地鐵線軌道工程安全文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則全套

成都地鐵Ⅹ號(hào)線軌道工程安全文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制：審核：批準(zhǔn)：四川xx建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司項(xiàng)目監(jiān)理部成都地鐵x號(hào)線二、三期工程軌道工程編制日期：2017年6月目錄第一章工程特點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）工程概況（二）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）安全編制規(guī)范第二章監(jiān)理工作范圍及重點(diǎn)（一）監(jiān)理工作范圍（二）監(jiān)理工作重點(diǎn)（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控第三章安全生產(chǎn)施工監(jiān)理工作流程第四章監(jiān)理工作控制要點(diǎn)、目標(biāo)及監(jiān)控手段（一）、安全生產(chǎn)監(jiān)理要點(diǎn)（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理控制目標(biāo)（三）監(jiān)控手段及制度（四）日常檢查、巡視（五）安全文明施工工作制度第五章監(jiān)理工作方法與措施（一）安全生產(chǎn)監(jiān)理工作方法（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的措施第一章工程特點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（-）工程概況成都地鐵x號(hào)線二期工程呈西南-東北向，主要沿藏衛(wèi)路、商都路、雙楠大道、武侯大道、三環(huán)路、佳靈路敷設(shè)；共計(jì)車(chē)站11座，正線鋪軌35.276km（含鋼彈簧4.241km、梯形軌枕1.294km），鋪道岔18組，疏散平臺(tái)制安29.08km。起點(diǎn)站到終點(diǎn)站依次為雙流西站（3、10、17號(hào)線換乘站）、三里壩站、雙流廣場(chǎng)站、東升站、迎春橋站、航都大道站、龍橋路站（3、15號(hào)線換乘站）、雙鳳橋站、武青南路站為（3、9號(hào)線換乘站）、武侯立交、川藏站。平均站間距1.571km，最大站間距2.776km（龍橋站~雙鳳橋站），最小站間距0.894km（武青南路站~武侯立交站）；最小曲線半徑350m。設(shè)板橋停車(chē)場(chǎng)1座，鋪軌11.378km，鋪道岔33組（單開(kāi)：31組、交渡：2組），停車(chē)場(chǎng)設(shè)共設(shè)車(chē)位28列（含材料庫(kù)房）。地鐵3號(hào)線三期工程呈西南-東北向，主要沿川陜路、大件路、蓉都路、新都大道敷設(shè)。共計(jì)車(chē)站10座（其中3座高架站，6座地下站）。正線鋪軌26.406km其中高架及過(guò)渡段長(zhǎng)11.02km，地下段長(zhǎng)15.386km。（含鋼彈簧0.9km、梯形軌枕1.16km），鋪道岔14組。起點(diǎn)站到終點(diǎn)站依次為植物園站（高架站）、金華寺東路站（高架站）、三河站（高架站）、錦水站（地下站，與21號(hào)線換乘）、團(tuán)結(jié)新區(qū)站（地下站）、馬超西路站（地下站）、鐘樓站（地下站）、石油大學(xué)站（地下站，與11號(hào)線換乘）、成都醫(yī)學(xué)院站（地下站）。最大站間距2.05km（金華寺東路站~三河站），最小站間距0.803km（石油大學(xué)站~成都醫(yī)學(xué)院站），平均站間距1.394km；最小曲線半徑390m。（二）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。2、國(guó)家、國(guó)務(wù)院、公安部、關(guān)于安全生產(chǎn)，消防防洪的法律、法規(guī)及規(guī)定。3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）4，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）4、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10305—2009）5、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2013）6、委托監(jiān)理合同7、施工合同。8、建設(shè)單位關(guān)于安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。9、已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃10、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（三）安全編制規(guī)范1、法律法規(guī)類：《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等；2、規(guī)范性文件類：《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號(hào)）等以及四川省成都市和建設(shè)單位有關(guān)文明安全施工頒布的管理辦法、規(guī)定和要求；3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范類：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）》《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查要點(diǎn)》《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50299-2003）》《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2012）》《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ46-2004）》《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33-2012）》《建筑施工扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)程（JGJ130-2011）》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33-2001）》《龍門(mén)架及井字架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程（JGJ88-2010）》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）》《施工升降機(jī)安全規(guī)程（GB10055-2007）》等。第二章監(jiān)理工作范圍及重點(diǎn)（一）安全監(jiān)理工作范圍1、認(rèn)真履行監(jiān)理合同，依據(jù)國(guó)家、四川省、成都市地鐵公司規(guī)定的工程監(jiān)理安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序、措施，確定安全生產(chǎn)專職或兼職監(jiān)理人員及其職責(zé)。2、明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案。3、審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證及特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否有效，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；督促承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。4、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織審查承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并簽署審查意見(jiàn)。5、審查承包單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，施工人員的安全教育計(jì)劃和安全交底安排。6、審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，核查承包單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收記錄并備案。7、定期、不定期檢查承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。8、參加成都市地鐵公司等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織的安全檢查。（二）、安全監(jiān)理工作重點(diǎn)1、臨時(shí)用電臨時(shí)用電是專屬施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的用電，是由現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程提供電力并用于現(xiàn)場(chǎng)施工（如驅(qū)動(dòng)各種電動(dòng)機(jī)械和電動(dòng)工具，以及點(diǎn)燃照明燈具等）的用電，并且隨著建筑工程的竣工而結(jié)束，因而它具有明顯的臨時(shí)性，移動(dòng)性和露天性。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的這些特點(diǎn)給用電安全帶來(lái)許多不可避免的不利因素，因此施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)有較正式“永久性”用電更為可靠的安全防護(hù)措施和技術(shù)措施，以確保用電設(shè)備和人身安全。2、垂直運(yùn)輸設(shè)備（龍門(mén)吊等）安裝及拆除工程。在施工現(xiàn)場(chǎng)用于垂直運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械主要有龍門(mén)架(井字架)物料提升機(jī)，垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝和拆卸必須由有資質(zhì)的單位完成，要編寫(xiě)拆裝方案并經(jīng)審批，制定安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3、吊裝工程4、鋼軌運(yùn)輸及鋪設(shè)道路交通工程。5、軌行區(qū)安全監(jiān)控（三）、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工進(jìn)行重點(diǎn)控制，在施工前要求施工單位單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程要求施工單位按規(guī)定組織專家論證。施工過(guò)程中采取日常巡查、旁站監(jiān)理等形式進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)理。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控如下：1、施工臨時(shí)用電（1）施工臨時(shí)用電可能引起的事故、人身觸電事故、火災(zāi)。（2）施工臨時(shí)用電監(jiān)理控制要點(diǎn)。1）外電高壓線防護(hù)安全距離符合要求。2）施工用電應(yīng)采用“三相五線制”供電系統(tǒng)，且工作接地電阻值不得大于4歐姆。3）施工用電設(shè)計(jì)應(yīng)采用三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)方式。4）使用專用開(kāi)關(guān)箱并上鎖。5）用電設(shè)備應(yīng)實(shí)行“一機(jī)一閘一漏（漏電保護(hù)器）一箱（配電箱）?！?）潮濕作業(yè)必須使用36V以下安全電壓。7）配電線路老化、破皮應(yīng)及時(shí)更換。8）生活照明用電，不得私自亂接電線、裝插座和使用電爐及他功率較大的電器。9）嚴(yán)禁非電工進(jìn)行電工作業(yè)。10）變壓器、配電箱應(yīng)做絕緣防護(hù)，接地良好，并有危險(xiǎn)警示標(biāo)志。2、垂直運(yùn)輸設(shè)備（物料提升機(jī)、龍門(mén)吊等）安裝及拆除工程（1）垂直運(yùn)輸設(shè)備（物料提升機(jī)、龍門(mén)吊等）安裝及拆除工程引起傾倒、墜落造成人員傷亡。（2）安裝、拆除中監(jiān)控的要點(diǎn)：1）垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝和拆卸必須由有資質(zhì)的單位完成，要編寫(xiě)拆裝方案并經(jīng)審批，制定安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。雷雨天氣、五級(jí)以上的大風(fēng)不能進(jìn)行作業(yè)。安拆工作宜白天進(jìn)行。作業(yè)整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，危險(xiǎn)作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，架體上有作業(yè)時(shí)，纜風(fēng)與各地錨有專人看管。2）安裝人員必須正確穿戴好防護(hù)用品（工作服、安全帽、安全帶等），嚴(yán)禁穿硬底鞋和拖鞋作業(yè)，高空作業(yè)人員必須將安全帶的一端固定在門(mén)吊上，并隨工作移動(dòng)；嚴(yán)禁酒后作業(yè)。嚴(yán)禁在作業(yè)中打鬧或吵架；安裝人員必須服從有關(guān)技術(shù)人員的指揮，按各自的分工工作，并做到相互配合作好安裝工作；高空作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁向下拋丟任何工具和材料，以免造成落物傷人事故；安裝門(mén)架時(shí)，工作面必須用合適長(zhǎng)度的木架板鋪設(shè)，并隨門(mén)架升高而上升，安裝工作完畢后應(yīng)拆下木板；安拆龍門(mén)吊時(shí)，在安拆現(xiàn)場(chǎng)周邊10m以外必須搭設(shè)安全圍護(hù)欄，掛警示牌，并派專人守護(hù)，守護(hù)人不得擅離崗位，以免發(fā)生意外事故。負(fù)責(zé)安裝指揮的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，應(yīng)隨時(shí)注意工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決需要解決的事情。3、吊裝工程本工程采用龍門(mén)架進(jìn)行吊裝作業(yè)。（1）龍門(mén)架及可能引起的事故，架體傾倒，高處墜落。（2）監(jiān)理控制要點(diǎn)1）架體制作必須有檢算書(shū)，并經(jīng)審批。2）使用產(chǎn)品必須是國(guó)家定點(diǎn)廠家生產(chǎn)，并有當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T(mén)頒發(fā)準(zhǔn)用證。3）限位保險(xiǎn)裝置應(yīng)齊全，并經(jīng)試驗(yàn)有效。4）操作人員持證上崗。5）架體安裝應(yīng)有驗(yàn)收記錄。6）聯(lián)絡(luò)信號(hào)準(zhǔn)確。7）電氣控制有漏電保護(hù)。8）高架體必須有避雷裝置。9）卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼繩磨損斷絲不得超標(biāo)。4、鋼軌運(yùn)輸及鋪設(shè)道路交通工程。（1）鋼軌鋪設(shè)及運(yùn)輸施工可能引起的機(jī)械事故、鋼軌傷人。（2）鋼軌鋪設(shè)及運(yùn)輸施工安全監(jiān)理控制要點(diǎn)。1）鋼軌等材料裝車(chē)作業(yè)，裝車(chē)作業(yè)必須設(shè)專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，有專人對(duì)選配好的軌料進(jìn)行檢查確認(rèn)。2）軌料運(yùn)輸車(chē)對(duì)好位，要及時(shí)做好防溜措施，并檢查車(chē)輛走行和制動(dòng)部位，確保車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)良好。3）吊裝作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”、“七禁止”制度及吊裝、作業(yè)安全卡控措施；重物起、落及在空中運(yùn)行要平穩(wěn)；軌料吊裝，鋼絲繩吊掛點(diǎn)必須離長(zhǎng)軌端10厘米以上；裝車(chē)結(jié)束后，要有專人對(duì)裝車(chē)及加固情況進(jìn)行檢查，做好記錄并與行車(chē)作業(yè)人員辦理交接；到達(dá)鋪軌工地，行車(chē)作業(yè)人員與下一工序作業(yè)人員進(jìn)行交接，并做好相關(guān)記錄。4）調(diào)車(chē)、鋼軌及輔助材料的運(yùn)輸作業(yè)：運(yùn)輸作業(yè)人員必須執(zhí)行乘務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，調(diào)車(chē)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車(chē)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確認(rèn)信號(hào)顯示；車(chē)站及工程線停留車(chē)輛按要求做好防溜。5）鋼軌鋪設(shè)作業(yè)：作業(yè)人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行鋪軌各工序崗位職責(zé)，非經(jīng)允許，不得擅自離開(kāi)工作崗位；車(chē)輛走動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁扒車(chē)、跳車(chē)及強(qiáng)行穿越車(chē)輛；作業(yè)人員必須按要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，冬季施工所穿棉衣應(yīng)將袖口、衣襟及鞋帶扎緊，避免發(fā)生意外。5、軌行區(qū)安全監(jiān)控（1）督促、檢查施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系，成立安全管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，明確責(zé)任人，完善安全管理制度，制定安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。（2）督促施工單位配備專業(yè)人員，設(shè)置專職安全員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查及安全監(jiān)控管理，監(jiān)理工程師加強(qiáng)安全巡視、檢查。（3）督促、監(jiān)控施工單位在軌道施工的每個(gè)流程都嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦理，加強(qiáng)軌行區(qū)施工的其他專業(yè)協(xié)調(diào)配合工作，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主下達(dá)或批復(fù)的軌行區(qū)施工、運(yùn)輸使用分配計(jì)劃進(jìn)行施工。（4）嚴(yán)格監(jiān)控長(zhǎng)大坡道施工及行車(chē)安全，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行車(chē)作業(yè)，杜絕違規(guī)操作，杜絕超載、偏載等現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，并確認(rèn)防護(hù)得當(dāng)、有效。（5）督促、檢查施工單位制定軌道運(yùn)輸管理專項(xiàng)方案，并且按照專項(xiàng)方案實(shí)施，確保運(yùn)輸和行車(chē)的絕對(duì)安全。（6）督促、審核施工單位制定行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生行車(chē)安全事故，應(yīng)嚴(yán)格按照事故處理流程逐級(jí)上報(bào)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，消除或控制險(xiǎn)情，防止事故蔓延，將損失減小到最低程度。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程第四章監(jiān)理工作控制要點(diǎn)、目標(biāo)及監(jiān)控手段（一）、安全生產(chǎn)監(jiān)理要點(diǎn)1、審查施工單位的安全資質(zhì)并進(jìn)行確認(rèn)；2、審查施工單位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；3、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；4、特種作業(yè)人員和安全管理人員持證上崗情況以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的主要施工機(jī)械設(shè)備安全狀況；5、按國(guó)家及成都市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)能力與業(yè)績(jī)進(jìn)行確認(rèn)和核準(zhǔn)。6、監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)的簽訂與實(shí)施。（1)、要求由法人代表、或其授權(quán)的代理人簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，其內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范性文件的規(guī)定，采用規(guī)范的書(shū)面形式，并與工程承發(fā)(分)包合同同時(shí)簽訂，同時(shí)生效；（2）、對(duì)協(xié)議書(shū)約定的安全生產(chǎn)職責(zé)、雙方的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)際履行，監(jiān)理工程師要實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督。7、審核施工單位編制的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施（1）審核施工單位編制的安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家、部委和行業(yè)頒發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（2）現(xiàn)場(chǎng)資源配置是否恰當(dāng)并符合工程項(xiàng)目的安全需要；（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大和專業(yè)較強(qiáng)的工程項(xiàng)目有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)安全論證和技術(shù)評(píng)審；（4）施工設(shè)備及操作方法的改變及新工藝的應(yīng)用是否采取了相應(yīng)的防護(hù)措施和符合安全保障要求；（5）因工程項(xiàng)目的特殊性而需補(bǔ)充的安全操作規(guī)定或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是否具有針對(duì)性和可操作性；（6）監(jiān)理工程師要對(duì)施工安全有關(guān)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，按合同要求對(duì)施工單位安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)制定與施工工藝流程相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理程序，來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施實(shí)施到位。8、監(jiān)督施工單位按規(guī)定配置安全設(shè)施。（1）對(duì)配置的安全設(shè)施進(jìn)行審查；（2）對(duì)所選用的材料是否符合規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)證；（3）對(duì)主要結(jié)構(gòu)關(guān)鍵工序、特殊部位是否符合設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行專門(mén)抽驗(yàn)和安全測(cè)試；（4）對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施搭設(shè)的自檢、記錄和掛牌施工進(jìn)行監(jiān)督。9、監(jiān)督施工過(guò)程中的人、機(jī)、環(huán)境的安全狀態(tài)，定期與不定期進(jìn)行檢查督促施工單位及時(shí)消除隱患。對(duì)施工過(guò)程中暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、機(jī)械設(shè)備存在的安全缺陷、人的違章操作、指揮的不安全行為，實(shí)施動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)理并開(kāi)具安全監(jiān)督指令書(shū)，督促施工單位按照“三定”(定人、定時(shí)、定措施)，要求進(jìn)行處理和整改消項(xiàng)，并復(fù)查驗(yàn)證。10、檢查分部、分項(xiàng)工程施工安全狀況，并簽署安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)審查施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查和分部、分項(xiàng)工程安全自檢報(bào)告，以及相應(yīng)的預(yù)防措施和勞動(dòng)保護(hù)要求是否履行了安全技術(shù)交底和簽字手續(xù)，并驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程操作，簽署監(jiān)理工程師對(duì)安全性的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。11、參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施和驗(yàn)收監(jiān)理工程師對(duì)工程發(fā)生的人身傷亡事故要參與調(diào)查、分析和處理，并監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，用照片和錄像進(jìn)行記錄。同時(shí)和事故調(diào)查組一起分析、查找事故發(fā)生的原因，確定預(yù)防和糾正措施，確定實(shí)施程序的負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)人員，并確保措施的正確實(shí)施和措施可行性、有效性的驗(yàn)證活動(dòng)的落實(shí)。12、督促承包單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育（1）對(duì)全體施工人員開(kāi)工前進(jìn)行三級(jí)安全教育，學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)知識(shí)等內(nèi)容；（2）特殊工種除進(jìn)行一般教育外，還需進(jìn)行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。13、臨時(shí)設(shè)施（1）、臨時(shí)建筑應(yīng)實(shí)行封閉管理，各區(qū)域應(yīng)合理劃分并采取適當(dāng)?shù)母綦x措施。（2）、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置應(yīng)設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。（3）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)房屋選址和建設(shè)應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和消防要求。（4）、變配電所、空氣壓縮機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房等易于發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域界限處設(shè)置圍欄和警告標(biāo)識(shí)，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。（5）、臨時(shí)設(shè)施使用前，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格者嚴(yán)禁投入使用。14、施工現(xiàn)場(chǎng)防火（1）、督促施工單位建立施工消防管理制度、防火安全責(zé)任制、動(dòng)火審批制度和易燃易爆物品管理辦法。（2）、督促施工單位編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施預(yù)案演練。（3）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃分防火責(zé)任區(qū)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要合理配備滅火器材。（4）、各類滅火器材、消防栓及水帶應(yīng)經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。（5）、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)報(bào)警，并清理通道，為消防滅火做好準(zhǔn)備。（6）、電器取暖設(shè)備、火爐在無(wú)人使用時(shí)，應(yīng)熄滅；焊、割作業(yè)開(kāi)始前，應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下方和周邊的易燃、可燃物清理干凈。必要時(shí)，采取澆濕、隔離等安全措施。作業(yè)結(jié)束后，必須切斷電源，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)余熱引起燃燒危險(xiǎn)時(shí)，方可離開(kāi)。（7）、焊、割作業(yè)嚴(yán)禁與涂漆、噴漆、脫漆、木工等易燃操作同時(shí)、同部上下交叉作業(yè)。（8）、電氣設(shè)備和線路應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火花、短路、發(fā)熱和絕緣損壞等情況時(shí)，必須立即修理。在易燃、易爆環(huán)境中，應(yīng)采用防爆的電器設(shè)備，嚴(yán)禁進(jìn)行產(chǎn)生火花的施工和帶電作業(yè)。15、施工機(jī)械（1）、操作人員應(yīng)符合下列要求：經(jīng)過(guò)國(guó)家專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗；2）應(yīng)向操作人員進(jìn)行交底。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)過(guò)程和施工環(huán)境，聽(tīng)從指揮，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定；3）操作人員應(yīng)熟悉機(jī)械的性能和操作方法，并具有對(duì)機(jī)械發(fā)生事故時(shí)采取緊急措施的應(yīng)變能力；4）操作人員應(yīng)按機(jī)械設(shè)備的規(guī)定使用，不得超出規(guī)定的使用范圍或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；5）駕駛室操作室內(nèi)不得超乘、存放或運(yùn)送易燃、易爆物品；6）操作人員不得擅自離開(kāi)工作崗位，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁機(jī)械帶故障作業(yè)；7）機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)，將帶負(fù)荷的部件放松，并設(shè)有制動(dòng)、防滑、防凍措施。（2）、施工機(jī)械使用應(yīng)符合下列規(guī)定：1）機(jī)械設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)過(guò)調(diào)試、檢測(cè)，確認(rèn)技術(shù)性能和安全裝置狀態(tài)良好后，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用，并按地鐵公司規(guī)定執(zhí)行掛牌管理制度；2）施工機(jī)械使用應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》的要求；3）機(jī)械集中停放的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)專人看管，并設(shè)消防器材和工具；大型內(nèi)燃機(jī)械應(yīng)配備滅火器；4）起重機(jī)、龍門(mén)吊等機(jī)械的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)采取安全防護(hù)措施并設(shè)立警示標(biāo)識(shí)；5）施工機(jī)械上的安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表燈自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置應(yīng)齊全、完好并有效，不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部位，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)應(yīng)停機(jī)檢查，排除故障后方可使用。（3）、起重吊裝作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1）、起重指揮、起重司機(jī)必須持證上崗。指揮人員在起重作業(yè)時(shí)應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào)，起重司機(jī)應(yīng)熟悉起重機(jī)技術(shù)性能。2）、起重機(jī)各限位保險(xiǎn)應(yīng)齊全，各機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)正常，制動(dòng)器應(yīng)靈敏可靠。3）、起重作業(yè)所需的用具、設(shè)備應(yīng)可靠完好；鋼絲繩應(yīng)無(wú)斷絲、露芯、扭結(jié)、變形等異常情形。4）、起重指揮、起重機(jī)司機(jī)、起重工等操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品。5）、在垂直運(yùn)輸、不同層面吊裝時(shí)應(yīng)設(shè)二級(jí)指揮人員，指揮作業(yè)時(shí)其應(yīng)站在能夠照顧全部作業(yè)面的地點(diǎn)。6）、根據(jù)起重物件、設(shè)備的質(zhì)量、體積、形狀，采用適當(dāng)?shù)陌徇\(yùn)方法，按規(guī)范要求，正確使用好各種起重用具。7)、在超過(guò)起重機(jī)回轉(zhuǎn)半徑50㎝的作業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)無(wú)障礙物。8）、起吊滿載荷重物時(shí)，應(yīng)先將其吊離地面20-50㎝，檢查起重機(jī)的穩(wěn)定性、制動(dòng)器的可靠性和棒子的牢固性等，確認(rèn)可靠后，才能繼續(xù)起吊作業(yè)。9）、起重機(jī)吊臂最大仰角不得超過(guò)制造廠規(guī)定。10）、進(jìn)行起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意嚴(yán)格控制起吊重物的升降，保證起重吊鉤到達(dá)最高位置時(shí)，其上部應(yīng)有符合規(guī)定要求的安全距離。11）、起重機(jī)工作完畢后，應(yīng)離開(kāi)作業(yè)面，將其停置于堅(jiān)硬可靠的地基上，熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)閉電門(mén)，操作桿推進(jìn)至空擋位置，制動(dòng)器處于制動(dòng)狀態(tài)。12）起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)進(jìn)行停機(jī)。13）不得使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊。起吊重物時(shí)，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。14）起重吊物件時(shí)，不得忽快忽慢和突然制動(dòng)。非重力下降式起重機(jī)，不得帶荷自由下落。15）、如果遇到重大構(gòu)件必須使用兩臺(tái)起重機(jī)同時(shí)起吊時(shí)，構(gòu)件的重量不得超過(guò)兩臺(tái)起重機(jī)所允許起重量總和的3/4,每臺(tái)起重機(jī)分擔(dān)的負(fù)荷不得超過(guò)允許起重量的80%。起吊時(shí)必須對(duì)兩臺(tái)起重機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。在整個(gè)吊裝過(guò)程中，兩臺(tái)起重機(jī)的吊鉤滑車(chē)組都應(yīng)基本保持垂直狀態(tài)。16、有下列情況之一者，嚴(yán)禁起重吊裝作業(yè)：（1）、超載或被吊物質(zhì)量不明；（2）、無(wú)指揮或指揮信號(hào)不清時(shí)；（3）、起重設(shè)備安全裝置不符合要求；（4）、吊索系掛和附件捆綁不牢或不符合安全規(guī)定；（5）、被吊物上站人或吊臂及被吊物下站人；（6）被吊物捆綁處的棱角無(wú)襯墊，邊緣鋒利的物件無(wú)防護(hù)措施；（7）被吊物埋在地下或位于水下情況不明；（8）、夜間工作場(chǎng)地?zé)o照明設(shè)施或能見(jiàn)度不良，無(wú)法看清場(chǎng)地和被吊物；（9）、越溝或斜拉；（10）、風(fēng)力大于或等于6級(jí)時(shí)。（11）、起重吊裝用的鋼絲繩，其安全系數(shù)必須符合下表的規(guī)定。起重吊裝用的鋼絲繩的安全系數(shù)：用途安全系數(shù)用途安全系數(shù)纜風(fēng)繩3吊索（無(wú)彎曲時(shí)）6手動(dòng)起重設(shè)備4.5捆綁吊索8機(jī)動(dòng)起重設(shè)備5載人升降機(jī)1417、高處作業(yè)安全監(jiān)控要點(diǎn)（1）、高處作業(yè)必須編制安全技術(shù)措施，工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。（2）、高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，特殊工種人員必須持證上崗。施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施。（3）、作業(yè)人員必須正確佩戴和使用防護(hù)用品。高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固物件上，嚴(yán)禁在一個(gè)物件上栓掛多根安全帶或一根安全帶上栓多個(gè)人。（4）、作業(yè)人員必須從專用的通道式爬梯上下，攀登的用具、結(jié)構(gòu)構(gòu)造必須牢固可靠。（5）、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。（6）、按要求設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)層和防護(hù)廊。（7）、臨邊作業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置防護(hù)欄桿，欄桿桿件的規(guī)格及連接應(yīng)保證穩(wěn)固可靠，欄桿搭設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（8）、懸空作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺(tái)等設(shè)施必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)檢算，并驗(yàn)收合格。懸空吊裝構(gòu)件時(shí)，嚴(yán)禁在構(gòu)件上站人。（9）、高空作業(yè)施工應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行檢查。18、機(jī)械使用安全監(jiān)理（1）龍門(mén)吊、道砟攤鋪機(jī)的使用應(yīng)符合《鐵路工程基本作業(yè)施工技術(shù)安全規(guī)程》（TB10301-2009）、《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10305-2009）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部166號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，道砟攤鋪機(jī)操作人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，龍門(mén)吊操作人員必須持證上崗，龍門(mén)吊在安裝與拆除時(shí)進(jìn)行相關(guān)旁站監(jiān)理。19、季節(jié)性施工（1）、在汛期等季節(jié)應(yīng)成立防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，建立值班制度，及時(shí)掌握氣象情況，采取施工防范措施。（2）、雨季施工前，督促施工單位做好防洪防澇準(zhǔn)備，配備充足的物資、設(shè)備、防護(hù)用品。（3）、雨季施工前，對(duì)施工場(chǎng)地、在建工程、材料堆放場(chǎng)、設(shè)備存放場(chǎng)、運(yùn)輸便道等的防洪設(shè)施進(jìn)行檢查，督促施工單位加固，疏通排水溝渠。（4）、雨季施工時(shí)，作業(yè)場(chǎng)所的腳手架、跳板、等作業(yè)面應(yīng)采取防滑措施；車(chē)輛行駛應(yīng)減速防滑，卸料時(shí)應(yīng)設(shè)置止擋。（5）、雷雨天氣嚴(yán)禁從事露天鋼結(jié)構(gòu)、鋼腳手架、鋼支（拱）架、鋼模板等的安裝、拆除及焊接作業(yè)。作業(yè)人員不應(yīng)在大樹(shù)、施工機(jī)械下停留，不應(yīng)靠近電線桿、鐵塔、架空線路以及避雷裝置接地導(dǎo)線。20、龍門(mén)吊的使用管理。（1）、龍門(mén)吊的使用應(yīng)建立設(shè)備檔案，檔案內(nèi)容包括以下項(xiàng)目：安裝檢測(cè)及驗(yàn)收記錄、大修及更換主要零部件記錄、設(shè)備安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。（2）、物料提升機(jī)必須由取得特種作業(yè)操作證的人員操作。(3）、物料提升機(jī)嚴(yán)禁載人。(4)、物料應(yīng)在吊籠內(nèi)均勻分布，不得過(guò)度偏載。(5)、不得裝載出吊籠空間的超長(zhǎng)物料，不得超載運(yùn)行。(6)、在任何情況下，不得使用限位開(kāi)關(guān)代替控制開(kāi)關(guān)運(yùn)行。(7)、物料提升機(jī)每班作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行作業(yè)前檢查，確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)，檢查內(nèi)容包括：制動(dòng)器可靠有效，限位器靈敏完好，停層裝置動(dòng)作可靠，鋼絲繩磨損在運(yùn)行范圍內(nèi)，吊籠及對(duì)重導(dǎo)向裝置無(wú)異常，滑輪、卷筒防鋼絲繩脫槽裝置可靠有效，吊籠運(yùn)行通道內(nèi)無(wú)障礙物。(8)、當(dāng)發(fā)生防墜安全器制停吊籠的情況時(shí)，應(yīng)查明制停原因，排除故障，并應(yīng)檢查吊籠、島軌架及鋼絲繩，應(yīng)確認(rèn)無(wú)誤并重新調(diào)整防墜安全器后運(yùn)行。(9)、物料提升機(jī)夜間施工應(yīng)有足夠照明，照明用電應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。(10)、物料提升機(jī)在大雨、大霧、風(fēng)速13m/s及以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，必須停止運(yùn)行。(11)、作業(yè)結(jié)束時(shí)，必須停止運(yùn)行。(12)、作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將吊籠返回最低層停放，控制開(kāi)關(guān)應(yīng)扳至零位，并應(yīng)切斷電源，鎖好開(kāi)關(guān)箱。21、交叉作業(yè)施工交叉作業(yè)要以確保鋪軌行車(chē)安全為主線，作業(yè)時(shí)必須與鋪軌單位簽訂《保安全促運(yùn)輸安全施工協(xié)議》，確保行車(chē)運(yùn)輸安全。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理控制目標(biāo)1、安全生產(chǎn)目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以確保施工安全為重點(diǎn)，消滅責(zé)任事故，杜絕交通運(yùn)輸責(zé)任事故和火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸事故；控制一般責(zé)任事故。2、員工因工輕傷率控制在2‰以內(nèi)。確保施工安全和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。（三）監(jiān)控手段及制度1、方案審查與批準(zhǔn)工程開(kāi)工前總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師審查承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并簽署審查意見(jiàn)。2、過(guò)程檢查與控制（1）、過(guò)程檢查內(nèi)容及重點(diǎn)1）開(kāi)工前建立以崗位責(zé)任為中心的安全責(zé)任制，制度明確，責(zé)任到人。2）審核施工單位上報(bào)的安全施工組織設(shè)計(jì)及方案，對(duì)方案可行性及效果進(jìn)行研究，并提出審核及整改意見(jiàn)。3）督促檢查施工單位安全管理人員是否到位，組織機(jī)構(gòu)是否健全，能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。4）督促檢查安全施工方案和實(shí)施措施，施工技術(shù)及安全交底，施工過(guò)程中督促、檢查，并督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。5）督促檢查現(xiàn)場(chǎng)施工和工作人員，是否配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。6）對(duì)投入的設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行安全檢查，不符合安全規(guī)定的地方立即整改完善。7）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的護(hù)欄、安全標(biāo)志和警告牌進(jìn)行檢查，不符合要求規(guī)范必須進(jìn)行整改。8）檢查特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行各種安全操作規(guī)程，確保施工安全。3、檢查中發(fā)現(xiàn)以下情況之一者，監(jiān)理工程師可下令部分停工或停止有關(guān)作業(yè)人員的作業(yè)：（1）未經(jīng)安全教育即上崗作業(yè)者；（2）特殊工種沒(méi)有上崗證者；（3）安全防護(hù)人員不到位、安全施工措施不落實(shí)者；（4）違章作業(yè)或存在安全隱患。（5）按規(guī)定和職責(zé)參與各種安全事故的調(diào)查、分析及處理過(guò)程，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為安全生產(chǎn)提供及時(shí)有效的技術(shù)咨詢和管理。4、過(guò)程控制內(nèi)容及重點(diǎn)事前控制1）審查施工單位的安全資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、專職安全人員的安全資格，如與所承攬工程等級(jí)不符，應(yīng)上報(bào)建設(shè)單位并建議更換承包隊(duì)伍。2）審查施工單位的內(nèi)部安全管理體系、安全保證體系的建立情況。3）檢查督促施工單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)各級(jí)安全教育。4）審查施組中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5）審查施工單位《危險(xiǎn)源分析及對(duì)策》的全面性、完整性、符合性。6）審查施工單位《安全應(yīng)急預(yù)案》的全面性、完整性，并督促組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練。7）審查危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和難度的等級(jí)、分級(jí)的是否準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否進(jìn)行全面排查和辨識(shí)；8）審查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和難度的監(jiān)控手段是否到位；9）審查搶險(xiǎn)的組織體系、組織結(jié)構(gòu)是否健全；安全責(zé)任是否落實(shí)到的具體每名人員頭上；10）審查搶險(xiǎn)方法、降低災(zāi)害辦法和工藝要求是否有效和切實(shí)可行；11）審查預(yù)案中的報(bào)告程序、聯(lián)系人員及電話、事故調(diào)查程序是否正確；12）審查預(yù)案中的搶險(xiǎn)物資是否充足，并在實(shí)際中檢查搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備情況是否到位；13）審查重大風(fēng)險(xiǎn)源的方案是否經(jīng)過(guò)專家審查；14）現(xiàn)實(shí)中督促施工單位針對(duì)安全預(yù)案進(jìn)行實(shí)施演練，確保一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，相關(guān)單位及人員能夠迅速、穩(wěn)妥、有效的處理，使損失和不利影響降到最低程度。（2）事中控制1）檢查施工單位主要管理人員、專職安全人員的到位情況以及安全責(zé)任制的落實(shí)情況。2）檢查督促施工單位認(rèn)真搞好各級(jí)各類安全教育。3）檢查施工單位安全管理體系、安全保證體系的運(yùn)行情況。4）檢查督促施工單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程組織施工。5）日常監(jiān)理過(guò)程中，將安全監(jiān)理放在首位，發(fā)現(xiàn)施工中存在安全事故隱患的，立即要求整改。情況嚴(yán)重的立即要求暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位。6）組織定期、不定期的安全生產(chǎn)大檢查，通過(guò)下發(fā)整改通知單和限期整改來(lái)督促施工單位搞好安全工作。（3）事后控制1）發(fā)生安全事故，首先要求施工單位立即執(zhí)行安全應(yīng)急預(yù)案，將傷亡和損失控制到最小程度。2）按照國(guó)家、鐵道部規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。3）積極配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查工作。4）本著四不放過(guò)的原則，督促施工單位搞好事故分析、隱患整改和安全教育工作。5）組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真分析事故教訓(xùn)、分清事故責(zé)任，使全體人員從中受到應(yīng)有的教育。（四）日常檢查、巡視1、日常檢查、巡視頻率（1）總監(jiān)理工程師對(duì)本標(biāo)段安全巡視檢查每月不少于1次，總監(jiān)代表對(duì)所分管范圍安全巡視檢查每月不少于2次；監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師安全巡視檢查每月不少于3次；監(jiān)理組長(zhǎng)對(duì)所分管監(jiān)理組安全巡視檢查每月不少于4次；監(jiān)理組安全監(jiān)理工程師（安全員）、各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)管內(nèi)安全巡視檢查每周不少于1次。（2）對(duì)本標(biāo)段重點(diǎn)工程和控制工程安全巡視檢查，總監(jiān)或副總監(jiān)每周不少于1次；監(jiān)理站專職安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)每周不少于2次；監(jiān)理組安全監(jiān)理工程師（安全員）、專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)所分管范圍安全檢查每天不少于1次巡查。2、日常安全檢查、巡視工作主要內(nèi)容（1）施工單位是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、施工安全技術(shù)規(guī)程和批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》、《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行施工；（2）使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格，施工現(xiàn)場(chǎng)的堆放的材料是否碼放整齊有序，露天碼放的材料底部是否采取隔離措施，頂面是否按要求進(jìn)行覆蓋，各種材料物資堆放是否符合安全技術(shù)規(guī)范，是否按照要求懸掛識(shí)別標(biāo)示牌；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員（安全員、兼職安全防護(hù)員）是否按照要求配置到崗到位；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取了安全防護(hù)措施，安全警示牌、各種標(biāo)示標(biāo)牌是否配置齊備，軌行區(qū)作業(yè)安全（防護(hù)）員、安全警示標(biāo)志（紅閃燈）是否配置齊備，懸掛部位是否符合安全警示要求，作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴勞保用具，特種操作人員是否持證上崗；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、煙塵、噪音是否對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工產(chǎn)生影響，施工垃圾是否及時(shí)收理清運(yùn)，廢（污染）水處理池是否合理使用，符合規(guī)范；（6）已施工部位（地段）、重點(diǎn)是軌行區(qū)聯(lián)絡(luò)線是否按要求采取安全防護(hù)隔離措施，是否存在安全隱患。（7）軌行區(qū)沿線施工作業(yè)人員是否有在運(yùn)輸作業(yè)軌道上行走、逗留、蹲坐，施工人員和物資是否有違規(guī)占線侵線作業(yè)現(xiàn)象，沿線地段是否符合安全規(guī)范，軌道車(chē)運(yùn)輸作業(yè)中，軌道車(chē)司機(jī)、調(diào)車(chē)員是否按照安全規(guī)范進(jìn)行操作值守。（8）臨時(shí)用電（生活區(qū)和施工作業(yè)區(qū)）是否有亂拉亂接現(xiàn)象，軌行區(qū)動(dòng)火作業(yè)是否申請(qǐng)和配置消防滅火器材，鋪軌基地各種電具擺放和使用是否符合安全操作規(guī)范；（9）各種大型設(shè)備（門(mén)式起重機(jī)、小龍門(mén)吊等）安全性能、是否合理使用，吊裝過(guò)程中安全防護(hù)是否到位；（10）防火防汛，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防滅火器材和防汛物資配備是否齊備合理，易燃易爆（氧氣、乙炔瓶等）物品物資堆放和使用是否符合安全規(guī)范，排水設(shè)施是否通暢無(wú)堵塞。（五）安全生產(chǎn)文明施工工作制度1、督促承包單位建立安全管理制度。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立安全管理體系，由總監(jiān)理工程師具體明確安全監(jiān)理責(zé)任，配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，其他各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理過(guò)程中的安全管理工作。督促施工單位搞好安全生產(chǎn)，確保“三杜絕、二確保”的實(shí)現(xiàn)。2、審查和檢查承包單位安全保證措施（1）審查核驗(yàn)制度。單位工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施作為重要內(nèi)容進(jìn)行審核，應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，專職安全檢查人員應(yīng)持證上崗。（2）施工安全生產(chǎn)教育制度。監(jiān)理部應(yīng)經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例，并督促檢查施工單位加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員、作業(yè)班組的崗前安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。（3）施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度。單位工程開(kāi)工前，監(jiān)理應(yīng)督促施工單位將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底，交底記錄要存檔備查。（4）施工安全生產(chǎn)檢查制度。要求施工單位項(xiàng)目部每月、施工隊(duì)每旬、班組每天檢查文明安全施工至少一次，監(jiān)理工程師參加，及時(shí)交流情況，互挑問(wèn)題、查安全隱患，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正。安全檢查情況應(yīng)編寫(xiě)安全檢查報(bào)告。（5）施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包單位按照有關(guān)安全法規(guī)建立自身的施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)安全生產(chǎn)檢查出來(lái)的不安全行為和隱患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施，并對(duì)被查出單位進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位和個(gè)人，依據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（6）施工安全生產(chǎn)例會(huì)制度。施工單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、總監(jiān)理工程師主持的工地例會(huì)或監(jiān)理例會(huì)均要將安全文明施工問(wèn)題列入會(huì)議議事日程，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)有施工安全問(wèn)題的內(nèi)容。（7）重大安全隱患（事故）報(bào)告及處理制度。發(fā)生安全隱患（事故），監(jiān)理應(yīng)督促事故單位按照（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得延誤，不得隱瞞不報(bào)，安全事故處理應(yīng)堅(jiān)持“事故原因分析不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)”的原則，決不能大事化小，小事化了，遷就姑息。（8）督促整改制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、檢查出的安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要及時(shí)口頭或書(shū)面通知施工單位安全管理人員,明確整改內(nèi)容、要求及整改期限。在整改期限內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要定期對(duì)隱患部位進(jìn)行巡視，檢查并督促隱患整改進(jìn)度，做好檢查記錄，直至隱患問(wèn)題徹底消除。即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-提出整改要求-追蹤督促問(wèn)題整改情況-問(wèn)題徹底整改并通過(guò)檢查驗(yàn)收-問(wèn)題消除。（9）安全資料歸檔制度針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于安