對(duì)離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償制度的分析思考

范文最新推薦對(duì)離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償制度的分析思考修改后的《婚姻法》第46條規(guī)定：“因重婚、有配偶者與他人同居、家庭暴力、遺棄虐待而導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求賠償?！边@一規(guī)定，實(shí)質(zhì)上表明我國(guó)婚姻法確立起了離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償制度。離婚過(guò)錯(cuò)賠償制度源于夫妻一方對(duì)他方配偶權(quán)的侵害而產(chǎn)生的權(quán)利救濟(jì)，由于我國(guó)在婚姻法中沒(méi)有將配偶權(quán)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完整地表述，僅在法規(guī)中零星地提及了夫妻忠實(shí)義務(wù)、住所決定權(quán)、相互撫助權(quán)、共同生育權(quán)等配偶權(quán)的有關(guān)內(nèi)容，作為對(duì)“夫妻互負(fù)忠實(shí)義務(wù)”這一宣言性條款的補(bǔ)充，離婚過(guò)錯(cuò)賠償制度被寫(xiě)入了新婚姻法。過(guò)錯(cuò)損害賠償制度，使有過(guò)錯(cuò)一方受到經(jīng)濟(jì)上的制裁，使無(wú)過(guò)錯(cuò)方得到物質(zhì)賠償和精神撫慰，有利于維護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)益，對(duì)他人也起到了警示和預(yù)防作用，使行為人預(yù)見(jiàn)自己的過(guò)錯(cuò)行為將產(chǎn)生不利的后果，從而維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定。但是該制度在司法實(shí)踐中的適用卻不盡人意，還存在著一些不易解決的問(wèn)題：一是無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證難；二是規(guī)定的離婚損害賠償?shù)倪^(guò)錯(cuò)范圍太窄；三是只規(guī)定了只有無(wú)過(guò)錯(cuò)方才有權(quán)利提出損害賠償。在婚姻生活中過(guò)錯(cuò)的有無(wú)都是相對(duì)而言的，如果夫妻一方有規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形，另一方也有嚴(yán)重傷害夫妻感情的行為，如**或嫖娼，卻可以提出請(qǐng)求過(guò)錯(cuò)賠償，這樣就很不公平了，配偶他方也會(huì)不服。如果一項(xiàng)法1/13律制度的制定和建立在實(shí)施過(guò)程中不能達(dá)到其所要求的公平和正義，就必須修正和改進(jìn)。離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償制度在實(shí)踐中不能充分實(shí)現(xiàn)其填補(bǔ)損害、撫慰受害方和制裁過(guò)錯(cuò)方的作用， 筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面加以改善：、離婚損害賠償?shù)呐e證責(zé)任在離婚損害賠償制度中，單純地適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，要求提出損害請(qǐng)求者承擔(dān)舉證責(zé)任，在婚姻家庭領(lǐng)域存在相當(dāng)?shù)碾y度。過(guò)錯(cuò)責(zé)任采用的是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則。過(guò)錯(cuò)推定原則中，采取的是舉證責(zé)任的倒置，要求承擔(dān)責(zé)任的人只有證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或存在法律抗辯事由時(shí)才能免責(zé)。而此時(shí)的權(quán)利主張者不需要針對(duì)自己提出的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。最高人民法院關(guān)于《婚姻法的解釋?zhuān)ㄒ唬返诙l規(guī)定“有配偶者與他人同居的情形，是指有配偶者與婚外異性，不以夫妻名義、持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。權(quán)利主張者怎樣才能證明這種關(guān)系的持續(xù)性和穩(wěn)定性呢？提供證人證言，老百姓往往受到“清官難斷家務(wù)事”等傳統(tǒng)習(xí)俗的制約而不愿作證。我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法沒(méi)有強(qiáng)制證人作證，更沒(méi)有規(guī)定證人不作證的法律責(zé)任。若能適時(shí)地用過(guò)錯(cuò)推定，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，類(lèi)似的問(wèn)題就能迎刃而解。過(guò)錯(cuò)推定是從保護(hù)受害人利益考慮的，主要目的是對(duì)受害人提供救濟(jì)。因此筆者認(rèn)為作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的特殊形態(tài)，過(guò)錯(cuò)推定原則應(yīng)引入到婚姻家庭領(lǐng)域中的損害賠償制度中。在法理上體現(xiàn)法律傾向保護(hù)弱者的精神，由受害方主要舉證自己受到了什么實(shí)際損害，另一方適用倒置舉證，才能更顯法律的公平與正義。 范文最新推薦、賦予無(wú)過(guò)錯(cuò)方特別請(qǐng)求權(quán)可以借鑒國(guó)外的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間和離婚訴訟提起之后，賦予無(wú)過(guò)錯(cuò)方特別請(qǐng)求權(quán)以保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間賦予夫妻一方在另一方嚴(yán)重違反應(yīng)盡義務(wù)危及到家庭利益時(shí)，請(qǐng)求法院采取緊急措施的權(quán)利。該措施包括法院可以禁止一方配偶在未經(jīng)另一方配偶同意的情況下處分其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)。受此禁令的約束，在法律規(guī)定的期限內(nèi)，受禁止的一方不但不能處分該財(cái)產(chǎn)，還負(fù)有看管該財(cái)產(chǎn)的責(zé)任。倘若過(guò)錯(cuò)方私自處分了財(cái)產(chǎn)，而第三人在明知該禁令的情況下，仍收受該財(cái)產(chǎn)，則第三人就成為惡意第三人。針對(duì)此情形，法律再賦予無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶以撤銷(xiāo)權(quán)。無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶在一定期限內(nèi)可以請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)該轉(zhuǎn)讓行為。同樣，法律可以規(guī)定在離婚訴訟提起后，為保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)利，法院可以應(yīng)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的請(qǐng)求采取緊急措施，如批準(zhǔn)分別居住、采取財(cái)產(chǎn)保全措施等。以此來(lái)制裁婚姻關(guān)系存續(xù)期間和離婚訴訟期間損害無(wú)過(guò)錯(cuò)方財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的行為。、適當(dāng)擴(kuò)大離婚損害賠償過(guò)錯(cuò)的范圍婚姻法僅列舉了四項(xiàng)過(guò)錯(cuò)行為，但婚姻關(guān)系中的過(guò)錯(cuò)行為，甚至是嚴(yán)重的過(guò)錯(cuò)行為遠(yuǎn)不止這些，比如說(shuō)賭博、吸毒等重大過(guò)錯(cuò)，建議增加一個(gè)概括性的規(guī)定：“其他導(dǎo)致離婚的重大過(guò)錯(cuò)”以涵蓋所有導(dǎo)致離婚的，對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人造成嚴(yán)重傷害的行為。、實(shí)行過(guò)錯(cuò)相抵原則3/13法律規(guī)定只有無(wú)過(guò)錯(cuò)方才有權(quán)請(qǐng)求損害賠償，但在婚姻關(guān)系中沒(méi)有絕對(duì)的無(wú)過(guò)錯(cuò)方。離婚損害賠償制度是對(duì)受害者的補(bǔ)償和對(duì)過(guò)錯(cuò)方的一種民事責(zé)任，如果雙方對(duì)離婚均有過(guò)錯(cuò)時(shí)，則根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小，由主要過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任，如過(guò)錯(cuò)均等時(shí)，根據(jù)民法的過(guò)錯(cuò)相抵的原則，實(shí)行損害賠償相抵。這樣才能相對(duì)合理地解決離婚損害賠償糾紛中雙方均有過(guò)錯(cuò)的情形，并使我國(guó)婚姻損害賠償制度更趨完善。需要強(qiáng)調(diào)的是，離婚損害賠償是過(guò)錯(cuò)個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任，夫妻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)是不能成為賠償財(cái)產(chǎn)來(lái)源的。 應(yīng)由過(guò)錯(cuò)方的個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)、婚姻存續(xù)期間夫妻雙方約定的其個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共同財(cái)產(chǎn)分割后所得財(cái)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行賠償，不足部分予以金錢(qián)給付，從而使賠償?shù)靡詫?shí)現(xiàn)。為確保國(guó)慶60周年大慶期間無(wú)進(jìn)京、到省、到市越級(jí)上訪；無(wú)重大群體性事件；無(wú)重特大安全事故發(fā)生，2018年9月17日鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署了全鎮(zhèn)國(guó)慶60周年大慶期間維穩(wěn)安保工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)于后：一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)高度重視國(guó)慶 60周年大慶期間維穩(wěn)信訪工作和社會(huì)治安綜合治理工作。 實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確了各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，與各村（社區(qū)）簽訂了國(guó)慶周年大慶期間維穩(wěn)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，責(zé)任追究 范文最新推薦制和責(zé)任倒查制，全力確保國(guó)慶60周年大慶期間全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，治安秩序良好。二、開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)三、開(kāi)展矛盾糾紛化解工作一是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和群眾反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包案部門(mén)化解；二是村、社區(qū)信訪代理工作站、鎮(zhèn)信訪辦堅(jiān)持每天一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾訴求，解決群眾反映問(wèn)題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，堅(jiān)決做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。四、加強(qiáng)治安管理，確保治安秩序良好為切實(shí)確保國(guó)慶60周年大慶期間，全鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序良好，轄區(qū)派出所對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了治安環(huán)境和安全大檢查，出動(dòng)警力428人次，巡邏隊(duì)員100人次，警車(chē)85臺(tái)次，檢查清理歌舞廳、夜總會(huì)、美容美發(fā)、洗浴、旅館、網(wǎng)吧等170余家，汽車(chē)修理及廢舊收購(gòu)等其它場(chǎng)所47家，企事業(yè)單位54家，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)50處進(jìn)行了安全檢查，督促以上單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保節(jié)日安全穩(wěn)定。五、扎實(shí)做好“處法”工作六、確保信息渠道暢通各村、社區(qū)維穩(wěn)信息員及時(shí)收集和掌握本轄區(qū)治安情況和重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及進(jìn)京上訪苗頭，要第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府，5/13不得延誤時(shí)機(jī)。堅(jiān)持每天社到村、村到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到縣的信息報(bào)告制度，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。一、突出工作重點(diǎn)，大力提升住房公積金在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位和作用城鎮(zhèn)化進(jìn)程首先是城市人口擴(kuò)充的過(guò)程，增加城鎮(zhèn)人口首先要解決的問(wèn)題是“住有所居”。建立住房公積金的宗旨就在于改善職工住房條件，提高職工購(gòu)房支付能力。為購(gòu)房人提供住房貸款，支持住房消費(fèi)，住房公積金在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中地位和作用是不容忽視的。因此，大力發(fā)展住房公積金貸款，支持職工住房消費(fèi)，并把這項(xiàng)工作作為工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，是提升住房公積金管理中心在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中地位和作用一步好棋。大家知道，出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。我認(rèn)為，加大住房公積金歸集和管理力度，根本目的就是在于啟動(dòng)消費(fèi)，最終在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年我市住房公積金貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但總體上看還不盡人意。截至2008年底，全市住房公積金運(yùn)用率35.6%，住房公積金貸款占存款的比例28.47%，分別處在全省第13位和15位。因此，市中心在發(fā)展住房公積金貸款方面的潛力是巨大的。去年，市委、市政府下了很大的決心，出臺(tái)了文件，要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校全面建立住房公積金制度，此項(xiàng)政策惠及4.6萬(wàn)人，目前已全部落實(shí)。這4.6萬(wàn)人可以說(shuō)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的先頭部隊(duì)，他們進(jìn)城購(gòu)房的意愿非常強(qiáng)烈，是住房公積金貸款尋求突破的重點(diǎn)。本次會(huì)議上，市中心就發(fā)展個(gè)貸提出了許多的積極的措施， 范文最新推薦再次提高了夫妻一方住房公積金貸款的額度，推出了用住房公積金余額逐年還貸的辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員，農(nóng)村中小學(xué)教師購(gòu)房提供貸款支持，并準(zhǔn)備盡快做到轄區(qū)內(nèi)住房公積金繳存人在轄區(qū)內(nèi)購(gòu)房，憑有效繳存憑證均可在購(gòu)房所在地申請(qǐng)貸款等措施，這都是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想的具體體現(xiàn)。但這還不夠，中心還要進(jìn)一步解放思想，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)更加積極有效的措施支持職工住房消費(fèi)，通過(guò)發(fā)放貸款，消化沉淀資金，提高資金運(yùn)用率，從而大力提升住房公積金管理在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位和作用。二、突破發(fā)展瓶頸，大力加強(qiáng)中心自身建設(shè)打鐵先得自身硬，大力加強(qiáng)中心自身建設(shè)是提高我市住房公積金管理水平的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)中心自身建設(shè)必須解決發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，那么制約我市住房公積金制度建設(shè)發(fā)展有哪些“瓶頸”問(wèn)題呢？我們與中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反復(fù)研究，主要問(wèn)題在三個(gè)方面，即：管理體制不順，辦公（營(yíng)業(yè)）場(chǎng)地不足，信息化建設(shè)水平滯后等，這三個(gè)問(wèn)題都是棘手的問(wèn)題，都是帶有全局性的問(wèn)題，有些是需要相當(dāng)一段時(shí)間努力才能夠解決的，但都是必須值得重視和加以認(rèn)真解決的。[nextpage]首先要解決管理體制不順的問(wèn)題。2002年國(guó)務(wù)院頒布修改后的《住房公積金管理?xiàng)l例》，其核心問(wèn)題之一就是設(shè)區(qū)的城市只設(shè)一個(gè)住房公積金管理中心，即所有縣、區(qū)住房公積金都要納入市中心統(tǒng)一管理。隨后國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了相關(guān)的配套政策和文件。7/13由于我市住房公積金管理人員分流困難，逾期項(xiàng)目貸款收回緩慢，此項(xiàng)工作進(jìn)展一直不理想。到2006年8月，建設(shè)部、財(cái)政部、監(jiān)察部、人民銀行再次出臺(tái)了文件，要求落實(shí)《條例》，進(jìn)行整改。省政府、省建設(shè)廳多次督查，2006年10月，市政府決定先收回縣區(qū)住房公積金管理的事權(quán)，我們稱(chēng)之為“事權(quán)上劃”。兩年多來(lái)，按“事權(quán)上劃”的原則，市中心圍繞縣區(qū)住房公積金管理做了大量工作，但總體看不盡人意，主要表現(xiàn)在管人管事分離，管人的不管事，管事的不管人，二者脫節(jié)。人員分流進(jìn)展難，逾期項(xiàng)目貸款回收力度不足，少數(shù)縣主管部門(mén)插手住房公積金業(yè)務(wù)管理，有的縣違規(guī)超配干部，這種狀況到了非下決心解決不可的地步。據(jù)了解目前全省未完成機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的僅我市一家，會(huì)后，市中心要以住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，抓緊調(diào)研，充分借鑒兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)，積極與市人事部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成人員分流、債務(wù)清償?shù)裙ぷ?。在市縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步理順關(guān)系，在此期間各縣區(qū)不得在管理部超配干部，更不準(zhǔn)進(jìn)人，否則，以違紀(jì)查處。其次要解決辦公（營(yíng)業(yè)）用房不足的問(wèn)題。市中心及所屬管理部、辦事處沒(méi)有一個(gè)符合要求的營(yíng)業(yè)（辦公）的場(chǎng)所?，F(xiàn)用于營(yíng)業(yè)（辦公）的場(chǎng)所或者與房改辦合署辦公或者是租賃外單位用房，已有的營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)所都是按行政性辦公要求設(shè)計(jì)的，無(wú)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)廳。市中心從去年開(kāi)始多次出現(xiàn)職工繳存、支取、貸款在辦公室樓道排隊(duì)的現(xiàn)象，對(duì)此職工反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響效能建設(shè)，與省建設(shè)廳要求“一站 范文最新推薦式”，“一條龍”服務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)。省建設(shè)廳在會(huì)議上多次要求市中心改善辦公條件、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。近幾年來(lái)，全省70%以上的中心都通過(guò)自建、購(gòu)買(mǎi)、置換等形式解決了營(yíng)業(yè)場(chǎng)地問(wèn)題。有了營(yíng)業(yè)大廳，引進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)駐，職工一進(jìn)大廳，即可以提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，大大提高了辦事效率，為職工提供極大的便利。新建、購(gòu)買(mǎi)、置換新的營(yíng)業(yè)辦公場(chǎng)地需要一大筆資金投入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是發(fā)展的方向，是必需解決問(wèn)題。到2018年底，市中心管理的住房公積金將達(dá)到10多億元，服務(wù)對(duì)象達(dá)到14萬(wàn)人，解決營(yíng)業(yè)用房刻不容緩。如何解決這一問(wèn)題，市中心應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出方案向政府報(bào)告。關(guān)于加強(qiáng)中心自身建設(shè)問(wèn)題，在此我還要特別強(qiáng)調(diào)一下住房公積金管理中心班子建設(shè)問(wèn)題。目前市管理中心管理著近10億元資金，同時(shí)也承擔(dān)著全市廉租住房保障的雙重任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)好班子是關(guān)鍵。近年來(lái)，房改辦（中心）領(lǐng)導(dǎo)班子“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)”是得到市委、市政府充分肯定的。調(diào)整后的房改辦領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老班子好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，要在保持和發(fā)展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)”的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)住房公積金制度建設(shè)、住房保障事業(yè)的新局面。三、完善決策機(jī)制，大力提高管委會(huì)決策水平住房公積金是國(guó)家強(qiáng)制推進(jìn)的政策性住房?jī)?chǔ)金，單位和個(gè)人繳存的住房公積金歸個(gè)人所有，是職工工資重要組成部分，是職工用于住房消費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金，是職工的“血汗錢(qián)”。到目前為止，全市住房公積金9/13累計(jì)歸集余額已超過(guò) 10億元，管好、用好這筆資金，事關(guān)大局、事關(guān)民生、事關(guān)十多萬(wàn)名職工的切身利益。 《條例》規(guī)定，住房公積金實(shí)行“管委會(huì)決策，管理中心運(yùn)作，銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)和財(cái)政監(jiān)督”的原則，因此，作為住房公積金的決策機(jī)構(gòu)，住房公積金管委會(huì)在住房公積金管理工作中起著決定性的作用。 管委會(huì)要認(rèn)真貫徹《條例》和《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，按照“四統(tǒng)一”的管理原則，實(shí)行管委會(huì)議事制度，規(guī)范管委會(huì)決策程序，提高管委會(huì)的決策水平。市中心在工作中要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，日常工作堅(jiān)決貫徹管委會(huì)的決策， 大事要及時(shí)向管委會(huì)匯報(bào)，要將中心工作進(jìn)展情況，住房公積金政策的調(diào)整情況，定期向各位委員通報(bào)，以使各位委員及時(shí)了解掌握住房公積金制度建設(shè)方面的信息， 為提高管委會(huì)的決策水平創(chuàng)造條件。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要發(fā)揮行政監(jiān)管的職能，定期、不定期對(duì)住房公積金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并向管委會(huì)提交管理檢查報(bào)告，從而提高公積金管理的透明度，更好地防范資金風(fēng)險(xiǎn)。[nextpage]四、關(guān)于廉租住房制度建設(shè)問(wèn)題其中，當(dāng)年計(jì)劃開(kāi)工 2084套，計(jì)9.8萬(wàn)平方米，中央下?lián)芡顿Y補(bǔ)助資金3450萬(wàn)元。市縣各級(jí)政府積極落實(shí)建設(shè)用地和配套資金，廉租住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是在制度建設(shè)方面，全市各級(jí)房改部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展了城市低收入家庭住房狀況調(diào)查， 編制了廉租住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。市下發(fā)了《**市關(guān)于貫徹〈廉租住房保障辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合市法制辦開(kāi)展了《宿城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障辦法》實(shí)施效果調(diào)查評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，經(jīng)市政府批準(zhǔn)擴(kuò)大了保障范圍， 范文最新推薦適當(dāng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，住房保障效果不斷增強(qiáng)。四是在住房保障深入推進(jìn)方面，工作機(jī)制逐步健全，日常管理得到加強(qiáng)。全市都明確了房改部門(mén)為住房保障工作的主管機(jī)關(guān)，還成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常研究工作情況，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由于全市各級(jí)房改部門(mén)的共同努力，去年我市廉租住房保障工作在全省民生工程系統(tǒng)考核中，被省建設(shè)廳評(píng)定為“優(yōu)秀”檔次，授予市房改辦“廉租住房保障先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。對(duì)于去年的住房保障工作，應(yīng)當(dāng)說(shuō)市委、市政府是滿(mǎn)意的。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到住房保障工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，看到我們工作中存在的差距和不足，以更好地改進(jìn)、完善。近日，省建設(shè)廳對(duì)我市廉租住房建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)督查，召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的座談會(huì)，肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)工作不到位問(wèn)題提出了批評(píng)。結(jié)合此次檢查提出的問(wèn)題，圍繞做好今年住房保障工作，我想應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)方面：一是要加大廉租住房建設(shè)力度。從去年我市12個(gè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況看，普遍存在下達(dá)的計(jì)劃不能按時(shí)開(kāi)工，開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，在6月9日全省廉租住房建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議上，個(gè)別項(xiàng)目還被通報(bào)批評(píng)。分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要在于土地征遷難落實(shí)，配套資金不到位。縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好廉租住房建設(shè)，在當(dāng)前形勢(shì)下，這不僅是民生工作，也是政治任務(wù)，對(duì)廉租住房建設(shè)各級(jí)政府一定要轉(zhuǎn)變思路，過(guò)去是補(bǔ)貼為主，實(shí)11/13物配租為輔，