對外經(jīng)貿(mào)-中國對外貿(mào)易概論（第二版）

中國對外貿(mào)易概論（第二版）課件黃曉玲宋沛第一章

對外開放與對外貿(mào)易發(fā)展教學(xué)目標(biāo)

對外開放政策對外貿(mào)易的建立與發(fā)展對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

對外開放格局現(xiàn)階段對外貿(mào)易發(fā)展的主要特征出口商品戰(zhàn)略科技興貿(mào)戰(zhàn)略第一節(jié)對外開放政策對外開放政策的基本含義對外開放政策的主要內(nèi)容對外開放格局一、對外開放政策的基本含義

（一）對外開放政策的確立

1982年12月，對外開放政策寫入我國新憲法，我國的對外開放政策作為基本國策最終得以確立。（二）對外開放政策的基本含義

廣泛采用世界各國通行的方式，積極參加國際交換和國際競爭，發(fā)展同世界各國的平等互利的各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系和技術(shù)交流，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展。

二、對外開放政策的主要內(nèi)容大力發(fā)展對外貿(mào)易積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備積極有效地利用外資積極開展對外工程承包和勞務(wù)合作發(fā)展對外技術(shù)援助和多種形式的互利合作設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市三、對外開放格局

1992年以前重點(diǎn)開放沿海地區(qū)1992-2000年對外開放全方位開放格局基本形成

2001年以來對外開放進(jìn)入歷史新階段

（一）1992年以前重點(diǎn)開放沿海地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放沿海港口城市開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)

1．建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)1979年決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)1988年海南建省作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)對外開放1990年決定開發(fā)和開放上海浦東，實(shí)行某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策

2．開放沿海港口城市1984年決定進(jìn)一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣東、湛江、北海等14個(gè)沿海港口城市。3．開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)1985年決定將長江三角洲、珠江三角洲、閩東南廈漳泉地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)1988年初將山東半島、遼東半島列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)1988年3月將40個(gè)市、縣，其中包括杭州、南京、沈陽3個(gè)省會(huì)城市，劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)1990年，決定開發(fā)和開放上海浦東（二）1992至2000年全方位開放格局基本形成開放陸地邊境市、鎮(zhèn)開放沿江和內(nèi)陸省會(huì)城市設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)對外開放1．開放陸地邊境市、鎮(zhèn)

1992年3月決定開放琿春、綏芬河、黑河、滿洲里、二連浩特、丹東、琿春、伊寧、塔城、博樂、瑞麗、畹町、河口、憑祥、東興共十四個(gè)陸地邊境市、鎮(zhèn)。2．開放沿江和內(nèi)陸省會(huì)城市

1992年6—7月決定以上海浦東為龍頭，開放重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖等五個(gè)沿長江港口城市；開放太原、合肥、南昌、鄭州、長沙、成都、貴州、西安、蘭州、西寧、銀川等11個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市；開放昆明、烏魯木齊、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特、石家莊7個(gè)邊境、沿海省會(huì)城市。

3．設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

1992年以來，全國共設(shè)立了54個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，53個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，39個(gè)國家級出口加工區(qū)，15個(gè)國家級保稅區(qū)和14個(gè)國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

4、進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)的對外開放1999年黨的十五屆四中全會(huì)明確提出國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年10月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》，提出擴(kuò)大西部地區(qū)對外對內(nèi)開放的政策。

（三）2001年以來對外開放進(jìn)入歷史新階段由有限范圍、地域、領(lǐng)域內(nèi)的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多層次、寬領(lǐng)域的開放由以試點(diǎn)為特征的政策性開放，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜煽蚣芟碌闹贫刃蚤_放由單方面為主的自我開放市場，轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈c世貿(mào)組織成員之間的雙向開放市場由被動(dòng)地接受國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放由只能依靠雙邊磋商機(jī)制協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远嚯p邊機(jī)制相互結(jié)合和相互促進(jìn)的開放第二節(jié)對外貿(mào)易發(fā)展社會(huì)主義對外貿(mào)易的建立社會(huì)主義對外貿(mào)易的發(fā)展一、社會(huì)主義對外貿(mào)易的建立(一)廢除各列強(qiáng)在中國的一切特權(quán)(二)沒收官僚資本(三)建立國營對外貿(mào)易企業(yè)(四)改造私營進(jìn)出口業(yè)

二、社會(huì)主義對外貿(mào)易的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期第二個(gè)五年計(jì)劃和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期“十年動(dòng)亂”與撥亂反正時(shí)期改革開放新時(shí)期（一）國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期

（1949—1952年）

發(fā)展背景國內(nèi)環(huán)境—物質(zhì)基礎(chǔ)十分薄弱國際環(huán)境—對我國采取封鎖禁運(yùn)政策

1.貿(mào)易規(guī)模1950年外貿(mào)總額為11.35億美元1952年外貿(mào)總額達(dá)19.41億美元

2.商品結(jié)構(gòu)出口農(nóng)副產(chǎn)品占90%，工業(yè)制成品占10%進(jìn)口生產(chǎn)資料占90%，生活資料占10%3.貿(mào)易對象前蘇聯(lián)、東歐國家印度、緬甸等亞洲國家（二）“一五”計(jì)劃時(shí)期

（1953—1957年）

發(fā)展背景

建立國家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)

1.貿(mào)易規(guī)模

1957年外貿(mào)總額約達(dá)31億美元從1956年開始扭轉(zhuǎn)外貿(mào)逆差局面2.商品結(jié)構(gòu)

出口農(nóng)副產(chǎn)品占53%，重工業(yè)品占24%，輕工業(yè)品占23%進(jìn)口生產(chǎn)資料占92%(多為機(jī)械設(shè)備）生活資料占8%3.貿(mào)易對象前蘇聯(lián)、東歐國家東南亞國家與地區(qū)香港、澳門地區(qū)部分西方國家（三）“二五”計(jì)劃和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958—1965年）

發(fā)展背景

國內(nèi)環(huán)境：面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難國際環(huán)境：遭遇中蘇關(guān)系惡化1.貿(mào)易規(guī)模中國對外貿(mào)易經(jīng)過了反復(fù)與波折進(jìn)出口貿(mào)易總額1959年為43.8億美元，1962年降為26.63億美元，1965年恢復(fù)到42.5億美元2、商品結(jié)構(gòu)

進(jìn)口生活資料進(jìn)口大幅增加出口輕紡產(chǎn)品出口增加較快

重工業(yè)產(chǎn)品出口也有所發(fā)展

3.貿(mào)易對象

中蘇關(guān)系惡化后，轉(zhuǎn)向日本、西歐等西方資本主義國家

（四）十年動(dòng)亂時(shí)期

（1966—1976年）

發(fā)展背景國內(nèi)環(huán)境：處于文革動(dòng)亂時(shí)期國際環(huán)境：外交關(guān)系取得重大突破1.貿(mào)易規(guī)模中國對外貿(mào)易經(jīng)歷了停滯下降，發(fā)展較快，又趨回落的曲折過程1969年外貿(mào)總額下降為40.3億美元，1975年增至147.5億美元，1976年又降為134.33億美元

2.商品結(jié)構(gòu)

進(jìn)口生產(chǎn)資料恢復(fù)到70—80%，大量進(jìn)口工業(yè)生產(chǎn)用的原材料

出口石油等礦產(chǎn)品比重增加3.貿(mào)易對象中國對外貿(mào)易關(guān)系獲得了較全面的發(fā)展不僅與西方國家的貿(mào)易有較快的發(fā)展而且與發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展很快與前蘇聯(lián)、東歐國家的貿(mào)易也得到恢復(fù)

（五）改革開放新時(shí)期的對外貿(mào)易（1977年至今）

發(fā)展背景國際環(huán)境：經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化國內(nèi)環(huán)境：實(shí)行對外開放政策1.貿(mào)易規(guī)模與速度1978年外貿(mào)總額僅為206.4億美元，2008年達(dá)25616.3億美元外貿(mào)平均增速不僅大大高于國民經(jīng)濟(jì)的平均增速，也大大高于世界貿(mào)易的平均增速

2.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)出口貿(mào)易中,制成品比例逐步升高,初級產(chǎn)品比例不斷下降，出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)歷了幾次大的跨越升級進(jìn)口貿(mào)易中,初級產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)歷了先下降后上升的變化，不僅大量進(jìn)口了短缺的資源型商品，而且以信息、通訊類產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口呈現(xiàn)高增長3．貿(mào)易市場分布與220多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口市場分布逐漸向多元化發(fā)展我國出口主要市場與進(jìn)口主要市場呈現(xiàn)錯(cuò)位,出口主要集中在發(fā)達(dá)國家市場,而進(jìn)口除了歐盟外,主要集中在亞洲地區(qū)4.貿(mào)易差額1981－1990年，對外貿(mào)易呈逆差狀態(tài)；

1991－2008年，對外貿(mào)易呈大幅順差貿(mào)易順差主要來源地為美國、香港、歐盟；貿(mào)易逆差主要來源地為臺(tái)灣省、韓國、日本、東南亞聯(lián)盟第三節(jié)對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略出口商品戰(zhàn)略以質(zhì)取勝戰(zhàn)略科技興貿(mào)戰(zhàn)略出口市場多元化戰(zhàn)略進(jìn)口商品戰(zhàn)略自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略一、出口商品戰(zhàn)略出口商品戰(zhàn)略的含義制定出口商品戰(zhàn)略的意義出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容（一）出口商品戰(zhàn)略的含義

出口商品戰(zhàn)略是一國根據(jù)本國在一定時(shí)期內(nèi)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對出口商品構(gòu)成所做出的戰(zhàn)略性安排。（二）制定出口商品戰(zhàn)略的意義

制定科學(xué)、切合實(shí)際的出口商品戰(zhàn)略并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施，對于增強(qiáng)出口商品的國際競爭力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力，提高出口經(jīng)濟(jì)效益，是十分重要的。（三）出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容

一國的出口商品結(jié)構(gòu)不僅受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，而且也受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展政策的制約。因此，我國在不同的歷史時(shí)期，制定了不同的出口商品戰(zhàn)略。1.“六五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略發(fā)揮我國資源豐富的優(yōu)勢，增加礦產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品出口發(fā)揮我國傳統(tǒng)技藝精湛的優(yōu)勢，發(fā)展工藝品和傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品出口發(fā)揮我國勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢，發(fā)展進(jìn)料加工發(fā)揮我國現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的作用，發(fā)展各種機(jī)電產(chǎn)品和多種有色金屬、稀有金屬加工品的出口2.“七五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

我國出口商品構(gòu)成要實(shí)現(xiàn)逐步由主要出口初級產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的轉(zhuǎn)變。3.“八五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

逐步實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的第二個(gè)轉(zhuǎn)變，即由粗加工制成品出口為主向精加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變，努力增加附加價(jià)值高的機(jī)電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)那些在國際市場上有發(fā)展前景，競爭力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品出口。

4.“九五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

制定了“以質(zhì)取勝”為核心的出口商品戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長由主要依靠數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量和效益。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著重提高輕紡產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，加快產(chǎn)品升級換代，擴(kuò)大花色品種，創(chuàng)立名牌，提高產(chǎn)品附加值；進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，特別是成套設(shè)備出口；發(fā)展附加值高和綜合利用農(nóng)業(yè)資源的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

5.“十五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

繼續(xù)貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，重視科技興貿(mào)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高出口商品的技術(shù)含量和附加值，增加高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口。到2005年，機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到3824.4億美元，在出口中的比重占到55.7%左右；高科技產(chǎn)品出口達(dá)到2183.6億美元，在出口中的比重提高到28.6％左右，傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值明顯提高。6.“十一五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

進(jìn)一步加快出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn)支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級二、“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的意義“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施

（一）貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的意義是適應(yīng)國際競爭機(jī)制的需要是回避國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的需要是盡量避免與國外貿(mào)易摩擦的需要是阻止貿(mào)易條件惡化趨勢的需要（二）“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)創(chuàng)名牌出口商品

（三）實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施強(qiáng)化質(zhì)量控制的立法與執(zhí)法提高產(chǎn)品科技含量推行與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理體系實(shí)施名牌戰(zhàn)略加強(qiáng)全面質(zhì)量管理三、科技興貿(mào)戰(zhàn)略科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要意義科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效“十一五”規(guī)劃時(shí)期科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施（一）科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)（二）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景國際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速

高技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素（三）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意義確立高新技術(shù)產(chǎn)品在我國外貿(mào)中的重要地位提升我國在國際分工中的地位提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（四）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長推動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級形成了若干個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)品出口“增長集群”顯著增強(qiáng)了企業(yè)國際競爭力提高了利用外資質(zhì)量優(yōu)化了與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易結(jié)構(gòu)（五）“十一五”規(guī)劃時(shí)期科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施

2006年3月，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中科院等科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制十部門共同發(fā)布了《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》。1.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力支持具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的歷史性跨越。2.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提高出口產(chǎn)品國際競爭力3.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的工作任務(wù)

實(shí)施出口創(chuàng)新基地工程實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行動(dòng)工程實(shí)施技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工程實(shí)施出口創(chuàng)新企業(yè)工程4.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的保障措施

在技改、研發(fā)等環(huán)節(jié)對計(jì)算機(jī)、通信、集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品予以重點(diǎn)支持建立技術(shù)引進(jìn)新機(jī)制，探索新模式，引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司積極為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供金融支持質(zhì)檢總局進(jìn)一步擴(kuò)大享受產(chǎn)品免驗(yàn)或便捷檢驗(yàn)檢疫和綠色通道政策的高新技術(shù)企業(yè)范圍海關(guān)總署繼續(xù)為出口額高、資信好的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù)，對中西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地給予適當(dāng)傾斜加快技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)，建立科技出口信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供各類信息

四、出口市場多元化戰(zhàn)略

實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略的必要性實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略的對策措施（一）出口市場分布狀況出口市場相對集中主要出口商品出口市場比較集中（二）實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略的必要性有利于減少貿(mào)易摩擦規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)有利于中國出口貿(mào)易持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展有利于在國際貿(mào)易中爭取有利的貿(mào)易條件有利于全面參與國際分工，提高在國際分工中的地位

（三）實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略的對策措施深度開發(fā)發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)出口市場穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場開拓非洲、拉美發(fā)展中國家市場積極擴(kuò)大獨(dú)聯(lián)體、東歐國家市場1．深度開發(fā)發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)出口市場以商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為保證研究發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易法規(guī)和慣例進(jìn)入發(fā)達(dá)國家深層次的銷售系統(tǒng)要改善售后服務(wù)根據(jù)各個(gè)市場的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的開拓策略2.穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場東南亞市場在我國出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位港澳地區(qū)是內(nèi)地最大的出口市場和轉(zhuǎn)口市場中國對東盟、臺(tái)灣省、韓國的貿(mào)易都呈逆差狀態(tài)

3．開拓非洲、拉美發(fā)展中國家市場

采取靈活的貿(mào)易做法，將多種經(jīng)濟(jì)交往形式結(jié)合起來，對發(fā)展中國家和地區(qū)市場進(jìn)行綜合性開拓。4．積極擴(kuò)大獨(dú)聯(lián)體、東歐國家市場要加強(qiáng)市場調(diào)研要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口國家應(yīng)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)扶持政策應(yīng)積極促進(jìn)雙邊貿(mào)易的規(guī)范化五、進(jìn)口商品戰(zhàn)略進(jìn)口商品戰(zhàn)略的含義進(jìn)口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容（一）進(jìn)口商品戰(zhàn)略的含義

進(jìn)口商品戰(zhàn)略是指根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，對一定時(shí)期進(jìn)口商品的構(gòu)成所作的戰(zhàn)略性規(guī)劃。（二）進(jìn)口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容

1.“六五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；確保生產(chǎn)和建設(shè)所需的短缺物資的進(jìn)口；組織好國內(nèi)市場所需物資和以進(jìn)養(yǎng)出物資的進(jìn)口；對本國能夠制造和供應(yīng)的設(shè)備，特別是日用消費(fèi)品，不要盲目進(jìn)口，以保護(hù)和促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。2.“七五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

進(jìn)口重點(diǎn)是引進(jìn)軟件、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，以及必要的、國內(nèi)急需的短缺生產(chǎn)資料。

3.“八五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

把有限的外匯集中用于先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，用于國家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)所需物資以及農(nóng)用物資的進(jìn)口；防止盲目引進(jìn)和不必要的引進(jìn)；發(fā)展替代進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展；國內(nèi)能夠生產(chǎn)供應(yīng)的原材料和機(jī)電設(shè)備爭取少進(jìn)口或不進(jìn)口；嚴(yán)格控制奢侈品、高檔消費(fèi)品和煙、酒、水果等商品的進(jìn)口。

4.“九五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，適當(dāng)提高高技術(shù)、設(shè)備及原材料產(chǎn)品的進(jìn)口比例，努力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。5.“十五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

強(qiáng)調(diào)增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和重要資源的進(jìn)口，彌補(bǔ)國內(nèi)資源的不足，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的升級。6.“十一五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備確保重要資源的進(jìn)口重視加工貿(mào)易物資的進(jìn)口擴(kuò)大生活必需品與一般消費(fèi)品的進(jìn)口

（1）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保裝備制造業(yè)所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)

（2）確保重要資源的進(jìn)口促進(jìn)資源進(jìn)口多元化，建立戰(zhàn)略性資源的進(jìn)口機(jī)制做好資源性產(chǎn)品進(jìn)口的協(xié)調(diào)和管理加快實(shí)施資源“走出去"戰(zhàn)略

（3）重視加工貿(mào)易物資的進(jìn)口是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的重要措施是保證我國對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的需要?jiǎng)?chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)有利于加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級（4）組織生活必需品與

一般消費(fèi)品的進(jìn)口保證某些基本消費(fèi)品的進(jìn)口進(jìn)口部分一般消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品六、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

自由貿(mào)易區(qū)概述中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略（一）自由貿(mào)易區(qū)概述

1.自由貿(mào)易區(qū)的定義指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，在WTO最惠國待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入條件，從而形成實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。2.自由貿(mào)易區(qū)的類型優(yōu)惠貿(mào)易安排自貿(mào)區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟(jì)與貨幣同盟

3.自由貿(mào)易區(qū)涵蓋的領(lǐng)域傳統(tǒng)意義上包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端解決機(jī)制等后進(jìn)一步擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易投資便利化、投資自由化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容4.自由貿(mào)易區(qū)與WTO的關(guān)系自貿(mào)區(qū)是WTO的一種例外，允許自貿(mào)區(qū)成員相互給予更優(yōu)惠的待遇遵循多邊貿(mào)易體制的基本原則，在協(xié)定伙伴之間提供更加自由的經(jīng)貿(mào)空間（二）中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略1、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的提出自2003年以來，我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為主的區(qū)域貿(mào)易安排建設(shè)2007年10月，黨的十七大報(bào)告明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”

2、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施情況已簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議7個(gè)，包括內(nèi)地與香港、澳門兩個(gè)《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》、中國-東盟自貿(mào)區(qū)、中國-智利自貿(mào)區(qū)、中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)、中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)、中國-新加坡自貿(mào)區(qū)和亞太貿(mào)易協(xié)定正在談判的自由區(qū)協(xié)定7個(gè)，包括中國-海灣合作委員會(huì)自貿(mào)區(qū)、中國-澳大利亞自貿(mào)區(qū)、中國-冰島自貿(mào)區(qū)、中國-秘魯自貿(mào)區(qū)、中國-南部非洲關(guān)稅同盟自貿(mào)區(qū)和中國-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)協(xié)定正開展中國-韓國、中國-印度、中國-挪威等區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究第二章發(fā)展對外貿(mào)易的理論依據(jù)教學(xué)目標(biāo)西方傳統(tǒng)貿(mào)易理論馬克思主義國際貿(mào)易理論新貿(mào)易理論教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)馬克思的國際分工理論馬克思的國際價(jià)值理論馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論

第一節(jié)西方傳統(tǒng)貿(mào)易理論亞當(dāng)·斯密的絕對成本學(xué)說大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本理論赫克歇爾和俄林的要素稟賦學(xué)說要素價(jià)格均等化學(xué)說里昂惕夫之謎一、絕對成本論

（TheoryOfAbsoluteCosts）絕對成本理論的提出絕對成本理論的主要觀點(diǎn)（一）絕對成本理論的提出亞當(dāng)·斯密(AdamSmith,1723—1790年)是英國著名的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要奠基人之一，是國際分工——國際貿(mào)易理論的創(chuàng)始者。亞當(dāng)·斯密在1776年發(fā)表的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中提出了絕對成本理論，用以解釋國際分工產(chǎn)生的原因、方式及其效用。（二）絕對成本理論的主要觀點(diǎn)

根據(jù)絕對成本理論，兩國之間進(jìn)行貿(mào)易的動(dòng)機(jī)建立在成本的差異之上，如果外國供應(yīng)的商品比本國制造的還便宜，那么最好用本國擅長生產(chǎn)的產(chǎn)品與之進(jìn)行交換，而不要自己生產(chǎn)。如果各國都生產(chǎn)自己具有絕對成本優(yōu)勢的產(chǎn)品，并在國與國之間進(jìn)行交換，那么貿(mào)易雙方都是可以獲利的。表1（a）：分工前

國家酒產(chǎn)量（單位）所需勞動(dòng)人數(shù)（人/年）毛呢產(chǎn)量（單位）所需勞動(dòng)人數(shù)（人/年）英國葡萄牙11120801170110表1(b):分工后

國家酒產(chǎn)量（單位）所需勞動(dòng)人數(shù)（人/年）毛呢產(chǎn)量（單位）所需勞動(dòng)人數(shù)（人/年）英國葡萄牙2.3751902.7190

表1(c)：毛呢與葡萄酒交換結(jié)果國家酒產(chǎn)量（單位）毛呢產(chǎn)量（單位）英國葡萄牙11.3751.71二、比較成本論

（TheoryOfComparativeCosts）比較成本理論的提出比較成本理論的主要觀點(diǎn)（一）比較成本理論的提出大衛(wèi)·李嘉圖（DavidRicardo,1772-1823）是著名的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的完成者。大衛(wèi)·李嘉圖發(fā)展了亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)，認(rèn)為各國不一定要專門生產(chǎn)成本絕對低（即絕對有利）的產(chǎn)品，只需生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品，并參加對外貿(mào)易，就能從中獲益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)約。（二）比較成本理論的主要觀點(diǎn)根據(jù)李嘉圖的觀點(diǎn)，即使一國在兩種商品的生產(chǎn)上都處于劣勢的地位，但兩者的不利程度必定有所不同，相比之下總有一種商品的劣勢要少一些，即具有相對優(yōu)勢。如果一國利用這種相對優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，然后用其產(chǎn)品進(jìn)行國際交換，進(jìn)口劣勢程度較大的產(chǎn)品，同樣能從交換中獲得利益。同理，兩種產(chǎn)品的成本都處于絕對優(yōu)勢的國家，應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)并出口優(yōu)勢程度較大的產(chǎn)品，進(jìn)口優(yōu)勢程度較小的產(chǎn)品，從而可從交換中獲利。

表2(a)：分工前分工前呢絨葡萄酒英國100人/年120人/年葡萄牙90人/年80人/年

表2(b)：分工后

分工后呢絨葡萄酒英國(100+120)/100=2.2單位葡萄牙(80+90)/80=2.125單位三、要素稟賦論要素稟賦論的提出要素稟賦論的主要觀點(diǎn)（一）要素稟賦論的提出赫克歇爾（EliHeckscher,1879—1952年）1919年發(fā)表的《對外貿(mào)易對收入分配的影響》一文，提出了要素稟賦論的論點(diǎn)。俄林（BertilOhlin,1899~1979年）繼承了其導(dǎo)師赫克歇爾的論點(diǎn)，于1933年出版了《域際貿(mào)易和國際貿(mào)易》一書，創(chuàng)立了要素稟賦理論。

（二）要素稟賦論的主要觀點(diǎn)1.與要素稟賦論有關(guān)的幾個(gè)概念生產(chǎn)要素和要素價(jià)格要素密集度和要素密集型產(chǎn)品要素稟賦和要素豐裕程度2.要素稟賦論的基本假設(shè)條件假定只有兩個(gè)國家、兩種商品（X和Y）、兩種生產(chǎn)要素（勞動(dòng)和資本）。假定兩國的技術(shù)水平相同，即同種產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)相同。假定X產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，Y產(chǎn)品是資本密集型產(chǎn)品。假定兩國在兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)上規(guī)模收益不變。假定兩國的消費(fèi)偏好相同。假定在各國內(nèi)部，生產(chǎn)諸要素是能夠自由轉(zhuǎn)移的，但在各國間生產(chǎn)要素是不能自由轉(zhuǎn)移的。假定沒有運(yùn)輸費(fèi)用，沒有關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。

3、要素稟賦論的理論分析不同國家的要素稟賦不同。不同產(chǎn)品的要素投入比例不同。一國出口的產(chǎn)品是它的比較優(yōu)勢產(chǎn)品，即在生產(chǎn)上密集使用該國豐裕而便宜的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口的產(chǎn)品是它在生產(chǎn)上密集使用該國相對稀缺且昂貴的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品。

這種分工和貿(mào)易模式可使貿(mào)易雙方共同獲利。各國要素稟賦的差異和不同商品要素密集度的差異，以及二者的相互作用，決定了國際分工格局與貿(mào)易類型，這是要素稟賦論的核心與精髓。四、要素價(jià)格均等化學(xué)說

（Factor-PriceEqualizationTheorem）要素價(jià)格均等化學(xué)說的提出要素價(jià)格均等化學(xué)說的主要觀點(diǎn)（一）要素價(jià)格均等化學(xué)說的提出

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森（P.A.Samuelson）于20世紀(jì)40年代發(fā)表的一系列論文，論證了自由貿(mào)易導(dǎo)致要素價(jià)格均等是一種必然，而不僅僅是一種趨勢。它揭示了國際貿(mào)易對要素價(jià)格的影響。該理論發(fā)展了赫—俄理論，被稱為赫—俄—薩（H–O–S）理論。（二）要素價(jià)格均等化學(xué)說的主要觀點(diǎn)根據(jù)要素價(jià)格均等化學(xué)說，國際貿(mào)易成為國際要素流動(dòng)的替代。使各國同質(zhì)要素獲得相同的相對和絕對收入。國際貿(mào)易促使要素價(jià)格均等化的過程可以A、B兩國進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)品X和資本密集型產(chǎn)品Y的貿(mào)易為例，說明兩國勞動(dòng)力和資本兩種要素的價(jià)格均等化過程。國際貿(mào)易不僅可以合理配置資源，調(diào)整各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且還可以改善各國收入分配不均，縮小彼此經(jīng)濟(jì)差距。五、里昂惕夫之謎

(TheLeontiefParadox)里昂惕夫之謎理論的提出里昂惕夫之謎的主要觀點(diǎn)（一）里昂惕夫之謎理論的提出里昂惕夫（WassilyW.Leontief）是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者。20世紀(jì)50年代，昂惕夫用美國的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了赫克歇爾—俄林的要素稟賦論。（二）里昂惕夫之謎理論的主要觀點(diǎn)為了檢驗(yàn)要素稟賦論，1953年，里昂惕夫用投入產(chǎn)出分析法對1947年美國200個(gè)行業(yè)進(jìn)行分析，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，美國進(jìn)口替代品的資本密集程度反而高于出口品的資本密集程度，因而得出與要素稟賦論相反的結(jié)論：“美國參加國際分工是建立在勞動(dòng)密集型生產(chǎn)專業(yè)化的基礎(chǔ)上，而不是建立在資本密集型生產(chǎn)專業(yè)化基礎(chǔ)上。換言之，這個(gè)國家是利用對外貿(mào)易來節(jié)約資本和安排剩余勞動(dòng)力，而不是相反?！?/p>

第二節(jié)馬克思主義的國際貿(mào)易理論國際分工理論國際價(jià)值理論社會(huì)再生產(chǎn)理論一、國際分工理論

從客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的角度，科學(xué)地論證了一國發(fā)展對外貿(mào)易的客觀必然性與必要性。（一）國際分工理論的主要觀點(diǎn)國際分工的形成與發(fā)展是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展決定的，是人類生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展必然導(dǎo)致國際分工不斷向縱深發(fā)展，從而帶來世界市場的產(chǎn)生和國際貿(mào)易的發(fā)展。國際分工、國際貿(mào)易的發(fā)展，是人類生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，又為生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造必要的前提。資本主義的國際分工具有強(qiáng)制、畸形和剝削的性質(zhì)。

(二)中國利用國際分工理論

發(fā)展對外貿(mào)易的必要性

1.生產(chǎn)國際化、國際分工是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。這是一條客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。

2.參加國際分工，發(fā)展對外貿(mào)易是我國大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的要求。

（三）中國參與國際分工應(yīng)遵循的原則獨(dú)立自主，自力更生的原則平等互利的原則符合我國國情的原則結(jié)論

國際分工是國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ)，國際分工的進(jìn)一步深化，促使生產(chǎn)高度的國際化和專業(yè)化，導(dǎo)致國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、規(guī)模、地理方向、貿(mào)易領(lǐng)域、貿(mào)易方式都發(fā)生巨大變化。二、國際價(jià)值理論

從商品價(jià)值的角度，論證了一國發(fā)展對外貿(mào)易的重要性。（一）國際價(jià)值理論的主要觀點(diǎn)

1.商品在國際市場上進(jìn)行交換,

是以商品的國際價(jià)值為交換尺度的，而國際價(jià)值是由國際社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。2.同一種商品具有國內(nèi)價(jià)值和

國際價(jià)值的兩重性

國內(nèi)交換的基礎(chǔ)——國內(nèi)價(jià)值國際交換的基礎(chǔ)——國際價(jià)值3.兩種不同的價(jià)值尺度

之間存在著差異

國內(nèi)價(jià)值和國際價(jià)值之間存在著不同的比例關(guān)系

4.利用國內(nèi)與國際價(jià)值的差異可以使

貿(mào)易雙方在國際交換中實(shí)現(xiàn)互利

由于存在國內(nèi)價(jià)值和國際價(jià)值的差異,在正常情況下,貿(mào)易雙方都可能通過國際交換,實(shí)現(xiàn)以較少的勞動(dòng)消耗,獲得較多的勞動(dòng)產(chǎn)品。（二）舉例分析

若將國際貿(mào)易簡化為兩個(gè)國家、兩種商品的模型，國內(nèi)價(jià)值和國際價(jià)值之間的差異,可歸結(jié)為兩種情況:1.利用絕對差異獲取貿(mào)易利益

絕對差異指同種商品的國內(nèi)價(jià)值高于或低于國際價(jià)值。例①

國內(nèi)價(jià)值A(chǔ)國際價(jià)值國內(nèi)價(jià)值B

商品A3小時(shí)6小時(shí)8小時(shí)商品B4小時(shí)3小時(shí)

2小時(shí)

2.利用比較差異獲取貿(mào)易利益

比較差異指不同商品的國內(nèi)價(jià)值和國際價(jià)值的差異在程度上的不同。例②

國內(nèi)價(jià)值A(chǔ)國際價(jià)值國內(nèi)價(jià)值B甲商品6小時(shí)3小時(shí)2小時(shí)乙商品6小時(shí)2小時(shí)1小時(shí)例③

國內(nèi)價(jià)值A(chǔ)國際價(jià)值國內(nèi)價(jià)值B甲商品6小時(shí)3小時(shí)2小時(shí)乙商品4小時(shí)2小時(shí)1小時(shí)結(jié)論

馬克思的國際價(jià)值理論，是各國可以通過國際貿(mào)易取得本國利益，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，增加價(jià)值總量，取得經(jīng)濟(jì)效益的理論依據(jù)。三、馬克思主義的社會(huì)再生產(chǎn)理論

從實(shí)物形態(tài)平衡的角度論證了一國發(fā)展對外貿(mào)易的重要性。（一）社會(huì)再生產(chǎn)理論的主要觀點(diǎn)

1.任何社會(huì)、任何國家，進(jìn)行社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)，它的經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)部和經(jīng)濟(jì)部門之間，客觀上要求一定的比例關(guān)系。

2.在一國范圍內(nèi)由于各種因素的制約，不可能在實(shí)物形態(tài)上達(dá)到社會(huì)再生產(chǎn)所要求的平衡關(guān)系。

3.由于對外貿(mào)易的特殊職能是通過國際市場實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換，因此，必須通過對外貿(mào)易來解決各種比例關(guān)系的需要。（二）社會(huì)再生產(chǎn)理論的實(shí)踐驗(yàn)證

通過大力發(fā)展對外貿(mào)易，可建立起國內(nèi)外資源優(yōu)勢互補(bǔ)的、超越于民族經(jīng)濟(jì)內(nèi)在力量的國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡。結(jié)論

一個(gè)國家，要使社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行，必須發(fā)展對外貿(mào)易，滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)比例關(guān)系的需要；要使社會(huì)再生產(chǎn)在更大規(guī)模上實(shí)現(xiàn)，并在較高水平上實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡，也必須大力發(fā)展對外貿(mào)易。

第三節(jié)新貿(mào)易理論技術(shù)差距論產(chǎn)品生命周期理論偏好相似說產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論國家競爭優(yōu)勢論

一、技術(shù)差距論

（TechnologyGapTheory）

技術(shù)差距論的提出技術(shù)差距論的主要觀點(diǎn)技術(shù)差距論的貢獻(xiàn)

（一）技術(shù)差距論的提出面對里昂惕夫之迷，1961年波斯納（M.APosner）在《牛津經(jīng)濟(jì)論從》10月號(hào)上發(fā)表的《國際貿(mào)易和技術(shù)變化》一文，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新理論修正了赫克歇爾—俄林的要素稟賦論，提出了技術(shù)差距論，對里昂惕夫之迷進(jìn)行了解釋。（二）技術(shù)差距論的主要觀點(diǎn)技術(shù)差距論又稱創(chuàng)新與模仿理論，它把國家間的貿(mào)易與技術(shù)差距的存在聯(lián)系起來，認(rèn)為正是一國的技術(shù)優(yōu)勢使其在獲得出口市場方面占優(yōu)勢。

（三）技術(shù)差距論的貢獻(xiàn)它打破了傳統(tǒng)國際貿(mào)易中比較優(yōu)勢的靜態(tài)性與凝固性。它指出由技術(shù)革新引起的需求時(shí)滯和模仿時(shí)滯，能夠?qū)е卤容^優(yōu)勢從技術(shù)領(lǐng)先國向技術(shù)追隨國的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移。這更切合國際貿(mào)易的實(shí)際，更能揭示國際貿(mào)易的特點(diǎn)。

二、產(chǎn)品生命周期說

（ProductLifeCycleTheory）

產(chǎn)品生命周期說的提出產(chǎn)品生命周期說的主要觀點(diǎn)產(chǎn)品生命周期說的貢獻(xiàn)

（一）產(chǎn)品生命周期說的提出

產(chǎn)品生命周期說由美國銷售學(xué)家弗農(nóng)于1966年發(fā)表的《生命周期中的國際投資與國際貿(mào)易》一文中首先提出，經(jīng)威爾斯、赫希哲等人不斷完善。（二）產(chǎn)品生命周期說的主要觀點(diǎn)

該理論認(rèn)為，由于技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，制成品和生物一樣具有生命周期，先后經(jīng)歷五個(gè)不同的階段，即：新生期；成長期；成熟期；銷售下降期；讓與期。在產(chǎn)品生命周期的不同階段，各國在國際貿(mào)易中的地位是不同的。（三）產(chǎn)品生命周期說的貢獻(xiàn)引導(dǎo)人們通過產(chǎn)品的生命周期，了解和掌握出口的動(dòng)態(tài)變化，為正確制定對外貿(mào)易的產(chǎn)品戰(zhàn)略，市場戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。揭示出比較優(yōu)勢是不斷在轉(zhuǎn)移的，每一國在進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、或模仿引進(jìn)、或擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，都要把握時(shí)機(jī)。進(jìn)行跨國經(jīng)營，就可以利用不同階段的有利條件，長久保持比較優(yōu)勢。它還反映出當(dāng)代國際競爭的特點(diǎn)，即創(chuàng)新能力，模仿能力，是獲得企業(yè)生存能力和優(yōu)越地位的重要因素。三、偏好相似說

（TheoryofPreferenceSimilarity）

偏好相似說的提出偏好相似說的主要觀點(diǎn)偏好相似說的貢獻(xiàn)（一）偏好相似說的提出偏好相似說是由著名瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德于1961年在《貿(mào)易與變化》一書中提出的。他獨(dú)樹一幟將需求導(dǎo)入國際貿(mào)易理論，分析需求在國際貿(mào)易中的重要地位。

（二）偏好相似說的主要觀點(diǎn)俄林的要素稟賦論只適用于初級產(chǎn)品的貿(mào)易，不適用于工業(yè)品的貿(mào)易。而工業(yè)品貿(mào)易已大大超過初級產(chǎn)品貿(mào)易，成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品。國際間工業(yè)品貿(mào)易的發(fā)生，往往是先在國內(nèi)市場建立起生產(chǎn)規(guī)模和國際競爭能力，而后再拓展國外市場。國內(nèi)需求是出口貿(mào)易的基礎(chǔ)。兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度愈相近，人均收入愈接近，需求結(jié)構(gòu)、需求偏好愈相近，相互需求就愈大，貿(mào)易可能性也就愈大（三）偏好相似說的貢獻(xiàn)

它部分地解釋了部門內(nèi)貿(mào)易發(fā)展迅速及發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間貿(mào)易量的原因。四、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論

（Intra-industryTradeTheory）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的提出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的主要觀點(diǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的貢獻(xiàn)（一）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的提出

20世紀(jì)70年代中期，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛丹恩、邁凱利、巴拉薩、小島清、格魯貝爾和勞爾德等對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易作了大量的實(shí)驗(yàn)性研究。（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的主要內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論通過產(chǎn)品差異性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或規(guī)模報(bào)酬遞增、及偏好相似等概念解釋產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形成的原因。（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論雖然以發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易為研究對象，但對已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國家提升國際貿(mào)易競爭力，具有深刻的啟發(fā)作用。發(fā)展中國家要在國際貿(mào)易中提高地位，僅僅依靠資源豐裕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面考慮增強(qiáng)國際競爭力。對于發(fā)展規(guī)模效益顯著的幼稚產(chǎn)業(yè)，政府在產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策方面的干預(yù)是十分必要的。

五、國家競爭優(yōu)勢論

（TheCompetitiveAdvantangeofNations）

國家競爭優(yōu)勢論的提出國家競爭優(yōu)勢論的主要觀點(diǎn)國家競爭優(yōu)勢論的貢獻(xiàn)（一）國家競爭優(yōu)勢論的提出

20世紀(jì)80年代到90年代，美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特出版的《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》、《國家競爭優(yōu)勢》三本書，著眼點(diǎn)都是在競爭優(yōu)勢上，并聯(lián)系著國際市場。（二）國家競爭優(yōu)勢論的主要觀點(diǎn)一國興衰的根本在于贏得國際競爭的優(yōu)勢，而國際競爭優(yōu)勢取得的關(guān)鍵在于國家是否具有適宜的創(chuàng)新機(jī)制和充分的創(chuàng)新能力。一國在生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢有利于它建立國際競爭優(yōu)勢，而一國的國際競爭優(yōu)勢的建立才能獲得持久的比較利益。這種國際競爭優(yōu)勢才應(yīng)該是國際貿(mào)易理論的核心。國家競爭優(yōu)勢的決定因素

（三）國家競爭優(yōu)勢理論的貢獻(xiàn)波特的國家競爭優(yōu)勢理論彌補(bǔ)了其他國際貿(mào)易理論的不足，較圓滿地回答了理論界長期未能解答的一些問題。國際競爭優(yōu)勢理論不僅對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局進(jìn)行了理論上的歸納總結(jié)，而且對國家未來貿(mào)易地位的變化可提供具有一定的前瞻和預(yù)測。第三章

對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展教學(xué)目標(biāo)對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步之間的相互關(guān)系對外貿(mào)易與工業(yè)化之間的相互關(guān)系對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互關(guān)系

教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步的相互作用的作用機(jī)制對外貿(mào)易與工業(yè)化的相互關(guān)系的作用機(jī)制對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系的作用機(jī)制第一節(jié)對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步的重要性技術(shù)進(jìn)步的方式對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系中國對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步一、技術(shù)進(jìn)步的重要性及其方式

技術(shù)進(jìn)步的重要性技術(shù)進(jìn)步的方式（一）技術(shù)進(jìn)步的重要性在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，技術(shù)進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，從而使宏觀結(jié)構(gòu)效益和資源配置效率得到提高。在經(jīng)濟(jì)增長方面，技術(shù)進(jìn)步對于人類歷史發(fā)展各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)的增長和經(jīng)濟(jì)效益的提高起著重要的促進(jìn)作用。在國際分工方面，一國的高科技產(chǎn)品出口占其全部工業(yè)產(chǎn)品出口的比重反映了其在國際分工中的地位。（二）技術(shù)進(jìn)步的方式技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易技術(shù)外溢二、對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系對外貿(mào)易對于技術(shù)進(jìn)步的作用技術(shù)進(jìn)步對對外貿(mào)易的作用

（一）對外貿(mào)易對于技術(shù)進(jìn)步的作用對外貿(mào)易對技術(shù)創(chuàng)新的作用對外貿(mào)易對技術(shù)貿(mào)易的作用對外貿(mào)易對技術(shù)外溢的作用1.對外貿(mào)易對技術(shù)創(chuàng)新的作用通過國際市場的競爭，迫使各國企業(yè)努力開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，通過技術(shù)優(yōu)勢的培育來增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過國際技術(shù)的外溢，給各個(gè)國家和企業(yè)相互啟發(fā)的機(jī)會(huì)，吸收信息，引發(fā)創(chuàng)新的點(diǎn)子，明確創(chuàng)新的趨勢，確定創(chuàng)新的方式。技術(shù)的國際流動(dòng)可以促使技術(shù)創(chuàng)新，形成“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”而降低各國的研發(fā)成本。對外貿(mào)易能夠促進(jìn)國際間的技術(shù)分工和技術(shù)發(fā)展的專業(yè)化。2.對外貿(mào)易對技術(shù)貿(mào)易的作用對外貿(mào)易是技術(shù)貿(mào)易的主要渠道

3.對外貿(mào)易對技術(shù)外溢的作用傳染效應(yīng)“干中學(xué)”效應(yīng)演示和培訓(xùn)效應(yīng)（二）技術(shù)進(jìn)步對對外貿(mào)易的作用技術(shù)進(jìn)步有利于貿(mào)易條件的改善技術(shù)進(jìn)步有助于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)技術(shù)進(jìn)步有利于提高對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益技術(shù)進(jìn)步可以提高產(chǎn)品的國際競爭力三、中國對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步

中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，技術(shù)水平低，缺少資金，不可能投入太多的研究與開發(fā)費(fèi)用，進(jìn)行技術(shù)發(fā)明與技術(shù)創(chuàng)新。在這種情況下，必須以對外貿(mào)易為手段，充分利用技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)外溢來促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。（一）直接引進(jìn)技術(shù)

通過大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造落后的技術(shù)裝備，彌補(bǔ)了我國的技術(shù)空白，提高了技術(shù)工藝水平和設(shè)備制造能力以及生產(chǎn)能力。（二）技術(shù)外溢

在我國對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易占一半左右，具有重要的地位。我國可以利用“干中學(xué)”來了解和吸收國外的先進(jìn)的技術(shù)。四、我國在發(fā)展對外貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的過程中應(yīng)注意的問題擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)，充分利用技術(shù)外溢加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)后的消化、吸收、推廣和創(chuàng)新大力發(fā)展人力資本變貿(mào)易保護(hù)為競爭扶持

第二節(jié)對外貿(mào)易與工業(yè)化工業(yè)化概述對外貿(mào)易與工業(yè)化的相互關(guān)系世界范圍內(nèi)對外貿(mào)易與工業(yè)化關(guān)系的典型實(shí)例中國對外貿(mào)易與工業(yè)化關(guān)系的實(shí)證分析一、工業(yè)化概述工業(yè)化的重要性工業(yè)化過程工業(yè)化的核心衡量工業(yè)化的三個(gè)指標(biāo)二、對外貿(mào)易與工業(yè)化的相互關(guān)系

從國際貿(mào)易和工業(yè)化發(fā)展的歷史進(jìn)程考察，工業(yè)化過程往往伴隨著對外貿(mào)易的迅速增長；反過來對外貿(mào)易的迅速擴(kuò)張也意味著工業(yè)化過程的急速推進(jìn)。

（一）對外貿(mào)易是推進(jìn)工業(yè)化

的主要?jiǎng)恿χ粚ν赓Q(mào)易與資本積累對外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（二）工業(yè)化對對外貿(mào)易的影響1.工業(yè)化對外貿(mào)的促進(jìn)作用工業(yè)化擴(kuò)大了對外貿(mào)易的市場范圍工業(yè)化刺激對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善工業(yè)化為對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長創(chuàng)造了技術(shù)條件

2.工業(yè)化階段制約著外貿(mào)規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)展中國家工業(yè)化程度制約著其利用國際資源的能力發(fā)展中國家工業(yè)化程度制約著出口帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮發(fā)展中國家所處的工業(yè)化階段制約了多元化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的形成發(fā)展中國家工業(yè)化所處的階段還制約著出口市場多元化的實(shí)現(xiàn)三、世界范圍內(nèi)對外貿(mào)易與工業(yè)化關(guān)系的典型實(shí)例英國的對外貿(mào)易與工業(yè)化亞洲新興工業(yè)化國家（地區(qū)）的工業(yè)化與外貿(mào)戰(zhàn)略的選擇四、中國對外貿(mào)易與工業(yè)化關(guān)系的實(shí)證分析改革開放前我國的對外貿(mào)易與工業(yè)發(fā)展改革開放以來中國的對外貿(mào)易與工業(yè)發(fā)展（一）改革開放前中國的對外貿(mào)易與工業(yè)發(fā)展

從建國初期到1978年改革開放前的30年間，中國工業(yè)化進(jìn)程與對外貿(mào)易的發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)緊時(shí)疏。（二）改革開放后中國對外貿(mào)易與工業(yè)發(fā)展引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，興建和改造了大量骨干企業(yè)。進(jìn)口了大量關(guān)鍵性的工業(yè)原料和中間投入品，彌補(bǔ)了我國資源的不足和供給的短缺。學(xué)到了西方國家大量的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)，提高了我國經(jīng)理人員的管理水平和經(jīng)營素質(zhì)。擴(kuò)大了產(chǎn)品的出口，優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并使之逐步走向高級化。第三節(jié)對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)增長的含義對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長一、經(jīng)濟(jì)增長的含義

經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的持續(xù)增長。

二、對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長貿(mào)易的靜態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)增長貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)增長

（一）貿(mào)易的靜態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)增長傳統(tǒng)的國際分工理論認(rèn)為：對外貿(mào)易的發(fā)生是由于存在成本的差異。通過貿(mào)易，一方面，資源將重新配置，具有比較成本優(yōu)勢的產(chǎn)品產(chǎn)量將增加。另一方面，通過交換，每個(gè)國家都能得到比它自己直接生產(chǎn)的數(shù)量更多的產(chǎn)量，使消費(fèi)水平超過各自的生產(chǎn)可能性曲線。每個(gè)國家所得到的貿(mào)易利益的多寡取決于貿(mào)易條件。假定（1）貿(mào)易只在兩個(gè)國家A、B間發(fā)生（2）兩個(gè)國家都只生產(chǎn)X、Y兩種產(chǎn)品（3）只使用一種生產(chǎn)要素，且要素在兩國之間不能進(jìn)行流通（4）貿(mào)易過程中不計(jì)運(yùn)輸成本（5）邊際成本遞增

A、B兩國發(fā)生貿(mào)易前后的均衡狀態(tài)

如圖所示

A、B兩國貿(mào)易前與貿(mào)易后相比在生產(chǎn)與消費(fèi)方面都發(fā)生了顯著變化。通過貿(mào)易，世界生產(chǎn)總量擴(kuò)大了，兩國的消費(fèi)點(diǎn)都到了一個(gè)更高的無差異曲線的水平上，貿(mào)易擴(kuò)大了生產(chǎn)與消費(fèi)。（二）貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為：對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響不僅僅局限于貿(mào)易各方從國際貿(mào)易中得到的直接貿(mào)易利益，對外貿(mào)易的更重要和更實(shí)質(zhì)的影響表現(xiàn)在它對經(jīng)濟(jì)增長潛力的影響，即通過影響技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及制度創(chuàng)新等一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次因素來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)增長又會(huì)反過來促進(jìn)對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的相互作用

1、對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用對外貿(mào)易對技術(shù)進(jìn)步的作用對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響對外貿(mào)易對制度創(chuàng)新的影響2．經(jīng)濟(jì)增長對貿(mào)易的反作用如圖所示，對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響并非單方向的，經(jīng)濟(jì)增長反過來也會(huì)促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長對對外貿(mào)易的促進(jìn)作用主要通過其對技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和制度創(chuàng)新三方面的推進(jìn)來實(shí)現(xiàn)。（三）中國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長相互關(guān)系的實(shí)證分析從總量上來看，對外貿(mào)易是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。從結(jié)構(gòu)上來看，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高。1.對外貿(mào)易是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素我國對外貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡相一致我國外貿(mào)易依存度逐年提高2.外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高出口商品結(jié)構(gòu)變化對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化對我國經(jīng)濟(jì)增長的影響第四章

對外貿(mào)易宏觀管理體制改革教學(xué)目標(biāo)對外貿(mào)易宏觀管理體制的建立與發(fā)展改革開放與對外貿(mào)易體制改革對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果加入世界貿(mào)易組織與外貿(mào)體制改革

教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)改革開放前對外貿(mào)易體制的基本特征及其利弊“改革”與“開放”的相互關(guān)系入世前外貿(mào)體制改革的主要內(nèi)容及其內(nèi)在改革邏輯加入世貿(mào)組織以來外貿(mào)體制的完善

第一節(jié)外貿(mào)體制的建立和發(fā)展

對外貿(mào)易體制概述改革開放前我國外貿(mào)體制的特征對改革開放前我國外貿(mào)體制的評價(jià)

一、對外貿(mào)易體制概述

（一）對外貿(mào)易體制的含義

是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。

（二）對外貿(mào)易體制的性質(zhì)

外貿(mào)體制和其他經(jīng)濟(jì)體制一樣，屬于上層建筑的范疇，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。因此，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化，應(yīng)相應(yīng)地變革對外貿(mào)易體制，以更好地發(fā)揮對外貿(mào)易的戰(zhàn)略作用。二、改革開放前我國外貿(mào)體制的特征單一的公有制實(shí)行對外貿(mào)易統(tǒng)制統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策（一）單一的公有制

除對外貿(mào)易部所屬總公司和口岸分公司外，任何地方、任何機(jī)構(gòu)不允許做進(jìn)出口買賣。（二）實(shí)行對外貿(mào)易統(tǒng)制

對外貿(mào)易統(tǒng)制集中表現(xiàn)在對外貿(mào)易國家壟斷經(jīng)營以及全面的計(jì)劃控制。

（三）統(tǒng)負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理

各外貿(mào)進(jìn)出口公司經(jīng)營活動(dòng)全部由計(jì)劃調(diào)節(jié)，由此發(fā)生的全部盈利或虧損也全部由國家財(cái)政平衡。（四）實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策

我國的貿(mào)易保護(hù)是關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘并重的多重貿(mào)易保護(hù)。平均關(guān)稅水平一直維持在高水平上，非關(guān)稅壁壘方面是以強(qiáng)有力的直接行政干預(yù)為特征的。三、對改革開放前我國外貿(mào)體制的評價(jià)積極作用嚴(yán)重弊端（一）積極作用有利于集中調(diào)度資源，擴(kuò)大出口有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證重點(diǎn)有利于配合外交斗爭，粉碎封鎖禁運(yùn)（二）嚴(yán)重弊端獨(dú)家經(jīng)營，產(chǎn)銷脫節(jié)高度集中，統(tǒng)得過死統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制第二節(jié)改革開放與外貿(mào)體制改革經(jīng)濟(jì)體制改革與對外貿(mào)易體制改革對外開放與對外貿(mào)易體制改革

一、經(jīng)濟(jì)體制改革與外貿(mào)體制改革建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是通過包括對外貿(mào)易在內(nèi)的具體部門、具體領(lǐng)域的體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)的。對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對外貿(mào)易的發(fā)展必須在國民經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下展開，國民經(jīng)濟(jì)不僅從生產(chǎn)力發(fā)展水平上，而且在生產(chǎn)關(guān)系、以及經(jīng)濟(jì)組織方式、運(yùn)行機(jī)制上給對外貿(mào)易設(shè)置了無法超越的總體性制約。中國對外貿(mào)易體制改革絕不是孤立進(jìn)行的，它與中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革是密不可分的。

二、對外開放與外貿(mào)體制改革外貿(mào)體制改革是“改革”與“開放”的交匯點(diǎn)對外貿(mào)易體制改革是對外開放的基礎(chǔ)與先驅(qū)改革開放與對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)

（一）外貿(mào)體制改革是“改革”與“開放”的交匯點(diǎn)無論是“改革”，還是“開放”，其目標(biāo)都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，要提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放與外貿(mào)體制改革的關(guān)系，體現(xiàn)的是強(qiáng)制性和引導(dǎo)性制度變遷的結(jié)合，它不僅僅是前者對后者的規(guī)定、牽引，還表現(xiàn)在對外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)在許多方面推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制向以市場為取向的新體制的蛻變，表現(xiàn)在對外貿(mào)易體制改革的推進(jìn)，對對外開放向縱深發(fā)展起了巨大的促進(jìn)作用。（二）外貿(mào)體制改革是對外開放的基礎(chǔ)與先驅(qū)我國的對外開放包括對外貿(mào)易、引進(jìn)技術(shù)、利用外資、對外援助、對外工程承包等內(nèi)容，其中對外貿(mào)易是對外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的主渠道，也是其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的基礎(chǔ)。對外貿(mào)易的發(fā)展決定著對外開放的深度與廣度，對外貿(mào)易體制改革的成效不僅作用于對外貿(mào)易活動(dòng)本身，而且對其它以貿(mào)易為基礎(chǔ)、與貿(mào)易密切相關(guān)的各項(xiàng)對外交流活動(dòng)都勢必產(chǎn)生重大影響。（三）改革開放與外貿(mào)體制改革的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，建立高效率的對外貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制才是對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)第三節(jié)外貿(mào)體制改革的進(jìn)程與效果中國外貿(mào)體制改革的基本特點(diǎn)中國外貿(mào)體制改革的主要措施及效果一、中國外貿(mào)體制改革的基本特點(diǎn)國際貿(mào)易理論所建議的外貿(mào)體制改革路徑及次序中國對外貿(mào)易體制改革的路徑及次序

（一）國際貿(mào)易理論所建議的外貿(mào)體制改革路徑及次序

國際上討論外貿(mào)體制改革主要是指貿(mào)易自由化過程，即由保護(hù)型對外貿(mào)易體制向自由、開放的對外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)體制，改革的是政府干預(yù)對外貿(mào)易的方式與力度。

（二）中國外貿(mào)體制改革的路徑及次序

中國的外貿(mào)體制改革基本上也是貿(mào)易自由化的過程，但中國原先保護(hù)對外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對外貿(mào)易自由化過程必須在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程中完成，因此中國對外貿(mào)易體制改革就不是一個(gè)單純的貿(mào)易自由化問題，而必須順應(yīng)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的次序和步驟。二、中國外貿(mào)體制改革的主要措施及效果下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)擴(kuò)大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道工貿(mào)結(jié)合，推行代理制逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍改革外匯管理體制實(shí)行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制

（一）下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)1.主要措施

1979年，以給廣東、福建兩省靈活經(jīng)貿(mào)政策為起點(diǎn)，下放外貿(mào)進(jìn)出口總公司的經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大地方的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，旨在調(diào)動(dòng)地方發(fā)展對外貿(mào)易的積極性。2.改革效果

上述舉措一定程度上改變了對外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

（二）擴(kuò)大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道1.主要措施擴(kuò)大廣東、福建兩省的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)各地方經(jīng)過批準(zhǔn)可以成立地方外貿(mào)公司批準(zhǔn)19個(gè)中央有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司批準(zhǔn)一些大中型生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)所需的進(jìn)口業(yè)務(wù)外國投資企業(yè)都擁有一定的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，可經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口和有關(guān)原材料的進(jìn)口2.改革效果

發(fā)展各類外貿(mào)企業(yè)，拓展對外貿(mào)易經(jīng)營渠道，不僅改變了對外貿(mào)易領(lǐng)域單一的所有制結(jié)構(gòu)，同時(shí)還大大降低了對外貿(mào)易的行業(yè)集中度，為對外貿(mào)易行業(yè)打破壟斷，形成競爭機(jī)制創(chuàng)造了條件。（三）工貿(mào)結(jié)合，推行代理制

1.主要措施

1978年以后，我國對外貿(mào)易體制改革的舉措還包括鼓勵(lì)工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展多種形式的工貿(mào)聯(lián)營體。對外貿(mào)易專業(yè)進(jìn)出口公司也逐步將部分產(chǎn)品的出口收購制改為出口代理制，并開始開展代理進(jìn)口業(yè)務(wù)。2.改革效果

工貿(mào)多種形式的結(jié)合，密切了產(chǎn)銷關(guān)系，使國內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)能直接面向國際市場，經(jīng)受激烈國際競爭的考驗(yàn)，這對提高我國出口商品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品的國際市場競爭力有十分積極的作用。

（四）逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍，啟用關(guān)稅與非關(guān)稅手段

1.逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍自1985年起，外經(jīng)貿(mào)部不再編制和下達(dá)原計(jì)劃體制下進(jìn)出口的兩大核心計(jì)劃，即出口收購計(jì)劃和進(jìn)口調(diào)撥計(jì)劃。1988年以后，進(jìn)一步調(diào)整了計(jì)劃和市場的關(guān)系，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)三種管理形式。到1994年，對外貿(mào)易領(lǐng)域全部取消了指令性計(jì)劃，只有少數(shù)圾重要商品由指定外貿(mào)公司經(jīng)營。2、啟用關(guān)稅與非關(guān)稅手段20世紀(jì)80年代后期以來，我國平均關(guān)稅開始不斷下調(diào)，2003年已降為11％。20世紀(jì)80年代開始，隨著計(jì)劃的削減，我國逐步開始采用非關(guān)稅措施，如許可證、配額、指定經(jīng)營等措施。1992年以后，隨著進(jìn)口體制改革步伐加快，許可證、配額管理范圍逐步縮小。同時(shí)在出口配額管理中逐步引進(jìn)了市場化分配機(jī)制。加入世界貿(mào)易組織后，按照入世所作的承諾，我國將分階段大幅度削減配額、許可證等非關(guān)稅貿(mào)易限制。3.改革效果

商業(yè)政策手段正是向市場化體制過渡的一種形式。在完成計(jì)劃控制向商業(yè)政策手段控制后，再按照國際多邊貿(mào)易體制規(guī)范，削減貿(mào)易壁壘，向符合市場經(jīng)濟(jì)體制、符合國際貿(mào)易規(guī)范的貿(mào)易體制過渡。（五）改革外匯管理體制匯率對進(jìn)出口貿(mào)易的效應(yīng)分析匯率制度的演變及其對對外貿(mào)易的影響中國匯率制度的進(jìn)一步完善1.匯率對進(jìn)出口貿(mào)易的效應(yīng)分析匯率也稱匯價(jià)，是指兩國貨幣之間的交換比率或比價(jià)，也就是用一國的貨幣單位來表示另一國貨幣單位的價(jià)格。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，匯率變動(dòng)對進(jìn)出口貿(mào)易的影響主要是通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。2.匯率制度的演變及其對對外貿(mào)易的影響計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的匯率制度1979－1993年的匯率制度1994年以來的匯率制度（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的匯率制度

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，匯率與價(jià)格一樣，只是作為一種記賬工具，而不起調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的作用。對外匯實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的外匯管制制度，人民幣匯率長期處于高估狀態(tài)，保持在1.5元/美元左右，國家通過進(jìn)口盈利來彌補(bǔ)出口虧損。

（2）1979－1993年匯率制度的改革1981—1984年采取了人民幣官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)的雙重匯率。1985—1988年取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新實(shí)行單一匯率。1988—1993年開始實(shí)行官方平價(jià)外匯和調(diào)劑市場議價(jià)外匯并存的人民幣匯率雙軌制。（3）1994—2004年匯率制度的改革進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，使我國的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對平等競爭的環(huán)境。建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制，使我國外匯市場進(jìn)一步完善，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。取消對外匯收支的指令性計(jì)劃，國家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對外匯和國際收支的宏觀調(diào)控。取消國際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件。3.2005年完善人民幣匯率形成機(jī)制

（1）人民幣匯率改革的總體目標(biāo)建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。（2）人民幣匯率制度改革的原則人民幣匯率改革必須堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則。

（3）完善人民幣匯率形成機(jī)制的

主要內(nèi)容

實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。美元對人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng)（4）2005年人民幣匯率制度改革的核心放棄單盯美元，改為參考一籃子貨幣，以建立調(diào)節(jié)自如、管理自主的、以市場供求為基礎(chǔ)的、更富有彈性的人民幣匯率機(jī)制。由穩(wěn)定的人民幣匯率的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閰R率不斷升值的政策。（六）實(shí)行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制改革背景改革進(jìn)程改革評價(jià)1.改革背景1979年至1987年的對外貿(mào)易體制改革，在下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，拓寬外貿(mào)經(jīng)營渠道，擴(kuò)大對外貿(mào)易方面取得了顯著的成效，但中央政府對對外貿(mào)易的財(cái)政補(bǔ)貼也因此逐年增加，這是因?yàn)榈胤秸话凑諊蚁逻_(dá)的指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃鼓勵(lì)外貿(mào)公司擴(kuò)大出口，而出口虧損則有中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。在價(jià)格改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，匯率高估等經(jīng)營環(huán)境下，出口價(jià)格“倒掛”現(xiàn)象仍普遍存在，即出口銷售價(jià)低于出口收購價(jià)，出口虧損嚴(yán)重，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。

2.改革進(jìn)程1987實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制試點(diǎn)改革1988－1990全面推行出口承包經(jīng)營責(zé)任制1991－1993完善外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制（1）1987實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制為了打破統(tǒng)負(fù)盈虧的大鍋飯?bào)w制，1987年對外經(jīng)貿(mào)易部對所屬外貿(mào)專業(yè)總公司實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制的試點(diǎn)改革，這是邁向自負(fù)盈虧體制的過渡性措施。承包內(nèi)容是：13家外貿(mào)專業(yè)總公司向國家承包出口總額、出口商品換匯成本、出口盈虧總額等三項(xiàng)指標(biāo)。（2）1988－1990全面推行出口承包經(jīng)營責(zé)任制在總結(jié)1987年實(shí)行出口承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，1988年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制。由外貿(mào)總公司、工貿(mào)總公司及地方政府分別向中央政府承包出口收匯、上繳外匯和承包基數(shù)內(nèi)中央定額補(bǔ)貼三項(xiàng)指標(biāo)，承包指標(biāo)一定三年不變。在外匯體制與價(jià)格體制改革相對滯后的情況下，為了落實(shí)對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制，使地方和企業(yè)能承包經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，國家采取了一系列配套措施：如放寬外匯管制、實(shí)行全面出口退稅政策等。

（3）1991－1993年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制在調(diào)整匯率的基礎(chǔ)上，取消國家對外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)行出口自負(fù)盈虧承包經(jīng)營責(zé)任制。通過原來的承包渠道向國家承包出口總額、出口收匯和上繳中央外匯額度。對出口承包指標(biāo)每年核定一次。

3.對外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制的評價(jià)在自負(fù)盈虧方面取得了突破性的進(jìn)展，打破了大鍋飯的財(cái)務(wù)體制，使企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。仍屬于有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制框架下的改革措施，只是改革的過渡模式，在許多方面仍不符合國際貿(mào)易規(guī)范，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。第四節(jié)加入世貿(mào)組織與外貿(mào)體制改革

中國加入世貿(mào)組織的主要承諾

中國加入世貿(mào)組織以來貿(mào)易政策的發(fā)展與完善一、中國加入世貿(mào)組織的主要承諾《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》對中國入世后享有的權(quán)利與義務(wù)作了規(guī)定，中國對義務(wù)的承諾，成為外貿(mào)體制進(jìn)一步改革的主要內(nèi)容與措施。（一）為WTO成員方提供非歧視待遇

承偌在進(jìn)口貨物、關(guān)稅、國內(nèi)稅等方面，給予外國產(chǎn)品的待遇不低于給予國內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇，并承偌對目前仍在實(shí)施的與國民待遇原則不符的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整。（二）實(shí)施統(tǒng)一的貿(mào)易政策

承諾在整個(gè)中國關(guān)境內(nèi)，包括民族自治地方、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等實(shí)施統(tǒng)一貿(mào)易政策。（三）保持貿(mào)易政策透明度承諾公布所有涉及經(jīng)貿(mào)法律和部門規(guī)章，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行。承諾在頒布新的法律、法規(guī)之前，將提供一段合理的時(shí)間征求各方的意見。（四）外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革承諾在加入世貿(mào)組織3年內(nèi)取消外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制，實(shí)施登記制。承諾在同樣的期限內(nèi)，已享有部分進(jìn)出口權(quán)的外資企業(yè)將逐步享有完全的貿(mào)易權(quán)。

（五）降低關(guān)稅壁壘承諾繼續(xù)分步降低關(guān)稅稅率承諾全面實(shí)施世貿(mào)組織海關(guān)估價(jià)協(xié)議

（六）削減非關(guān)稅措施承諾對400多項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施的非關(guān)稅措施在2005年1月1日之前取消。承諾因除非符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定，否則不再增加或?qū)嵤┤魏涡碌姆顷P(guān)稅措施。

（七）關(guān)于出口補(bǔ)貼承諾遵守世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》的規(guī)定，取消協(xié)定禁止的出口補(bǔ)貼。（八）實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》承諾取消外商投資中的貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。（九）接受過渡性審議機(jī)制在中國入世后的8年內(nèi)，WTO將對中國履行義務(wù)和承諾情況進(jìn)行年度審議。（十）接受特殊保障條款中國入世之后12年之內(nèi)，可以針對中國的產(chǎn)品采取保障措施。

（十一）反傾銷反補(bǔ)貼條款在中國加入世界貿(mào)易組織15年內(nèi)，在在針對反傾銷案計(jì)算可比價(jià)格時(shí)，如果中國企業(yè)能明確證明該產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的，可以該產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格為依據(jù)，否則，將以替代價(jià)格作為可比價(jià)格。（十二）關(guān)于服務(wù)領(lǐng)域的開放對開放電信、銀行、保險(xiǎn)、證券、音像、分銷等服務(wù)業(yè)的進(jìn)程做了具體承諾。

二、中國加入世貿(mào)組織后貿(mào)易政策的發(fā)展與完善

世貿(mào)組織對中國于2006和2008年進(jìn)行了兩次全面的貿(mào)易政策審議，審議結(jié)果表明世貿(mào)組織對中國自2001年加入世貿(mào)組織以來在履行入世承諾方面，在宏觀政策尤其是貿(mào)易政策的改善方面，以及中國在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展中所取得的成就給予了高度的肯定與贊賞。（一）2006年WTO對華貿(mào)易政策審議中國政府聲明的主要內(nèi)容法制與透明度貨物貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)1.法制與透明度從1999年底至2005年底，中國中央政府制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。通過法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢工作，中國的貿(mào)易制度與世貿(mào)組織規(guī)則和中國所作承諾保持了一致。加入世貿(mào)組織以來，中國政府政策的透明度進(jìn)一步得到大幅提高。新制定的《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)使立法公開進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，成為立法活動(dòng)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。2.貨物貿(mào)易中國的平均關(guān)稅水平按照加入承諾，從加入時(shí)的15.3%降低到了2005年的9.9%。中國在加入議定書附件3中承諾取消的進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，到2005年1月1日已經(jīng)按所承諾的時(shí)間表全部取消。中國的關(guān)稅配額管理體制按照加入承諾進(jìn)一步完善。關(guān)稅配額量按承諾逐年擴(kuò)大。對植物油的關(guān)稅配額管理已按承諾于2006年1月1日起取消。3.服務(wù)貿(mào)易中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場開放承諾通過具體服務(wù)部門的法律、法規(guī)和規(guī)章的修改和制定，一一得到了落實(shí)。外國服務(wù)提供者的市場準(zhǔn)入水平大幅提高。在世貿(mào)組織分類的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100多個(gè)，占62.5%，接近發(fā)達(dá)成員水平。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)在加入WTO前后，中國政府對與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的幾乎所有法律法規(guī)和司法解釋都進(jìn)行了修改，使其與WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則相一致。中國政府把打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法行動(dòng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。（二）2008年WTO對華貿(mào)易政策審議中國政府聲明的主要內(nèi)容履行入世承諾方面轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式調(diào)整外資政策強(qiáng)化貿(mào)易便利化措施參與多邊貿(mào)易談判和區(qū)域貿(mào)易安排，提供貿(mào)易援助1．履行入世承諾方面2006、2007年，中國進(jìn)一步降低關(guān)稅水平,擴(kuò)大服務(wù)市場開放度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增加貿(mào)易政策透明度。2．轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式采取的主要措施是：促進(jìn)加工貿(mào)易的升級，減少高耗能、高排放和稀缺資源產(chǎn)品的出口增加高新技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的出口增加先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口以及節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵設(shè)備、零部件的進(jìn)口3．調(diào)整外資政策

2008年1月1日起施行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅制；統(tǒng)一了稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)和方法；正確發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，提高資源配置的效率。鼓勵(lì)外商投資政策發(fā)生了新的變化?！?007年外商投資行業(yè)指導(dǎo)目錄”鼓勵(lì)外商投資發(fā)展清潔生產(chǎn)，可再生能源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)行業(yè)，以及鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，