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文檔簡介

應(yīng)急管理詞匯1.應(yīng)急管理:是指政府、部門、單位等組織為有效地預(yù)防、預(yù)測突發(fā)公共事件的發(fā)生,最大限度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響,所進(jìn)行的制定應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱。.風(fēng)險:指某一事件發(fā)生的可能性和后果的組合。.事件:是指特定情況的發(fā)生。4?事故:造成傷亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。突發(fā)事件:指突然發(fā)生,能對組織造成或可能造成嚴(yán)重危害,需要立即采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。突發(fā)公共事件:是指造成或者可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和其他嚴(yán)重危害,影響、威脅局部區(qū)域或者全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定的,需要由政府組織動員社會各方力量應(yīng)對的突發(fā)事件。次生衍生事件:是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。耦合事件:是指在同地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。應(yīng)急準(zhǔn)備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。.綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案:綜合(總體)應(yīng)急預(yù)案,是指應(yīng)對突發(fā)事件的總體工作安排與綜合性工作方案,是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。.專項應(yīng)急預(yù)案:專項應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對某種事故類型如井噴失控、危險化學(xué)品泄漏中毒、油氣裝置爆炸著火等),或針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動而制定的專項性應(yīng)急工作方案。.現(xiàn)場處置方案:現(xiàn)場處置方案是基層組織針對具體場所、裝置或者設(shè)施,根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型所制定的應(yīng)急處置措施。.應(yīng)急處置卡:應(yīng)急處置卡是指為應(yīng)對重點部位、關(guān)鍵裝置和危險作業(yè)場所等作業(yè)現(xiàn)場存在的小概率、高后果突發(fā)事件風(fēng)險,指導(dǎo)重點崗位人員第一時間開展應(yīng)急處置的卡片。.應(yīng)急預(yù)案評審:對新編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的適用性所開展的分析評估及審定過程。.事故情景:針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的事故風(fēng)險而預(yù)先設(shè)定的事故狀況(包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢)。.應(yīng)急演練:針對可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。.綜合演練:針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。.單項演練:針對應(yīng)急預(yù)案中某一項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。.桌面演練:針對事故情景,利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動。21.實戰(zhàn)演練:針對事故情景,選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所,利用各類應(yīng)急器材、裝備、物資,通過決策行動、實際操作,完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程。.檢驗性演練:為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。.示范性演練:為檢驗和展示綜合應(yīng)急救援能力,按照應(yīng)急預(yù)案開展的具有較強指導(dǎo)宣教意義的規(guī)范性演練。.研究性演練:為探討和解決事古攵應(yīng)急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。.風(fēng)險評估:針對不同事故種類及特點,識別存在的危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍。.應(yīng)急能力評估:是指對某一地區(qū)、部門或者單位以及其他組織應(yīng)對可能發(fā)生突發(fā)公共事件的綜合能力的評估。.應(yīng)急演練評估:是指在應(yīng)急演練結(jié)束后,為了完善應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急能力,對各演練階段應(yīng)急工作進(jìn)行的總結(jié)和評估。.應(yīng)急資源調(diào)查:是指全面調(diào)查本地區(qū)、本組織內(nèi)第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事古攵風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。.應(yīng)急響應(yīng):針對事故險情或事故,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動。.應(yīng)急響應(yīng)分級:是指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級、影響的范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級。.應(yīng)急處置:事故發(fā)生后,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施和行動。.危害因素:可影響人的身體健康,或造成人員傷亡、造成環(huán)境污染、造成財產(chǎn)損失,或?qū)M織造成負(fù)面影響的各種因素。.監(jiān)測:指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評估預(yù)測的過程。34.預(yù)警:指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定提前發(fā)布相應(yīng)級別的警報,并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。.預(yù)警分級:是指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、緊急程度所劃定的警報等級。發(fā)布時一般依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。.應(yīng)急保障:指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各種保證措施。.應(yīng)急聯(lián)動:指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中,市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動,必要時,與軍隊、武警部隊聯(lián)動,互相支持,社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機制。.緊急狀態(tài):是指應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件過程中,采取常規(guī)措施無法有效控制和消除其嚴(yán)重危害時,有關(guān)國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布在特定區(qū)域甚至全國采取臨時性非常規(guī)措施。.應(yīng)急狀態(tài):是指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,在某個地區(qū)或者全國范圍內(nèi),政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施所呈現(xiàn)的狀態(tài)。.應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。41.恢復(fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)正常狀態(tài)而采取的措施或行動。.一案三制:是指為應(yīng)對突發(fā)公共事件所制定的應(yīng)急預(yù)案和建立健全應(yīng)急體制、應(yīng)急機制、相關(guān)法律制度的簡稱。.防災(zāi):是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生所采取的各項措施和部門間聯(lián)動機制等的總稱。.救災(zāi):是指在突發(fā)公共事件發(fā)生后,政府、社會組織及公民為救助生命、維持基本生存需要和保護(hù)財產(chǎn)等所采取的各種直接措施。.事件前兆階段:是指從預(yù)示突發(fā)公共事件可能發(fā)生的各種征兆開始出現(xiàn)到突發(fā)公共事件實際發(fā)生之前的階段。.事件發(fā)生階段:是指突發(fā)公共事件從發(fā)生到其危害和影響得到基本控制的階段。.事后階段:是指從突發(fā)公共事件的危害和影響得到基本控制到生產(chǎn)、工作、生活社會秩序和生態(tài)環(huán)境等得到基本恢復(fù)的階段。.先期處置:是指突發(fā)公共事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。.后期處置:是指突發(fā)公共事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)所采取的一系列行動。.信息報送分級:是指按照突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍而制定的信息報送標(biāo)準(zhǔn)。51.應(yīng)急平臺:針對突發(fā)公共事件的應(yīng)急,具備風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動與總結(jié)評估功能的綜合性軟硬件集成的平臺。.擴大應(yīng)急:指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時,為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)或者單位通過采取進(jìn)一步有力措施、請求支援等方式,以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。.應(yīng)急物資:指為滿足生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置所配備的各類檢測、警戒、洗消、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、堵漏、消防滅火、照明、通訊廣播等常規(guī)小型物資及器材。不包括大型應(yīng)急救援設(shè)備。54.安全防護(hù)器具:指用以及時發(fā)現(xiàn)危險、危害因素,防止事故發(fā)生、保護(hù)作業(yè)者免受傷害的儀器、工具、用品等。.危險作業(yè)場所:主要指進(jìn)行高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、工業(yè)動火作業(yè)、管線打開作業(yè)、挖掘作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電的作業(yè)現(xiàn)場。.特殊作業(yè)場所:主要指非正常生產(chǎn)條件下的作業(yè)場所,即油氣集輸處理儲運和煉化生產(chǎn)過程中的檢修、維修、搶修作業(yè)場所。.環(huán)境敏感區(qū):是指依法設(shè)立的各級各類自然文化保護(hù)地以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);基本弄田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及

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