鳳鳴敬老院建設項目可行性研究報告

云陽縣民政局云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)新建敬老院項目可行性研究報告中國華西工程設計建設有限公司施工組織設計目錄TOC\o"1-4"\h\z第1章總則 61.1目的和適用范圍 61.2編制依據(jù) 61.3說明 8第2章工程概況 92.1工程概況 92.1.1工程情況 92.1.2建筑概況 92.1.3結(jié)構(gòu)概況 112.2建設地點和環(huán)境特征 112.3施工條件 122.4地質(zhì)條件 122.5工程特點及難點 12第3章工程施工管理目標 123.1質(zhì)量目標 123.2安全目標 123.3工期目標 133.4標化文明施工目標 13第4章項目管理組織機構(gòu)及技術力量配備 164.1項目管理設想 164.2項目管理模式 174.2.1項目管理模式 174.2.2施工現(xiàn)場主要管理人員名單 18第5章與業(yè)主、監(jiān)理、分包單位的協(xié)調(diào)配合 195.1與業(yè)主、監(jiān)理的配合與協(xié)調(diào) 195.2對分包方的管理與協(xié)調(diào) 20第6章施工部署 206.1部署原則 206.2單體施工階段的劃分 216.3施工段的劃分 216.3.1基礎和主體施工階段施工段的劃分及作業(yè)組織： 216.3.2作業(yè)組織 226.4主要項目的施工方法的簡要說明 22第7章施工總平面布置圖及布置說明 23第8章施工總進度計劃及確保計劃實施的主要措施 248.1施工總進度計劃的編制原則和方法 248.2主要單體施工進度及總進度 248.3確保進度計劃實施的主要措施 258.3.1確保進度計劃實施的有針對性的管理及組織措施： 258.3.2確保進度計劃實施的后勤保障及協(xié)調(diào)配合措施： 268.4確保進度計劃實施的具體的技術措施： 26第9章資源需要量計劃 279.1勞動力配備計劃 279.1.1勞動力配備計劃說明 279.1.2勞動力投入計劃表 289.1.2勞動力資源動態(tài)分布圖： 289.2施工機具設備配備計劃 299.2.1機械設備配備計劃說明 299.2.2計劃投入的主要土建施工機械設備表 29第10章施工準備工作計劃 3010.1技術上的準備 3010.1.1熟悉和審查施工圖紙 3010.1.2各項資料的調(diào)查分析 3010.2施工現(xiàn)場準備 3010.3生產(chǎn)準備 3110.4勞力組織計劃的準備 32第11章工程施工測量 3211.1工程定位與垂直度的控制 3211.2水準點的引測和控制 3311.3建筑物的沉降觀測 33第12章基坑開挖施工方案 3412.1降水、排水措施 3412.2為基坑開挖放坡采取的措施 3412.3土方開挖施工準備 3512.3.1測量放線及測量樁點的保護 3512.3.2夜間施工照明的準備 3512.3.3基坑開挖方法 3512.4土方開挖質(zhì)量要求和質(zhì)量保證措施 3612.5土方開挖安全要求和安全保證措施 37第13章基礎施工方案 3813.1基礎施工工藝流程 3813.1.1鋼筋工程 3813.1.2模板工程 3913.1.3砼工程 3913.1.4磚基礎工程 4013.2基礎施工質(zhì)量保證措施 41第14章主體工程施工方法及技術措施 4114.1結(jié)構(gòu)層施工程序 4214.2鋼筋工程 4214.2.1鋼筋的施工方法和質(zhì)量要求 4214.2.2質(zhì)量保證措施 4314.3模板工程 4314.3.1模板施工方法和質(zhì)量要求 4314.3.2模板工程質(zhì)量保證措施 4414.4砼工程 4414.4.1砼施工方法及質(zhì)量要求 4414.4.2砼工程質(zhì)量保證措施 45第15章屋面砼及防水工程施工方案 4615.1屋面砼工程施工 4615.1.1屋面工程施工要點 4715.2防水施工 4715.3屋面滲漏的防治措施 4915.3.1防治屋面滲漏必須遵守下列二項基本原則 4915.3.2女兒墻部位滲漏的預防措施 4915.3.3天溝積水及落水口滲漏的預防措施 5015.3.4屋面卷材起鼓、開裂、張嘴滲漏的預防措施 5015.3.5出屋面管道周壁滲漏的預防措施 50第16章水電安裝施工工藝 5116.1管道安裝 5116.2配電箱安裝 5116.3配管及管內(nèi)穿線 5216.4照明器具、插座安裝 5216.5接地網(wǎng)裝置施工 53第17章鋼管扣件式腳手架工程 5317.1腳手架的主要配件及材料選用： 5417.2腳手架的設計及構(gòu)造 5417.3腳手架地基與基礎構(gòu)造要求 5617.4腳手架搭設順序 5617.5腳手架搭設注意事項 5617.6腳手架拆除要點 57第18章內(nèi)外裝飾工程施工方案 5718.1涂料工程施工 5818.2乳膠漆施工 5818.3混合砂漿粉面施工 5918.4水泥砂漿樓面施工要點 6018.5內(nèi)外裝修質(zhì)量保證措施 61第19章雨季施工方案 62第20章工程質(zhì)量保證措施 6320.1本工程質(zhì)量控制的原則 6420.2質(zhì)量控制的主導過程 6420.3各階段的質(zhì)量控制內(nèi)容 6520.4.1事前質(zhì)量控制 6520.4.2事中質(zhì)量控制 7320.4.3事后質(zhì)量控制 7320.5工作質(zhì)量及工序質(zhì)量的控制 7420.6主要分項工程的施工質(zhì)量檢測方法 7720.6.1鋼筋工程 7720.6.2模板 7720.6.3混凝土工程 7720.6.4屋面工程 7820.6.5初裝飾工程 7820.6.6檢測器具配備表 7820.7成品保護 79第21章質(zhì)量通病的防治 8021.1土方工程質(zhì)量通病的防治 8121.2模板工程主要質(zhì)量通病的防治 8121.3鋼筋工程主要質(zhì)量通病的防治 8221.4砼工程主要質(zhì)量通病的防治 8221.5外墻面滲水的防治措施 8321.6外門窗洞口接縫處滲漏水的防治 8421.7衛(wèi)生間、廚房間滲漏的防治措施 85第22章安全保證措施 8722.1安全管理目標 8722.2安全管理網(wǎng)絡組織機構(gòu) 8722.3安全管理措施 8722.4工地機電安全措施 8822.5安全技術措施 89第23章文明施工和標化管理措施 9123.1創(chuàng)建文明工地的意義 9123.2創(chuàng)建標化工程的措施 9123.3創(chuàng)建文明工地的核心思想 921總論1.1項目名稱及建設單位1.1.1項目名稱：云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)新建敬老院項目1.1.2建設單位a)項目建設單位：云陽縣民政局b)法人代表：向國成1.1.3項目建設地點：重慶市云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)院莊社區(qū)5組1.1.4項目業(yè)主簡介云陽縣民政局是云陽縣人民政府管轄的副處級職能部門，下設辦公室（行政服務科、民間組織管理科）、優(yōu)撫科、救災救助科、基層政權、區(qū)劃地名、社會事務科、社會福利慈善事業(yè)促進科等七個科室。其主要職能是：

1）貫徹落實國家、市、縣民政工作的方針、政策，研究提出全縣民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并負責組織實施和監(jiān)督檢查；負責全縣民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議工作。2）負責全縣民間組織的登記和管理工作。3）組織指導全縣“雙擁”活動；負責全縣各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助和國家機關工作人員傷殘、死亡和撫恤管理工作；承辦革命烈士申報工作；負責革命烈士、因公傷亡人員褒揚工作。4）負責退伍義務兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍職工的接收安置工作。5）組織、協(xié)調(diào)和指導全縣救災救濟工作；負責救災救濟款物的管理使用；組織開展全縣經(jīng)常性社會捐助和社會互助活動；負責城鄉(xiāng)特困對象的醫(yī)療救助工作。6）建立完善全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并負責本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的管理審批工作；指導全縣的五保敬老工作。7）指導全縣城鄉(xiāng)基層政權建設和村、居委會等群眾自治組織的建設；推動村居民自治示范活動，指導社區(qū)建設的日常工作，推動社區(qū)建設與服務工作；負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域劃分；代縣政府審核、申報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、駐地遷移；負責行政區(qū)劃、邊界管理、調(diào)處工作。8）研究制定和組織實施全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導社會福利機構(gòu)建設；負責全縣社會福利企業(yè)的指導和管理；會同縣有關部門落實對福利企業(yè)的扶持保護政策，搞好年檢換證工作。9）負責婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，參與婦女兒童特別是孤兒的權益保護工作；推行殯葬改革，指導全縣殯葬事業(yè)單位的服務、管理工作；10）負責全縣流浪乞討人員的社會救助管理工作；指導縣社會救助管理服務站建設工作。11）負責全縣民政事業(yè)計劃財務、統(tǒng)計、審計工作，指導監(jiān)督民政事業(yè)費的使用和管理。12）對全縣社會福利有獎募捐（社會福利彩票發(fā)行）工作進行監(jiān)督指導。13）主管全縣的地名管理工作，承辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、巷、道路地名的命名、更名的審核；負責全縣城鄉(xiāng)地名標志設置和管理；組織指導全縣推行地名標準化和地名信息系統(tǒng)建設工作。1.1.5項目法人代表簡介法人代表：向國成，男，重慶云陽人，中共黨員，現(xiàn)任云陽縣民政局局長。主持民政局黨組、行政全面工作。分管行政審批、行政執(zhí)法、人事勞資和財務工作。該同志具有很強的領導能力和組織協(xié)調(diào)能力，具有很強烈的社會責任感、事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，尤其是在運用科學發(fā)展觀駕馭現(xiàn)代市場經(jīng)濟、策劃運作社會事業(yè)項目、應對各種復雜局面等方面都積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和方法。他帶領云陽縣民政局一班人精心運作和耕耘，為加快全縣社會事業(yè)的發(fā)展做出了顯著成績，得到了社會各界人士的廣泛好評和大力支持。1.2可行性研究的依據(jù)及原則1.2.1依據(jù)1）《中華人民共和國老年人權益保障法》；2）《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展綱要(20011—2015年)》；3）《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》（中發(fā)〔2000〕13號）；4）國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室等部門關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕6號）；5）《關于加強基層老齡工作的意見》(全國老齡委發(fā)〔2006〕2號)；6）《關于對老年服務機構(gòu)有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)；7）《關于進一步做好重慶老年人優(yōu)待工作的意見》（渝文備〔2006〕30號)；8)云陽縣人民政府《云陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；9)國家發(fā)改委第40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》；10)《投資項目可行性研究指南》；11)云陽縣發(fā)改委關于《云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)新建敬老院項目》立項的批復；12）云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)人民政府所提供的項目相關信息資料。1.2.2原則a)本報告是供主管部門、上級領導及投資業(yè)主決策使用，因此在編制過程中我們會切實按照國家，行業(yè)和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，以及國家的產(chǎn)業(yè)政策的要求，實事求是的工作，對本項目的建設條件、技術指標、社會效益、工程建設生產(chǎn)管理以及環(huán)境影響等各個方面進行分析，力求全面客觀地反應實際情況，為投資人的決策提供依據(jù)。b)堅持“適度規(guī)模、適當超前”的原則。c)堅持經(jīng)濟合理和施工方便的原則。d)堅持“建筑風格保持簡約，格調(diào)保持基本相同”的原則。e)堅持“經(jīng)濟、實用、堅固、安全、環(huán)?！焙头奖憔幼∩畹脑瓌t。f)堅持節(jié)約用地、因地制宜的原則g)遵循可持續(xù)性發(fā)展的觀念，注意采取環(huán)境保護措施，避免產(chǎn)生新的污染源、環(huán)保設施與主體建筑同步設計，同步施工和同步竣工，控制對環(huán)境的污染。1.3項目建設規(guī)模和內(nèi)容云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)新建敬老院項目用地面積10.33畝(6887.40平方米)。項目主要建設內(nèi)容如下：（1）項目征地拆遷10.33畝、場坪構(gòu)筑、堡坎砌筑工程；（2）新建住宿房17500平方米，辦公及附屬用房2500.00平方米，購置相關設備設施；（3）給排水、供電、消防、環(huán)保、綠化等附屬工程。1.4項目建設有利條件 1)地域優(yōu)勢鳳鳴鎮(zhèn)位于云陽縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，與新縣城隔江相望，距新縣城僅12公里。長江大橋的竣工通車，搭起了鳳鳴南北交通的高速通道。云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過，是云陽與湖北利川，萬州南岸經(jīng)濟、交通連接的交匯點，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。2)人才優(yōu)勢業(yè)主擁有一批高素質(zhì)的管理人才，共有員工81人，其中有本科學歷的15人，有?？茖W歷的16人；政府擁有一個堅強、團結(jié)的領導班子。同時，在鳳鳴鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)建設過程中，政府在設計、建筑、管理方面積累了豐富的經(jīng)驗。3)供電條件鳳鳴鎮(zhèn)已由鳳鳴供電所向其供電，因云陽縣電網(wǎng)與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，電量、電壓等都能得到保證?？蓾M足本項目建設期施工用電及入駐移民生產(chǎn)生活用電的需要。4)建筑材料供應條件云陽新縣城10多年的開發(fā)建設，已培育了一個相對配套齊全、完善，且具一定規(guī)模的建材市場，與全國各大建材市場的供應商都有業(yè)務聯(lián)系。因此，本項目建設所需鋼材、水泥、砂石等在云陽新縣城即可保證供給。5)經(jīng)濟社會條件鳳鳴鎮(zhèn)位于云陽縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，由原鳳鳴、鳳橋、院莊、里市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整合并而成，是全市95個重點發(fā)展中心鎮(zhèn)之一；幅員129平方公里，轄20個村、4個社區(qū)，297個組，17736戶，64051人；耕地30578畝，其中田24717畝，地5861畝。近年來，在縣委、縣府的堅強領導下，鳳鳴鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會取得了長足進步。在城鎮(zhèn)建設方面，鳳鳴鎮(zhèn)抓住被確定為市級重點中心鎮(zhèn)的機遇，全面推進集鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，功能不斷完善。場鎮(zhèn)面積增加到0.8平方公里，新入駐商家和單位55個，常住人口近20000人。隨著集鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，輻射帶動作用日益明顯，餐飲、休閑觀光、農(nóng)家樂等服務行業(yè)日漸興旺。尤其是天然綠色食品——鳳鳴野生鱔魚遠近聞名，美味可口，營養(yǎng)豐富，老少皆宜，吸引了市內(nèi)外的大批客人前來品嘗。鳳鳴鎮(zhèn)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以鎮(zhèn)域現(xiàn)有工業(yè)為基礎，立足市場，優(yōu)化投資環(huán)境、搭建良好發(fā)展平臺。在毗鄰場鎮(zhèn)的梧桐村、陽鳳村新規(guī)劃占地1.5平方公里的工業(yè)小區(qū)。主要承接農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、服裝、玩具等行業(yè)?，F(xiàn)已完成場坪近300畝，水、電、路等基礎設施逐步完善。重慶政通公司投資1800萬元的鳳凰包裝印務廠已落戶工業(yè)小區(qū)。目前，還有沼氣玻璃鋼項目、冷凍雞分割加工等多家企業(yè)正在洽談中。鳳鳴鎮(zhèn)海拔在1033米左右，氣候適宜，雨量充沛，土地肥沃，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，一直是縣里的“米糧倉”。近年來，全鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，將蠶桑作為主導產(chǎn)業(yè)來抓，是全縣唯一的市級蠶桑產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)，已發(fā)展2萬畝密植桑園。2008年全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶17123多張，實現(xiàn)產(chǎn)值9589216元。今年，投入資金80多萬元，開展新技術培訓，購置方格簇、省力法養(yǎng)蠶平臺等先進設備3000多套，100%推行小蠶共育、集中消毒、省力技術、使用方格蔟等新技術。同時積極探索蠶桑綜合利用，在桑園里套種蔬菜、養(yǎng)殖桑園雞、用蠶沙養(yǎng)魚等，提高了蠶農(nóng)的綜合經(jīng)濟效益。十五期間的貧困村五同村就是通過大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了整村脫貧，成為今天的新農(nóng)村建設示范村。鳳鳴鎮(zhèn)也是全縣的教育大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有高完中一所，初級中學2所，中心小學4所，共有在校學生13000多人。百年老校鳳鳴中學是江南唯一的一所高完中，占地108畝，現(xiàn)有在校學生4100人，55個教學班，教職工180人，教學成績名列全縣前茅。現(xiàn)正申報重慶市重點中學。鳳鳴鎮(zhèn)具有深厚的歷史文化底蘊，境內(nèi)的彭氏宗祠以其獨特的建筑風格被列為市級重點文物保護單位。綜上所述，云陽縣民政局提出的云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)新建敬老院項目是十分緊迫和必要的，能受到國家和地方政策的支持。我們也相信，此項目的建設必將得到政府有關部門的支持和幫助。1.5可行性研究的范圍及主要內(nèi)容1.5a)項目的總體規(guī)劃；b)公司承辦本項目建設的條件分析；c)主要生源預測分析；d)項目主要建設方案；e)項目環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生、節(jié)能措施；f)項目建設進度計劃；g)項目投資估算和效益評價。1.5a)背景及必要性分析；b)敬老院主體工程；c)給排水、供電、消防、環(huán)保、綠化等附屬工程1.6項目法人責任制a）目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。b)項目實施過程中涉及的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備，材料采購等活動的招投標工作按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定辦理。c)項目在建設期間至少有一名政府負責人或項目經(jīng)理常駐現(xiàn)場。d)項目經(jīng)理具體行使職權按渝府發(fā)[2000]50號文件第九條規(guī)定執(zhí)行。e)建立對項目法人和有關領導人的考核和監(jiān)督制度，監(jiān)督考核內(nèi)容按渝府發(fā)[2000]50號文件第十三條規(guī)定辦理。f)對項目法人實行獎懲制度，對有功人員進行獎勵，因人為失誤給項目造成重大損失或弄虛作假，欺詐蒙瞞，構(gòu)成犯罪的，應追究法律責任。1.7總投資及資金來源本項目總投資為3500.00萬元，其中建筑工程費2695.42萬元，設備購置及安裝工程費201.50萬元，工程建設其他費用297.55萬元，基本預備費255.54萬元，鋪底流動資金50.00萬元。資金來源：申請中央補助1838.00萬元，占總投資的52.51%；市級補助1163.00萬元，占總投資的33.23%；自籌499.00萬元，占總投資的14.26%。1.8主要數(shù)據(jù)及技術經(jīng)濟指標表1-1主要經(jīng)濟技術指標表序號項目單位技術經(jīng)濟指標備注一項目總用地面積6887.40(10.33畝)其中：1）建筑占地面積5000.002）附屬設施占地面積854.403）綠化用地面積1033.00二總建筑面積20000容積率2.90建筑密度72.60綠化率15.0三總投資萬元3500.00(一)建筑工程費用萬元2695.42(二)設備購置及安裝工程費萬元201.50(三)土地征用及其它建設費用萬元297.55(四)基本預備費萬元255.54(五)流動資金萬元50.00四資金使用計劃(一)2010年12月—2011年12月萬元2000.00(二)2012年1月—2012年12月萬元1500.00五技術指標(一)建設工期月25即2010年12月—2012年12月(二)耐火等級二級(三)抗震等級六級1.9結(jié)論與建議1.9本項目是貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》和重慶市政府《關于進一步做好重慶老年人優(yōu)待工作的意見》等文件精神的體現(xiàn)，對解決云陽縣老齡化社會問題、推動老年社會福利事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本項目工程平面布局合理、建設規(guī)模適當、建設內(nèi)容全面。項目建設是必要且可行的。1.91）本項目建設要求較高，涉及面廣，業(yè)主應精心組織、精心設計、精心施工，確保項目按時、保質(zhì)、順利地完成，發(fā)揮其應有的作用。建議業(yè)主在注重項目建設的同時應提前做好護理人員招聘和培訓的工作，所聘人員需身體健康、責任心強，業(yè)主應員工進行系統(tǒng)的培訓，并做好人才梯隊建設；業(yè)主應建立完善的信息處理機制，摸清老年服務對象的思想動態(tài)，認真對待他們的個性化需求，不斷改進服務質(zhì)量、提升服務水平。2）積極爭取市、縣政府的支持，落實和完善在土地征用、配套資金、稅費征繳等方面的支持政策，廣泛調(diào)動社會各界的投資的積極性，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的運行機制。2項目建設背景及必要性2.1項目提出的背景人口老齡化是當今世界上許多國家正在面臨或即將面臨的一個突出的社會問題。我國是世界上人口最多的國家，由于社會、經(jīng)濟、文化科學事業(yè)的發(fā)展和計劃生育工作的推進，人口出生率和死亡率不斷下降，老年人在總?cè)丝谥械臄?shù)量和比例不斷增加，我國已進入老齡化社會，并由此產(chǎn)生了一系列的社會問題。當前的老齡化問題對我國傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老模式產(chǎn)生巨大的沖擊，老年人對經(jīng)濟供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增長，將直接導致養(yǎng)老設施的“有效需求”遠遠超過“有效供給”。如何滿足日益增長的老年福利需求、如何既減少財政支出又擴大福利覆蓋面成為當前各級政府必須考慮的問題，從中央到地方，社會福利社會化已成共識，大力推動社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)已成為各級民政部門在發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)時主要采用的方式。截止2008年底，云陽縣60歲以上老年人192486人，但全縣養(yǎng)老服務機構(gòu)僅2個，床位數(shù)量明顯不足，且服務能力相對落后，已遠不能滿足人們對養(yǎng)老服務的需求，本項目在深入研究云陽縣人口老齡化現(xiàn)狀的基礎上，把握市場需求特點，通過認真規(guī)劃、精心設計，旨在為云陽縣建立一個環(huán)境好、設施齊、服務優(yōu)的高端養(yǎng)老機構(gòu)，滿足廣大老人養(yǎng)老需求的同時為政府排憂解難，推動云陽縣老年福利事業(yè)的快速發(fā)展。項目建設構(gòu)想匍一問世便受到各方的積極對待，縣委縣府更是密切關注，將該項目列為2010年云陽縣十大民心工程之一，大力推進項目的實施。在各種有利因素的共同作用下，項目各項前期工作有序展開，有望于2012年前建成投入使用，項目建成后，將填補云陽縣高端養(yǎng)老服務機構(gòu)的缺口，為眾多老年人安度晚年提供更好的去處，也為許多家庭提供老人贍養(yǎng)問題的解決渠道。目前鳳鳴鎮(zhèn)及周邊地區(qū)共有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的無依無靠五保對象133名，其中，沒有獨立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的孤寡孤獨人員有186人，目前集中供養(yǎng)12名，占“五?！笨?cè)藬?shù)的2.9％。全鎮(zhèn)共有孤兒17人。近年來，在市委、市政府有關部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下，縣委、政府高度重視全縣社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快扶貧開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設，使全縣敬老院等福利事業(yè)建設得到了較快發(fā)展，但由于云陽縣屬國家級貧困縣，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟基礎薄弱，地方財政非常困難，福利事業(yè)基礎設施建設發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是云陽縣應保“五?！睂ο笕藬?shù)多，現(xiàn)有的農(nóng)村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患；加之由于當初設計標準低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設施陳舊，水、暖、電等外網(wǎng)老化嚴重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應配備的浴室、食堂、供熱設施、污水排放處理設施、治療康復中心、娛樂中心等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價值。四是敬老院占地面積較小，建設用地受限，狹小的占地已遠遠不能滿足園林化院區(qū)建設發(fā)展的要求，制約了社會福利事業(yè)的進一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設備陳舊、落后，大部分都是六、七十年代購置的，因年久失修，急需更新購置。因此，云陽縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足“五?！崩先说男枰荒苓m應新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務的正常開展，制約著云陽縣福利事業(yè)的進一步發(fā)展。

為了更好的改善“五?！睂ο蟮纳顥l件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活，縣人民政府根據(jù)云陽縣福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠發(fā)展規(guī)劃，計劃在鳳鳴鎮(zhèn)新建1所集收養(yǎng)、收治、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的敬老院，其主要工作職能是收養(yǎng)無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無生活來源的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。2.2必要性1）是著力保障和改善民生，全面建設小康社會的重要內(nèi)容黨的十七大報告指出，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。要改善民生，解決老有所養(yǎng)問題，必須構(gòu)筑社會養(yǎng)老的堅強屏障。一直以來，國家積極營造發(fā)展老齡事業(yè)的社會環(huán)境，引導全社會關心、支持和參與老齡事業(yè)的發(fā)展，同時充分利用市場機制，引導和扶持企事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務。中央政府先后頒布實施《中國老齡工作七年發(fā)展綱要（1994—2000年）》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要（2001—2005年）》和《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。國務院有關部門和地方各級人民政府，分別制定本部門老齡工作行動計劃和本地方老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過不懈努力，中國的老齡事業(yè)取得了巨大的成就，但作為有著13億人口，且年均老年人口增長速度保持在3%的發(fā)展中國家，中國的老齡事業(yè)還存在著諸多的問題和不足。面對日益嚴峻的人口老齡化挑戰(zhàn)，各級政府還在采取更加有效的戰(zhàn)略措施，推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。云陽縣作為人口大縣，如何在老齡人口基數(shù)龐大、人口老齡化趨勢加快的形勢下保障老年人福利，促進老齡事業(yè)發(fā)展，是該縣當前社會發(fā)展中面臨的突出問題。為進一步推進全縣老年福利事業(yè)的發(fā)展，縣委縣府認真貫徹落實上級指示，采取了一系列卓有成效的措施，大力推動養(yǎng)老機構(gòu)的建設。本項目的實施，將很大程度地充實云陽縣社會事業(yè)內(nèi)涵，對擴大該縣養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模、增強養(yǎng)老服務水平、完善老年福利事業(yè)體系具有重要意義。該項目的實施，是切實解決“老有所養(yǎng)”這一問題，保障和改善民生的有力舉措，是真正落實“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活”這一全面建設小康社會的具體要求的重要內(nèi)容。2）是多渠道解決云陽縣人口老齡化社會問題的重要探索新中國成立50年來特別是改革開放以來，我國老年人社會福利事業(yè)建設取得了巨大成就，在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮了積極作用。但長期以來，我國老齡福利由國家和集體包辦，存在資金不足、福利機構(gòu)少、服務水平較低等問題，社會化養(yǎng)老需求的增長速度遠遠超過了其供應的增長，現(xiàn)有的條件已難以滿足人民群眾對福利服務的需求。為解決發(fā)展中遇到的問題，國家探索通過引導和發(fā)動社會力量參與老年社會事業(yè)建設，相繼頒布的《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》、《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》等政策文件，為推動社會福利社會化掃除了障礙，明確了方向，在具體執(zhí)行中，政府通過采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種形式，推動養(yǎng)老機構(gòu)較快發(fā)展。通過這些措施，社會福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、老年護理院、農(nóng)村敬老院等各種類型養(yǎng)老機構(gòu)得以快速發(fā)展，為不同經(jīng)濟狀況和生活能力的老年人提供了可供選擇的養(yǎng)老場所。初步建成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的為老社會服務體系，滿足了更多老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。云陽縣老齡人口數(shù)量龐大，但經(jīng)濟基礎相對薄弱，由于全縣財政資金總量較小，政府在老年社會福利事業(yè)的投入上顯得力不從心，跳出固有模式，廣泛發(fā)動社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設成為當前政府解決資金瓶頸的重要途徑。本項目的實施，將很大程度地推動該縣社會福利社會化的步伐，翻開該縣社會事業(yè)投資主體多元化的新篇章，通過本項目的樣板作用，將帶動更多的社會力量參與云陽縣老年人社會福利事業(yè)，是多渠道解決云陽縣人口老齡化社會問題的重要探索。3）是解決部分家庭贍養(yǎng)問題，促進云陽縣勞務經(jīng)濟發(fā)展的有效措施勞務經(jīng)濟是云陽縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，外出務工成為該縣農(nóng)民增加收入的重要渠道。從云陽縣有關方面獲悉，僅2009年，該縣就有42萬多人外出務工，給全縣帶來高達26.5億元的勞務收入，為推動云陽經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力。但伴隨著勞動力的大量外出，相應社會問題也隨之產(chǎn)生,如土地撂荒、空巢老人無人照顧、留守兒童缺乏關愛等。其中，空巢老人的贍養(yǎng)難題尤為突出，據(jù)相關部門對云陽縣新縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近十年，云陽縣空巢家庭數(shù)量保持了年均2.3%的高速增長，而且還有繼續(xù)加快的趨勢?？粘怖先舜蠖嗌眢w機能衰退、個人價值喪失，因子女照料的缺位，他們的生活變得異常艱難。比如衣食起居，在一項關于空巢老人的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近20%空巢老人感覺吃飯、洗澡、做簡單家務這些問題已成為他們生活中的很大難題；再比如生病就醫(yī)，在一些地區(qū)關于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病，但因為無人照料，他們往往只能望醫(yī)心嘆；除此之外，他們社交的需求也不易得到滿足，據(jù)相關調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、參與社會活動，但由于種種原因，他們的這一需求很難被滿足。這些問題的存在，嚴重影響了外出務工人員在外工作的積極性，讓很大一部分外出務工人員面臨留在家鄉(xiāng)照料老人還是出門務工的兩難選擇，這已經(jīng)成為制約云陽縣勞務經(jīng)濟發(fā)展的重要桎梏，要解決這一問題，必須加強老年人社會福利事業(yè)建設，尤其要加快配套環(huán)境好、服務質(zhì)量高的養(yǎng)老機構(gòu)的建設，本項目建成后，將為云陽縣提供一個生活環(huán)境好、服務水平高的養(yǎng)老好去處，有效地解決入住老人的生活困難，從而解除相關家庭的后顧之憂，進而很大程度上消除影響云陽縣勞務經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。項目的實施，對實現(xiàn)《云陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》中提出的大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的目標具有極為現(xiàn)實的意義。4）是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)云陽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)對我國現(xiàn)在即將來的社會經(jīng)濟建設具有非常重要的意義，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅可以有效推進我國工業(yè)化和現(xiàn)代化，還能有力提高人民生活水平和生活質(zhì)量，推動社會主義精神文明建設。最具現(xiàn)實意義的是，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以擴大就業(yè)，保證社會安定。就業(yè)問題既是一個經(jīng)濟問題，又是一個政治問題，直接關系到我國社會主義現(xiàn)代化的進程，關系到社會的穩(wěn)定?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》（中發(fā)﹝1992﹞5號）就提出要重點發(fā)展投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系密切的行業(yè)。近些年，云陽縣十分重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整上取得很大進展，截止2009年底，云陽縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為27：31：42，成績斐然，但這離云陽縣第十五屆人民代表大會第一次會議上提出的“以做優(yōu)服務業(yè)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，到2011年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到35.99億元，年均增長16.1％”的目標還有一定差距。云陽縣勞動人口數(shù)量眾多，就業(yè)壓力很大，截止2008年底，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)31033人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%。為進一步改變云陽就業(yè)形勢，仍需加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。本項目建成后，預計需要10—15個護理人員，需要若干個后勤服務人員，直接創(chuàng)造數(shù)百個就業(yè)崗位，同時，伴隨老年人的入住，將帶動老年用品需求的增加，間接地創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。對緩解目前云陽縣的就業(yè)壓力具有積極的意義。本項目順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，符合加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的要求，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。綜合以上分析來看，本項目的建設是十分必要的。3建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容3.1編制依據(jù)a)《民用建筑設計通則》(JGJ37—87)；b)《建筑設計規(guī)范》(JGJ48—88)；c）《重慶市云陽縣城市總體規(guī)劃》2008.5；d）《重慶市云陽縣土地利用總體規(guī)劃》2007.12；e）重慶市云陽縣地質(zhì)災害調(diào)查評價分區(qū)圖；f)項目建設用地紅線圖。3.2確定規(guī)模的原則a)在滿足設計經(jīng)濟技術指標的前提下，充分利用土地面積的原則。b)既要滿足高起點，現(xiàn)代化，適應市場需求和市場競爭，又要盡量減少投資，提高項目的綜合效益的原則。c）方便居住、消費人流的通行和消防疏散安全的原則。d）與項目附近風景綠地相協(xié)調(diào)的原則。3.3建設規(guī)模云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)新建敬老院項目用地面積10.33畝(6887.40平方米)。3.4主要建設內(nèi)容項目主要建設內(nèi)容如下：（1）項目征地拆遷10.33畝、場坪構(gòu)筑、堡坎砌筑工程；（2）新建住宿房17500平方米，辦公及附屬用房2500.00平方米，購置相關設備設施；（3）給排水、供電、消防、環(huán)保、綠化等附屬工程。4項目選址4.1場址概況本項目選址在云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)院莊社區(qū)5組。云陽縣位于重慶市東部，三峽工程庫區(qū)腹心地帶。長江由西向東橫穿而過，境內(nèi)流程68.1公里。順江而上西至重慶市區(qū)359公里，距萬州區(qū)水路23公里、陸路41公里。鳳鳴鎮(zhèn)位于云陽縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，與新縣城隔江相望，距新縣城僅12公里。長江大橋的竣工通車，搭起了鳳鳴南北交通的高速通道。云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過，是云陽與湖北利川，萬州南岸經(jīng)濟、交通連接的交匯點，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。4.2場址建設條件4.2.1場地概況a）地形地貌云陽屬喀斯特地貌，長江由西向東中分縣境。地形近似以東南西北為頂點的菱形，南、北高，中部底，由南、北向中間傾斜。嶺谷地貌明顯,以山地為主，兼有谷、丘，山高、谷深、坡陡，群山巍峨，呈現(xiàn)出“一山二嶺一槽”、“一山三嶺兩槽”或“一山一嶺、嶺谷交錯”的地貌特征。境內(nèi)海拔最高1009米，最低139米（長江出境處），海拔高低懸殊870米。項目擬選在云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)院莊社區(qū)5組，地址區(qū)域?qū)俅|平行嶺谷構(gòu)造，中淺切割河谷低山丘陵地貌。地形北高南低，西面為運動場，東、北面為林地，場地規(guī)則。場址內(nèi)有耕地、魚塘林木及農(nóng)戶房舍，居住人員約20余人。為使工程項目盡快開工建設，目前準備對建設區(qū)內(nèi)的土地正在征用，房屋及人員正在開展前期摸底。b）地質(zhì)構(gòu)造云陽縣地處四川盆地東部邊緣的丘陵向山地過渡帶。受華瑩山-方斗山弧形褶皺體系和大巴山斷褶皺帶控制，地質(zhì)構(gòu)造以褶皺為主，斷裂規(guī)模很小。項目區(qū)域構(gòu)造位于七曜山背斜之次級構(gòu)造黃柏溪向斜北東端，趕場向斜東南部近傾沒帶，地層微傾西南，傾角5—10度，地質(zhì)構(gòu)造簡單，未見斷層及破碎帶，無滑坡崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象。c）工程地質(zhì)區(qū)域內(nèi)出露地層為第四系崩坡積物和殘坡積物，下側(cè)為三疊系中統(tǒng)巴東組的泥質(zhì)灰?guī)r，巖性以粉質(zhì)粘土為主，呈可塑——硬塑狀，含風化巖屑及碎塊，下伏為泥巖、泥巖夾粉紅色砂巖，礫石膠結(jié)層厚2—4m，礫砂層5—7m，下伏基巖為長石砂巖。d）水文地質(zhì)區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單，根據(jù)巖性結(jié)構(gòu)特點，斜坡地帶可分為基巖風化裂隙和松散層孔隙水?；鶐r風化裂隙水主要分布在斜坡陡坎下風化裂隙密集區(qū)，該區(qū)偷稅性能好，具有接受坡面徑流水的補給條件，為地下水富水帶；一般風化裂隙發(fā)育區(qū)因不具備補給匯流條件而地下水貧乏，或不含地下水；區(qū)內(nèi)泥巖不含地下水，為相對隔水層。松散層孔隙水主要分布在谷坡平臺的松散層中，碎塊石土孔隙具有含水和透水的功能，即可接收降雨和地表水的入滲補給，又為地下水的徑流提供了通道，下伏泥巖為隔水層，亦為含水層地板。松散層孔隙水的富集區(qū)主要分布谷坡中下部崩坡積層與殘破積層基礎帶的塊石土中，谷坡中上部塊石土中不含地下水。e）地震情況根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》，云陽縣地震烈度≤Ⅵ度，本工程按Ⅵ度設防。4.2.2氣象資料云陽地處亞熱帶季風氣候區(qū)，日照充足，夏季炎熱，冬季暖和，多伏旱多秋雨，立體氣候顯著。

a）日照

云陽境內(nèi)日照時數(shù)較長，光能、風能資源比較充足，能滿足各種農(nóng)作物生長期光合作用的需要。1993～2000年，年平均日照時數(shù)1367.6小時，最多年1626.6小時，最少年1171.5小時。年均日照率31%，最多年37%，最少年26%，全年日照最多時段在4～10月，其中7、8兩月日照時數(shù)最長。

2001～2004年，年均日照時數(shù)1497.3小時，最多年1549.8小時，最少年1451.4小時。年均日照率34%，年最多日照率35%，年最少33%。月均日照時數(shù)最多的是7月，261.3小時，月均日照率高達61%；月均日照時數(shù)最少是12月，只有28.4小時，月均日照率僅為9%。

b）氣溫

據(jù)縣氣象局統(tǒng)計，云陽1993～2000年均氣溫18.4℃。其中最高年均19.1℃，最低年均17.7℃。8月最熱，月均氣溫28.6℃；1月最冷，月均氣溫7.8℃；年溫差20.8℃。年極端最高氣溫42.9℃，出現(xiàn)在1994年8月5日；極端最低氣溫出現(xiàn)在1998年1月21日，為-0.6℃。

立體氣候特征顯著云陽氣溫隨海拔高度不同而變化。地處河谷海拔較低的云陽鎮(zhèn)年均氣溫19℃，地處海拔1050米的大陽氣象站，年均氣溫13.6℃，兩地年均氣溫相差達5.0℃以上。

c）降水

云陽雨量充沛，但各地各年各月各季之間分布不均，差異很大。1993～2000年，年均降水量1104.3毫米。2001～2004年，平均降小量1165.8毫米，最多年達1499.5毫米，出現(xiàn)在2003年。月最多降水量達321.5毫米，出現(xiàn)在2003年9月；月最少降水量不到10毫米。夏季占全年降水量的48.8%，春季占25.4%，秋季占22.4%，冬季僅占3.4%。

由于地形、地勢和大氣環(huán)流的影響，云陽降水最多的地區(qū)多在大山系的南側(cè)，中部河谷地區(qū)降雨量較少。地處大山南側(cè)的大陽，年均降水量達1586.5毫米，而地處中部河谷地區(qū)的紅獅，年均降水量只有937.8毫米，兩地相差648.7毫米。云陽降雨強度夏季最大，冬季最小。2001年7月1日至15日，連續(xù)三次暴雨降水達419.7毫米。特別是7月1日至5日的強降雨達354.1毫米，為云陽氣象記錄中所少有。4.2.3城鎮(zhèn)規(guī)劃及經(jīng)濟條件云陽縣是三峽庫區(qū)山區(qū)移民搬遷大縣，全縣總?cè)丝诩s132萬，因三峽工程興建，全縣動遷人口超過17萬，綜合實物淹沒指標占重慶市的1/8，相當于湖北省的總和，是庫區(qū)除萬州之外的第一移民大縣?！笆濉逼陂g，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.9%，2005年全縣GDP達到43.3億元，比2000年接近翻一番，人均GDP達到4285元。固定資產(chǎn)投資123億元，相當于“九五”的3倍，年均增長24%，高出計劃11.4個百分點。全口徑財政收入達到2.23億元，年均增長12.99%，比預期目標高3.99個百分點。農(nóng)民人均純收入2223元，年均增長8.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2000年的42.3∶33.7∶24.0調(diào)整到2005年的31.1∶33.3∶35.6。社會消費品零售總額達到18.2億元，年均增長12.2%，比計劃高0.9個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率達到26.78%。年均人口自然增長率為4.81‰。4.2.4公用設施社會依托條件“十五”期間，科技對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到40.2%，比“九五”末提高了10.2個百分點。五年共籌集教育資金4.5億元，建成校舍73萬平方米，排除中小學危房17.4萬平方米，順利通過市政府“兩基”評估驗收，35所移民遷建公司和6個教育單位如期搬遷，云安中學成功改制為民辦公助的外國語實驗公司。衛(wèi)生事業(yè)完成投資7500萬元，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等15家衛(wèi)生單位實現(xiàn)整體搬遷，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制逐步完善。文化體制改革進展順利，文化事業(yè)不斷發(fā)展。建成渝東一流的體育場。廣播電視人口覆蓋率達98%，比“九五”末提高3個百分點。移動電話新增7.5萬戶，固定電話新增12.3萬門，電話普及率達到23.9%，超計劃15.7個百分點。4.2.5交通運輸條件鳳鳴鎮(zhèn)位于云陽縣長江南岸，與盤龍、寶坪、龍角、外郎、萬州區(qū)太安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，與新縣城隔江相望，距新縣城僅12公里。長江大橋的竣工通車，搭起了鳳鳴南北交通的高速通道。云利路、云萬南路呈東西和南北方向橫貫全境而過，是云陽與湖北利川，萬州南岸經(jīng)濟、交通連接的交匯點，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。4.2.6施工條件需要該工程建筑材料運輸、人員進出可通過已修建好的場鎮(zhèn)道路及周圍的支路。施工用電、用水來自于原鳳鳴鎮(zhèn)場鎮(zhèn)現(xiàn)有供電、供水設施，工程區(qū)排水設施較完善，排水通暢，工程場地和地基穩(wěn)定性較好，不需對地基進行特殊處理。該工程施工條件較好。施工所需塊、片、料石均可就近或集中開采，建筑材料儲量豐富，能滿足工程。5原材料供應及施工設備5.1原材料供應本工程建設涉及原材料供應主要是水泥、石料、砂、鋼材。以上石料可在工程區(qū)附近開采，水泥、砂、鋼材，均可在云陽縣城購買。工程施工原材料由工程承包單位自行解決。本項目主要建材及供應商詳見表5-1。表5-1部分物料供應表序號名稱供應商或來源地1水泥云陽縣故陵水泥廠2河沙縣內(nèi)3塊石縣內(nèi)4碎石、片石縣內(nèi)5鋼材縣內(nèi)6升降機縣內(nèi)7電器重慶整流設備廠8燈具海星燈具電器公司9電纜、電線揚州光明電纜公司5.2原材料運輸原材料運輸主要由陸路汽車運輸。目前施工區(qū)道路與新縣城道路相通，本地社會貨運車輛充裕；項目建設中原材料運輸能得到可靠保障。項目建設所需原材料運輸條件方便。在湖北等外省地購進的原材料，可先由廉價的長江航道運至云陽碼頭，然后通過公路運輸運至生產(chǎn)場地。5.3施工設備工程施工中，施工機械設備主要需使用挖掘機、起重機、空壓機及工程裝卸車輛等。項目采用招標承包方式，這些施工設備由具有施工能力的建設承包單位自行解決。6工程建設方案6.1設計依據(jù)及原則6.1.1設計依據(jù)a)建設方提供的1:500用地紅線圖以及地形圖；b)國家現(xiàn)行有關建設規(guī)劃及設計規(guī)范；c)項目業(yè)主提出的建設要求；d)場地地形、工程地質(zhì)、給排水、供電等條件；e)項目建設的用地紅線圖。6.1.2設計原則a)充分利用地形、合理進行布置、降低工程造價。b)功能分區(qū)明確，交通流線簡捷方便。c)消防、疏散設計應滿足《民用建筑設計規(guī)范》(JGJ48—88)d)堅持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則，合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)配套建設各項設施。e)貫徹環(huán)保、安全衛(wèi)生、綠化、消防、人防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。6.2總圖6.2.1總平面布置a)場地現(xiàn)狀鳳鳴鎮(zhèn)敬老院位于云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)院莊社區(qū)5組，敬老院坐東朝西而建，西面為街道，東、北面為林地，場地規(guī)則。b)總平面布置按照上述設計原則，根據(jù)用地紅線內(nèi)地形、地質(zhì)、環(huán)境條件，敬老院坐南朝北而建，布置在長60米，寬45米的矩形地帶。該項目設計為2幢樓。平面呈等腰梯型，每幢設兩個單元各8層，高24m，每層設9套不同面積的住房，共174套。6.3工程方案6.3.1《現(xiàn)行建筑設計規(guī)范大全》《民用建筑設計通則》(JGJ37—87)表6—1主要建構(gòu)筑物一覽表單位：米/平方米序號建筑名稱底層建筑尺寸建筑面積建筑層高層數(shù)火災類別結(jié)構(gòu)形式備注1敬老院40*30530034丙框架1棟2福利院50*25500034丙框架1棟3孤兒院40*60970034丙框架1棟4辦公及附屬用房20*25250035丙框架1棟合計200006.3.5結(jié)構(gòu)設計a)該工程結(jié)構(gòu)采用磚混結(jié)構(gòu)，工程建筑按6級抗震設防。框架建筑基礎可采用人工挖孔樁，樁底宜位于中風化巖層，框架柱、梁斷面尺寸待施工設計階段確定，樓面為現(xiàn)澆鋼筋砼板，屋面為現(xiàn)澆鋼筋砼屋面板，內(nèi)外墻采用加氣砼磚及頁巖磚。磚混建筑基礎為條石基礎或磚基礎，樓面為預制砼空心板，屋面為現(xiàn)澆鋼筋砼屋面板，內(nèi)外墻采用頁巖磚。b)根據(jù)《中國地震基本烈度區(qū)劃分圖》，該工程建筑場地地震基本烈度：６度，設防烈度：６度。c)荷載取值：上人屋面：2.0KN/m2不上人屋面：0.5KN/m2d)主要結(jié)構(gòu)材料：①混凝土強度等級：C20～C50②磚砌體和砂漿強度等級：MU10；M5～M7.5。③鋼筋混凝土預制構(gòu)件：選用國標圖集。④鋼筋：選用熱軋HPB235級鋼筋fy=210N/mm2，HRB335級CRB550級(用于板鋼筋)e)建筑結(jié)構(gòu)安全等級：二級6.3.6交通與疏散項目建設區(qū)地理位置適中，與外界聯(lián)系方便。道路與場鎮(zhèn)道路相連，能很好滿足場內(nèi)外人流、物流交通疏散等要求。6.3.7主要建筑工程設計敬老院是項目的主要建筑，敬老院共四層，采用具有土家風味的碼頭墻屋頂，讓敬老院更具有人文化，顯得簡捷、明快。通過對建設地塊周邊環(huán)境的分析以及當今建筑趨勢，采用現(xiàn)代建筑的處理手法，使整個建筑布置有序，而不失變化，融入周邊環(huán)境中，空間體量、立面造型追求個性化處理，注重立面的通透性，讓建筑充滿陽光感，外窗面盡量加大。屋頂采用斜坡加碼頭墻屋頂，使建筑富于個性及土家風格，同時也使建筑統(tǒng)一成一整體。建筑色彩主要用淺暖色系：白色為主突出一種簡潔明快的建筑風情，同時輔以咖啡色，玻璃采用無色透明玻璃。6.3.8環(huán)境景觀景觀設計采用自由式的設計手法，綠化采用隨交通線路自由布置方式。重點處理高低臺地的放坡斜面，體現(xiàn)山地景觀特色。在適當位置設置水池、花池、小品等，并根據(jù)景觀視線分析，在道路兩側(cè)種植行道樹、空地處種植花草，使一年四季均有良好的觀賞價值，創(chuàng)造項目內(nèi)部宜人的環(huán)境景觀。6.3.9燈飾工程敬老院內(nèi)燈飾工程設計充分考慮場地內(nèi)地形特點，采用垂直照明和水平照明相結(jié)合的方式，重點裝飾檔土墻、自然放坡、草坪、行道樹等景觀敏感點，使敬老院內(nèi)的夜間景觀滿足照明要求的同時，還起到美化環(huán)境、突出空間層次感的作用。7公用系統(tǒng)7.1給排水7.1.1a)建設方提供的相關資料和設計要求。b)國家現(xiàn)行的給排水設計規(guī)范和標準。GB50013-2006室外給水設計規(guī)范GB50014-2006室外排水設計規(guī)范GB50015-2003建筑給水排水設計規(guī)范GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范7.1.2a)新建項目室內(nèi)給排水系統(tǒng)。b)新建項目室內(nèi)消防系統(tǒng)。c)新建項目室外給排水及消防系統(tǒng)設計。7.1.3a)水源、水壓采用鳳鳴場鎮(zhèn)自來水，市政供水壓力大于0.45Mpa，能滿足居民生產(chǎn)、生活及消防供水需求。b)水質(zhì)工廠采用場鎮(zhèn)自來水，其水質(zhì)滿足生活飲用水水質(zhì)標準，能滿足一般生活用水水質(zhì)要求，對用水水質(zhì)有特殊要求的情況采用自行處理措施。c)水量1)用水量標準：生活用水：432L/人·日K=1.6綠化、道路澆灑：2L/m2.次2)用水量表表7—1用水量估算表序號用水名稱用水量(m3)備注小時最大(m3/h)晝夜(m3/d)全年(m3/a)1生活用水1260180002綠化、道路澆灑3.63610800小計15.696288003未預見水量1.261800小計x10%4合計16.8102301033設計最大小時用水量q=20m3/hd)給水技術要求1)新建敬老院水源由原鳳鳴鎮(zhèn)場鎮(zhèn)給水管引入，引入管兩條，管徑為DN150mm2)敬老院給水管網(wǎng)為生產(chǎn)、生活與消防給水合一制，管網(wǎng)呈環(huán)狀敷設，管徑為DN150mm，管道覆土深度大于0.70m；單體建筑給水從敬老院3)對獨立用戶裝設水表計量水量，以利管理考核和節(jié)能。e)管材室外給水采用鋼絲骨架增強聚乙烯復合塑料管，電熱熔連接。7.1.a)排水量1)生活污水：排水量按給水量的90%計,每天約95m32)雨水量：采用重慶市暴雨強度公式，即：q=2822（1+0.775lgp）/（t+12.8p0.076）0.77（升/秒·公頃）其中P=3年，地面逕流系數(shù)取0.65。重現(xiàn)期取2年，集雨時間取5分鐘，則q=293L/S.ha。雨水管管徑按公式Q=ψqF計算，綜合徑流系數(shù)ψ取0.75，F(xiàn)為集雨面積（公頃）計算：Q=0.75×293×0.8351=183.5L/S。雨水排出管徑DN400，采用UPVC排水管道。b)室外排水技術要求1)室外排水為生活污水與雨水分流制，系統(tǒng)由暗管組成。2)室外雨水根據(jù)敬老院地形坡度，分片區(qū)就近接入敬老院外雨水系統(tǒng)。3)生活污水排入敬老院污水系統(tǒng)，主干管DN300mm，經(jīng)敬老院4)敬老院雨水、生活污水排水管采用高密度螺旋纏繞管，專用管件連接，聚胺脂密封膠密封。7.1.5室內(nèi)給水a(chǎn))室內(nèi)給水為生活、生產(chǎn)與消防分流制。b)室內(nèi)給水管沿墻、柱架空敷設。c)各單體建筑進戶均裝水表計量,由室外環(huán)狀給水管引入。d)開水供應采用電加熱開水器分散設置。供應標準：3L/人·班。e)室內(nèi)生活、生產(chǎn)給水管均采用鋼塑復合管，專用管件連接。7.2采暖、通風及空氣調(diào)節(jié)7.2.1設計依據(jù)a)設計依據(jù)1)《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2003）2)《民房建設標準》（109-2008）3)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）4)《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）5)《公共建筑節(jié)能設計標準》（DBJ50-052-2006）6)建筑、總圖專業(yè)提供的有關圖紙及書面資料。7)項目業(yè)主提出的通風、空氣調(diào)節(jié)的要求。7.2.2項目處于非集中采暖地區(qū)。7.2.所在地區(qū)自然氣象條件(見表7-2)b)室內(nèi)空氣設計參數(shù)室內(nèi)空氣設計參數(shù)分別見表7-3表7-2空氣調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣設計參數(shù)表序號建筑名稱室內(nèi)溫度(℃)相對濕度(%)夏季冬季夏季冬季1敬老院20±320±360±5%50±5%表7-3室外氣象參數(shù)(重慶市萬州區(qū))序號名稱單位數(shù)量備注1本地區(qū)氣象臺位置北緯(°)31°東經(jīng)(°)108.4°海拔m259.12室外計算干球溫度采暖℃4通風冬季7夏季33空調(diào)冬季2夏季36.43夏季空調(diào)室外計算濕球溫度℃28.34室外計算相對濕度冬季最冷月月平均%83夏季最熱月月平均805室外計算風速冬季平均m/s0.6夏季平均0.66主導風向及頻率冬季C44%N11%夏季C39%N7%7大氣平均壓力冬季hPa1000.9夏季982.1注：其它城市依當?shù)貧庀笈_(站)提供資料為準。c)圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能見表7-4圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系統(tǒng)K值。表7-4圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)K值(W/m2·℃)序號教室或房間名稱屋頂或頂棚外墻內(nèi)墻和樓板備注1計量室≤0.7≤1.0≤1.0工藝性空調(diào)外窗為雙層塑鋼玻璃窗，外門為保溫門。7.2.凡風管穿越防火墻、機房隔墻及樓板處均設當煙氣溫度達到70℃能自行熔斷的防火閥，風管采用不燃材料板材。7.3電氣7.3GB50034-2004建筑照明設計標準GB50052-95供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB50053-9410kV及以下變電所設計規(guī)范GB50054-95低壓配電設計規(guī)范GB50055-93通用用電設備配電設計規(guī)范GB50057-94建筑物防雷設計規(guī)范2000年局部修訂GB500217-94電力工程電纜設計規(guī)范GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范GB50116-98火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范敬老院面圖及有關專業(yè)提供的資料；7.3.2應急電源系統(tǒng)照明配電系統(tǒng)防雷接地及安全保護系統(tǒng)電視、電話、網(wǎng)絡系統(tǒng)7.3.3本工程建筑類別為二類，所有用電負荷為二級，根據(jù)本工程性質(zhì)，直接由市政電網(wǎng)引入，低壓系統(tǒng)電壓等級為～220V/380V。敬老院走道、樓梯間設自帶電池的應急照明燈和疏散指示燈，應急時間不小于40分鐘。7.3.4低壓配電設備選用GCL型固定分隔式開關柜，變電設備選用SC10型帶IP4x保護外殼、冷卻風機、溫控箱式干式變壓器。7.3.5電能計量采用高供高計方式。無功補償采用低壓自動補償裝置，在變配電所集中補償。7.3.6應采用配有保護燈罩的熒光燈具，室內(nèi)外照明選用發(fā)光效率高、現(xiàn)色性好、壽命長、色溫相宜的光源。燈具配用眩光小的節(jié)能燈具，主要場所節(jié)能燈采用功率因數(shù)高、減少頻閃和噪音的電子鎮(zhèn)流器。敬老院采用高效熒光燈具，由蹺板開關分散就地控制。照明燈具均自帶補償，補償后功率因數(shù)達到0.9。樓梯口、走廊設應急疏散照明，采用自帶蓄電池的燈具。主要出入口及通道設置疏散指示燈具。7.3.7敬老院線路采用鎧裝電纜及電纜溝埋地敷設。過道路處穿弱電線路穿鋼管埋地敷設。道路照明采用高桿鈉燈，其線路穿管埋地敷設。10.3.8變配電靠近用電負荷中心，選用SC10型低損耗節(jié)能型變壓器，并設置無功功率自動補償裝置，可減少線路損耗、變壓器損耗和無功損耗，從而節(jié)省能源。而且可減少輸電線路的有色金屬消耗，節(jié)省投資。照明燈具采用高效節(jié)能的金屬鹵化物燈具和節(jié)能型熒光燈，分別采用分區(qū)集中控制和分散控制，不僅可提高工作區(qū)照度，獲得較高的照明質(zhì)量，而且可降低能耗。7.3.9a)建筑防雷及接地本工程屬三級防雷建筑。敬老院用25×4鍍鋅扁鋼設暗裝避雷帶，屋頂設不大于20m×20m或24m×16m避雷網(wǎng)格，利用柱內(nèi)主筋作防雷引下線，利用金屬屋面作為接閃器，利用結(jié)構(gòu)鋼柱作防雷引下線。屋頂所有突出屋面的金屬體和構(gòu)筑物應與避雷帶電氣連接。本工程采用綜合接地系統(tǒng)，防雷引下線利用建筑物柱內(nèi)主筋(或鋼柱)，接地極利用建筑物基礎鋼筋，接地系統(tǒng)根據(jù)建筑物的不同，工頻電阻R<1Ω及R<4Ω。b)強電安全低壓配電設備采用氧化鋅避雷器作過電壓保護，配電系統(tǒng)接地采用TN-C-S制。插座回路采用漏電保護開關，建筑內(nèi)所有金屬設備外殼、金屬管道、金屬構(gòu)件等均可靠接地，并作等電位聯(lián)接。c)為預防雷電電磁脈沖引起的過電流和過電壓，在變壓器低壓測、重要設備供電配電箱、由室外引入室內(nèi)的電力線路等入口配電箱設電涌保護器。d)本工程采用共用接地裝置，以建筑物、構(gòu)筑物的金屬體、結(jié)構(gòu)鋼筋和基礎鋼筋作為接地體，其接地電阻不大于1歐。e)～220V/380V低壓系統(tǒng)接地型式采用TN-S、TN-C-S系統(tǒng)，TN-C-S系統(tǒng)電源入戶作重復接地，其工作零線和保護地線在接地點后嚴格分開。一切電氣設備外殼均接地。f)本工程采用總等電位連接，將建筑物內(nèi)保護干線、進線總管、建筑金屬構(gòu)件進行連接。8環(huán)境保護及職業(yè)安全衛(wèi)生8.1設計依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年)；中華人民共和國國務院第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》；《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》(1987年)；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2002年)；《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》2005年4月；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月；《建設項目環(huán)境保護管理條例》253號令。GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》，執(zhí)行二級標準；8.2設計原則8.2.1認真貫徹國家和地方環(huán)保法規(guī)，堅持污染物治理與主體工程“三同時”的原則；8.2.2嚴格執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)境治理設施與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。8.2.3環(huán)境保護應堅持預防為主，防治結(jié)合，使環(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展。8.2.4污染物治理遵循環(huán)境效益、社會效益相結(jié)合的原則，通過針對性的治理，達到國家和地方規(guī)定的排放標準；8.2.5設計中貫徹“總量控制”的原則。8.3設計范圍本設計針對敬老院生的所有污染源、污染物進行治理。8.4項目建設可能對環(huán)境的不良影響8.4.1大氣污染大氣污染源主要是廚房油煙氣，污染物在空氣中濃度達到一定程度后將影響附近居民的生活環(huán)境。8.4.2水污染污廢水主要是餐飲廢水、生活污水（洗浴污水和糞便污水）。餐飲廢水主要污染因子為動植物油、有機物、有機氮、有機磷等。生活污水主要污染因子為懸浮物、有機物（COD、BOD5）、氮、磷等。由于排放的污水性質(zhì)較單一，只要采取相應的常規(guī)治理措施即可。8.4.3噪聲污染噪聲主要由社會公共噪聲和交通噪聲組成，應采取措施達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》二類標準：晝間60dBA、夜間50dBA。8.4.4固體垃圾固體垃圾主要由建材廢棄物和生活垃圾構(gòu)成，主要組成物質(zhì)為：磚瓦碎塊及食物垃圾。日產(chǎn)生垃圾量約0.3—0.6噸。垃圾在堆存中易腐爛變質(zhì)，孳生蚊蠅，影響施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。8.4.5生活污水a(chǎn))水質(zhì)水量擬建項目生活污水最高日排放量為190m3，年排放量為28500m3/a。生活污水中主要污染物及其濃度約為：COD300mg/L、BOD5180mg/L、SS200mg/L、氨氮30mg/L。在敬老院污水處理站，處理達標后排入城市管網(wǎng)。b)處理工藝糞便污水采取厭氧好氧生物濾池法，設格柵、沉淀池、生物濾池處理系統(tǒng)，出水經(jīng)過臭氧或氯消毒后達標排放。餐飲廢水可采用小型隔油池予以處理，池內(nèi)設計水流速度：0.002—0.01m/s。洗浴污水：將廠區(qū)洗浴污水收集集中后，通過中水處理系統(tǒng)處理，用來沖廁所和作綠化用水。生活污水處理工藝流程。達標排放過濾設備氣浮設備沉淀池隔油調(diào)節(jié)池沉淀設備生活廢水達標排放過濾設備氣浮設備沉淀池隔油調(diào)節(jié)池沉淀設備生活廢水c)排污口的設計按重慶市環(huán)保部門的相關規(guī)定設置并歸整排污口，安裝統(tǒng)一的標志牌。廢水處理后的排放口設置流量在線監(jiān)測裝置，本項目生產(chǎn)廢水和生活污水分別處理達標后采用一個排污口外排到城市排水管網(wǎng)。8.5其它處理措施8.5.1噪聲處理充分利用地形和建筑物的屏蔽作用，合理進行平面布置及綠化設計。室內(nèi)天棚和墻面應作吸聲減噪處理?？諝鈩恿π栽肼曉O備可加裝消聲器和隔振裝置，同時可考慮以低噪聲設備代替高噪聲設備，以減小噪聲污染。8.5.2垃圾處理區(qū)內(nèi)設垃圾庫以集納垃圾，然后及時將垃圾運至垃圾處理場處理。固體垃圾采用分類法將可回收物質(zhì)回收利用，對無回收價值的廢物送至城市垃圾處理場經(jīng)破碎、壓縮等預處理后填埋或焚燒處理。8.5.3本項目綠化布置以地面綠化為主，使建筑造型與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。建筑物周圍以庭蔭樹、高大喬木及灌木覆蓋，高低錯落、疏密有致，創(chuàng)造一種舒適、優(yōu)美的工作環(huán)境。8.5.4施工中環(huán)境保護該工程施工過程中，機械設備噪聲和施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。因此施工中對產(chǎn)生噪聲較大的設備需加隔振裝置，對粉塵擬采用噴水除塵。8.6綠化設計本項目綠化面積為1033m2，綠地率15.08.7環(huán)境保護管理機構(gòu)設置及定員環(huán)保工作由政府主要領導牽頭，專人負責，其職責為污染物治理的日常管理，定期匯集治理監(jiān)測結(jié)果，制定環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，向全體住戶宣傳教育環(huán)保知識等。為對各工序排污的管理，控制排污量，建設工程完成后必須建立監(jiān)測機構(gòu)，購置相應設備，并有一套完善的監(jiān)測制度。8.8環(huán)境影響評價分析該項目在生產(chǎn)過程中的污染物主要為生活污水和固體廢棄物，工程在建設時，應嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保，“三同時”管理制度及《環(huán)境影響報告書》制度。處理好生產(chǎn)建設與環(huán)境保護的關系，避免對周圍環(huán)境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）、《城市污水綜合排放標準》（GB8978—96）、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》（GB8172—87）。該項目在建設生產(chǎn)中只要認真執(zhí)行各項環(huán)境保護措施，不會對周圍環(huán)境造成影響。8.9環(huán)境保護投資估算環(huán)?？偼顿Y為3萬元。其中廢氣處理設施0.5萬元、污廢水處理部分1萬元、噪聲0.2萬元、綠化1.3萬元。（注：以上各費用包含土建，除污廢水處理單計外，其余各項已包含在各工程子項費用中）。9消防9.1設計依據(jù)《中華人民共和國消防法》；《建筑設計防火規(guī)范》GB50016--2006；《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》GB50222-95（2001年版）；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2005；地方各級主管部門頒布的消防法規(guī)、法令敬老院面布置圖及總圖資料土建、公用專業(yè)消防設計資料。9.2設計范圍工程設計所涉及的總圖、建筑(建、構(gòu)筑物)、結(jié)構(gòu)、給排水、采暖通風、電氣等消防設計內(nèi)容。9.3設計原則堅持“以防為主、防消結(jié)合”的消防原則，針對本項目的特點進行消防設計，并按“三同時”的原則與主體工程同步實施。9.4主要消防措施9.4.1本項目設計在建筑四周設8米以上寬環(huán)形車道，與周圍建筑的間距保證有不小于15米的防火間距，主要消防道路最小轉(zhuǎn)彎半徑均大于9米，以滿足車輛進出和消防撲救的要求。9.4.2建筑消防依據(jù)“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針制定如下消防措施。a)建（構(gòu)）筑物的耐火等級、消防間距執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定。該工程耐火等級為二級，與周圍民用建筑的防火間距應符合規(guī)范要求。b)建（構(gòu)）筑物的防火設計和疏散設計應符合國家現(xiàn)行的《建筑設計防火規(guī)范》的有關要求。c)消防用電設備應采用單獨的供電回路，且當發(fā)生火災切斷生產(chǎn)、生活用電時，可以保證消防用電，其配電設備應有明顯標志。消防用電設備的配電線路應穿管暗敷在非燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)。d)建筑物的室內(nèi)裝修應采用非燃燒材料和難燃燒材料。配電房應設計氣體滅火系統(tǒng)。e)本工程按二類防雷建筑物進行防雷設計，以建筑的結(jié)構(gòu)鋼筋組成避雷網(wǎng)并作為地下線和接閃器，總接地電阻不宜大于1歐。f)該工程公共走道出入口等部位設防火墻和防火門。廠區(qū)內(nèi)道路與消防車道共用，使消防車輛能就近抵達滅火點。g)安全疏散：每個防火分區(qū)內(nèi)均設有2個以上的安全出入口，安全疏散距離滿足建筑防火規(guī)范要求，廠房設有4個以上疏散口滿足安全疏散要求。9.4.3消防給水a(chǎn))消防用水量：室外25L/s（t=2h）室內(nèi)15L/s（t=2h）一次滅火用水量288m3。b)敬老院慶市消防隊保護范圍之內(nèi)，發(fā)生火災主要依靠市政消防施救。c)水源為城市自來水，新建敬老院市政環(huán)狀給水管，其供水水量、壓力能夠滿足消防需要。敬老院管兩條，管徑為DN100mm。d)在敬老院DN150給水管道上設置室外地上式消火栓，間距不大于120m，以滿足新建敬老院消防需要。e)室內(nèi)消防給水敬老院筑均為低層建筑和低層廠房，耐火等級一、二級，火災危險類別一般為丁類。敬老院筑消防給水由市政給水管網(wǎng)直接供給，在生產(chǎn)車間等主要建筑內(nèi)均設置室內(nèi)消火栓箱，間距不大于30m，確保兩支水柱能同時到達室內(nèi)任何一處。室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配置SN65消火栓，Φ65麻質(zhì)水龍帶25m，Φ19水槍一支。g)生產(chǎn)車間等建筑物的火災種類為A類火災和帶電火災，輕危險級，根據(jù)GB50140-2005《建筑滅火器配置規(guī)范》配置適量干粉滅火器。9.4.4通風及空氣調(diào)節(jié)a)備料、焊接車間為丁類，采用可開啟的外窗及屋脊自然通風器自然排煙。b)凡風管穿越防火墻、機房隔墻及樓板處均設當煙氣溫度達到70℃9.5消防管理消防安全由公司安全環(huán)?？曝撠煿芾?，各年級設專人分管消防，定期檢查消防設施，化學滅火裝置藥劑更新，對公司員工進行消防安全知識和初始火災進行預先撲救的正常操作教育，提高職工消防意識和自救能力。組織由中青年工人組成的義務消防隊，以便對初始火災進行預先撲救。加強與市政消防部門的聯(lián)系，及時取得上級主管部門的指導和幫助。9.6消防投資本工程消防投資約20.0萬元，已計入相關專業(yè)投資中。10節(jié)約能源10.1設計依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》1998年1月；《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》2006年8月；《建筑節(jié)能設計標準》2005年7月施行；《節(jié)水型產(chǎn)品技術條件與管理通則》（GB/T18870—2002）；公用、土建等各專業(yè)提供的相關資料。10.2設計范圍敬老院及相應的公用設施的節(jié)能設計。10.3主要設計原則10.3.110.3.2貫徹執(zhí)行JBJ14-200410.3.3能源品種的選用，根據(jù)國家能源方針，結(jié)合重慶地區(qū)能源資源優(yōu)勢，本項目主要能源電、煤10.3.4能源管理機構(gòu)的設置按10.4主要節(jié)能措施10.4.1建筑節(jié)能(1)建筑單體主要節(jié)能措施a)選用合適的外窗尺寸和窗墻比，使其傳熱系數(shù)符合《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005的相關規(guī)定。門窗洞口的開啟位置有利于自然采光和自然通風。b)原則上減少建筑物外表面積。選用合適的建筑體型系數(shù)，建筑的體型系數(shù)不超過0.35，滿足《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005的相關規(guī)定。c)單面采光房間增大采光面；d)屋面、外墻表面采用淺色處理；e)樓梯間采用可開啟式外窗；f)加強樓地面、分戶墻的保溫隔熱處理。(2)建筑物外圍護墻在滿足基本的承重、安全圍護、防水、防潮功能外，考慮以下幾點：采用保溫隔熱性能好的墻體材料，如燒結(jié)巖空心（多孔）磚、加保溫層的復合墻板等；對傳熱性好的墻體或墻體中傳熱性好的部位（“熱橋”）擬采用外墻外保溫體系,以滿足相應建筑節(jié)能設計標準的相關規(guī)定。(3)門窗除滿足基本的采光、通風和安全圍護作用外，還應從以下及各方面來考慮門窗的節(jié)能特性，以滿足相應建筑節(jié)能設計標準的相關規(guī)定：a)選用塑料窗框型材；b)門窗應具有良好的密封性能。(4)屋面a