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文檔簡介

三級綜合醫(yī)院評審?fù)话l(fā)事件應(yīng)急演練培訓(xùn)二〇一三年六月七日一、為何需要應(yīng)急演練二、怎樣做好應(yīng)急演練三、醫(yī)院應(yīng)急演練方案一、為何需要應(yīng)急演練6月3吉林寶源豐禽業(yè)公司氨氣泄露和火災(zāi)6月2日中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸5月31日中儲糧黑龍江林甸直屬庫火災(zāi)6月7日廈門BRT火災(zāi)

回顧?方法?共分7章39條,對生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進行了標準。第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)平安事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員平安意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練方案,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

?三級綜合醫(yī)院評審標準實施細那么?中提到的各種演練二、怎樣做好應(yīng)急演練前言1范圍2標準性引用文件3術(shù)語和定義4應(yīng)急演練目的5應(yīng)急演練原那么6應(yīng)急演練類型7應(yīng)急演練內(nèi)容8綜合應(yīng)急演練組織與實施9應(yīng)急演練評估與總結(jié)10持續(xù)改進AQ/T9007-20213、術(shù)語和定義3.4事故情景accidentscenario針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況〔包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、涉及范圍以及變化趨勢等〕。AQ/T9007-20213.5應(yīng)急演練

emergencyexercise

針對事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。AQ/T9007-20213.6綜合演練complexexercise針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。3.7單項演練individualexercise針對應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。AQ/T9007-20213.8現(xiàn)場演練fieldexercise選擇〔或模擬〕生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所,設(shè)定事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。AQ/T9007-20213.9桌面演練tabletopexercise針對事故情景,利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的演練活動。4、應(yīng)急演練目的應(yīng)急演練目的主要包括:a〕檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。b〕鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。c〕磨合機制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé),提高協(xié)調(diào)配合能力。d〕宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識,提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。e〕完善準備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù),補充應(yīng)急裝備和物資,提高其適用性和可靠性。f〕其他需要解決的問題。AQ/T9007-20215、應(yīng)急演練原那么應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原那么:a〕符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定組織開展演練;b〕切合企業(yè)實際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)平安事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練;c〕注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練;d〕確保平安有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施的平安的條件下組織開展演練。AQ/T9007-2021應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練不同類型的演練可相互組合。6、應(yīng)急演練類型AQ/T9007-2021目的:在沒有時間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題,鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力;發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果;現(xiàn)場演習(xí)的根底。桌面演練形式:通常在會議室舉行;由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加;按照應(yīng)急預(yù)案和標準行動程序,討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動;討論問題不受時間限制;采取口頭評論形式,并形成書面總結(jié)和改進建議。主要特點:是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍〞應(yīng)急響應(yīng)的場景,本錢低?,F(xiàn)場演練目的:是為了熟練和檢驗?zāi)承└静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。形式:一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí),并形成書面報告。主要特點:一般要求持續(xù)幾個小時采取交互式方式進行,演習(xí)過程要求盡量真實調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源來開展實戰(zhàn)性演習(xí),以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反響和應(yīng)急能力。桌面演練現(xiàn)場演練全面演練知不知道?會不會?協(xié)調(diào)性有效性?幾百次幾十次1至2次(以三年為一個周期)成本風(fēng)險效率

7.1預(yù)警與報告:根據(jù)事故情景,向相關(guān)部門或人員發(fā)出預(yù)警信息,并向有關(guān)部門和人員報告事故情況。7.2指揮與協(xié)調(diào):根據(jù)事故情景,成立應(yīng)急指揮部,調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)資源,開展應(yīng)急救援行動。7.3應(yīng)急通訊:根據(jù)事故情景,在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。7.4事故監(jiān)測:根據(jù)事故情景,對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定,確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5警戒與管制:根據(jù)事故情景,建立應(yīng)急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域,實行交通管制,維護現(xiàn)場秩序。7、應(yīng)急演練內(nèi)容AQ/T9007-20217.6疏散與安置:根據(jù)事故情景,對事故可能涉及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進行疏散、轉(zhuǎn)移和安置。7.7醫(yī)療衛(wèi)生:根據(jù)事故情景,調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援,并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。7.8現(xiàn)場處置:根據(jù)事故情景,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進行控制和處理。7.9社會溝通:根據(jù)事故情景,召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會,通報事故有關(guān)情況。7.10后期處置:根據(jù)事故情景,應(yīng)急處置結(jié)束后,所開展的事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。7.11其他:根據(jù)相關(guān)行業(yè)〔領(lǐng)域〕平安生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能。AQ/T9007-20218、綜合演練組織與實施8.1演練方案

演練方案應(yīng)包括演練目的、類型〔形式〕、時間、地點,演練主要內(nèi)容、參加單位和經(jīng)費預(yù)算等。AQ/T9007-2021航空總醫(yī)院2021年應(yīng)急預(yù)案演練方案〔模板〕8.2演練準備8.2.1成立演練組織機構(gòu):綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)籌劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據(jù)演練規(guī)模大小,其組織機構(gòu)可進行調(diào)整。a〕領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)演練活動籌備和實施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,具體負責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費、演練評估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項等。AQ/T9007-2021b〕籌劃組:負責(zé)編制演練工作方案、演練腳本、演練平安保障方案或應(yīng)急預(yù)案、宣傳報道材料、工作總結(jié)和改進方案等。c〕執(zhí)行組:負責(zé)演練活動籌備及實施過程中與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)、事故情景布置、參演人員調(diào)度和演練進程控制等。d〕保障組:負責(zé)演練活開工作經(jīng)費和后勤效勞保障,確保演練平安保障方案或應(yīng)急預(yù)案落實到位。e〕評估組:負責(zé)審定演練平安保障方案或應(yīng)急預(yù)案,編制演練評估方案并實施,進行演練現(xiàn)場點評和總結(jié)評估,撰寫演練評估報告。AQ/T9007-20218.2.2編制演練文件8.2.2.1演練工作方案演練工作方案內(nèi)容主要包括:——應(yīng)急演練目的及要求;——應(yīng)急演練事故情景設(shè)計;——應(yīng)急演練規(guī)模及時間;——參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé);——應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容;——應(yīng)急演練主要步驟;——應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件;——應(yīng)急演練評估與總結(jié)。AQ/T9007-20212021年北京市應(yīng)對人感染H7N9禽流感應(yīng)急演練方案8.2.2.2演練腳本

根據(jù)需要,可編制演練腳本。演練腳本是應(yīng)急演練工作方案具體操作實施的文件,幫助參演人員全面掌握演練進程和內(nèi)容。演練腳本一般采用表格形式,主要內(nèi)容包括:——演練模擬事故情景;——處置行動與執(zhí)行人員;——指令與對白、步驟及時間安排;——視頻背景與字幕;——演練解說詞等。AQ/T9007-2021脊柱外科超級細菌(MASR)應(yīng)急演練腳本.doc急診模擬演練(突發(fā)性群體傷).docAQ/T9007-2021醫(yī)院感染爆發(fā)應(yīng)急處置演練方案.doc演練評估方案演練評估方案通常包括:——演練信息:應(yīng)急演練目的和目標、情景描述,應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介等;——評估內(nèi)容:應(yīng)急演練準備、應(yīng)急演練組織與實施、應(yīng)急演練效果等;——評估標準:應(yīng)急演練各環(huán)節(jié)應(yīng)到達的目標評判標準;——評估程序:演練評估工作主要步驟及任務(wù)分工;——附件:演練評估所需要用到的相關(guān)表格等。AQ/T9007-20218.2.2.4演練保障方案

針對應(yīng)急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應(yīng)急預(yù)案,并進行演練,做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握。演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門,應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序等。AQ/T9007-20218.2.2.5演練觀摩手冊根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要,可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、平安本卷須知等。AQ/T9007-2021演練工作保障a〕人員保障:按照演練方案和有關(guān)要求,籌劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動,必要時考慮替補人員。b〕經(jīng)費保障:根據(jù)演練工作需要,明確演練工作經(jīng)費及承擔單位。c〕物資和器材保障:根據(jù)演練工作需要,明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。AQ/T9007-2021d〕場地保障:根據(jù)演練方式和內(nèi)容,選擇適宜的演練場地。演練場地應(yīng)滿足演練活動需要,防止影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e〕平安保障:根據(jù)演練工作需要,采取必要平安防護措施,確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運行系統(tǒng)平安。f〕通信保障:根據(jù)演練工作需要,采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),保證演練通信信息通暢。g〕其他保障:根據(jù)演練工作需要,提供的其他保障措施。AQ/T9007-20218.3應(yīng)急演練的實施8.3.1熟悉演練任務(wù)和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色,并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準備工作。AQ/T9007-20218.3.2組織預(yù)演在綜合應(yīng)急演練前,演練組織單位或籌劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預(yù)演,熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。AQ/T9007-20218.3.3平安檢查確認演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練平安保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進行檢查確認,確保平安保障方案可行,所有設(shè)備、設(shè)施完好。AQ/T9007-20218.3.4應(yīng)急演練應(yīng)急演練總指揮下達演練開始指令后,參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景,實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動,直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況,演練總指揮可決定中止演練。AQ/T9007-20218.3.5演練記錄

演練實施過程中,安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。AQ/T9007-20218.3.6評估準備演練評估人員根據(jù)演練事故情景設(shè)計以及具體分工,在演練現(xiàn)場實施過程中展開演練評估工作,記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或缺乏,收集演練評估需要的各種信息和資料。AQ/T9007-20218.3.7演練結(jié)束演練總指揮宣布演練結(jié)束,參演人員按預(yù)定方案集中進行現(xiàn)場講評或者有序疏散。AQ/T9007-20219、應(yīng)急演練評估與總結(jié)9.1應(yīng)急演練評估9.1.1現(xiàn)場點評應(yīng)急演練結(jié)束后,在演練現(xiàn)場,評估人員或評估組負責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、缺乏及取得的成效進行口頭點評。AQ/T9007-20219.1.2書面評估評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料,依據(jù)評估標準對應(yīng)急演練活動全過程進行科學(xué)分析和客觀評價,并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。AQ/T9007-20219.2應(yīng)急演練總結(jié)

演練結(jié)束后,由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進行全面總結(jié),并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準備、籌劃等工作進行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括:——演練根本概要;——

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