2012洪梅鎮(zhèn)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施方案2

關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用管理工作的實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高中小學(xué)校長(zhǎng)的理財(cái)能力，規(guī)范生均定額經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用效益，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)我鎮(zhèn)教育發(fā)展，根據(jù)“東莞市中小學(xué)生均定額經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法”的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要；從完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為入手，建立有效管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員理財(cái)能力；實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，民主理財(cái)，提高資金使用效益，推動(dòng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。二、任務(wù)與目標(biāo)（一）、進(jìn)一步完善中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。（二）、采取分類別、多形式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，掌握日常管理辦法，依法理財(cái)、依法治校的能力。（三）、全面推行中小學(xué)預(yù)算編制制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，維護(hù)預(yù)算的約束性、嚴(yán)肅性和有效性。（四）、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查管理機(jī)制，防止教育經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用，確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，提高財(cái)務(wù)工作的透明度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為。三、管理與要求（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)督機(jī)制。1、成立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。為推進(jìn)中小學(xué)“財(cái)務(wù)管理”的各項(xiàng)工作，成立“中小學(xué)財(cái)務(wù)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)文教辦副主任為組長(zhǎng)，財(cái)統(tǒng)員為副組長(zhǎng)，成員由文教辦督導(dǎo)員、蹲點(diǎn)輔導(dǎo)員組成，負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)管理方案、政策協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等，負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等相關(guān)工作。2、學(xué)校成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)或總務(wù)主任為副組長(zhǎng)，成員由會(huì)計(jì)、出納、校內(nèi)核算員、教師代表等人員組成。管理小組每年不少于兩次進(jìn)行自查，了解教育經(jīng)費(fèi)使用情況，校長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，副校長(zhǎng)或總務(wù)主任具體抓、落實(shí)措施、科學(xué)管理。3、成立購(gòu)物管理小組。為了加強(qiáng)學(xué)校購(gòu)物管理，規(guī)范購(gòu)物行為，購(gòu)物小組不少于3人，由總務(wù)主任（或后勤組長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，核算員為副組長(zhǎng)，選一名教師為成員；健全購(gòu)物管理相關(guān)制度，除符合財(cái)政采購(gòu)項(xiàng)目交由財(cái)政采購(gòu)?fù)?，要把握好?gòu)置各類辦公用品或教學(xué)設(shè)備審核關(guān)（如辦公用品、教學(xué)用品、辦公設(shè)備），履行報(bào)批手續(xù)，必須經(jīng)校長(zhǎng)審核同意后，方可采購(gòu)，采購(gòu)的物品要經(jīng)指定人員驗(yàn)收確認(rèn)，方可交科室或個(gè)人簽收使用，凡屬于資產(chǎn)類的設(shè)備，要及時(shí)報(bào)資產(chǎn)管理員做好登記管理。（二）、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。1、培訓(xùn)內(nèi)容與形式。以中小學(xué)財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容，圍繞義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、公用經(jīng)費(fèi)使用管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)；采取集中學(xué)習(xí)和分散指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)形式。校長(zhǎng)以“一對(duì)一”指導(dǎo)學(xué)習(xí)為主，財(cái)務(wù)人員以集中培訓(xùn)為主。2、培訓(xùn)組織。全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)由鎮(zhèn)教辦財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)，定期或不定期跟崗指導(dǎo)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員（核算員）由教辦財(cái)統(tǒng)員組織集中培訓(xùn)；會(huì)計(jì)、出納核算人員由鎮(zhèn)財(cái)政分局組織繼續(xù)教育培訓(xùn)。（三）、建立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善管理機(jī)制1、成立鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。為推進(jìn)中小學(xué)“財(cái)務(wù)管理”的各項(xiàng)工作，成立“中小學(xué)財(cái)務(wù)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)文教辦副主任為組長(zhǎng)，財(cái)統(tǒng)員為副組長(zhǎng)，成員由文教辦督導(dǎo)員、蹲點(diǎn)輔導(dǎo)員組成，負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)管理方案、政策協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等，負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等相關(guān)工作。2、學(xué)校成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)或總務(wù)主任為副組長(zhǎng)，成員由會(huì)計(jì)、出納、校內(nèi)核算員、教師代表等人員組成。管理小組每年不少于兩次進(jìn)行自查，了解教育經(jīng)費(fèi)使用情況，校長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，副校長(zhǎng)或總務(wù)主任具體抓、落實(shí)措施、科學(xué)管理。（3）、成立購(gòu)物管理小組。為了加強(qiáng)學(xué)校購(gòu)物管理，規(guī)范購(gòu)物行為，購(gòu)物小組不少于3人，由總務(wù)主任（或后勤組長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，核算員為副組長(zhǎng)，選一名教師為成員；負(fù)責(zé)學(xué)校購(gòu)物或采購(gòu)工作，履行報(bào)批手續(xù)，必須經(jīng)校長(zhǎng)審核同意后，方可采購(gòu)，采購(gòu)的物品要經(jīng)指定人員驗(yàn)收確認(rèn)，方可交科室或個(gè)人簽收使用，凡屬于資產(chǎn)類的設(shè)備，要及時(shí)報(bào)資產(chǎn)管理員做好登記管理。四、措施與辦法（一）健全管理體制，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。1、賬務(wù)集中：中小學(xué)校的賬務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算”的管理體制，以“鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，布置各項(xiàng)工作，校內(nèi)財(cái)務(wù)管理小組為管理實(shí)施工作全過(guò)程。財(cái)務(wù)核算集中鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心，以校為單位，獨(dú)立設(shè)帳。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，只設(shè)核算員，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，履行報(bào)賬業(yè)務(wù)，實(shí)行報(bào)賬核算。2、健全制度：根據(jù)省市下發(fā)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定出適合于本校、操作性強(qiáng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，主要包括學(xué)校預(yù)、決算制度、公用經(jīng)費(fèi)管理制度、寄宿生生活費(fèi)管理制度等。同時(shí)，結(jié)合校內(nèi)管理的需要，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)處理程序、收支審批和稽核制度等。3、落實(shí)責(zé)任：學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由一名副長(zhǎng)或總務(wù)主任負(fù)責(zé)分管財(cái)務(wù)工作；要建立完善的審批制度，明確職責(zé)和權(quán)限。要切實(shí)加強(qiáng)支出使用管理，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格審核，據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。（二）、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高理財(cái)能力。1、培訓(xùn)對(duì)象。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容與形式。以中小學(xué)財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容，圍繞義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、公用經(jīng)費(fèi)使用管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)；采取集中學(xué)習(xí)和分散指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)形式。校長(zhǎng)以“一對(duì)一”指導(dǎo)學(xué)習(xí)為主，財(cái)務(wù)人員以集中培訓(xùn)為主。3、培訓(xùn)組織。全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)由鎮(zhèn)教辦財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)，定期或不定期跟崗指導(dǎo)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員（核算員）由教辦財(cái)統(tǒng)員組織集中培訓(xùn)；會(huì)計(jì)、出納核算人員由鎮(zhèn)財(cái)政分局組織繼續(xù)教育培訓(xùn)。（三）健全預(yù)算編制，加強(qiáng)控制約束。1、切實(shí)做好年初預(yù)算。按預(yù)算編制要求，以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本編制單位，實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算。要嚴(yán)格按照“量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡”的原則，以科學(xué)性、合理性編制好每年度的“正常教育經(jīng)費(fèi)”和“財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算，把所有收支全部納入預(yù)算，報(bào)文教辦審核匯總后，上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政集中管理。2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、經(jīng)費(fèi)額度等，學(xué)校因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政審批，未經(jīng)規(guī)定的審批程序，任何單位和個(gè)人不能無(wú)預(yù)算或超預(yù)算開(kāi)支。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書(shū)資料等，符合政府采購(gòu)規(guī)定的，要編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行政府采購(gòu)。五、嚴(yán)格執(zhí)行、比例列支公用經(jīng)費(fèi)是學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)管理運(yùn)行中所需要的資金，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)性安排和使用資金，強(qiáng)化資金節(jié)約機(jī)制，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。（一）、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍：按東莞市人民政府的（東府辦[2011]96號(hào)）文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，生均定額經(jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)：初中為2680元/年、小學(xué)為1660元/年。生均定額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括日常公用經(jīng)費(fèi)、一般專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和聘用人員與管理經(jīng)費(fèi)三部分構(gòu)成。（二）、公用經(jīng)費(fèi)使用要求與比例：在公用項(xiàng)目列支中，要充分體現(xiàn)出公用經(jīng)費(fèi)真正用在開(kāi)展教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)，有效提高資金使用績(jī)效。1、日常公用經(jīng)費(fèi)：生均定額經(jīng)費(fèi)要控制在58%以內(nèi)，開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、辦公水電、交通、差旅、郵電（含行政電話費(fèi)補(bǔ)助）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、一般儀器設(shè)備及圖書(shū)資料（含學(xué)生課本費(fèi)：初中350元/年、小學(xué)250元/年）等，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。部分支出項(xiàng)目特作規(guī)定如下：（1）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：應(yīng)安排不少于日常公用經(jīng)費(fèi)的10%。用于學(xué)校按計(jì)劃組織教師參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等補(bǔ)助開(kāi)支。（2）福利費(fèi)：要嚴(yán)格控制支出，不得超過(guò)日常公用經(jīng)費(fèi)的5%。（3）招待費(fèi)：要嚴(yán)格控制支出，不得超過(guò)日常公用經(jīng)費(fèi)的2%。公務(wù)接待要堅(jiān)持從簡(jiǎn)節(jié)約的原則，不得利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)互相宴請(qǐng)，不得用公款組織高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不得以任何名義贈(zèng)送物品。日常公用經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等開(kāi)支，不得虛列虛報(bào)，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規(guī)范票據(jù)作報(bào)銷憑證。2、一般專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：安排應(yīng)不低于生均定額經(jīng)費(fèi)20%。開(kāi)支范圍包括：教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、大型校舍修繕、信息技術(shù)設(shè)備及軟件購(gòu)置等專項(xiàng)支出。用于學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，保障學(xué)校均衡穩(wěn)定發(fā)展。3、聘用人員與管理經(jīng)費(fèi)：為生均定額經(jīng)費(fèi)22%，開(kāi)支范圍包括：聘用人員工資福利、后勤管理（物業(yè)管理）、個(gè)人和家庭補(bǔ)助、超工作量補(bǔ)貼等。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，結(jié)合學(xué)校聘用人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)缺口由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。超工作量補(bǔ)貼：包括班主任補(bǔ)貼，學(xué)校行政、科級(jí)組長(zhǎng)和教師超工作量補(bǔ)貼。班主任津貼按照中學(xué)每人每月500元、小學(xué)每人每月400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；學(xué)校行政、科級(jí)組長(zhǎng)和教師超工作量補(bǔ)貼等補(bǔ)貼性支出，按鎮(zhèn)教育部門(mén)審定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，此項(xiàng)費(fèi)用仍按原獎(jiǎng)勵(lì)性工資支付。六、切實(shí)加強(qiáng)“師資培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)使用管理師資培訓(xùn)是有效提升行政領(lǐng)導(dǎo)管理能力或教師業(yè)務(wù)水平的重要手?jǐn)?，管好、用好“師資培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)，能充分體現(xiàn)“培訓(xùn)費(fèi)”真正為提升教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平所需的經(jīng)費(fèi)，特作如下規(guī)定：（一）、培訓(xùn)費(fèi)使用范圍。用于聘請(qǐng)學(xué)科專家指導(dǎo)教育教學(xué)工作或指導(dǎo)教學(xué)教研工作的勞務(wù)費(fèi)，科研立項(xiàng)費(fèi)。組織教師參加市及市外跟崗學(xué)習(xí)的培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)費(fèi)、材料費(fèi)、食宿費(fèi)、車輛費(fèi)。（二）、外出學(xué)習(xí)或教研活動(dòng)支出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1、車輛費(fèi)：市內(nèi)租用車輛按實(shí)付實(shí)銷原則（憑車票），自駕車輛補(bǔ)貼按路程而定，并結(jié)合本校實(shí)際，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2、餐費(fèi)：鎮(zhèn)外市內(nèi)每天補(bǔ)助30元，若組織用餐按實(shí)付實(shí)銷，取消補(bǔ)助，市外學(xué)習(xí)憑餐票報(bào)銷。（三）、核銷管理辦法。每次組織參加各類跟崗學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或外出聽(tīng)課等用款，核銷時(shí)要憑有效票據(jù)或自制補(bǔ)貼憑證清單，要附上證明“文件”或“通知”、參加人員名單、時(shí)間、地點(diǎn)。七、加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括生均定額經(jīng)費(fèi)的20%和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是用于學(xué)校改善辦學(xué)條件，包括教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、大型校舍修繕、信息技術(shù)設(shè)備及軟件購(gòu)置等專項(xiàng)支出。為了能真正提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，采用集中統(tǒng)一管理，由鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬目，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理機(jī)制，使用程序與辦法如下：（一）、提出申請(qǐng)：學(xué)校需要購(gòu)置教學(xué)設(shè)備或校舍維護(hù)維修用款的，向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明用款項(xiàng)目理由、內(nèi)容、用途、時(shí)間及具體用款金額，經(jīng)鎮(zhèn)教育分管理領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，送交鎮(zhèn)財(cái)政教育管理科，由鎮(zhèn)財(cái)政按用款項(xiàng)目及金額撥付學(xué)校使用。（二）、監(jiān)督管理：凡一次性用款5000元或以上的項(xiàng)目（包括購(gòu)置教學(xué)設(shè)備及圖書(shū)資料、校園校舍及教學(xué)設(shè)備的維護(hù)維修、大型活動(dòng)等），經(jīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定項(xiàng)目用款的可行性和實(shí)效性，以書(shū)面報(bào)告形式報(bào)“鎮(zhèn)文教辦財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”審批，審批同意后，按項(xiàng)目用款計(jì)劃實(shí)施。1、政府采購(gòu)項(xiàng)目：購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備及圖書(shū)資料、專用設(shè)備等項(xiàng)目，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)交給鎮(zhèn)財(cái)政采購(gòu)中心，并編制政府采購(gòu)預(yù)算，統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)。（每年集中采購(gòu)時(shí)間為5月份、10月份）2、學(xué)校購(gòu)建項(xiàng)目：校園校舍及教學(xué)設(shè)備維護(hù)維修、零星設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（不符合政府采購(gòu)規(guī)定的）及大型活動(dòng)等項(xiàng)目，由“鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”監(jiān)督實(shí)施，購(gòu)建項(xiàng)目完成后，經(jīng)文教辦財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員驗(yàn)收合格后，按實(shí)付實(shí)銷的原則，辦理項(xiàng)目用款核銷手續(xù)。八、切實(shí)加強(qiáng)教科書(shū)訂購(gòu)和發(fā)放管理教科書(shū)是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的工具，是教師用來(lái)向?qū)W生傳授知識(shí)內(nèi)容的計(jì)劃，我們?yōu)楸ＷC滿足師生用教科書(shū)的需要，必須要加強(qiáng)教科書(shū)征訂、發(fā)放的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行免費(fèi)義務(wù)教育運(yùn)行機(jī)制，免收課本資料費(fèi)的規(guī)定，要按市教育局征訂教科書(shū)的要求，必須按現(xiàn)行課程設(shè)置所需的教科書(shū)目訂購(gòu)齊全、以及配套輔助教材、學(xué)生練習(xí)冊(cè)和練習(xí)本等，保證每學(xué)生人手一套，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)所需的課本資料，并在開(kāi)學(xué)前發(fā)放。不得擅自征訂不規(guī)范教科書(shū)或輔助資料，也不得組織學(xué)生以任何名譽(yù)訂購(gòu)輔助教材或推介訂閱課外資料，增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，違反免費(fèi)義務(wù)教育，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的原則。九、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理要按照《洪梅鎮(zhèn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理實(shí)施方案》的要求和做法，加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)日常管理工作，建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，并建立學(xué)校資產(chǎn)臺(tái)賬，定期組織資產(chǎn)清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)處置的監(jiān)管，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等，應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，按國(guó)有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)財(cái)政分局審批，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。十、實(shí)行財(cái)務(wù)公示制度：為加大教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度，學(xué)校要實(shí)行財(cái)務(wù)公示制度，每月初要將上月份本校教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公示（《會(huì)計(jì)月報(bào)表》）或在教師議上簡(jiǎn)述公用經(jīng)費(fèi)使用情況，接受教職工監(jiān)督。十一、督導(dǎo)與檢查。以檢查促工作效率、促規(guī)范管理，必須切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，每年不少于一次進(jìn)行全面檢查或財(cái)務(wù)內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，糾正存在的問(wèn)題。（一）、校內(nèi)自查。由學(xué)校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每年不少于兩次開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)自查活動(dòng)，重點(diǎn)自查學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用執(zhí)行情況，支出項(xiàng)目是否合理、規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算列支。并認(rèn)真做好分析、總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題，提出解決的辦法。（二）、組織內(nèi)審。由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每年不少于一次開(kāi)展“學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)”使用情況調(diào)研活動(dòng)及開(kāi)展“學(xué)校固定資產(chǎn)管理”情況檢查活動(dòng)，檢查本年度義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況，收支管理情況，固定資產(chǎn)管理實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。主要檢查以下幾方面內(nèi)容：1、教育收費(fèi)情況（1）、義務(wù)教育實(shí)行