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總體應(yīng)急預(yù)案(模板)1總則1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。1.2編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,有關(guān)行業(yè)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及公司有關(guān)規(guī)定等。1.3適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍和突發(fā)事件的類(lèi)型、級(jí)別等。1.4應(yīng)急預(yù)案體系說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。1.5工作原則簡(jiǎn)要說(shuō)明應(yīng)急工作的主要原則。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確構(gòu)成單位及人員,并以結(jié)構(gòu)圖形式表示。2.2職責(zé)規(guī)定應(yīng)急組織中各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)、管理范圍、負(fù)責(zé)解決的主要問(wèn)題等。3風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估3.1企業(yè)概況簡(jiǎn)述企業(yè)地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。3.2風(fēng)險(xiǎn)分析按照四種突發(fā)事件類(lèi)別,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和分析,對(duì)其可能引發(fā)的次生、衍生突發(fā)事件類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析。3.3事件分類(lèi)與分級(jí)依據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論及可能產(chǎn)生的危害結(jié)果,參照國(guó)家或地區(qū)的突發(fā)事件分級(jí),分別制定四類(lèi)突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備按照突發(fā)事件的四種類(lèi)型,結(jié)合本企業(yè)的應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。從完善預(yù)案體系、健全規(guī)章制度、開(kāi)展宣傳教育、提高員工素質(zhì)、應(yīng)急硬件設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)急管理等方面進(jìn)行準(zhǔn)備。4.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)型及事件特征,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)新聞媒體、上級(jí)預(yù)警、下級(jí)報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)報(bào)信息,對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行判斷,突發(fā)事件發(fā)生的概率較大時(shí)應(yīng)發(fā)出預(yù)警通知,并按其可能引發(fā)的突發(fā)事件級(jí)別進(jìn)行信息上報(bào)、發(fā)布預(yù)警,并作相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。4.3信息報(bào)告與處置明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容;明確事故發(fā)生后向可能遭受事故影響的單位,以及向請(qǐng)求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)流程圖根據(jù)所編制預(yù)案的類(lèi)型和特點(diǎn),明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟,并以流程圖表示。5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故緊急和危害程度,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確事故狀態(tài)下的決策方法、應(yīng)急行動(dòng)程序和保障措施。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)要清晰,響應(yīng)級(jí)別應(yīng)該與公司的相關(guān)規(guī)定一致。5.3應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和啟動(dòng)方式。應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程按照突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和過(guò)程順序,結(jié)合事件特點(diǎn),根據(jù)需要明確接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、資源調(diào)配、信息告知發(fā)布、后勤保障、應(yīng)急狀態(tài)解除和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)終止明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,事故影響基本消除,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:a) 事故情況上報(bào)事項(xiàng);b) 如有事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu),應(yīng)移交事故有關(guān)材料;c)應(yīng)急救援工作總結(jié)、報(bào)告。6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專(zhuān)、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。6.2應(yīng)急資源明確應(yīng)急救援可以使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.3應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法,并提供備用方案。有條件的應(yīng)建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施,確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。6.4其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求,確定其他相關(guān)保障措施(交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、對(duì)外信息發(fā)布保障等)。7培訓(xùn)與演練7.1預(yù)案培訓(xùn)說(shuō)明對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及的其他單位和個(gè)人,應(yīng)明確宣傳、告知等工作。7.2應(yīng)急演練說(shuō)明應(yīng)急演練的方式、頻次、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。8附則8.1術(shù)語(yǔ)與定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義,以下是本模板涉及術(shù)語(yǔ)的定義:8.1.1應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。8.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。8.1.3應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。8.1.4環(huán)境敏感點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的小片區(qū)域,主要包括:自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。8.1.5應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。8.2預(yù)案的制定與解釋明確負(fù)責(zé)制定與解釋?xiě)?yīng)急預(yù)案的部門(mén)。8.3應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_本應(yīng)急預(yù)案的備案部門(mén)。8.4預(yù)案的實(shí)施明確預(yù)案實(shí)施時(shí)間。9附件明確預(yù)案支持性附件,可根據(jù)預(yù)案的特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。一般應(yīng)包括下述附
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