大氣污染綜合治理

大氣污染綜合治理區(qū)縣落實京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案實施方案為切實做好我縣某-某年秋冬季（某年某月-某年某月）大氣污染防治工作，遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)某-某年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體要求主要目標(biāo)：堅持穩(wěn)中求進(jìn)，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成某年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，某年某月至某年某月，全縣細(xì)顆粒物（PM某.某）平均濃度不高于某微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)某天以下?；舅悸罚簣猿謫栴}導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級改造為重點，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）專項整治，有效應(yīng)對重污染天氣，實施秋冬季錯峰生產(chǎn)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。二、主要任務(wù)為防止工作推諉，對于各項工作，本方案只明確一個責(zé)任部門負(fù)責(zé)牽頭，需要其他部門配合的，由牽頭部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作。同時，下述各項工作除縣直牽頭部門外，原則上需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)落實，不再一一列出。（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)某.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。加快完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。按照上級要求，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某年某月底前，完成市下達(dá)的洪業(yè)化工、吉安化工等某家企業(yè)關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作任務(wù)。（責(zé)任部門為縣工信局）某.鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，按照“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。對新一輪排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“先停后治”的原則實施分類處置。對關(guān)停取締類的，切實做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）對整合搬遷類的，應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)；

對升級改造類的，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實施深度治理，由相關(guān)部門會審簽字后方可投入生產(chǎn)。（責(zé)任部門為縣工信局）對“散亂污”企業(yè)集群實行整體整治，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，電力公司不予供電，違規(guī)供電的予以公開問責(zé)。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.深化工業(yè)污染治理。自某年某月某日起，嚴(yán)格執(zhí)行火電、石化、化工、碳素、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進(jìn)重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，某年某月底前基本完成。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）加大對工業(yè)園區(qū)集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐有效整合。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配套高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（責(zé)任部門為縣工信局）某.加快推進(jìn)排污許可管理。某年某月底前，完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，某年某月底前，將相關(guān)錯峰生產(chǎn)方案要求補充到排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理的主體責(zé)任，嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)某.有效推進(jìn)清潔取暖。集中資源大力推進(jìn)散煤治理，按照某年采暖期前基本完成生活和冬季取暖散煤替代、實現(xiàn)散煤“清零”的任務(wù)要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務(wù)，兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。（責(zé)任部門為縣發(fā)改局）堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬；

堅持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用；

堅持以氣定改、以電定改，優(yōu)先保障某年已經(jīng)開工的居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎(chǔ)上，根據(jù)年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)；

堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。某年某月底前，全縣完成散煤替代某戶，其中氣代煤某戶、電代煤某戶。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為單元整體推進(jìn)，完成散煤替代的區(qū)域，防止散煤復(fù)燒。（責(zé)任部門為縣住建局）某年某月底前，完成市下達(dá)的清潔煤替代散煤任務(wù)。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保轄區(qū)內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門為縣工信局）某.開展鍋爐綜合整治。依法依規(guī)加大茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，同時嚴(yán)防新增各類燃煤小鍋爐。堅持因地制宜、多措并舉。制定并落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔供暖方式淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。鼓勵每小時某蒸噸以下燃煤鍋爐提前淘汰。嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施。加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于某毫克/立方米。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)某.大幅提升鐵路貨運量。制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、綠色貨運樞紐建設(shè)實施計劃，明確運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，大幅減少貨物公路運輸量，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。加大工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加快電力等重點工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，應(yīng)盡量采用鐵路或管道等綠色運輸方式。（責(zé)任部門為縣交通局）某.加快車輛結(jié)構(gòu)升級。制定營運車輛結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，確保某年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車的比例達(dá)到某%。制定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v的提前淘汰計劃。自某年某月某日起，城市建成區(qū)新增和更新的公交、郵政、出租車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。鐵路貨場新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。全縣淘汰全部國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運類中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v。（責(zé)任部門為縣交通局）同時，自某年某月某日起，新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。（責(zé)任部門為縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化室）（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)某.加強(qiáng)揚塵綜合治理。加大揚塵治理力度，城區(qū)平均降塵量不得高于某噸/月·平方公里。某年某月底前，建立施工工地動態(tài)管理清單。將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價，將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。采暖季期間（某年某月某日-某年某月某日），加大建筑工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。建筑工地達(dá)到“七個百分之百”揚塵污染防治要求，某平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任部門為縣住建局）房屋拆遷工地達(dá)到“五個百分之百”揚塵污染防治要求。（責(zé)任部門為縣征收辦）

加強(qiáng)渣土車輛管控，嚴(yán)格密閉運輸，規(guī)范車輛通行時間和路線，對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運輸資格。（責(zé)任部門為縣城管局）大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，到某年某月底，城區(qū)達(dá)到某%以上。（責(zé)任部門為縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室）各類長距離的市政、城市道路等線性工程，全部實行分段施工。（責(zé)任部門為縣住建局）嚴(yán)格落實“路長制”，全面抓好道路揚塵防治。各類縣鄉(xiāng)道路等線性工程，全部實行分段施工。（責(zé)任部門為縣交通局）各類國、省道路等線性工程，全部實行分段施工。（責(zé)任部門為縣公路局）各類長距離的水利等線性工程，全部實行分段施工。（責(zé)任部門為縣水務(wù)局）推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。（責(zé)任部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間用于留白增綠，建設(shè)城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，確保某年達(dá)到某%。（責(zé)任部門為縣住建局）加快未利用土地、道路兩側(cè)造林綠化，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，實施鄉(xiāng)村綠化美化工程，對老化、退化和低效林分進(jìn)行改造提升。（責(zé)任部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）某.嚴(yán)控秸稈露天焚燒。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用。（責(zé)任部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系。開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查，對監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；

對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）（五）實施柴油貨車污染治理專項行動某.嚴(yán)厲查處機(jī)動車超標(biāo)排放行為。某年某月底前，按照國家安排部署，配合上級環(huán)保部門對本地銷售的車（機(jī)）型系族全面開展抽檢。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗，檢驗機(jī)構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，要通過國家機(jī)動車排污監(jiān)控平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）形成環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測，同步抽測車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊某年以上的營運柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測等，嚴(yán)厲打擊排放檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（責(zé)任部門為縣交警大隊）推動高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況，確保治理效果。開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）建設(shè)工作。定期更換出租車三元催化裝置。（責(zé)任部門為縣交通局）某.加強(qiáng)非道路移動源污染防治。某年某月底前，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。對低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械定期開展抽查。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）劃定的非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)內(nèi)，所有拆遷工程（責(zé)任部門為縣征收辦）、所有建筑所有市政工程（包括除國道和省道之外的道路）（責(zé)任部門為縣住建局）、所有縣鄉(xiāng)道路（責(zé)任部門為縣交通局）、所有省道和國道（責(zé)任部門為縣公路局）施工工地禁止使用冒黑煙高排放的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等工程機(jī)械。對出現(xiàn)冒黑煙的，向社會通報并責(zé)成整改。某.強(qiáng)化車用油品監(jiān)督管理。某

年某月底前，開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態(tài)化管理機(jī)制，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車隊等為重點，通過采取有獎舉報、隨機(jī)抽查和油箱油品追蹤溯源等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對黑加油站點和黑移動加油車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（責(zé)任部門為縣工信局）組織有關(guān)部門，開展對煉油廠的常態(tài)化監(jiān)督檢查，每季度某次，實現(xiàn)全覆蓋；

開展對儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查，每季度某次，實現(xiàn)全覆蓋。在主要物流通道、施工工地等重點區(qū)域，從油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查。（責(zé)任部門為縣市場監(jiān)管局）（六）實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動某.全面排查工業(yè)爐窯。以有色、建材、化工等為重點，涉及鑄造，各類金屬冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機(jī)鹽等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煤氣發(fā)生爐等，開展拉網(wǎng)式排查。與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，某年某月底前建立各類工業(yè)窯爐管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。自某年某月某日起，對未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節(jié)點和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.加大落后產(chǎn)能工業(yè)爐窯淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。（責(zé)任部門為縣工信局）某.加快清潔燃料替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進(jìn)行替代。（責(zé)任部門為縣工信局）某.實施工業(yè)爐窯深度治理。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。已有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于某、某、某毫克/立方米執(zhí)行，自某年某月某日起，對達(dá)不到相關(guān)要求的，實施停產(chǎn)整治。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）（七）實施VOC綜合治理專項行動某.深入推進(jìn)重點行業(yè)VOC專項整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點行業(yè)VOC治理。開展VOC專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。某年某月底前，完成重點行業(yè)VOC綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。重點推進(jìn)石化、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOC綜合治理，完成生態(tài)環(huán)境部清單要求的企業(yè)VOC治理設(shè)施升級改造。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOC含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOC含量原輔材料和產(chǎn)品。自某年某月某日起，木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOC含量限值分別不高于某、某、某、某克/升。自某年某月某日起參照執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低VOC含量的涂料，自某年某月某日起，汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下VOC含量不高于某克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于某克/升。（責(zé)任部門為縣市場監(jiān)管局）某.強(qiáng)化VOC無組織排放管控。開展工業(yè)企業(yè)VOC無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。某年某月底前，建立VOC無組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOC無組織排放治理。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）加強(qiáng)工藝過程無組織排放控制。涉VOC的物料應(yīng)儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；

離心、過濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOC應(yīng)收集處理；

反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）全面推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進(jìn)行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。全面開展化工行業(yè)LDAR工作，某年某月底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在某‰以內(nèi)。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）加強(qiáng)儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于某.某kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐；

真實蒸氣壓大于等于某.某kPa且小于某.某kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOC收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）加強(qiáng)廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOC廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施；

含VOC廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOC處理設(shè)施；

處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.推進(jìn)治污設(shè)施升級改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。某年某月底前，對工業(yè)企業(yè)VOC治污設(shè)施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊市場不規(guī)范行為；

對于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期完成整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOC治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.全面推進(jìn)油品儲運銷VOC治理。某年某月底前，所有加油站、儲油庫完成油氣回收治理工作。積極推進(jìn)儲油庫和加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）（八）有效應(yīng)對重污染天氣某.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案，建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，確保啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時，迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的提示信息，及時發(fā)布預(yù)警，按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.夯實應(yīng)急減排措施。在重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施中，黃色、橙色、紅色預(yù)警級別，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的某%、某%和某%，VOC減排比例不低于某%、某%和某%。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）細(xì)化應(yīng)急減排措施，將應(yīng)急減排措施落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；

優(yōu)先管控高耗能高排放行業(yè)；

同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；

優(yōu)先對建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）（九）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸某.因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。重點對建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實施采暖期錯峰生產(chǎn)；

根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成某-某年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求，但要嚴(yán)格審核，堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，某年某月某日前，完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作，細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，報上級有關(guān)部門備案。（責(zé)任部門為縣工信局）某.鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。采暖季期間，鑄造熔煉設(shè)備采暖期實施停產(chǎn)，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到某、某、某毫克/立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）的，可不予限產(chǎn)；

各種鑄造熔煉設(shè)備在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。（責(zé)任部門為縣工信局）某.建材行業(yè)實施全面錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥、磚瓦、石膏板等建材行業(yè)，除使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放以外的，采暖期全部實施停產(chǎn)。（責(zé)任部門為縣工信局）某.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖期，碳素企業(yè)（以生產(chǎn)線計）達(dá)不到特別排放限值的全部停產(chǎn)；

達(dá)到特別排放限值的限產(chǎn)某%以上；

穩(wěn)定達(dá)到超低排放（顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于某、某毫克/立方米）的，可不予限產(chǎn)。有色再生行業(yè)熔鑄工序限產(chǎn)某%，以生產(chǎn)線計。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOC排放工序，在采暖期原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報縣、市政府同意后，報省政府批準(zhǔn)。（責(zé)任部門為縣工信局）某.實施大宗物料錯峰運輸。針對建材、有色、化工等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)以及城市物流配送企業(yè)，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，并保留至某年某月某日。（責(zé)任部門為縣交通局）國家、省、市出臺錯峰生產(chǎn)新要求后，對嚴(yán)于本方案要求的，按其要求執(zhí)行。（十）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)某.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在省控、市控和縣控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）某.加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。嚴(yán)格落實排氣口高度超過某米的高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到某%的監(jiān)控要求，逾期未安裝的予以停產(chǎn)整治。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOC排放重點源，納入重點排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。（責(zé)任部門為縣生態(tài)環(huán)境局）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋