水利水電工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題及優(yōu)化方案

水利水電工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題及優(yōu)化方

案摘要：在現(xiàn)階段基礎(chǔ)建設(shè)工程中，水利水電工程項(xiàng)目始終占據(jù)著至關(guān)重要的地位與作用，然而在實(shí)際項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)項(xiàng)目管理范圍過(guò)于龐大的緣故，很容易出現(xiàn)實(shí)際管理工作存在欠缺全面性考慮的狀況，導(dǎo)致水利水電工程項(xiàng)目管理質(zhì)量一度難以得到有效提升。由此，本文針對(duì)現(xiàn)階段水利水電項(xiàng)目管理中的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行探析，而后闡述了現(xiàn)階段水利水電項(xiàng)目管理中所存在的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)而介紹了針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的優(yōu)化方案。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè)工程；建設(shè)項(xiàng)目管理；施工安全質(zhì)量；優(yōu)化方案引言水利水電工程在具備著重要功能性的同時(shí)，其也具備著較高的危險(xiǎn)系數(shù)，一旦在建設(shè)施工或是投入使用的階段出現(xiàn)問(wèn)題，水利水電工程就較易對(duì)周邊人口、環(huán)境與生態(tài)造成嚴(yán)重危害。由此現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目中的相關(guān)管理人員就應(yīng)重視起自身工作，并基于高質(zhì)量的項(xiàng)目管理工作，從而展開(kāi)對(duì)工程項(xiàng)目中各類危險(xiǎn)事故的防護(hù)工作，以預(yù)防相關(guān)危險(xiǎn)事故的發(fā)生。1水力資源管理機(jī)制分析隨著國(guó)力水平的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)水力資源開(kāi)發(fā)利用水平也在不斷提升，而在此之間的水利工程建設(shè)也逐漸發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在水利工程管理機(jī)制不斷完善趨勢(shì)中，水利工程功能性發(fā)展日趨豐富化。以往的水利工程僅僅是為了滿足防洪抗旱需求，然而現(xiàn)階段水利工程不僅可以充分發(fā)揮防洪抗旱功能，而且在集供水、水力發(fā)電中起到了相當(dāng)重要的作用，甚至可以說(shuō)現(xiàn)代人的日常生活，均離不開(kāi)水利工程的綜合性功能。從近些年來(lái)的三峽水電站建設(shè)、引黃濟(jì)青工程建設(shè)發(fā)展成果來(lái)看，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)群眾生活質(zhì)量具有極其重要的保障作用，也在很大程度上提升了功能項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)性要求，因此，為了能夠有效提升水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，重視水利水電工程項(xiàng)目管理工作變得尤為重要。2水利水電項(xiàng)目管理所存在問(wèn)題2.1項(xiàng)目管理制度欠缺現(xiàn)階段部分水利水電項(xiàng)目的管理中常會(huì)采用項(xiàng)目法人制度，通過(guò)法人責(zé)任制，將對(duì)部門(mén)、團(tuán)隊(duì)的管理改變?yōu)閷?duì)法人的管理，從而簡(jiǎn)化管理人員的管理任務(wù)量，并能在一定程度上降低管理難度。但由于水利水電項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)多為歷史較久的高資質(zhì)企業(yè)，故部分水利水電項(xiàng)目中的建設(shè)企業(yè)往往會(huì)存在由其他性質(zhì)組織經(jīng)過(guò)企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變而改為應(yīng)用企業(yè)法人制，這就導(dǎo)致部分建設(shè)企業(yè)中往往缺乏企業(yè)法人意識(shí)，無(wú)法嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制進(jìn)行施工，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目法人制度的應(yīng)用成效產(chǎn)生限制，不利于高效化、現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理作業(yè)。并且由于相關(guān)的項(xiàng)目法人責(zé)任制沒(méi)能得到有效貫徹，也在一定程度上加大了水利水電項(xiàng)目管理工作的難度，如部分企業(yè)的項(xiàng)目法人不甚清晰，管理人員往往難以對(duì)該建設(shè)企業(yè)進(jìn)行有效管理。尤其在部分內(nèi)部管理制度與項(xiàng)目法人制度均較為混亂的企業(yè)中，對(duì)其進(jìn)行的項(xiàng)目管理常會(huì)存在一定的混亂問(wèn)題，不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)期的管理成效，而且會(huì)對(duì)水利水電項(xiàng)目的建設(shè)施工產(chǎn)生不利影響。2.2成本控制質(zhì)量不足在部分情況下，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目管理工作來(lái)講最為常見(jiàn)的問(wèn)題即成本控制質(zhì)量明顯不足。主要原因在于政府財(cái)政資金投入比較少，同時(shí)許多電力企業(yè)在電力價(jià)格控制方面的措施工作不夠到位，導(dǎo)致有可能會(huì)面臨企業(yè)破產(chǎn)的危機(jī)。從另外一方面來(lái)看，許多項(xiàng)目管理人員未具備良好的施工成本控制意識(shí)，難以有效控制項(xiàng)目施工成本，在實(shí)際施工中會(huì)遺留許許多多的資源浪費(fèi)問(wèn)題。除此之外，電力工程決算存在著滯后性問(wèn)題也比較普遍，尤其在成本支出方面，由于其不及時(shí)的特征，導(dǎo)致實(shí)際工期可能會(huì)產(chǎn)生延誤影響，最終導(dǎo)致水利水電工程造價(jià)明顯上升。2.3安全保障措施落后在安全保障措施方面，電力項(xiàng)目安全保障同樣存在著許多問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)際工作中由于操作不規(guī)范原因，加上部分操作人員缺乏必要的責(zé)任意識(shí)，實(shí)際工作未能夠嚴(yán)格遵循電力企業(yè)的硬性要求，甚至在銜接操作步驟中會(huì)屢屢出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)重情況下會(huì)直接違反企業(yè)相關(guān)的安全操作要求。除此以外，部分企業(yè)過(guò)于盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重忽略了對(duì)施工材料、施工設(shè)備的采購(gòu)要求，在很大程度上可能會(huì)引發(fā)項(xiàng)目安全事故，甚至?xí)斐扇藛T傷亡事故的發(fā)生。2.4人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)由于部分項(xiàng)目管理人員缺乏應(yīng)有的工程造價(jià)意識(shí)與工程效益觀念，對(duì)整體項(xiàng)目管理質(zhì)量帶來(lái)的影響不可謂不大。以采購(gòu)階段為例，這些項(xiàng)目管理人員只會(huì)遵循制定好的預(yù)算計(jì)劃來(lái)達(dá)到控制成本的目的，未能夠在深入了解采購(gòu)合同的相關(guān)規(guī)定要求中遵守合同約定，導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)環(huán)節(jié)中未及時(shí)購(gòu)買(mǎi)必要的附屬設(shè)備，這樣一來(lái)很容易引發(fā)采購(gòu)預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題。另外值得一提的是，一部分項(xiàng)目管理人員在實(shí)際工作中所表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)踐專業(yè)性、操作水平明顯難以滿足項(xiàng)目管理工作的需求，由于缺乏專業(yè)化培訓(xùn)工作，未具備良好的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理技術(shù)，實(shí)際項(xiàng)目管理工作顯然缺乏科學(xué)性。部分施工人員甚至在未接受崗前培訓(xùn)、沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，甚至缺乏必要的施工理論，通過(guò)某些途徑來(lái)直接上崗，這樣一來(lái)無(wú)疑加劇了水利水電工程事故的發(fā)生率。2.5質(zhì)量監(jiān)督力度不足對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督措施而言，員工責(zé)任制度往往占據(jù)著重要地位，然而在此之間，以往的項(xiàng)目經(jīng)理管理制度在實(shí)際項(xiàng)目中顯得比較被動(dòng)，無(wú)法準(zhǔn)確掌握實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，更遑論如何科學(xué)合理地控制項(xiàng)目進(jìn)度，加上缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)防范，導(dǎo)致項(xiàng)目施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。另外，在人力資源管理工作中，事先未能夠結(jié)合相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)每一位工作人員的具體工作內(nèi)容進(jìn)行合理分配，這樣一來(lái)在很多情況下，不同項(xiàng)目部門(mén)之間的工作人員存在著各司其政的問(wèn)題，難以形成有效、完善的溝通機(jī)制，甚至極易引發(fā)各種矛盾，在具體項(xiàng)目中很難有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。最后即制度方面的問(wèn)題，部分水利水電工程項(xiàng)目在項(xiàng)目管理制度發(fā)展中未能夠及時(shí)跟進(jìn)電力行業(yè)的先進(jìn)化發(fā)展趨勢(shì)，在很大程度上呈現(xiàn)著較為落后的現(xiàn)象，實(shí)際管理制度明顯存在著滯后現(xiàn)象。加上相關(guān)項(xiàng)目管理人員未能夠重視制度改革工作，一味沿襲較為落后的管理制度，導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目管理工作與部分工程存在著一定的脫節(jié)現(xiàn)象。尤其在實(shí)際施工中，當(dāng)出現(xiàn)某些不規(guī)范施工行為，由于制度的落后，導(dǎo)致未能夠及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性處理，甚至在惡性循環(huán)中帶來(lái)十分嚴(yán)重的不良后果。3優(yōu)化水利水電項(xiàng)目管理相關(guān)問(wèn)題的策略3.1優(yōu)化制度基礎(chǔ)現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理機(jī)制的普及深度還可供深入優(yōu)化，由此相關(guān)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)重視起現(xiàn)階段工程項(xiàng)目的管理制度，并就現(xiàn)階段混亂的市場(chǎng)機(jī)制與普及不深的管理制度等情況，建立起針對(duì)性的市場(chǎng)管理法律，再經(jīng)由全面、深入的普及工作發(fā)揮出相關(guān)的制度成效，由此打破現(xiàn)階段無(wú)規(guī)可循、有規(guī)不循的不良現(xiàn)象。而在此背景下，工程項(xiàng)目中的相關(guān)管理人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)制度并結(jié)合工程的實(shí)際情況，從而建立出監(jiān)督組織、制度普及組織等進(jìn)行輔助管理，如在水利水電工程項(xiàng)目中管理人員就可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建立質(zhì)檢、安全、技術(shù)、財(cái)政等部門(mén)，再經(jīng)由多部門(mén)的資源共享與協(xié)同管理，從而起到強(qiáng)化項(xiàng)目管理的作用。并且通過(guò)建立多樣化的管理部門(mén)，也能夠使工程項(xiàng)目中的工作人員明確自身工作內(nèi)容，并通過(guò)對(duì)各部門(mén)任務(wù)、職責(zé)的劃分，以此讓部門(mén)內(nèi)的工作人員能夠有目的進(jìn)行工作。只有通過(guò)工程項(xiàng)目中全體人員、部門(mén)的高效工作，才能為高質(zhì)量的水利水電工程項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)保障，由此相關(guān)管理人員就應(yīng)重視起對(duì)管理制度進(jìn)行不斷優(yōu)化，從而將工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作規(guī)范化。3.2正確控制成本溢出為了能夠在水利水電工程項(xiàng)目管理工作中提升管理質(zhì)量，成本控制問(wèn)題十分重要。本文建議，為了能夠正確控制成本溢出問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)成本投入、產(chǎn)出的分析質(zhì)量，并從項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)方面進(jìn)行分析，尤其在投入技術(shù)、經(jīng)濟(jì)支出、組織體系等方面，確保成本控制目標(biāo)能夠緊貼企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)項(xiàng)目效益的進(jìn)一步提升。而對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料，同樣需要做好進(jìn)一步的強(qiáng)化管理工作，確保周轉(zhuǎn)資金得以正常流動(dòng)。政府方面也需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督作用，在明確現(xiàn)有的政策支持中，提高監(jiān)督管理質(zhì)量，確保項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)中，施工材料的采購(gòu)規(guī)范性質(zhì)量，在保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正性中，盡可能地減少額外的采購(gòu)成本。建議項(xiàng)目管理人員需要制定一次性采購(gòu)計(jì)劃，在提高材料采購(gòu)質(zhì)量嚴(yán)格性，確保能夠緊密結(jié)合施工工序的各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，減少因采購(gòu)問(wèn)題而出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，這樣一來(lái)不僅可以有效避免材料質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)可以在一定程度上節(jié)約施工成本。最后針對(duì)施工項(xiàng)目的供料計(jì)劃來(lái)講，根據(jù)實(shí)際施工狀況合理調(diào)整供料計(jì)劃，尤其在材料質(zhì)量與數(shù)量方面的指標(biāo)，要加強(qiáng)把關(guān)質(zhì)量，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，針對(duì)實(shí)際工作做好對(duì)設(shè)計(jì)方案的調(diào)整工作，同時(shí)還要能夠在其中積極采用較為先進(jìn)的技術(shù)手段、在滿足施工項(xiàng)目材料標(biāo)準(zhǔn)條件中，合理調(diào)控工程造價(jià)。3.3優(yōu)化安全保障措施優(yōu)化安全保障措施，可以幫助項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展中提高全面監(jiān)控質(zhì)量，能夠?qū)崟r(shí)跟進(jìn)活動(dòng)進(jìn)程進(jìn)行管理，尤其當(dāng)某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題之際，可以第一時(shí)間針對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行深入分析，從而能夠在其中制定針對(duì)性解決方案，在幫助項(xiàng)目質(zhì)量的進(jìn)一步優(yōu)化而言具有顯著的積極作用。然而為了能夠真正促進(jìn)項(xiàng)目管理監(jiān)督職能的全面發(fā)揮，項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵，是推動(dòng)水利水電項(xiàng)目的安全性質(zhì)量與時(shí)效性的重要因素。因此，在實(shí)際項(xiàng)目管理工作中，必須要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職能，能夠加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中所出現(xiàn)各類不規(guī)范、錯(cuò)誤行為的監(jiān)管質(zhì)量，盡可能地降低其中的安全隱患，有效避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。與此同時(shí)，企業(yè)還要能夠積極開(kāi)展各類事故的模擬演練活動(dòng)，能夠從模擬演練中不斷提升項(xiàng)目人員的專業(yè)能力與事故應(yīng)變能力，并在不斷提升各自的保護(hù)意識(shí)中，促進(jìn)項(xiàng)目施工的安全性操作質(zhì)量。3.4加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理在開(kāi)展水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中，資金支持尤為重要，而現(xiàn)階段絕大多數(shù)水利水電工程承包商需要先行墊付工程資金，根據(jù)實(shí)際工程量對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)相應(yīng)的工程款，而在此之間，為了能夠確保水利水電工程如期開(kāi)展并順利完工，施工單位要能夠通過(guò)多種渠道不斷提升其資金籌措能力，同時(shí)還要能夠嚴(yán)格依據(jù)合同條款來(lái)申請(qǐng)工程款，確保能夠如約完成工程建設(shè)項(xiàng)目。然而尤其部分國(guó)際工程中可能會(huì)存在匯率風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商需要做的就是能夠預(yù)防匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)匯率變動(dòng)的分析質(zhì)量并及時(shí)做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)工作，尤其對(duì)于那些可能會(huì)影響匯率變動(dòng)的相關(guān)因素進(jìn)行綜合性考慮，客觀預(yù)測(cè)實(shí)際的匯率變化狀況。所以在簽訂承包合同之前，要充分考慮到實(shí)際的匯率因素，能夠在價(jià)格制定方面優(yōu)先考慮自身的實(shí)際狀況，另外還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程險(xiǎn)來(lái)達(dá)到合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的，在一定程度上可以降低實(shí)際工程建設(shè)中可能會(huì)產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)，有效控制經(jīng)濟(jì)損失，最大化保障工程效益。3.5加強(qiáng)人員培訓(xùn)質(zhì)量對(duì)于水利水電工程質(zhì)量而言，參與工程的工作人員專業(yè)素質(zhì)十分重要，因此要加強(qiáng)對(duì)這些工作人員的培訓(xùn)工作質(zhì)量，保障水利水電工程在實(shí)際開(kāi)展中具有較強(qiáng)的人才基礎(chǔ)質(zhì)量。同時(shí)要注意的是，培訓(xùn)工作需要嚴(yán)格定期進(jìn)行開(kāi)展，能夠從培訓(xùn)工作中不斷提升工作人員對(duì)各類設(shè)備儀器的操作能力、能夠了解具體工作原理、結(jié)構(gòu)組成部分等，不斷強(qiáng)化工作人員的專業(yè)素質(zhì)。另外對(duì)于項(xiàng)目管理人員而言同樣需要不斷提升自己，能夠增強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全意識(shí)，有效促進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平的提升，提升管理層各自人員的溝通質(zhì)量，合理改善現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理工作質(zhì)量，可以通過(guò)崗前培訓(xùn)、淘汰機(jī)制來(lái)不斷提升項(xiàng)目隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。3.6提高質(zhì)量監(jiān)督作用在針對(duì)水利水電工程制定工程質(zhì)量管理計(jì)劃中，需要確保計(jì)劃的系統(tǒng)性與有效性，能夠結(jié)合項(xiàng)目整體狀況進(jìn)行如期匯報(bào)，時(shí)時(shí)刻刻以提升項(xiàng)目工程質(zhì)量為目標(biāo)，因此需要不斷提高對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督作用。本文建議應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，首先應(yīng)當(dāng)成立質(zhì)監(jiān)小組，能夠在明確監(jiān)督控制點(diǎn)中不斷提高施工質(zhì)量的監(jiān)督作用，從整個(gè)施工活動(dòng)中融入質(zhì)量管理理念，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升管理質(zhì)量，在發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題可以第一時(shí)間進(jìn)行匯報(bào)并采取針對(duì)性處理措施。其次還要能夠針對(duì)項(xiàng)目管理制度不斷進(jìn)行完善，務(wù)必要保障有規(guī)可依、有據(jù)可查、有錯(cuò)必改，能夠提高部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性，從不斷提升職能發(fā)揮質(zhì)量中保障項(xiàng)目施工質(zhì)量。4結(jié)束語(yǔ)總的來(lái)說(shuō)，水利水電工程對(duì)于國(guó)民生計(jì)而言具有十分重要的作用，而在這其中的項(xiàng)目管理質(zhì)量尤為重要