡要論述了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的成因及應(yīng)對措施。標(biāo)簽：礦產(chǎn)地質(zhì)勘查;風(fēng)險;應(yīng)對措施近十年來，我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作得到了長足的進(jìn)步與發(fā)展，其開發(fā)也發(fā)展強(qiáng)勁與迅猛。所謂的地質(zhì)勘查工作就是使用專業(yè)的技術(shù)方法，結(jié)合地質(zhì)科學(xué)理論，對客觀的地質(zhì)體以及礦產(chǎn)資源進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查研究的工作過程。其中，對于客觀地質(zhì)體或者礦產(chǎn)資源的研究調(diào)查，主要涵蓋普查與勘探兩種形式的工作形式。錯綜復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境對礦產(chǎn)的質(zhì)量有一定的影響與限制，對于礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理科學(xué)的開發(fā)與利用，才能夠保證其逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，但是，要對礦產(chǎn)資源性合理的開發(fā)，首先要科學(xué)的規(guī)避地質(zhì)勘查中的種種風(fēng)險。我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查長期以來一直都被列入國家計劃中，勘查工作是由政府主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行，費用支出也是由國家財政撥給如此導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中風(fēng)險利益責(zé)任機(jī)制被淡化，風(fēng)險被放大。地質(zhì)勘查單位和部門建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險利益機(jī)制是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的必然趨勢在。上述這種情況，導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)中的相關(guān)利益責(zé)任機(jī)制變得淡化，相應(yīng)的風(fēng)險會越來越大。一、 我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查現(xiàn)狀1.1我國地質(zhì)事業(yè)還有很大的發(fā)展空間，在投資方面也是階梯性的增加，增長明顯，探礦權(quán)登記空前活躍趨于調(diào)整回穩(wěn)，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長。地質(zhì)找礦大致經(jīng)歷了三個主要的發(fā)展階段，在發(fā)展初期是礦業(yè)發(fā)展的低谷時期;后來礦業(yè)市場不斷復(fù)蘇，相應(yīng)的投資形勢也得到扭轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)變，開始出現(xiàn)復(fù)蘇的勢頭，到了近幾年，礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入上升時期;此時，礦產(chǎn)價格也不斷抬升，良好的市場環(huán)境綜合政策的支持，同時加之財政以及社會自己投入的不斷增加，促使地質(zhì)找礦不斷發(fā)展并進(jìn)入活躍期。當(dāng)前，我國還是存在諸多低水平的礦業(yè)開發(fā)形勢，這個基本形勢并沒有在根本上得到轉(zhuǎn)變。1.2我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中浪費驚人，產(chǎn)生較大的環(huán)境污染問題。雖然國家在資源節(jié)約和礦山環(huán)境保護(hù)方面，做出了很大的努力，并取得了明顯的進(jìn)步。但由于小型礦山，特別足個體礦山的人員素質(zhì)、技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備等方面的原因，資源回收率普遍偏低。二、 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險成因及對策礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中不幸事件或人們不希望出現(xiàn)的后果發(fā)現(xiàn)的概率被稱為風(fēng)險。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的風(fēng)險就是地質(zhì)勘查項目投入失敗的可能性，也就是項目成果與經(jīng)濟(jì)效益的不確定性。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中可以通過對風(fēng)險的分析、估計和評價得出的風(fēng)險值（即風(fēng)險系數(shù)），風(fēng)險值直接反應(yīng)出礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險，表1為全國普查階段風(fēng)險系數(shù)。2.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險成因礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險影響因素主要涵蓋三個主要方面，即市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。所謂的市場風(fēng)險就是，礦產(chǎn)在短期或者長期上都有一定的價格波動與走向的變化，這些導(dǎo)致不能特別準(zhǔn)確的預(yù)測礦產(chǎn)的市場價格，這種價格的不可確定性造成礦產(chǎn)的取得的經(jīng)濟(jì)效益必然有一定的風(fēng)險因素;所謂的技術(shù)風(fēng)險主要涵蓋自然風(fēng)險和找礦風(fēng)險。我國的找礦中有這樣的現(xiàn)實情況，地表的礦產(chǎn)以及較淺層的已經(jīng)被探明出大多數(shù)，很多礦產(chǎn)已經(jīng)不再豐富，雖然有很多存在礦產(chǎn)的地點，但是能夠探出經(jīng)濟(jì)礦床的成功率卻只有百分之一二，也就是說，隨著礦產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，很多礦產(chǎn)已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)與探明，導(dǎo)致找礦的困難變的越來越大，因此相應(yīng)的風(fēng)險也就是提升了。最后，因為經(jīng)濟(jì)礦床地質(zhì)條件存在錯綜復(fù)雜性，這就導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)預(yù)期可能不能夠?qū)崿F(xiàn)，也就是投入和產(chǎn)出會有相對較大的查究，這就造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。2.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的對策規(guī)避和方法礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險主要要全面考慮此項工作中主要的風(fēng)險因素，要做到綜合的分析與把握，絕不可單一考慮與避免，在一定程度上，三種類型的風(fēng)險規(guī)避方案是有相互補(bǔ)充作用的，它們互相滲透與關(guān)聯(lián)。2.2.1進(jìn)行人才隊伍的不斷培養(yǎng)與建設(shè)。技術(shù)知識要經(jīng)由人才能夠得到發(fā)揮，要避免風(fēng)險必須經(jīng)由人作為技術(shù)知識的載體，發(fā)揮人的主觀能動性才能夠保^規(guī)避風(fēng)險，這是風(fēng)險控制的基礎(chǔ)與前提。在礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查的過程中，對于人才進(jìn)行建設(shè)與培養(yǎng)是進(jìn)行資源開發(fā)的基礎(chǔ)保障。要降低勘查風(fēng)險，不僅要相關(guān)工作人員兢兢業(yè)業(yè)、誠懇務(wù)實，同時也必須要不斷的儲備技術(shù)人員以不斷累積勘查實際經(jīng)驗等。礦產(chǎn)開采投資者首先要使用相對專業(yè)的技術(shù)隊伍以及相應(yīng)的財經(jīng)法規(guī)學(xué)專家，這是進(jìn)行礦產(chǎn)工作必備的基本條件。經(jīng)由專業(yè)的人員、專家，綜合分析市場需求、礦產(chǎn)價格變化、政策情況以及資金籌集等等各個因素和方面，才能夠保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險的量化分析，保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查能夠得到滿意的回報率，最大程度上降低此項工作的風(fēng)險。2.2.2積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新。首先要不斷推進(jìn)地質(zhì)勘查項目研判技術(shù)的不斷進(jìn)步。對于地質(zhì)勘查項目進(jìn)行確切的研判，能夠判斷是否有開采開發(fā)的可投資性，才能進(jìn)一步進(jìn)行下一步的計劃與工作。其次要對勘查技術(shù)規(guī)程進(jìn)行拓展與創(chuàng)新。要嚴(yán)格按照地質(zhì)工作中的環(huán)節(jié)要求進(jìn)行嚴(yán)格的流程控制與工作的開展，對于人為造成的風(fēng)險盡量避免和規(guī)避，這樣才能夠防止風(fēng)險進(jìn)一步蔓延。諸多實踐證明，進(jìn)行安全管理能夠很多程度上規(guī)避防線的發(fā)生，特別對于規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險尤其關(guān)鍵和有效。2.2.3不斷促進(jìn)與推動地質(zhì)勘查向市場化發(fā)展與進(jìn)行。所謂市場化就是能夠?qū)崿F(xiàn)資源以及風(fēng)險信息的共享，同時技術(shù)也能夠得到共享，保證能夠更大限度的規(guī)避風(fēng)險?，F(xiàn)在大多數(shù)的地質(zhì)勘探單位是以事業(yè)單位的形式存在的，這樣就導(dǎo)致此項行業(yè)的市場化存在不足，很多地質(zhì)信息、技術(shù)、以及勘探數(shù)據(jù)都被少數(shù)單位控制，這種信息、技術(shù)形成類似于壟斷的形式，導(dǎo)致在這項行業(yè)活動在資源以及信息上很難實現(xiàn)共享，因此風(fēng)險應(yīng)對的能力也相對較弱。如果，我們在國家或者省內(nèi)成立專門的技術(shù)信息共享平臺，不僅能夠防止行業(yè)內(nèi)的重復(fù)童子，同時能夠給新的開采項目規(guī)避風(fēng)險提供更多的信息數(shù)據(jù)資源。并且，要不斷推進(jìn)建立專業(yè)的針對礦業(yè)勘查的資金市場，以此來規(guī)范礦業(yè)市場的交易行為，將礦產(chǎn)品的市場價格加以管理與控制，規(guī)避一些因為價格走向預(yù)測的不確定性引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。2.2.4不斷加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的管理與監(jiān)督。首先在政策方面，要不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和礦業(yè)開采的審核管理制度，要對礦業(yè)投資人員的開采進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的管控，要設(shè)置合理的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備嚴(yán)格性與合理性，逐步增加財政投資的勘查力度，并積極鼓勵社會注資進(jìn)行勘查工作。地質(zhì)勘查工作不能盲目開展與進(jìn)行，提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，注重資質(zhì)的控制與門檻的設(shè)置管理。很多風(fēng)險的產(chǎn)生是因為受到個經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，風(fēng)險的源頭是利益的驅(qū)動，國家應(yīng)對礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理，提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對地質(zhì)勘查隊伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定，保存實力雄厚的力量，杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險。因此國家對于礦業(yè)的開發(fā)必須嚴(yán)格管理與審批，對礦業(yè)的開發(fā)進(jìn)行宏觀管理，提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。三、結(jié)語總而言之，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，地勘單位體制改革的深化，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場化已成為礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢。可以說，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作屬于一項系統(tǒng)性的工作和工程，同時使礦業(yè)投資經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與內(nèi)容。在這項工作中，鑒于礦產(chǎn)資源具備隱秘性以及不確定性，導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在相對較多的風(fēng)