安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)1、安全的定義為〃無(wú)危則安、無(wú)缺則全”，安全意味著不危險(xiǎn)。安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害和損失。在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。2、礎(chǔ)安全管理體系的精髓以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。3、現(xiàn)代安全管理的特征強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)以人為本4、危險(xiǎn)的定義既事物所處的一種不安全狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，將可能導(dǎo)致某種事故或一系列的損害或損失事件。可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。5、風(fēng)險(xiǎn)的定義風(fēng)險(xiǎn)是衡量危險(xiǎn)性的指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。當(dāng)危險(xiǎn)暴露在人類的生產(chǎn)活動(dòng)中時(shí)就成為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)（R）具有概率和后果的二重性，風(fēng)險(xiǎn)可用損失程度（c）和發(fā)生概率的函數(shù)（p）來(lái)表示：R=f（p,c）6、 事件的定義造成或可能造成事故的事情。注：事件包括未遂過(guò)失。7、 事故的定義造成死亡、疾病、傷害、環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。8、 隱患的定義是指任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)所環(huán)境破壞或其組合的對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離。隱患與風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)既有區(qū)別也有聯(lián)系的概念。隱患-暴露在人類的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中-風(fēng)險(xiǎn)-控制失敗-事故9、 風(fēng)險(xiǎn)的分類按風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源可分為：自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)（如腐朽思想、不良生活習(xí)慣：酗酒、吸煙等對(duì)人們身心健康的影響）10、 風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)的關(guān)系危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的前提。沒(méi)有危險(xiǎn)就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)是兩個(gè)不同的概念。有時(shí)雖然有危險(xiǎn)存在，但不一定要冒此風(fēng)險(xiǎn)。例如：人類要應(yīng)用核能，就有受輻射的危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)是客觀固有的。但在實(shí)踐中，人類采取各種措施使其應(yīng)用中受輻射的風(fēng)險(xiǎn)小些，甚至人絕對(duì)地與之相隔離，盡管它仍有受輻射的危險(xiǎn)，但由于無(wú)發(fā)生的渠道，所以我們并沒(méi)有受輻射的風(fēng)險(xiǎn)。這里說(shuō)明了人們應(yīng)該關(guān)心的是“風(fēng)險(xiǎn)”，而非“危險(xiǎn)”，因?yàn)橹苯优c人發(fā)生聯(lián)系的是“風(fēng)險(xiǎn)”，而“危險(xiǎn)”是事物客觀的屬性，是風(fēng)險(xiǎn)的一種前提表征。我們可以做到客觀危險(xiǎn)性很大，但實(shí)際承受的風(fēng)險(xiǎn)較小。11、 危險(xiǎn)與安全的關(guān)系危險(xiǎn)與安全是相對(duì)的。在生產(chǎn)過(guò)程中，它們是人們從是否可能遭受傷害、職業(yè)病、健康損壞、環(huán)境破壞和其他損失的角度，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境以及設(shè)備（設(shè)施X場(chǎng)所、人員、物料的認(rèn)識(shí)。例如，按照《高處作業(yè)分級(jí)》（BGT3608-93）的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。生產(chǎn)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，要求相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)備（用品），以防止發(fā)生高處墜落事故。12、 不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。13、 人員失誤指人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。14、 不安全狀態(tài)指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。（稱物的不安全狀態(tài)為“隱患”）15、 故障（或失效）指設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。16、 危險(xiǎn)源的定義長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。17、 危險(xiǎn)源的構(gòu)成危險(xiǎn)源構(gòu)成的三要素：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。潛在危險(xiǎn)性：是指一旦觸發(fā)事故可能帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。存在條件：是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。觸發(fā)因素：是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因。18、 危險(xiǎn)源辯識(shí)的方法（1）對(duì)照法---與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照來(lái)辯識(shí)危險(xiǎn)源。基于經(jīng)驗(yàn)的方法。（2）系統(tǒng)安全分析法---是從安全的角度進(jìn)行的系統(tǒng)分析，通過(guò)揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及相互關(guān)聯(lián)來(lái)辯識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。19、 危險(xiǎn)源劃分為兩大類第一類危險(xiǎn)源：把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危險(xiǎn)源（能量源、能量載體）第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱為第二類危險(xiǎn)源，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的問(wèn)題。20、 危險(xiǎn)源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，共同決定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。第一類危險(xiǎn)源：是事故發(fā)生的前提；是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源：是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的必要條件；出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小；控制應(yīng)在第一類危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行；是圍繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，控制更困難。21、風(fēng)險(xiǎn)管理的起源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起源于二十世紀(jì)三十年代的美國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論、方法和應(yīng)用技術(shù)。22、風(fēng)險(xiǎn)管理的定義研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門(mén)新興管理學(xué)科。風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，從而有效控制風(fēng)險(xiǎn)，用最經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)綜合處理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)最佳安全生產(chǎn)保障的科學(xué)管理方法。23、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義一是要查清設(shè)備和環(huán)境的固有危險(xiǎn)點(diǎn)，查找作業(yè)中設(shè)備和環(huán)境的動(dòng)態(tài)不安全因素，為設(shè)備技術(shù)改造、作業(yè)安全控制和人身防護(hù)做好準(zhǔn)備工作；二是要進(jìn)一步摸清人員素質(zhì)，特別是基層管理者和生產(chǎn)員工的安全素質(zhì)，為有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作明確內(nèi)容和方向三是要通過(guò)研究員工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，為開(kāi)展安全監(jiān)督檢查打好基礎(chǔ)；四是要發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理中的“缺位”、不足及其深層次原因，為安全管理持續(xù)改進(jìn)提供方向和部位。24、風(fēng)險(xiǎn)管理作用通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)進(jìn)行最大限度的控制，從而達(dá)到安全的目的。25、風(fēng)險(xiǎn)管理的目的研究事故致因與后果---確定評(píng)估危險(xiǎn)、危害因素-----控制事故的發(fā)生，做平安事。26、國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)三大體系安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查體系。27、公司風(fēng)險(xiǎn)管理的工作思路實(shí)施“以人為本，實(shí)事求是，全員培訓(xùn)，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，逐步建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成層次分明、上下銜接、專業(yè)配合、逐級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。28、公司風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)（1） 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念，員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提高；（2） 員工的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，防范能力提高，作業(yè)行為規(guī)范；（3） 初步了解掌握本單位、車間、班組安全狀況和存在的短板，為安全管理持續(xù)改進(jìn)提供方向，以點(diǎn)帶面，為全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。29、公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)度（1） 2009年1月至6月，教育培訓(xùn)（2） 2009年7月至12月，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制階段（3）2010年1月至12月，開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段（4）2010年7月至12月，監(jiān)督檢查、總結(jié)提高、持續(xù)改進(jìn)。30、公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的方法兩全：全員參與、全員培訓(xùn)；三自：自下而上辯識(shí)、自上而下評(píng)價(jià)、自主應(yīng)用和控制。31、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變（1）是要轉(zhuǎn)變工作目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注和控制人身事故和人為責(zé)任事故（2）是轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容，以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與防范為重點(diǎn)。（3）是轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，關(guān)注安全生產(chǎn)條件、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的行為和管理過(guò)程。（4）是轉(zhuǎn)變工作方式，由周期性查評(píng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡S生產(chǎn)和管理過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)設(shè)備、環(huán)境的改變進(jìn)行跟蹤。強(qiáng)調(diào)安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)〃預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則32、風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇（風(fēng)險(xiǎn)管理三要素）風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)（分析）-----識(shí)別事故類型、影響因素、事故發(fā)生機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-----選擇合適的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制-----制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)自控系統(tǒng)33、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的三要素是風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的三要素是：風(fēng)險(xiǎn)原因、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)損失。34、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法對(duì)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。35、 故障樹(shù)分析法是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止。將導(dǎo)致故障發(fā)生的各種因素間的邏輯關(guān)系畫(huà)成邏輯樹(shù)圖，并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)化計(jì)算的分析評(píng)價(jià)方法。36、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用和意義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱安全評(píng)價(jià)，是以系統(tǒng)安全為目的，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和方法對(duì)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。作用：全過(guò)程和全方位安全控制；提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平;合理控制安全成本。37、風(fēng)險(xiǎn)分析定義風(fēng)險(xiǎn)分析就是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其他所產(chǎn)生的后果和損失。38、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。39、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素中的風(fēng)險(xiǎn)原因是風(fēng)險(xiǎn)原因：在人們有目的的活動(dòng)中，由于存在或然性、不確定性，或因多種方案存在的差異性而導(dǎo)致活動(dòng)結(jié)果的不確定性。因此不確定性和各種方案的差異性是風(fēng)險(xiǎn)形成的原因。40、風(fēng)險(xiǎn)管理的程序（4個(gè)階段）（1）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別；（2）風(fēng)險(xiǎn)的衡量；（3）風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的選擇；（4）執(zhí)行與評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別一是對(duì)尚未發(fā)生的潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的歸類和實(shí)施全面的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)的衡量一是對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍與程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的選擇一分兩大類：風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)處理對(duì)策。前者是在損失發(fā)生前力圖控制與消除損失的措施，后者是損失發(fā)生后的財(cái)務(wù)處理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。執(zhí)行與評(píng)價(jià)一實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理決策和評(píng)價(jià)其后果，實(shí)質(zhì)在于協(xié)調(diào)地配合采取風(fēng)險(xiǎn)管理的各種措施，不斷地通過(guò)信息反饋檢查風(fēng)險(xiǎn)管理決策及其實(shí)施情況，并視情形不斷地進(jìn)行調(diào)整和修正，使之更接近風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。41、風(fēng)險(xiǎn)控制的定義在現(xiàn)有技術(shù)和管理水平上以最小的消耗達(dá)到最優(yōu)的安全水平。其具體控制目標(biāo)包括降低事故發(fā)生頻率、減少事故的嚴(yán)重程度和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失程度。42、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)有哪些？各自表述宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)。宏觀控制技術(shù)以整個(gè)研究系統(tǒng)為控制對(duì)象，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。采用的技術(shù)手段主要有：法制手段（法令、規(guī)程、制度）經(jīng)濟(jì)手段（獎(jiǎng)勵(lì)、處罰）、教育手段（長(zhǎng)期的、短期的'微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象，以系統(tǒng)工程原理為指導(dǎo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。宏觀控制與微觀控制互相依存，互為補(bǔ)充，互相制約，缺一不可。43、 風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原則（1）閉環(huán)控制原則；（2）動(dòng)態(tài)控制原則；（3分級(jí)控制原則；（4）多層次控制原則。44、 多層次控制原則的內(nèi)容多層次控制可以增加系統(tǒng)的可靠程度。通常包括6個(gè)層次：根本的預(yù)防性控制、補(bǔ)充性控制、防止事故擴(kuò)大的預(yù)防性控制、維護(hù)性能的控制、經(jīng)常性控制以及緊急性控制。45、事故形式分類中“物體打擊”是物體打擊：是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。46、事故形式分類中"機(jī)械傷害”是機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工間直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害。47、 事故形式分類中“高處墜落”是是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。48、 事故形式分類中“人身觸電”是指人體碰觸帶電體或高電壓帶電體擊穿空氣間隙或絕緣物體對(duì)人體放電。49、 風(fēng)險(xiǎn)控制的策略性方法（1）減輕風(fēng)險(xiǎn)；（2）預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)；（3）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；（4）回避；（5）自留；（6）后備措施。50、 風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)性方法（1）排除；（2）替換；（3）降低；（4）隔離；（5）程序控制；（6）保護(hù)；（7）紀(jì)律。51、 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)方法中“排除"的內(nèi)容排除風(fēng)險(xiǎn)就是消除作業(yè)中的隱患。如一個(gè)漏電的插座，在生產(chǎn)過(guò)程中我們要經(jīng)常觸摸，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度在高風(fēng)險(xiǎn)，是我們無(wú)法容忍的。如果用一個(gè)絕緣良好的插座換掉這個(gè)漏電的插座，就消除了風(fēng)險(xiǎn)。52、 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)方法中“替換”的內(nèi)容當(dāng)隱患無(wú)法消除時(shí)，可采用替換的方法降低風(fēng)險(xiǎn)程度。替換是指用無(wú)風(fēng)險(xiǎn)代替低風(fēng)險(xiǎn)、用低風(fēng)險(xiǎn)代替高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。如以無(wú)毒材料代替有毒材料、以低毒材料代替高毒材料降低有毒材料對(duì)人體傷害的方法，就是一個(gè)簡(jiǎn)單的替換方法。53、 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)方法中“降低”的內(nèi)容是指采取工程設(shè)計(jì)等措施降低風(fēng)險(xiǎn)程度。如在木材加工廠工作的職工每天都要在噪聲值接近90dB的環(huán)境中工作，通過(guò)評(píng)估，是高風(fēng)險(xiǎn)，是我們無(wú)法容忍的。通過(guò)在木材加工機(jī)械上加裝噪聲消除設(shè)備，使噪聲值降低到60---70dB，再通過(guò)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)程度降低到中風(fēng)險(xiǎn)。54、 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)方法中“隔離”的內(nèi)容是指將人的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)與隱患隔開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。如在野外施工時(shí)要穿越一條喘急的河流，我們?nèi)绻枚奢喌竭_(dá)對(duì)岸的方法就是一個(gè)隔離的方法。55、 風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)方法中“程序控