安全承包管理辦法

安全承包管理辦法為保障項目施工過程中的人身、財產、工程安全及相關行車安全，維護施工的正常秩序，提高安全員自身的責任心和業(yè)務水平，有效落實項目的責任承包，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《中鐵一局集團公司安全監(jiān)督管理辦法》，和有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合項目的實際情況，特制定本辦法，自二。。年月日起實施。1安全管理制度1.1安全生產責任制1.1.1明確規(guī)定各級領導的安全責任、體現“管生產必須管安全”的原則。1.1.2明確規(guī)定職能部門的安全職責，使安全責任層層落實。1.1.3明確規(guī)定生產工人的安全職責，嚴把安全生產源頭關。1.2班前講話制1.2.1各施工班組堅持每日班前集體講安全生產制度。1.2.2各班組長根據當日的生產任務和作業(yè)項目，進行安全講話，提醒工人重視安全，認真執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。1.2.3由班（組）長或安全員根據當日的生產任務和作業(yè)項目，提出針對性的安全要求和注意事項，使安全生產警鐘長鳴。1.3“周一”安全學習制1.3.1利用“周一”晚上的時間，組織班組針對上周的安全生產情況，學規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、訂措施、堵漏洞。實行依靠職工群眾管理安全的制度。1.3.2安全學習活動要有具體的內容、要有專門記錄本，詳細記錄活動的情況。1.3.3項目部領導和安全員及時檢查施工隊伍活動記錄，聽取施工班組對安全的意見和建議，不斷改進工作。這項制度必須常年堅持，持之以恒，做到經?；椭贫然?。1.4安全設計制1.4.1所有重大臨時設施，如便橋、起重設施、提升設施、腳手架等，均由工程部負責編制安全設計，并按照有關規(guī)定報上級主管部門審批后，方可簽發(fā)開工報告。1.4.2安全設計內容包括：不安全因素預測及防護措施，關鍵部位安全防護的具體設計，重要大型臨時設施及機具的設計計算和施工圖紙等。1.4.3安全員按照安全設計方案在施工過程中進行監(jiān)督檢查。1.5安全教育制1.5.1項目部要經常對職工進行安全思想和安全技術教育。安全思想教育包括安全生產方針、勞動保護政策、法規(guī)規(guī)度和典型經驗教訓的教育，不斷提高職工的安全意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想和遵章守紀的自覺性；安全技術教育包括勞動安全衛(wèi)生標準、施工技術安全規(guī)則、安全技術操作規(guī)程、防塵毒技術知識、防護用具、用品技術性能和使用方法等教育，不斷提高職工的安全技術知識水平和自護能力。1.5.2安全教育的形式主要有：經常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓、學校教育等。1.6安全操作掛牌制1.6.1對從事機械設備、電器設備等特種作業(yè)的人員，均應實行定人定機定責。1.6.2將安全操作方法和安全注意事項上墻或懸掛有作業(yè)場所的適當位置，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作。1.7安全生產檢查制1.7.1項目部定期核查和不定期對各分部進行安全質量大檢查，對在現場檢查出的安全隱患和妨礙安全生產的不利因素，采取通報、整改通知書、罰款通知單等形式，及時予以糾正和處理。1.7.2安全員隨時對工地安全情況進行檢查，要敢于大膽管理，認真履行職責，發(fā)現事故隱患和苗頭及時予以糾正，并且要有記錄。1.8職工傷亡事故報告、處理制1.8.1發(fā)生傷亡事故后，應當按有關規(guī)定立即逐級上報；1.8.2立即成立由生產、技術、安全等有關人員以及工會等參加的事故調查組，對事故展開調查。事故調查組在查明事故情況后，負責寫出事故調查報告；1.8.3事故調查組應按照“四不放過”的原則，提出事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故單位及其主管部門負責處理。2安全組織機構及安全員職責2.1安全網絡組織2.1.1項目經理是安全生產第一責任人，對施工安全負有全面領導責任；總工程師對安全負技術責任；專職安全員對現場的施工隊伍和項目部管服人員的安全生產實行監(jiān)督檢查和管理，同時承擔安全管理責任；施工生產及相關部門、作業(yè)隊長、生產班組長及現場直接作業(yè)人員，均按照各自分工負有相關安全責任。2.1.2項目專職安全員負責項目日常安全管理工作，并指導、檢查、監(jiān)督各施工隊或承包班組的安全工作。2.1.3各承包隊伍現場負責人或施工班組長作為兼職安全員，負有安全職責。2.2專職安全員、兼職安全員職責2.2.1應定期進行技術、業(yè)務培訓，經考核合格，取得相應資質，持證上崗。2.2.2應加強責任心，堅持執(zhí)行各項安全管理制度，具有一定技術水平和施工經驗。2.2.3要加強對施工人員的管理，積極開展全員職業(yè)勞動安全宣傳教育及安全生產崗前培訓。新工人上崗前必須進行安全教育，特種作業(yè)人員必須嚴格進行崗前培訓，經考試合格后方能持證上崗。2.2.4在檢查中發(fā)現問題，應按照三定一記（定人、定措施、定時間、記錄在案）進行處理，必要時可下發(fā)停工通知單，并對責任人進行經濟處罰。檢查結束后及時編發(fā)通報，上傳下達。2.2.5要求現場作業(yè)人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員要采取安全保護措施，必須穿安全帶，不得有絲毫的冒險、僥幸和麻痹大意，確保操作人員生命財產萬無一失、絕對安全。2.2.6對重點、控制工程和特殊場合、關鍵部位，要加強施工現場安全控制，建立相應的安全、治安防控制度，使非施工人員和車輛不得在作業(yè)區(qū)隨意出入、通行，確?，F場安全、秩序井然有序。2.2.7檢查機械、設備具有較高的完好率和使用率，安全防護設施符合規(guī)范標準要求，施工安全運轉達標創(chuàng)優(yōu)。按期保養(yǎng)機械、設備，經常檢查安全防護設施。2.2.8把道路交通安全工作列為一項重要工作來抓，建立健全內部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，開展教育活動，確保機動車輛駕駛人員自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，確保交通安全。2.2.9在生產過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），應按照國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及時進行報告、統(tǒng)計、調查、處理，并辦理工傷保險報告和相關賠付工作。2.2.10做好防洪抗洪、防火滅火等防災抗災工作，以最大限度地減少或避免各種災害損失。3安全管理獎罰制度3.1對能嚴格按照規(guī)范、安全交底進行施工、全月無安全問題，對專、兼職安全員給予獎勵，獎勵按4.3執(zhí)行。3.2安全處罰；3.2.1對于施工中存在不安全因素的，對責任人員進行經濟處罰，對有可能造成不安全因素的責任人員給予經濟處罰。3.2.2施工隊伍或班組人員進入作業(yè)現場如發(fā)現以下問題，將給相關責任人50元以上的罰款，給相關施工隊伍或班組100元以上處罰，再犯者加倍處罰。不戴安全帽；高空作業(yè)不穿安全帶；在作業(yè)現場穿拖鞋、褲頭、背心；電焊工電焊時未戴防護面罩；未按要求統(tǒng)一著裝，坐安全帽者；在作業(yè)現場打鬧玩耍；現場作業(yè)時無專人負責電纜；無專人指揮機械施工；不按安全交底施工。若因以上原因造成個人或他人傷害的，從重處罰責任人和施工班組。3.2.3發(fā)現有以下現象者，對施工隊伍或班組一次予以200元罰款，責成立即整改；對于問題嚴重的，將予以500元以上的重罰。施工現場用電線路不整齊，亂拉亂放；閘刀無配電箱，配電箱無鎖，配電箱內無漏電保護器；配電箱未接地、接零。各種施工機械違范安全操作規(guī)程；4安全員承包獎罰制度4.1對專、兼職安全員實行獎罰制度，促使全員重視安全問題，施工過程中從嚴控制，牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念。對在安全管理中成績突出、有重要貢獻者，責任心強、能提出合理化建議者，得到業(yè)主和監(jiān)理肯定和表揚者給予獎勵。4.2分公司領導不定期到現場檢查，發(fā)現現場有違章的現象，將對專職安全員和兼職安全員分別予以處罰。處罰標準為：對不安全行為責任人按照3.2.2和3.2.3條款執(zhí)行，同時對專、兼職安全員分別處以相應罰款的1/2和1/4作為對現場管理不利的處罰。4.3每月由項目部綜合部、物設部、財務部、安質部、項目經理共同對專職安全員人員進行考評。專職安全員的月收入由基本工資、效益工資兩部分組成，兼職安全員實行月度安全獎罰。計算方法如下：安全員月收入考核得分安全獎罰備注低于60分60-80分高于80分無安全事故發(fā)生一般安全事故發(fā)生重大安全事故專職安全員基本工資80%90%100%專職安全員的罰款從基本工資中扣除，兼職安全員罰款在承包費中扣除。效益工資500-600元罰款200-500元罰款500-1000元兼職安全員獎罰200-300元按專職安全員處罰的1/2予以罰款

專職安全員月度考核表序號評分項目標準分實得分1明確項目范圍內的安全環(huán)境目標以及自己的崗位職責。52做好新進場人員的安全崗前培訓，堅持周一安全講話，且都有記錄，有定期、不定期檢查記錄。103對施工范圍內的危險源進行辯識與評價，建立危險源清單和管理方案。104對現場文明施工、環(huán)境保護較差的施工隊伍或班組及時簽發(fā)整改通知書，明確完成日期，并進行整改后的檢查。155按時上報各種安全報