特種設(shè)備管理辦法

特種設(shè)備管理辦法版次：第X版目錄1目的…………..1/122適用范圍……………………..1/123引用文件……………………..1/124定義…………..1/125職責(zé)…………..1/126管理內(nèi)容及要求……………...3/127考核…………..10/128記錄…………...12/12起草:審核:批準(zhǔn):1目的規(guī)范特種設(shè)備的管理，確保特種設(shè)備的安全運行，保證操作人員及相關(guān)作業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。2適用范圍本程序適用于公司范圍內(nèi)的各二級單位。3引用文件3.1中華人民共和國國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3.2國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號令《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全檢查規(guī)定》3.3國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2001]57號《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》3.4國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第70號《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》4定義特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險性較大的設(shè)備，主要包括：電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等。5職責(zé)5.1特種設(shè)備的主管部門是設(shè)備部，其主要職責(zé)：5.1.1參與選型、采購、驗收、試車，并參加技術(shù)改造方案的討論和審查。5.1.2監(jiān)督、檢查、考核特種設(shè)備的運行、維護(hù)、檢修情況。5.1.3負(fù)責(zé)特種設(shè)備的登記上報和使用許可證的發(fā)放工作。5.1.4參加特種設(shè)備事故的調(diào)查分析，并負(fù)責(zé)上報政府有關(guān)部門。5.1.5不斷完善公司特種設(shè)備管理制度。5.1.6編制執(zhí)行公司特種設(shè)備的年度檢驗計劃，并協(xié)調(diào)政府部門對公司特種設(shè)備定期檢驗的抽查。5.2安環(huán)部負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：5.2.1組織涉及人身傷亡的特種設(shè)備的事故調(diào)查分析及上報工作。5.2.2監(jiān)督審查各單位特種設(shè)備的安全操作規(guī)程及其執(zhí)行情況。5.3教培中心負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員和維修人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審工作。5.4特種設(shè)備使用單位的主要職責(zé)：5.4.1負(fù)責(zé)配備熟悉特種設(shè)備安全技術(shù)知識和國家及政府部門相關(guān)法律法規(guī)的專職管理人員。5.4.2負(fù)責(zé)組織如下工作：5.4.2.1認(rèn)真管好、用好、維護(hù)保養(yǎng)好特種設(shè)備及輔助設(shè)備，妥善解決運行中發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保其安全運行。5.4.2.2全面貫徹執(zhí)行國家主管部門頒發(fā)的特種設(shè)備的安全、技術(shù)、監(jiān)督、操作等規(guī)程及公司制訂的各項管理條例，貫徹主管部門的各項安全指令，做好事故處理工作。5.4.2.3配合教培中心做好特種設(shè)備操作人員及維修人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。5.4.2.4根據(jù)檢驗周期和設(shè)備狀況，及時上報本單位特種設(shè)備的年度檢驗檢修計劃（每年10月30日之前報檢測站），建立特種設(shè)備臺帳和技術(shù)檔案，做好特種設(shè)備及其檔案的管理工作。5.4.2.5及時向裝備部報告本單位特種設(shè)備的使用管理情況。5.4.2.6向裝備部提出特種設(shè)備的報廢申請，及新上特種設(shè)備的開工告知備案、報驗申請和使用登記等工作。5.4.2.7提出大修工程的技術(shù)方案，參加驗收、試車和技措改造方案討論。5.4.2.8特種設(shè)備圖紙和技術(shù)資料的存檔工作，做好設(shè)備動態(tài)記錄。6管理內(nèi)容與要求6.1設(shè)計、制造、安裝、維修保養(yǎng)與改造6.1.1設(shè)計單位及其設(shè)計人員對所設(shè)計的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。設(shè)計必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求，必須能夠滿足人身及財產(chǎn)安全的要求，在用特種設(shè)備改造所設(shè)計圖紙，需報送裝備部特種設(shè)備檢測站存檔。6.1.2制造單位對制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)，凡在公司范圍內(nèi)從事特種設(shè)備制造的單位，應(yīng)持有國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的制造許可證以及安全認(rèn)可證，未取得相應(yīng)產(chǎn)品制造許可證或者安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。制造單位必須將制造許可證及安全認(rèn)可證原件及復(fù)印件報送檢測站審核，復(fù)印件留存檢測站。對于到期的有關(guān)證件，制造單位必須及時進(jìn)行更換，否則過期后不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。6.1.3新產(chǎn)品及零部件的開發(fā)和應(yīng)用，必須經(jīng)省級以上（含省級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的資格認(rèn)可和授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)做型式實驗，然后，方可以投入生產(chǎn)和使用。6.1.4外購的特種設(shè)備，在購買合同簽訂前必須審查其制造許可證和安全認(rèn)可證，符合要求的方可購買。6.1.5特種設(shè)備的安裝、改造單位必須對特種設(shè)備安裝、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。安裝、改造的單位必須取得資格證書后，方能承擔(dān)認(rèn)可項目的業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。6.1.6特種設(shè)備安裝、改造前，施工單位或使用單位必須持產(chǎn)品合格證等相關(guān)資料報到檢測站，由檢測站協(xié)調(diào)辦理開工告知，并到上一級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門備案。辦理開工告知，施工單位或使用單位需持以下資料：a)特種設(shè)備安裝改造維修告知書（一式五份）；b）中文使用說明書、產(chǎn)品合格證和型式實驗報告（必要時）；c）安裝、大修、改造特種設(shè)備的施工項目合同；d）項目施工單位的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》；e）項目施工方案及其安全防護(hù)措施；f）使用單位和安裝、改造項目承擔(dān)者的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人與負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話等通訊資料。6.1.7特種設(shè)備安裝、改造后的質(zhì)量和安全技術(shù)性能，經(jīng)施工單位自檢合格并出具自檢報告后，使用單位向檢測站提出驗收檢驗申請，由檢測站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省市特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收，出具檢驗報告，發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗合格標(biāo)志。特種設(shè)備驗收時，施工單位和使用單位應(yīng)提供以下資料：a）《特種設(shè)備注冊登記表》（每臺五份）；b）改變原施工方案進(jìn)行施工及有關(guān)隱蔽工程的施工情況記錄；c）試運行記錄；d）施工單位自檢報告（新增無需現(xiàn)場安裝的除外）。6.1.8安裝、大修、改造的特種設(shè)備驗收合格后，負(fù)責(zé)該項目施工的單位必須及時將施工的技術(shù)文件和資料等，移交使用單位，由使用單位存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。6.2使用與管理6.2.1特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備使用和運營的安全負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)使用無制造許可證或安全認(rèn)可證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，不準(zhǔn)使用檢驗不合格的產(chǎn)品和設(shè)備，不準(zhǔn)使用沒有注冊登記和使用許可證的設(shè)備。6.2.2新增的特種設(shè)備必須符合國家有關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；在投入使用前，項目管理單位組織相關(guān)單位進(jìn)行特種設(shè)備驗收，檢驗合格投入使用30日內(nèi)使用單位必須到市技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊登記，并將《安全檢驗合格》標(biāo)志及相關(guān)牌照固定在特種設(shè)備的規(guī)定位置上后，方可投入正式使用?！栋踩珯z驗合格》標(biāo)志超過有效期或者未按照規(guī)定張掛《安全檢驗合格》標(biāo)志的特種設(shè)備不得使用。辦理注冊登記時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：a）《特種設(shè)備注冊登記表》（每臺設(shè)備五份）；b）驗收檢驗報告和《安全檢驗合格》標(biāo)志；c）操作人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》；d）與維修保養(yǎng)單位簽定的維修保養(yǎng)合同，或者制造企業(yè)對新增特種設(shè)備提供免費維修保養(yǎng)的證明文件，或者與本單位取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)的人員簽訂的維修保養(yǎng)責(zé)任書；e）維修保養(yǎng)單位的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，或者本單位維修保養(yǎng)人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》；f）使用和運營的安全管理制度。當(dāng)由制造企業(yè)提供免費維修保養(yǎng)且其期限達(dá)到時，必須向檢測站補報本條第四款規(guī)定的維修保養(yǎng)合同或者維修保養(yǎng)責(zé)任書。6.2.3使用單位必須指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作（簡稱安全管理人員）。安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識，熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并履行以下職責(zé)：a）檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為；b）管理特種設(shè)備技術(shù)檔案；c）編制常規(guī)檢修計劃并組織落實；d）編制定期檢驗計劃并落實定期檢驗的報檢工作；e）組織特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。6.2.4使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備安全使用的相應(yīng)管理制度。6.2.5特種設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年檢、月檢和日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴(yán)禁帶故障運行。檢查可根據(jù)本單位設(shè)備的具體情況進(jìn)行，但內(nèi)容至少應(yīng)包括：a)對在用特種設(shè)備，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，對承載類特種設(shè)備（如電梯），必要時要進(jìn)行載荷實驗，并根據(jù)額定速度進(jìn)行起升、運行、回轉(zhuǎn)、變幅等機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)性能檢查。b)月檢至少應(yīng)檢查下列項目：--各種安全裝置或者部件是否有效；--動力裝置、傳動和制動系統(tǒng)是否正常；--潤滑油量是否足夠，冷卻系統(tǒng)、備用電源是否正常；--繩索、鏈條及吊輔具等有無超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的損傷；--控制電路與電氣元件是否正常。c)日檢至少應(yīng)檢查下列項目：--運行、制動等操作指令是否有效；--運行是否正常、有無異常的振動或者噪聲；--門聯(lián)鎖開關(guān)等是否完好；檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。6.2.6使用單位應(yīng)當(dāng)建立完整、準(zhǔn)確的特種設(shè)備技術(shù)檔案，并長期保存。使用單位變更時，應(yīng)隨機(jī)移送技術(shù)檔案。6.2.7使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，明確維修保養(yǎng)者的責(zé)任，對特種設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由持《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》的人員進(jìn)行，人員數(shù)量應(yīng)與工作量相適應(yīng)。本單位沒有能力進(jìn)行維修保養(yǎng)的，必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。6.2.8受委托的特種設(shè)備維修保養(yǎng)單位，必須與使用單位簽訂維修保養(yǎng)合同，并對維修保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。使用單位自行承擔(dān)特種設(shè)備維修保養(yǎng)的，維修保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能由使用單位負(fù)責(zé)。6.2.9特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)履行以下手續(xù)：a)原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持?jǐn)M轉(zhuǎn)讓設(shè)備的《特種設(shè)備注冊登記表》及有關(guān)牌照和證書，到檢測站辦理注銷、轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。b)原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將特種設(shè)備及其部件的出廠隨機(jī)文件、辦理注銷變更手續(xù)后的原《特種設(shè)備注冊登記表》（2份）、歷次檢驗報告、維修保養(yǎng)和改造記錄等有關(guān)資料及其有關(guān)牌照和證書，移交給該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)接受單位。c)易地重新安裝的特種設(shè)備，新的使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定分別辦理開工告知、驗收檢驗和注冊登記等手續(xù)，其《安全檢驗合格》標(biāo)志的有效期限重新計算。d)不需要易地重新安裝的，該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)接受單位或使用單位，應(yīng)重新填寫《特種設(shè)備登記表》（5份）并到檢測站重新進(jìn)行注冊登記（設(shè)備編號不變），設(shè)備定期檢驗期限不變。6.2.10特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位不變但需要易地重新安裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，分別申請開工告知、驗收檢驗和辦理注冊登記等手續(xù)，其《安全檢驗合格》標(biāo)志的有效期限重新計算。6.2.11特種設(shè)備發(fā)生有可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害（如火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風(fēng)等）或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位或承擔(dān)維修保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，必須完全消除影響安全的隱患。如需實施大修的特種設(shè)備，必須按照大修的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述工作應(yīng)有詳細(xì)記錄。6.2.12產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位自行決定封停特種設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)報檢測站備案，辦理停止使用手續(xù)。停用期超過一年的，在此期間不對其進(jìn)行定期檢驗，不足一年者，仍按照原期限進(jìn)行定期檢驗。6.2.13特種設(shè)備維修及操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得地、市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》后，方可從事相應(yīng)工作，不允許無證從事相應(yīng)工作。6.2.14在用特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度，并及時更換安全檢驗合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容，安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或零部件，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)要求予以報廢處理。特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理后，使用單位應(yīng)到檢測站辦理注銷手續(xù)。6.2.15特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并及時向裝備部報告，在三天內(nèi)將詳細(xì)資料報裝備部。6.2.16檢測站依據(jù)國家及政府的有關(guān)辦法對公司內(nèi)的特種設(shè)備編制并執(zhí)行定期檢驗計劃，各單位必須認(rèn)真配合，對查出的不合格項目要及時整改，特別是對《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》的內(nèi)容，一定要在要求的時間內(nèi)整改并反饋。6.3特殊規(guī)定6.3.1電梯：a)電梯出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證，使用維修說明書，裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。電梯安裝開箱時，應(yīng)通知檢測站，對該部分文件進(jìn)行驗證，電梯的安裝應(yīng)優(yōu)先選用制造單位，并遵照本辦法第6.4—6.8條的辦法執(zhí)行。b)在用電梯的定期檢驗周期為一年。6.3.2起重機(jī)械：a)起重機(jī)械出廠時，必須附有出廠合格證，使用維護(hù)說明書，裝箱單，以及超載保護(hù)等安全裝置的有效型式試驗合格證書等。對于購進(jìn)的特種設(shè)備，上述資料必須報檢測站進(jìn)行驗證。b)自行制造或者改造本單位使用起重機(jī)械的單位，必須將設(shè)計或者改造的相關(guān)資料報檢測站。并由檢測站報市或省特種設(shè)備安全監(jiān)察部門備案后，方可以進(jìn)行制造或者改造。此類起重機(jī)械使用前，必須按照本辦法要求進(jìn)行驗收檢驗，取得安全檢驗合格標(biāo)志并辦理注冊登記后，方可以投入正式使用。c)在用起重機(jī)械的定期檢驗周期為兩年。6.3.3廠內(nèi)車輛a)廠內(nèi)車輛進(jìn)廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該廠內(nèi)機(jī)動車輛的出廠合格證，使用維護(hù)使用說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)標(biāo)明車輛主要部件（如發(fā)動機(jī)、底盤等）的型號和編號。b)新增廠內(nèi)車輛的單位，必須按照本辦法要求到檢測站注冊登記，由檢測站對車輛進(jìn)行驗收檢驗，并發(fā)給安全檢驗合格標(biāo)志和廠內(nèi)機(jī)動車輛牌照，廠內(nèi)機(jī)動車輛安裝牌照并粘貼安全合格標(biāo)志后，方可以投入使用。c)廠內(nèi)機(jī)動車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實際情況，按照《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全標(biāo)志和交通安全管理人員。d)在用廠內(nèi)機(jī)動車定期檢驗周期為一年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的不得使用，檢測站將收回牌照。e)凡經(jīng)檢測站鑒定同意報廢的廠內(nèi)機(jī)動車輛，辦理完交牌、交證手續(xù)后，由使用單位送交汽運公司進(jìn)行回收（拆解）處理，汽運公司按裝備部的書面通知，進(jìn)行車輛的回收（拆解）處理工作，并將處理結(jié)果及時通報裝備部，檢測站憑汽運公司報廢車輛回收（拆解）處理證明，辦理廠內(nèi)機(jī)動車輛的注冊銷戶手續(xù)。7考核7.1違反本辦法第6.1.2條和第6.3.2b條，未履行設(shè)計審核手續(xù)即進(jìn)行制造者，或者無相應(yīng)產(chǎn)品有效的制造許可證或安全認(rèn)可證即投入制造者，責(zé)令其停止制造和銷售其產(chǎn)品，并處50000元至200000元罰款，并取消在公司內(nèi)的一切業(yè)務(wù)。7.2違反本辦法第6.1.2條，持相應(yīng)產(chǎn)品有效的制造許可證或安全認(rèn)可證，但不能保證特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量或者安全技術(shù)性能的，將報上級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)吊銷相應(yīng)的制造許可證或者安全認(rèn)可證。7.3違反本辦法第6.1.3條，未按照要求辦理有關(guān)手續(xù)即提供用戶使用本單位產(chǎn)品的，責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù)，并處5000元至20000元罰款。7.4違反本辦法第6.1.5條，無資格證書或者有資格證書但無相應(yīng)項目即從事特種設(shè)備的安裝、維修、改造者，責(zé)令承擔(dān)項目停止進(jìn)行，已經(jīng)實施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10000元至50000元以下罰款；有資格證書但無相應(yīng)項目的，將報上級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)吊銷相應(yīng)的資格證書。7.5違反本辦法第6.2.1條、第6.2.2條，對購置無制造許可證或安全認(rèn)可證產(chǎn)品并投入使用單位，或者未辦理注冊登記手續(xù)即投入運營的使用單位，責(zé)令其設(shè)備停止使用，屬于非經(jīng)營性使用行為的，并處3000元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，并處5000元至10000元以下罰款。7.6違反本辦法第6.2.4條、第6.2.5條、第6.2.7條，未按照要求定期維修保養(yǎng)特種設(shè)備的，以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時處理的，屬于非