建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范-石油天然氣開采(HJ-612-)

HJ612-2011目次前言.............................................................................................................................................II1.適用范圍....................................................................................................................................12.規(guī)范性引用文件........................................................................................................................13.術語和定義................................................................................................................................14.總則............................................................................................................................................25.技術規(guī)定....................................................................................................................................46.竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查..................................................................................................15附錄A（規(guī)范性附錄）調(diào)查報告編排結構及內(nèi)容......................................................................16

I、HJ612-2011前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范和指導石油天然氣開采建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作，制定本標準。 本標準規(guī)定了石油天然氣開采建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作的范圍、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。

本標準附錄A為規(guī)范性附錄。

本標準首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。 本標準起草單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。 本標準環(huán)境保護部2011年2月11日批準。 本標準自2011年6月1日起實施。 本標準由環(huán)境保護部解釋。

II3.1

HJ612-2011

建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范石油天然氣開采1.適用范圍 本標準規(guī)定了陸地、灘海石油天然氣開采建設項目竣工環(huán)境保護驗收的工作范圍、工作內(nèi)容、技術方法及要求等。 本標準適用于陸地、灘海石油天然氣開采的新建、改建、擴建建設項目竣工環(huán)境保護驗收。2.規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。GB3096GB3838GB5468GB8978GB9078GB12348GB12763.1GB13271GB14554GB15618GB16157GB16297GB17378聲環(huán)境質(zhì)量標準地表水環(huán)境質(zhì)量標準鍋爐煙塵測試方法污水綜合排放標準工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準海洋調(diào)查規(guī)范鍋爐大氣污染物排放標準惡臭污染物排放標準土壤環(huán)境質(zhì)量標準固定污染源排氣中顆粒物測定和氣態(tài)污染物采樣方法大氣污染物綜合排放標準海洋監(jiān)測規(guī)范HJ/T2.1HJ2.2HJ/T2.3HJ2.4HJ/T19環(huán)境影響評價技術導則環(huán)境影響評價技術導則環(huán)境影響評價技術導則環(huán)境影響評價技術導則環(huán)境影響評價技術導則總綱大氣環(huán)境地面水環(huán)境聲環(huán)境非污染生態(tài)影響HJ/T55HJ/T91HJ/T164大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T394建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類3.術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 石油天然氣開采oil&naturalgasexploitationanddevelopment

指石油和天然氣勘探、生產(chǎn)及油氣田服務業(yè)，包括油氣田的勘探、鉆井、井下作業(yè)、采

13.23.33.44.1.14.1.24.2.14.2.24.3.14.3.24.3.34.4.14.4.2

HJ612-2011油（氣）、油氣處理、油氣集輸?shù)茸鳂I(yè)過程。不含外輸管線和獨立的儲油庫、儲氣庫等建設項目。 石油勘探oil&naturalgasexploitation

指為了尋找和查明油氣資源，而利用各種勘探手段了解地下的地質(zhì)狀況，認識生油、儲油、油氣運移、聚集、保存等條件，綜合評價含油氣遠景，確定油氣聚集的有利地區(qū)，找到儲油氣的圈閉，并探明油氣田面積，搞清油氣層情況和產(chǎn)出能力的過程。

油田開發(fā)oil&naturalgasdevelopment

指在認識和掌握油田地質(zhì)及其變化規(guī)律的基礎上，在油藏上合理的分布油井和投產(chǎn)順序，以及通過調(diào)整采油井的工作制度和其他技術措施，把地下石油資源采到地面的全過程。 井下作業(yè)boreholeoperation

在油田開發(fā)過程中，根據(jù)油田調(diào)整、改造、完善、挖潛的需要，按照工藝設計要求，利用一套地面和井下設備、工具，對油、水井采取各種井下技術措施，達到提高注采量，改善油層滲流條件及油、水井技術狀況，提高采油速度和最終采收率的目的的井下施工工藝技術過程。4.總則4.1工作程序

驗收調(diào)查工作分準備、初步調(diào)查、制定工作方案、詳細調(diào)查、編制調(diào)查報告5個階段進行。具體工作程序見圖1。 驗收調(diào)查工作結束后，由環(huán)境保護行政主管部門組織實施竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查。4.2驗收調(diào)查時段和范圍

根據(jù)工程建設過程，驗收調(diào)查時段一般分為勘探開發(fā)期、施工期、試運行期三個時段。 驗收調(diào)查范圍原則上與環(huán)境影響評價文件的評價范圍一致；當工程實際建設內(nèi)容發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能全面反映建設項目的實際生態(tài)影響和其他環(huán)境影響時，應根據(jù)工程實際建設情況及環(huán)境影響實際情況，結合現(xiàn)場勘察情況對其進行適當調(diào)整。4.3驗收調(diào)查標準

原則上采用環(huán)境影響評價文件中經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門確認的環(huán)境保護標準與污染防治設施的相關指標作用驗收調(diào)查標準，如有已修訂新頒布的環(huán)境保護標準則用其作為驗收調(diào)查的標準。 現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量標準中暫時還沒有的因子，可用環(huán)境影響評價文件中的現(xiàn)狀值、環(huán)境影響評價審批文件確定的因子和限值或區(qū)域背景值和本底值作為參照。 環(huán)境保護標準中沒有該因子但設計文件已對其做出規(guī)定的，按設計文件指標進行驗收。4.4工程運行情況要求

根據(jù)行業(yè)特征，在建設項目主體工程正常運行、配套環(huán)境保護設施建成使用后即可開展驗收調(diào)查工作。 注明實際調(diào)查工況，按環(huán)境影響評價文件近期的設計能力對主要環(huán)境要素進行影響分

24.4.3制訂4.6.1

HJ612-2011析。 對分期建設、分期投入生產(chǎn)的建設項目應分階段開展驗收調(diào)查、分階段進行環(huán)境保護驗收。

建設單位向環(huán)境保護行政主管部門報告進入驗收階段，委托開展 驗收調(diào)查工作 研讀資料：環(huán)境影響評價文件及其審批文件、設計資料及批復文準備件、工程竣工資料、其他基礎資料

階段

了解工程概況和區(qū)域環(huán)境特點，明確有關環(huán)境保護要求，進行初步現(xiàn)場調(diào)查初步調(diào)查

環(huán)境概況和工程概況調(diào)查生態(tài)影響 調(diào)查污染源和環(huán)境敏感目標調(diào)查環(huán)境保護措施和設施（含以新帶老）落實情況調(diào)查

工作 方案詳細確定驗收調(diào)查范圍、重點，執(zhí)行標準及采用的技術方法 制訂竣工環(huán)境保護驗收工作方案確定驗收調(diào)查和監(jiān)測內(nèi)容調(diào)查生態(tài)保護措施及 效果檢查污染防治措施和設施（含以 新帶老）運行及效果檢查社會影響 調(diào)查公眾意見 調(diào)查編制生態(tài)影響分析污染影響分析社會環(huán)境影響分析清潔生產(chǎn)和總 量控制分析公眾意見分析補救措施 與建議調(diào)查報告 編寫竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告，由環(huán)境保護行政主管部門組織技術審查圖1驗收調(diào)查工作程序圖4.5驗收調(diào)查方法

宜采用近期資料調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)狀監(jiān)測和公眾意見調(diào)查相結合的辦法，并充分利用先進的科技手段和方法，如全球定位系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、航拍等。4.6驗收調(diào)查內(nèi)容 環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度及其他環(huán)境保護規(guī)章制度執(zhí)行情況。34.6.24.6.44.6.54.6.64.6.74.6.84.6.94.6.125.1.2.15.1.2.2

HJ612-2011實際工程建設內(nèi)容、工程變更及環(huán)境影響情況。4.6.3環(huán)境敏感保護目標基本情況及變化情況。

環(huán)境影響評價文件及其審批文件中提出的主要環(huán)境影響、環(huán)境保護設施和措施要求（含以新帶老），以及環(huán)境保護設施和措施的落實情況及其效果。 工程勘探開發(fā)期、施工期和試運行期實際存在的環(huán)境問題及公眾反映強烈的環(huán)境問題。

環(huán)境影響評價文件對污染因子達標情況預測結果與驗收調(diào)查結果的符合度。 環(huán)境風險防范和應急措施的落實及有效性調(diào)查。 建設項目施工期環(huán)境管理制度（包括環(huán)境監(jiān)理）的實施情況及有效性調(diào)查，并對提出的環(huán)境保護措施落實情況進行調(diào)查。 健康、安全和環(huán)境（HSE）管理體系建立及運行情況。4.6.104.6.11清潔生產(chǎn)水平和污染物排放總量情況。環(huán)境保護投資情況。

其他新發(fā)現(xiàn)的問題，如環(huán)境保護政策發(fā)生變化帶來的要求變化等。5.技術規(guī)定5.15.1.1工程調(diào)查 工程建設過程

說明建設項目立項時間、審批部門，初步設計編制單位、完成時間、審批時間，環(huán)境影響評價文件編制單位、完成時間、審批部門及審批時間，工程開工建設時間，環(huán)境保護設施設計單位、施工單位和工程環(huán)境監(jiān)理單位，投入試運行時間等。5.1.2工程概況及變更情況調(diào)查

說明建設項目所處的地理位置、開發(fā)面積、組成、規(guī)模、工程量、主要經(jīng)濟或技術指標（可列表）、主要生產(chǎn)工藝及流程、工程總投資與環(huán)境保護投資等情況。 與環(huán)境影響評價文件對比說明工程實際建設內(nèi)容，重點說明其變更內(nèi)容，分析工程變更帶來的環(huán)境影響、環(huán)境保護措施變化等相關內(nèi)容。5.1.2.3主要調(diào)查內(nèi)容包括：

a)鉆井、井下作業(yè)及采油氣情況調(diào)查

1)油氣勘探開采井的具體數(shù)量、分布狀況、開鉆時間、完鉆時間、完井井深、占地面積、土石方工程量、巖屑量、泥漿量；

2)泥漿池及廢水池的占地面積、防滲措施、處理方法（如固化），泥漿的處置方式；

3)鉆井廢水產(chǎn)生量及其主要污染物、廢水的處置方式及去向；

4)油氣井的主要經(jīng)濟技術指標；

5)井下作業(yè)污染物產(chǎn)生、處理處置情況調(diào)查；

6)采油氣及采油注水作業(yè)情況調(diào)查。

b)地面工程及集輸管線情況調(diào)查

1)采油地面工程重點調(diào)查聯(lián)合站、接轉站、計量站、注水站、辦公樓及道路網(wǎng)絡等配套設施的建設規(guī)模、占地面積、土石方工程量、設施建設前的土地類型等內(nèi)容；采氣地面工

45.25.2.15.2.25.35.3.15.3.25.4.1.15.4.1.25.4.1.35.4.2.1

HJ612-2011程重點調(diào)查集氣站、增壓站、清管站、天然氣處理廠（凈化廠）、辦公樓等配套設施的建設規(guī)模、占地面積和類型、土石方工程量等；

2)地面工程的主要經(jīng)濟技術指標；

3)集油氣管網(wǎng)及伴行道路的長度、寬度、土石方工程量、沿線經(jīng)過的土地類型、采取的施工方式；

4)輸油氣管網(wǎng)事故污染情況調(diào)查。

c)環(huán)境保護措施、設施和管理制度調(diào)查，包括生態(tài)、水、氣、聲、固體廢物等方面的措施、設施及管理制度。調(diào)查具體的措施內(nèi)容，采取的污染防治設施的位置、規(guī)模、工藝、排放去向及效果等。

d)環(huán)境保護投資調(diào)查 列表分類詳細列出，包括勘探開發(fā)期、施工期和試運行期的污染（廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、振動等）治理、場站綠化、臨時占地恢復、水土保持（包括防止作業(yè)區(qū)域以及影響區(qū)域水土流失的工程費用、防風固沙費用、永久占地綠化費用等）、生態(tài)補償、勘探開發(fā)期和施工期的環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)理（監(jiān)督）、HSE培訓和管理等費用。5.1.3圖件要求

提供適當比例的工程地理位置圖和平面布置圖（集輸管線給出線路走向示意圖），明確比例尺，工程平面布置圖中應標注主要工程設施、環(huán)境保護設施和環(huán)境敏感目標。 環(huán)境影響評價文件及其審批文件回顧 環(huán)境影響評價文件回顧應明確說明環(huán)境影響評價階段確定的主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感目標、環(huán)境影響預測結果、采取的環(huán)境保護措施和建議、評價結論。 審批文件回顧應簡述環(huán)境影響審批文件中所提出的要求。 環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查 調(diào)查環(huán)境影響評價文件及其審批文件所提各項環(huán)境保護措施的落實情況。 對比說明實際采取的生態(tài)保護和污染防治措施與環(huán)境影響評價、初步設計的變化情況，對未全面落實的措施說明變化原因，并提出后續(xù)實施、改進的建議。5.45.4.1建設過程環(huán)境影響調(diào)查 調(diào)查方法

收集分析建設項目勘探開發(fā)過程的有關文件，走訪相關人員，估算污染物的實際發(fā)生量，分析其對環(huán)境的主要影響。 結合工程調(diào)查、環(huán)境監(jiān)理（監(jiān)督），通過走訪當?shù)丨h(huán)境保護和相關部門及公眾意見調(diào)查，了解建設項目勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的生態(tài)影響和水、氣、聲、固體廢物的污染情況，以及是否發(fā)生過環(huán)境污染和居民環(huán)境保護投訴事件。 收集、利用建設項目勘探開發(fā)期和施工期所在地的環(huán)境監(jiān)測資料，結合建設項目勘探開發(fā)過程調(diào)查和公眾意見調(diào)查情況，分析建設項目勘探開發(fā)期和施工期對所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響。5.4.2調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查采油地面工程永久占地（包括聯(lián)合站、接轉站、計量站、注水站、辦公樓、道路等）、采氣地面工程永久占地（包括集氣站、增壓站、清管站、天然氣處理廠或凈化廠、

55.4.2.25.4.2.35.4.2.45.4.2.55.4.2.6

HJ612-2011辦公樓、道路等）和鉆井、油氣集輸管網(wǎng)、材料堆放、施工營地等臨時占地的數(shù)量、類型和恢復情況等，需特別注意對調(diào)查區(qū)域內(nèi)特殊生境，如自然保護區(qū)、濕地、水源地等生態(tài)敏感目標的影響調(diào)查。 調(diào)查建設項目勘探開發(fā)期和施工期用水量、施工人數(shù)等相關參數(shù)，分析生產(chǎn)廢水、生活廢水的產(chǎn)生量，調(diào)查其處理及排放情況；結合水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測資料和公眾意見調(diào)查結果，分析建設項目勘探開發(fā)期和施工期對地表水及地下水環(huán)境的影響，重點分析對水環(huán)境敏感目標的影響，評價勘探開發(fā)期和施工期采取的地表水和地下水環(huán)境保護措施的有效性。 調(diào)查建設項目勘探開發(fā)期和施工期燃料種類、用量等相關參數(shù)，分析廢氣的產(chǎn)生量，調(diào)查采取的大氣污染防治和控制措施；結合建設項目環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測資料及公眾意見調(diào)查結果，分析建設項目勘探開發(fā)期和施工期對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，評價建設項目勘探開發(fā)期和施工期采取的大氣環(huán)境保護措施的有效性。

調(diào)查建設項目勘探開發(fā)期和施工期主要噪聲污染源及采取的降噪措施的情況；結合聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測資料及公眾意見調(diào)查結果（注意建設項目是否有夜間施工等問題），分析建設項目勘探開發(fā)期和施工期聲環(huán)境質(zhì)量的影響及聲環(huán)境保護措施的有效性。 調(diào)查勘探開發(fā)期和施工期產(chǎn)生的固體廢物（主要是鉆井巖屑、廢棄鉆井泥漿和落地油）、生活垃圾的處置方式和排放去向；結合地下水和土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測資料及公眾意見調(diào)查結果，分析建設項目勘探開發(fā)期和施工期固體廢物的影響及其環(huán)境保護措施的有效性。 調(diào)查了解工程勘探開發(fā)期和施工期有無環(huán)境污染事件和環(huán)境保護投訴事件發(fā)生，如有，應調(diào)查事件發(fā)生時間、地點、原因、損失情況及處理結果，并對其應急處理措施有效性和環(huán)境影響后果進行分析。5.55.5.1生態(tài)保護措施及影響調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容5.5.1.1自然環(huán)境概況

概括描述調(diào)查范圍內(nèi)自然環(huán)境基本特征，包括氣象氣候因素、地形、地貌特征、水資源、土壤資源、動植物資源、珍稀瀕危動植物的分布和生理生態(tài)特性、歷史演化情況及發(fā)展趨勢等；調(diào)查范圍內(nèi)勘探、開發(fā)活動對生態(tài)系統(tǒng)的干擾方式和強度、對生境的干擾破壞情況、生態(tài)系統(tǒng)演變的基本特征等；調(diào)查范圍內(nèi)生態(tài)敏感目標現(xiàn)狀情況等。5.5.1.2工程占地影響調(diào)查列表說明工程永久和臨時占地的情況，包括占地位置、面積、占地類型與性質(zhì)、用途等。5.5.1.3生態(tài)敏感目標調(diào)查

重點調(diào)查環(huán)境影響評價文件中確定的生態(tài)敏感目標，若調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)新增的生態(tài)敏感目標，應進行補充說明與詳細調(diào)查。提供工程與生態(tài)敏感目標的相對位置關系圖，必要時提供圖片輔助說明工程前后生態(tài)敏感目標的變化情況。 對工程建設前后因有關環(huán)境保護規(guī)劃、功能區(qū)劃調(diào)整而導致生態(tài)敏感目標的數(shù)量、位置、范圍、敏感程度發(fā)生改變的須特別做出說明。工程實際建設內(nèi)容與初步設計和環(huán)境影響評價文件不符，并有可能造成較大生態(tài)影響的區(qū)域，應重新判定和識別生態(tài)敏感目標。5.5.1.4土壤環(huán)境影響調(diào)查重點調(diào)查農(nóng)田土壤的擾動情況，特別是配套集輸管線施工中是否執(zhí)行了分層開挖、分層

6

HJ612-2011回填的有關要求；穿跨越產(chǎn)生的固體廢物處理是否滿足要求，鉆井廢物處理是否滿足要求，產(chǎn)生的（包括采油、井下作業(yè)、集輸?shù)龋┠酀{、落地油等對土壤的污染影響。5.5.1.5植被或水生生物影響調(diào)查

對比分析工程建設前后區(qū)域內(nèi)植被或水生生物的變化，主要包括植被或水生生物的類型、優(yōu)勢物種等。結合工程采取的環(huán)境保護措施，分析工程建設對植被或水生生物的影響。5.5.1.6生態(tài)功能調(diào)查

調(diào)查建設項目建設前后生態(tài)敏感目標功能完整性的變化情況，結合工程采取的生態(tài)減免、補償措施的落實情況，分析工程建設對生態(tài)敏感目標的影響。5.5.1.7水土流失影響調(diào)查

調(diào)查造成水土流失的類型和程度、危害以及對水土保持設施的破壞情況；同時調(diào)查建設項目采取工程、植物和管理措施后水土流失的控制情況，必要時輔以圖表進行說明。

若建設項目已通過水土保持驗收，可適當參考其驗收結果。5.5.1.8主要生態(tài)問題及采取的保護措施調(diào)查

對比工程建設前后區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的變化情況，核查區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀是否符合環(huán)境影響評價文件的預測結論，是否在其可接受的變動范圍之內(nèi)，調(diào)查存在的問題、生態(tài)保護措施的落實情況及是否符合有關環(huán)境保護規(guī)劃和功能區(qū)劃的要求。5.5.25.5.2.1調(diào)查方法 文件資料調(diào)查

收集和分析建設建設項目環(huán)境影響評價文件、施工期監(jiān)理記錄和報告及工程有關協(xié)議、合同等文件，了解建設項目勘探開發(fā)期和施工期產(chǎn)生的生態(tài)影響，調(diào)查因工程建設占用土地（耕地、林地、草地、濕地等）和水域（灘涂等）產(chǎn)生的生態(tài)影響及采取的保護措施與補償措施。5.5.2.2現(xiàn)場勘察

a)調(diào)查區(qū)域與調(diào)查對象應基本覆蓋調(diào)查區(qū)域和主要調(diào)查對象的50％以上。

b)核查建設項目永久占地或臨時占地的位置、面積、類型。

c)勘察建設項目勘探開發(fā)對生態(tài)敏感目標、水土保持設施的影響情況及采取的生態(tài)保護措施情況。

d)勘察建設項目勘探開發(fā)對植被的影響情況及目前的恢復情況，如植被覆蓋率、主要植被類型、植物種類等。5.5.2.3樣方調(diào)查及土壤監(jiān)測

a)對于產(chǎn)生重大生態(tài)影響和涉及生態(tài)敏感目標影響的建設項目須進行植物樣方或水生生態(tài)調(diào)查。

1)選擇有代表性植物的區(qū)域，在施工跡地布設1個調(diào)查樣帶（具體樣方數(shù)和大小根據(jù)實際情況確定）和1個對照調(diào)查樣帶（距施工跡地30m以外，具體樣方數(shù)和大小根據(jù)實際情況確定）。

2)水生生態(tài)調(diào)查重點為核實環(huán)境影響評價文件及其審批文件要求的落實情況。如果開展水生生態(tài)監(jiān)測可選擇與環(huán)境影響評價文件相同的監(jiān)測點位和因子開展工作，但如環(huán)境影響評價時未進行監(jiān)測或工程變更導致影響位置發(fā)生變化，除在影響范圍內(nèi)布設監(jiān)測點外，還應

75.5.3.15.5.3.25.5.3.35.6

HJ612-2011在非影響區(qū)設置對照測點。監(jiān)測因子和采樣分析方法按GB12763.1和GB17378.1～7有關規(guī)定執(zhí)行。

b)判斷建設項目配套集輸管線是否執(zhí)行了分層開挖分層回填措施和鉆井廢物處理是否滿足環(huán)境保護要求，必要時需進行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

1)原則上在植物調(diào)查樣帶選擇有代表性的施工跡地布設1個監(jiān)測點（施工跡地的上方）和1個對照點（距施工跡地外30m），并可根據(jù)土壤變化情況，加密調(diào)查點位。

2)調(diào)查建設項目試運行中落地油對土壤的影響，可選擇有代表性的井場，在井場及井場周圍10m、20m、30m、50m分別布設1個監(jiān)測點。

3)監(jiān)測因子 配套集輸管線監(jiān)測主要為pH、有機質(zhì)、速效磷、總氮等4項因子，鉆井廢物處理場監(jiān)測主要為pH、石油類、鉛、六價鉻等4項因子，井場監(jiān)測主要為pH、石油類、揮發(fā)酚等3項因子。

4)采樣及分析方法 每個監(jiān)測點梅花法分別取2個樣，采樣深度根據(jù)可能造成的污染情況確定，原則上最深不超過50cm，集輸管線處測點土壤剖面的開挖深度在建設項目安全允許的范圍內(nèi)。分析方法按GB15618有關規(guī)定執(zhí)行。5.5.2.4其他技術方法

建設項目環(huán)境影響評價文件采用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)技術方法進行生態(tài)評價的，竣工驗收環(huán)境影響調(diào)查階段也應采用該技術進行生態(tài)制圖，并盡量選擇相同的季節(jié)時段，以反映工程建設前后油氣田用地類型的變化、生態(tài)分布的情況等內(nèi)容，該技術方法必須配合必要的現(xiàn)場勘察驗證工作進行。5.5.3調(diào)查結果分析

從植被類型、蓋度、人類活動引起景觀變化等角度分析工程占地、土地使用類型改變對原有生態(tài)系統(tǒng)的影響；根據(jù)土壤和植被調(diào)查結果分析臨時占地生態(tài)影響及恢復的效果；分析建設項目占地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。 分析生產(chǎn)井、配套集輸管網(wǎng)等在事故狀態(tài)下對周圍生態(tài)系統(tǒng)，尤其是土壤和植被的影響。 分析由于油氣田開發(fā)導致的人類活動的增加，對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)長期、潛在的影響。5.5.4生態(tài)保護措施及對策建議

根據(jù)生態(tài)調(diào)查及分析的結果，對已采取的生態(tài)恢復措施有效性進行分析，提出進一步采取恢復及保護措施建議。 水污染防治措施及環(huán)境影響調(diào)查5.6.15.6.1.1水污染源及環(huán)境保護措施調(diào)查 調(diào)查對象

油田重點調(diào)查聯(lián)合站、辦公區(qū)、公寓等處產(chǎn)生的工藝廢水和生活污水；氣田重點調(diào)查天然氣處理廠、辦公區(qū)、公寓等處產(chǎn)生的工藝廢水和生活污水。5.6.1.2調(diào)查內(nèi)容廢（污）水產(chǎn)生量、排放量，污染物種類、濃度和數(shù)量；廢（污）水處理方法、排放去

8a)b)c)5.6.2.15.6.2.25.6.2.35.6.2.45.6.3.35.6.4.15.6.4.25.6.4.35.7

HJ612-2011向，處理設施的設計單位、設計參數(shù)、工藝流程、施工單位及完工時間、運行效果等。5.6.1.3調(diào)查方法

可采用現(xiàn)場監(jiān)測與已有資料收集分析相結合的方法獲取數(shù)據(jù)，其中環(huán)境保護設施排放口須進行現(xiàn)場監(jiān)測，其余定量分析數(shù)據(jù)可視情況依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測獲取或收集利用已有資料。5.6.1.4監(jiān)測要求

環(huán)境影響評價文件或環(huán)境影響評價審批文件對污水處理設施效率有明確要求的，應在污水處理或回用設施的進、出口及污水總排口設置監(jiān)測點，否則可只在污水處理或回用設施的出口及污水總排口設置監(jiān)測點位，并提供監(jiān)測點位圖。 生產(chǎn)廢水監(jiān)測因子主要包括pH、COD、BOD5、氨氮、SS、石油類、揮發(fā)酚、硫化物等，生活污水監(jiān)測因子主要包括pH、COD、BOD5、氨氮、SS、動植物油類、陰離子表面活性劑（LAS）等。

監(jiān)測頻次、采樣和分析方法按照GB8978、HJ/T91的要求進行。5.6.2環(huán)境影響調(diào)查

調(diào)查建設項目影響范圍內(nèi)的主要地表水體名稱、與工程關系（包括廢水受納水體）、環(huán)境功能區(qū)劃，必要時須調(diào)查地下水分布、流向、用途、影響因素等內(nèi)容。 原則上選擇與環(huán)境影響評價文件中相一致的地表水監(jiān)測段面及監(jiān)測因子進行監(jiān)測，可根據(jù)建設建設項目的實際建設內(nèi)容和影響酌情增減。 地下水監(jiān)測一般視情況選擇地下水井（如固體廢物處理場周圍）進行監(jiān)測，監(jiān)測因子主要有pH、石油類、揮發(fā)酚、總硬度、溶解性總固體、氟化物、銅、砷、六價鉻等；根據(jù)油藏特征，可適當補充鐵、錳、氯、硫等離子。 監(jiān)測頻次、采樣和分析方法按照GB3838、HJ/T91和HJ/T164的要求進行。5.6.35.6.3.15.6.3.2監(jiān)測結果達標分析 統(tǒng)計監(jiān)測結果，分析達標情況。 明確污水處理設施效果。

分析污水排放對環(huán)境敏感目標的影響，包括影響程度、范圍及環(huán)境功能區(qū)管理目標的可達性。5.6.4

環(huán)境保護措施有效性分析及建議 根據(jù)監(jiān)測結果及達標情況，分析現(xiàn)有環(huán)境保護措施的有效性、存在的問題及原因。 分析污水處理設施事故排放的可能性，評估事故排放應急措施的有效性和可靠性。 針對存在的問題，提出具有可操作性的整改、補救措施與建議。大氣污染防治措施及環(huán)境影響調(diào)查5.7.15.7.1.1大氣污染源及環(huán)境保護措施調(diào)查 調(diào)查對象

聯(lián)合站、天然氣處理廠和基地鍋爐排放的煙氣，聯(lián)合站加熱爐排放的煙氣，天然氣處理廠硫磺回收及尾氣處理裝置排放的廢氣，集氣站產(chǎn)生的廢氣，燃燒伴生氣的火炬所排放的污染物，油氣集輸過程中揮發(fā)損失的烴類氣體等。5.7.1.2調(diào)查內(nèi)容廢氣排放量，污染物種類、濃度和數(shù)量，排氣筒高度、出口內(nèi)徑、溫度；廢氣處理設施

9a)b)c)5.7.2.25.7.2.35.7.3.15.7.3.25.7.3.35.85.8.1.15.8.1.25.8.1.35.8.1.4

HJ612-2011設計參數(shù)、工藝流程、建成和投入運行時間、運行效果；排放口及無組織排放達標情況等。5.7.1.3調(diào)查方法

采用現(xiàn)場監(jiān)測和資料收集分析相結合的方法獲取廢氣污染源調(diào)查數(shù)據(jù)，對同類廢氣污染源選擇有代表性的排放源進行監(jiān)測。5.7.1.4監(jiān)測要求

油田重點在聯(lián)合站、接轉站的加熱爐和基地鍋爐的排氣筒等位置設置監(jiān)測點，并在聯(lián)合站廠界設置無組織排放監(jiān)控點；氣田重點在天然氣處理廠、集氣站加熱爐排氣筒和基地鍋爐的排氣筒、天然氣處理廠硫磺回收及尾氣處理裝置排氣筒等位置設置監(jiān)測點，并在天然氣處理廠廠界設置無組織排放監(jiān)控點；根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批文件要求確定環(huán)境敏感目標是否需要設置監(jiān)測點；提供監(jiān)測點位圖。 排氣筒監(jiān)測SO2、NOX、煙塵等因子，同步記錄排氣筒高度、內(nèi)徑、煙氣溫度、煙氣量、燃氣量等工況參數(shù)；廠界無組織排放監(jiān)控點監(jiān)測非甲烷總烴濃度和特征因子（如H2S、壓氣站的NOX），同步記錄風速、風向、氣溫、氣壓等氣象要素。 監(jiān)測頻次、采集、保存、分析的原則和方法按照GB5468、GB9078、GB13271、GB14554、GB16297、GB16157、HJ/T55相關要求進行。5.7.25.7.2.1監(jiān)測結果達標分析 統(tǒng)計監(jiān)測結果，分析達標情況。

如進行了廢氣處理設施去除效率的監(jiān)測，需明確處理設施效果。 分析廢氣排放對環(huán)境敏感目標的影響程度，包括影響程度、范圍及環(huán)境功能區(qū)管理目標的可達性。5.7.3環(huán)境保護措施有效性分析及建議

根據(jù)監(jiān)測結果及達標情況，分析現(xiàn)有環(huán)境保護措施的有效性、先進性、存在的問題及原因。 分析廢氣處理設施事故排放的可能性，評估事故排放應急措施的有效性和可靠性。 針對存在的問題，提出具有可操作性的整改、補救措施與建議。 噪聲防治措施及環(huán)境影響調(diào)查5.8.1調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查工程影響范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感目標的分布情況，列表說明其名稱、與工程的相對位置關系（包括方位、距離、高差）、規(guī)模等。 調(diào)查建設項目主體工程所在地區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，如聯(lián)合站、天然氣處理廠、增壓站等，明確聲環(huán)境敏感目標和建設項目廠界應執(zhí)行的環(huán)境噪聲標準。 調(diào)查建設項目試運行期的噪聲源情況，包括源強種類、聲場特征、聲級范圍、分布等。 調(diào)查建設項目降噪措施的實施和落實情況，并結合環(huán)境監(jiān)測分析其實際降噪效果。5.8.25.8.2.1監(jiān)測要求 布點原則

一般選擇與環(huán)境影響評價文件中相一致的點位進行監(jiān)測，當其不能滿足調(diào)查要求時，可根據(jù)實際情況選擇合適的監(jiān)測點位。

105.8.2.35.8.2.45.8.3.15.8.3.25.8.3.35.8.4.15.8.2.25.95.9.2.15.9.2.25.9.2.35.9.3.15.9.3.25.9.4.15.9.4.25.10.1HJ612-20115.8.2.2監(jiān)測點位

一般選擇聯(lián)合站、天然氣處理廠或增壓站的廠界和聲環(huán)境敏感目標設置監(jiān)測點，注意靠近噪聲源和臨近聲環(huán)境保護目標的廠界應適當加密監(jiān)測點位。 監(jiān)測頻率、采樣與分析方法按照GB12348、GB3096的要求進行。 提供監(jiān)測點位圖，注明監(jiān)測點位與建設項目的相對位置關系。5.8.3監(jiān)測結果達標分析

統(tǒng)計監(jiān)測結果，分析建設項目廠界和聲環(huán)境敏感目標達標情況，對環(huán)境影響評價文件中預測超標的點位進行重點分析。 當建設項目所在地區(qū)環(huán)境背景值較高時，應結合現(xiàn)狀監(jiān)測情況進行背景值的修正。 分析對環(huán)境敏感目標的影響程度，包括影響程度、范圍及環(huán)境功能區(qū)管理目標的可達性。5.8.4環(huán)境保護措施有效性分析與建議

分析聲環(huán)境保護措施是否滿足環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價審批文件或初步設計要求，廠界和聲環(huán)境敏感目標是否滿足相應標準要求。 針對存在的問題，提出具有可操作性的整改、補救措施與建議。 固體廢物污染控制措施及環(huán)境影響調(diào)查5.9.1調(diào)查對象

主要調(diào)查鉆井廢棄泥漿、鉆井巖屑，落地油，油氣生產(chǎn)和集輸過程中的油泥、油沙，基地的生活垃圾等。5.9.2調(diào)查內(nèi)容

分類核查固體廢物的主要來源、發(fā)生量，區(qū)分危險廢物和一般固體廢物，并將危險廢物作為調(diào)查重點。 調(diào)查各類固體廢物的處置方式和處置量、綜合利用方式和利用量，檢查處置方式和綜合利用情況是否符合相關技術規(guī)范和標準要求，廢棄鉆井泥漿的處置方式應作為調(diào)查重點。 一般固體廢物委托處理，應核查委托合同和執(zhí)行情況；危險廢物委托處理，應核查被委托方的資質(zhì)和委托合同，并檢查合同中處理的固體廢物的種類、產(chǎn)生量和處理處置方式是否與其資質(zhì)相符合，必要時對固體廢物的去向做相應的跟蹤調(diào)查。5.9.3影響分析

分析固體廢物的收集、貯運及處置是否滿足環(huán)境影響評價文件及其審批文件或初步設計文件的環(huán)境保護要求。 分析現(xiàn)有固體廢物處置措施的有效性、存在的問題及原因。5.9.4環(huán)境保護措施有效性分析與建議

分析建設項目在勘探、開發(fā)和最大產(chǎn)能條件下，所采取的固體廢物收集、貯運及處置措施是否滿足環(huán)境保護要求。 針對存在的問題，提出具有可操作性的整改、補救措施與建議。5.10清潔生產(chǎn)調(diào)查 根據(jù)石油天然氣開采業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求，可從生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源

115.10.25.10.3（（

HJ612-2011利用指標、污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求等5方面開展清潔生產(chǎn)調(diào)查。 從生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用等方面調(diào)查建設項目投入試運行后的能耗、物耗和污染物排放情況，核算清潔生產(chǎn)指標，參考環(huán)境影響評價文件或初步設計要求，分析建設項目的清潔生產(chǎn)水平。

主要清潔生產(chǎn)指標包括環(huán)境保護設施運轉率、固體廢物和危險廢物處置率、鉆井井場占地、落地原油回收率和廢水回用率等。 一些清潔生產(chǎn)指標說明或計算方法如下：

a)環(huán)境保護設施運轉率：環(huán)境保護設施包括水、氣、聲、固體廢物等污染防治設施。運轉率是指企業(yè)環(huán)境保護設施正常運轉天數(shù)與環(huán)境保護設施應正常運轉天數(shù)的百分比。

b)

固體廢物和危險廢物處置率：指企業(yè)固體廢物和危險廢物處置量與產(chǎn)生量的百分比。處置量系指企業(yè)將不能綜合利用的固體廢物焚燒或者最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定的場所的工業(yè)固體廢物量（包括當年處置往年的工業(yè)固體廢物累計貯存量），以及危險廢物安全填埋量。

c)落地原油回收率E回收%）＝T回收T產(chǎn)生×100（1）式中：

E回收-落地原油回收率，%；

T回收-落地原油回收量，t；

T產(chǎn)生-落地原油產(chǎn)生量，t。

d)廢水回用率E回用%）＝Q回用Q產(chǎn)生×100（2）式中：

E回用-廢水回用率，%；

Q回用-回用廢水量，m3；

Q產(chǎn)生-廢水產(chǎn)生量，m3。5.115.11.1社會環(huán)境影響調(diào)查 拆遷安置影響調(diào)查

調(diào)查拆遷區(qū)的再利用和恢復情況、拆遷安置區(qū)的分布及環(huán)境概況，重點調(diào)查集中安置區(qū)的設置對周邊環(huán)境的影響、所采取的環(huán)境保護措施及其效果。5.11.2文物保護措施調(diào)查

調(diào)查環(huán)境影響評價文件及其審批文件中要求的環(huán)境保護措施的落實情況；明確文物保護級別，提供文物與工程相對位置關系圖。5.12公眾意見調(diào)查125.12.15.12.25.12.35.12.45.12.55.13.1.15.13.1.25.13.1.35.13.1.4

HJ612-2011

為了了解公眾對工程勘探開發(fā)期、施工期和試運行期環(huán)境保護工作的意見及對工程影響范圍內(nèi)的居民工作和生活的影響情況，須開展公眾意見調(diào)查工作。 在公眾知情的原則下開展，可采用問詢、問卷調(diào)查、座談會、媒體公示等方法，較為敏感或知名度較高的建設項目也可采取聽證會的方式。 調(diào)查對象應選擇與工程環(huán)境影響有關的人群、單位和社會團體，以及政府有關部門。民族地區(qū)必須有少數(shù)民族的代表。

根據(jù)建設項目的影響范圍、實際受影響人群數(shù)量、人群分布特征在滿足代表性的前提下確定合理的調(diào)查樣本數(shù)量。 調(diào)查內(nèi)容可根據(jù)建設項目的工程特點、環(huán)境影響和所在區(qū)域環(huán)境特征設置，一般包括：

a)

建設項目勘探開發(fā)期、施工期、試運行期是否發(fā)生過環(huán)境污染或擾民事件，事件的后果及處理情況。

b)公眾對建設項目勘探開發(fā)期、施工期、試運行期存在主要環(huán)境問題和可能存在的環(huán)境影響方式的看法與認識，主要是可能對居民生活質(zhì)量產(chǎn)生影響的水、氣、聲、固體廢物等方面。

c)公眾對建設項目勘探開發(fā)期、施工期、試運行期采取的環(huán)境保護措施效果的滿意度及其他意見。

d)對涉及到環(huán)境敏感目標或公眾環(huán)境利益的建設項目，應針對環(huán)境敏感目標或公眾環(huán)境利益設計調(diào)查問題，了解其是否受到影響。

e)公眾最關注的環(huán)境問題及希望采取的環(huán)境保護措施。

f)公眾對建設項目環(huán)境保護工作的總體評價。5.12.6結果分析應包括以下內(nèi)容：a)給出公眾意見調(diào)查逐項分類統(tǒng)計結果及各類意向或意見數(shù)量和比例。b)定量說明公眾對建設項目環(huán)境保護工作的認同度，分析公眾反對建設項目的主要意見和原因。c)重點分析建設項目各時期對社會和環(huán)境的影響、公眾對建設項目建設的主要意見和合理性。d)結合調(diào)查結果，提出熱點、難點環(huán)境問題的解決方案。5.135.13.1污染物排放總量控制調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其審批文件有關總量控制指標要求，確定建設項目污染物排放總量調(diào)查對象。 調(diào)查建設項目試運行期主要污染物的實際產(chǎn)生量、削減量和排放量，并折算成年度產(chǎn)生量、削減量和排放量。 調(diào)查建設項目達到設計生產(chǎn)能力后的污染物排放總量，并與環(huán)境影響評價文件的預測結果進行對比；對于尚不能達到設計生產(chǎn)能力的建設項目，應分析最大產(chǎn)能時的污染物排放量。 環(huán)境影響評價文件及其審批文件中對污染物有“區(qū)域削減”要求的，應對“區(qū)域

135.14.15.14.25.155.15.25.15.35.15.45.15.55.16.15.16.25.16.35.16.45.16.5

HJ612-2011削減”措施落實情況進行調(diào)查，并分析其效果。5.13.2總量控制指標符合性分析

分析評判建設項目試運行期及達到設計生產(chǎn)能力后能否滿足環(huán)境影響評價文件及其審批文件中提出的污染物總量控制指標要求。5.14環(huán)境風險事故防范及應急措施調(diào)查

根據(jù)建設項目可能存在的風險事故的特點及環(huán)境影響評價文件有關要求確定調(diào)查內(nèi)容，一般包括：

a)工程勘探開發(fā)期、施工期和試運行期存在的環(huán)境風險因素。

b)工程勘探開發(fā)期、施工期和試運行期環(huán)境風險事故發(fā)生情況、原因及造成的環(huán)境影響。

c)

工程環(huán)境風險防范措施與應急預案的制定和設置情況，國家、地方及行業(yè)有關環(huán)境風險事故防范與應急方面相關規(guī)定的落實情況。

d)工程環(huán)境風險事故防范與應急管理機構的設置情況。

e)工程環(huán)境風險應急物資的配備和應急隊伍培訓情況。 評述建設項目現(xiàn)有環(huán)境風險防范措施與應急預案的有效性，針對存在的問題提出具有可操作性改進措施與建議。 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況調(diào)查5.15.1調(diào)查建設項目HSE管理體系的建立及執(zhí)行情況。

調(diào)查建設項目環(huán)境管理機構和制度制定、實施情況，環(huán)境保護人員設置情況，環(huán)境保護檔案資料齊備情況。 調(diào)查建設項目勘探開發(fā)期、施工期和試運行期監(jiān)測計劃實施情況。 調(diào)查建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理實施情況，包括環(huán)境監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)理計劃、執(zhí)行情況及效果。 總結環(huán)境影響評價文件及其審批文件要求的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測計劃的落實情況，根據(jù)調(diào)查結果，提出健全運行期環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃的建議。5.16調(diào)查結論與建議

竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告結論中應包括工程概況、建設項目環(huán)境保護工作執(zhí)行情況、生態(tài)影響調(diào)查結論、污染類要素環(huán)境影響調(diào)查結論、社會類要素環(huán)境影響調(diào)查結論、同時應提出明確的驗收意見。 總結建設項目對環(huán)境影響評價文件及其審批文件要求的落實情況。 概括說明工程建設成后產(chǎn)生的主要環(huán)境問題（包括生態(tài)、水、氣、聲、固體廢物、拆遷安置、文物保護等）及現(xiàn)有環(huán)境保護措施的有效性，在此基礎上，對環(huán)境保護措施提出改進措施和建議。 明確建設項目清潔生產(chǎn)、總量控制指標、環(huán)境風險事故防范及應急措施、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃落實情況等方面的調(diào)查結論。 明確建設項目目前遺留的主要問題，提出補救措施與建議。 根據(jù)調(diào)查和分析的結果，客觀、明確地從技術角度論證建設項目是否符合竣工環(huán)境保護驗收條件，主要包括：

14

HJ612-2011

a)建議通過竣工環(huán)境保護驗收。

b)限期整改后，建議通過竣工環(huán)境保護驗收