2023年自考類-行政管理類-行政組織理論歷年高頻考題帶答案難題附詳解

2023年自考類-行政管理類-行政組織理論歷年高頻考題帶答案難題附詳解（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.綜合考點(共50題)1.政治環(huán)境包括

A.國體B.政體C.國家機構(gòu)D.政黨制度E.公民政治參與2.行政組織內(nèi)部的群團(tuán)按其構(gòu)成原則和方式，可劃分為______A.利益群團(tuán)B.非正式群團(tuán)C.有效群團(tuán)D.無效群團(tuán)E.正式群團(tuán)3.構(gòu)成行政組織物質(zhì)框架的實質(zhì)是______A.分工B.政策C.體制D.文化4.在行政組織的物質(zhì)條件中，決定了行政組織的生存、結(jié)構(gòu)和活動效率的是______A.人員B.物質(zhì)設(shè)備C.經(jīng)費D.圖書資料5.行政編制的種類有

A.國家機關(guān)編制B.政黨組織編制C.人民團(tuán)體編制D.企業(yè)編制E.事業(yè)單位編制6.西方行為科學(xué)理論主張的行政組織自身管理方法是______A.規(guī)制型管理B.情感型管理C.市場化管理D.彈性化管理7.行政組織的核心是其______A.階級性B.社會性C.法治性D.系統(tǒng)性8.行政組織總體設(shè)計依據(jù)中的基本因素為

A.地域面積及地勢地貌B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.職能種類D.人口數(shù)量9.政府不再壟斷公共服務(wù)的供給，只確定相關(guān)部門提供服務(wù)的質(zhì)量和價格標(biāo)準(zhǔn)，以保障社會公平。這里指的是美國行政組織改革內(nèi)容中的______A.簡化政府采購方式B.建立電子政府C.公共服務(wù)民營化D.政府業(yè)務(wù)合同化10.我國行政組織設(shè)置的統(tǒng)一原則要求

A.機構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一B.領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一C.職責(zé)與職權(quán)要統(tǒng)一D.改革與開放要統(tǒng)一E.科學(xué)性與階級性要統(tǒng)一11.與規(guī)制型管理相比，行政組織自身管理的市場化管理方法

A.工作過程與工作結(jié)果并重B.重視工作過程C.重視工作結(jié)果D.重視工作程序12.在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，高級地方政府主要適宦采用分離制。13.影響行政組織成員人格的諸因素中，最直接、最經(jīng)常的因素是______A.內(nèi)部人際關(guān)系B.內(nèi)部工作關(guān)系C.外部人際關(guān)系D.外部工作關(guān)系14.美國名譽市長制的優(yōu)點有______A.責(zé)權(quán)集中B.機構(gòu)精簡C.避免行政與立法的沖突D.易于協(xié)調(diào)E.強化首長之政令15.近幾十年來西方國家中減少了公務(wù)員編制的是

A.美國B.英國C.法國D.日本16.封建制時期，行政組織在東方的代表國家是______A.中國B.印度C.泰國D.日本17.試述孫中山和毛澤東在中央與地方權(quán)限關(guān)系方面的主張的異同。18.行政組織理論是政府機構(gòu)設(shè)置和機構(gòu)改革的重要依據(jù)。19.作為美國一種新的行政組織體制，______可有效避免行政與立法機構(gòu)之間的對立與沖突，但卻使行政失去了立法的控制與監(jiān)督。A.名譽市長制B.市經(jīng)理制C.完整制D.分離制20.行政組織的界線有著兩種功能：一方面，抵抗外界環(huán)境的干擾，以保持行政組織的獨立性；另一方面，______來自外部環(huán)境的投入和行政組織自身的產(chǎn)出，以維持行政組織的生存和運轉(zhuǎn)。A.過濾B.吸引C.排斥D.平均21.隋唐時期全國的最高行政機關(guān)是______A.尚書省B.中書省C.樞密院D.御史臺22.行政決策權(quán)主要集中于中央級行政組織，地方政府很少或沒有自主權(quán)的行政組織體制是______A.首長制B.集權(quán)制C.分權(quán)制D.委員會制23.行政組織的組織制度，除規(guī)定了行政組織的法律地位外，還規(guī)定了行政組織的

A.機構(gòu)設(shè)：B.人員編制C.職責(zé)權(quán)限D(zhuǎn).活動原則E.人員培訓(xùn)24.正確處理組織摩擦的方法有______A.訂立平衡的目標(biāo)B.增加溝通的機會C.設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范D.滿足每一個組織成員的利益訴求E.強調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)25.西蒙的行政理論集中體現(xiàn)于______A.《管理行為》B.《科學(xué)管理原理》C.《行政學(xué)研究》D.《工業(yè)管理與一般管理》26.間接地為實現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機關(guān)是______A.被統(tǒng)率機關(guān)B.業(yè)務(wù)機關(guān)C.執(zhí)行機關(guān)D.輔助機關(guān)27.確定編制的首要原則和基本依據(jù)是______A.依法管理原則B.績效管理原則C.責(zé)任、權(quán)力相稱原則D.職能決定原則28.行政組織的總的職能是______A.為人民服務(wù)B.行使國家權(quán)力、管理社會公共事務(wù)C.處理日常事務(wù)D.構(gòu)建和諧社會29.防御外來入侵屬于行政組織的______A.政治功能B.經(jīng)濟(jì)功能C.文化功能D.社會功能30.試述行政組織的性質(zhì)。31.古代奴隸主民主共和政體的典型是______A.巴比倫B.中國C.雅典D.印度32.簡述行政組織在行政管理中的作用。33.考察行政組織中人員之間的互相理解程度，需研究其______A.群團(tuán)關(guān)系B.人群關(guān)系C.組織摩擦D.人際關(guān)系34.孫中山創(chuàng)立了立法、行政、軍事、司法、宗教五權(quán)分立原則，其理論依據(jù)是“均權(quán)主義”。35.下列屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機關(guān)是______。A.衛(wèi)生局B.辦公室C.公安局D.工商局36.下列屬于典型的首長制的是______。A.英國內(nèi)閣制B.美國總統(tǒng)制C.名譽市長制D.市經(jīng)理制37.國家機關(guān)中最龐大的組織編制是______A.立法機關(guān)編制B.行政組織編制C.臨時機關(guān)編制D.司法組織編制38.簡述我國行政組織設(shè)置的職能決定原則。39.16～18世紀(jì)，德意志、奧地利的一些財政及行政改革家和學(xué)者，由于彼此觀點接近而形成的學(xué)派是

A.改革學(xué)派B.官房學(xué)派C.改良學(xué)派D.重商學(xué)派40.企業(yè)家政府理論認(rèn)為，政府應(yīng)具備的特征包括______A.政府中心工作是決策B.注重引入競爭機制C.樹立“顧客意識”D.注重事后補救E.重分權(quán)模式和合作式組織41.下列屬于臨時機關(guān)的是

A.縣水利局B.縣教育局C.縣防汛指揮部D.縣農(nóng)林局42.市民對就業(yè)壓力的忍受度下降，要求提高就業(yè)率時，勞動和社會保障部就應(yīng)在來年制定較高的就業(yè)目標(biāo)或加強就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作的力度，這屬于制定行政、組織目標(biāo)方法中的______A.目標(biāo)綜合法B.目標(biāo)滾動法C.環(huán)境適應(yīng)法D.資源規(guī)劃法43.決定一個行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是

A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般人員的關(guān)系B.行政人員相互了解、和睦相處的程度C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系D.一般行政人員之間的關(guān)系44.出于性善論的假設(shè)，行政組織自身管理中采用的方法有

A.紀(jì)律約束B.人格尊重C.人性激發(fā)D.民主參與E.上下溝通45.以下屬于行政組織的社會目標(biāo)的是

A.民政部門制定一系列優(yōu)撫政策B.勞動與社會保障部門制定就業(yè)率目標(biāo)C.鐵道部設(shè)定目標(biāo)解決運輸服務(wù)的質(zhì)量問題D.教育行政主管部門制定特殊教育發(fā)展與服務(wù)目標(biāo)E.各級政府制定產(chǎn)業(yè)政策46.貴州省萬山特區(qū)屬于

A.民族自治區(qū)B.特別行政區(qū)C.行政特區(qū)D.直轄市47.美國行政組織改革的創(chuàng)新基金除接收社會捐款外，還有

A.企業(yè)出資B.私人籌款C.政府財政撥款D.海外籌資48.職能制形成管理層次。49.實行委員會制的典型國家是

A.瑞士B.法國C.英國D.美國50.現(xiàn)代西方資本主義國家權(quán)力體系中，地位逐步上升的是______A.立法權(quán)B.司法權(quán)C.行政權(quán)D.監(jiān)督權(quán)第1卷參考答案一.綜合考點1.參考答案：ABCDE2.參考答案：BE[解析]正式群團(tuán)和非正式群團(tuán)是行政組織內(nèi)部的群團(tuán)按其構(gòu)成原則和方式而劃分的群團(tuán)類型；利益群團(tuán)和友誼群團(tuán)是非正式群團(tuán)按其產(chǎn)生的原因不同劃分的群團(tuán)類型；有效群團(tuán)與無效群團(tuán)是根據(jù)正式群團(tuán)或非正式群團(tuán)功能發(fā)揮情況劃分的群團(tuán)類型。3.參考答案：A[解析]行政組織的結(jié)構(gòu)就是行政組織的物質(zhì)框架，它是行政組織實體的具體表現(xiàn)。這個框架由四個層次組合而成，構(gòu)成這個框架的實質(zhì)是分工。4.參考答案：A5.參考答案：ABCDE6.參考答案：B[解析]西方行為科學(xué)在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上豐富了情感型管理的內(nèi)容，提出了一系列的理論觀點。他們在相互的爭論與融合中推動了情感型管理方法的精細(xì)化、科學(xué)化。7.參考答案：A[解析]本題考查的是行政組織的特殊性質(zhì)。社會性是行政組織的基礎(chǔ)，階級性是其核心。8.參考答案：C9.參考答案：C[解析]美國行政組織改革內(nèi)容第一項是政府職能市場化，主要表現(xiàn)在公共服務(wù)民營化和政府業(yè)務(wù)合同化兩個方面。政府不再壟斷公共服務(wù)的供給，只確定服務(wù)質(zhì)量和價格標(biāo)準(zhǔn)，將其公營的公共服務(wù)部門私有化，既提高了公共服務(wù)的效率，又保障了社會公平。故正確答案為C。10.參考答案：ABC11.參考答案：C[解析]行政組織內(nèi)部管理的市場化具有權(quán)責(zé)明確、結(jié)果導(dǎo)向、合同約束、用戶至上的特點。在規(guī)制型管理中，上級既注重下級的工作結(jié)果又注重其完成工作的過程。在市場化管理中，上級不必過問各個責(zé)任中心完成任務(wù)的過程，只需要注重其工作的結(jié)果。故正確答案為C。12.參考答案：錯誤。一般而言，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，高級地方政府主要適宜采用完整制。13.參考答案：A[解析]影響組織成員人格心態(tài)的因素是多方面的，外在的社會環(huán)境、整個社會的人際關(guān)系都會對行政組織成員的人格產(chǎn)生重要的影響，但行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系對其的影響則毫無疑義是最直接、最經(jīng)常的。14.參考答案：ABC[解析]名譽市長制，產(chǎn)生于美國，它具有責(zé)權(quán)集中，機構(gòu)精簡，可有效避免行政與立法機構(gòu)之間的對立與沖突等優(yōu)點。15.參考答案：D[解析]日本在行改組織改革中，建立了防止行政機構(gòu)膨脹的機制。自l967年以來，30多年來從未增加公務(wù)員編制，反而減少了，在全世界都屬罕見。故正確答案為D。16.參考答案：A[解析]封建制時期的行政組織，東方以中國為代表，西方以英法為代表。17.參考答案：(1)相同點：兩人都強調(diào)中央與地方關(guān)系的重要性。

(2)不同點：

①孫中山主張地方自治，提出均權(quán)制。第一，實行地方自治，使人民在基層直接行使民權(quán)，這是民主的根基與希望；第二，強調(diào)國家的集中與統(tǒng)一；第三，在中央與地方的權(quán)限上，主張“均權(quán)主義”。

②毛澤東主張要調(diào)動中央與地方的兩個積極性與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，總的原則是中央集權(quán)與地方分權(quán)適度結(jié)合，既維護(hù)中央統(tǒng)一，又充分調(diào)動地方積極性。18.參考答案：B行政職能是政府機構(gòu)設(shè)置和機構(gòu)改革的重要依據(jù)。19.參考答案：A[解析]本題考查名譽市長制的優(yōu)缺點。名譽市長制，又稱委員會制，是指城市政府僅設(shè)立一個名譽市長，行政及立法實權(quán)皆由民選的市議會或民選的委員會所執(zhí)掌的行政組織體制。其基本特征是否定“權(quán)力分立”，實現(xiàn)“立法與行政的統(tǒng)一”。名譽市長制雖具有責(zé)權(quán)集中、機構(gòu)精簡等優(yōu)點，但卻有嚴(yán)重缺點，如各行政部門間工作難以協(xié)調(diào)、行政失去立法的控制與監(jiān)督等。故正確答案為A。20.參考答案：A[解析]行政組織的界線是指行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出，防止外部環(huán)境的干擾，并保持自身獨立性的邊界。它有著兩種功能：一方面，抵抗外界環(huán)境的干擾，以保持行政組織的獨立性；另一方面，過濾來自外部環(huán)境的投入和行政組織自身的產(chǎn)出，以維持行政組織的生存和運轉(zhuǎn)。21.參考答案：A[解析]隋唐時期以尚書省為全國最高行政機關(guān)，下轄六部二十四司。宋元時期由三省過渡為一省，中書省逐漸成為最高行政機關(guān)。宋元設(shè)樞密院掌軍事，中書省管政務(wù)，元時增設(shè)御史臺管監(jiān)察，這是當(dāng)時中央最重要的三大機關(guān)。22.參考答案：B[解析]根據(jù)中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系的不同，行政組織體制分為集權(quán)制、分權(quán)制與均權(quán)制三種類型。在集權(quán)制下，中央政府嚴(yán)格控制各地行政事務(wù)，對地方行政組織有完全的指揮、監(jiān)督之權(quán)力。23.參考答案：ABCD24.參考答案：ABCE[解析]正確處理組織摩擦的主要方法有訂立平衡目標(biāo)，增加溝通機會，設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范及強調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)。25.參考答案：A[解析]赫伯特·西蒙從行為科學(xué)的角度探討了決策理論，被公認(rèn)為是決策理論學(xué)派的創(chuàng)始人，其代表作有《管理行為》(又譯作《行政行為》)。選項B、C、D分別為傳統(tǒng)時期行政組織理論代表人物泰羅、威爾遜和法約爾的代表作。26.參考答案：D[解析]在被統(tǒng)率機關(guān)內(nèi)部，可以按照業(yè)務(wù)性質(zhì)將行政機關(guān)分為業(yè)務(wù)機關(guān)與輔助機關(guān)。業(yè)務(wù)機關(guān)，是指活動內(nèi)容就是實現(xiàn)整個行政組織的目標(biāo)、任務(wù)的機關(guān)，它直接履行政府的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、社會服務(wù)職能，是與社會民眾發(fā)生直接關(guān)系的組織。輔助機關(guān)，是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機關(guān)服務(wù)、間接為實現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機關(guān)。其服務(wù)對象是行政機關(guān)自身。27.參考答案：D[解析]職位的設(shè)置和配置是組織機構(gòu)得以成立的依據(jù)和基礎(chǔ)，是組織目標(biāo)的具體體現(xiàn)。職能的種類是確定各級行政組織機構(gòu)多少、規(guī)模大小、員額多少的基本要素。職能決定原則是確定編制的第一個原則，也是確定編制的基本依據(jù)。28.參考答案：B[解析]行政組織總的職能是行使國家權(quán)力、管理社會公共事務(wù)，其各項具體的職能則必須隨著社會環(huán)境的變化而變化。29.參考答案：A[解析]行政組織的政治功能主要體現(xiàn)為防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗等，它最集中地體現(xiàn)了國家的階級性質(zhì)，其核心問題是鞏固國家政權(quán)。故正確答案為A。30.參考答案：(1)行政組織的一般性質(zhì)。

①靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)。從靜態(tài)的角度看，行政組織是由按照職能目標(biāo)分工、權(quán)力指揮關(guān)系、責(zé)任歸屬、工作程序設(shè)置的各個層級、各類部門、各個職位等所共同構(gòu)建的一個完整體系。

②動態(tài)的組織過程。從動態(tài)的角度看，行政組織就是一個把人、財、物、時間、信息、知識、環(huán)境等因素在特定時間和空間內(nèi)聯(lián)系和配置起來的有機整體，是一個發(fā)揮組?？椆δ艿膭討B(tài)活動過程。

③生態(tài)的組織環(huán)境。從行政組織與整個社會的關(guān)系來看，行政組織是處于外在社會環(huán)境中的一個有機系統(tǒng)，是一個開放的社會子系統(tǒng)。

④心態(tài)的組織意識。行政組織是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)共同的目標(biāo)而建立的群體。

(2)行政組織的特殊性質(zhì)。

①階級性。行政組織作為國家意志的體現(xiàn)者，作為國家職能的執(zhí)行機關(guān)，其管理活動中必然會表現(xiàn)出鮮明的階級特性。

②社會性。社會性是行政組織的基礎(chǔ)，階級性是其核心。

③權(quán)威性。政府行政組織以整個社會生活為自己的控制對象，強制服從是行政組織權(quán)威性的突出特征。

④法治性。任何一個行政組織的建立、撤銷都以憲法和法律為根據(jù)，并要依據(jù)憲法和法律開展活動。

⑤系統(tǒng)性。從縱向看，它主要以分層管理的方式開展工作。從橫向看，各層級的行政組織內(nèi)部都有橫向職能部門劃分，這些部門分工領(lǐng)導(dǎo)和管理各有關(guān)的事務(wù)。

⑥主動性。這只是現(xiàn)代行政組織的特征。政府不僅應(yīng)主動地研究、提出社會各項事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，而且要促使本組織的工作人員，以積極的態(tài)度和高度的熱忱，主動地為人民的生產(chǎn)和生活服務(wù)。31.參考答案：C[解析]古希臘沒有形成統(tǒng)一的中央集權(quán)國家，而是出現(xiàn)了許多政體各不相同的城邦國家，雅典是其主要代表。雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。32.參考答案：(1)行政組織是行政管理的主體，是進(jìn)行行政管理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和力量源泉。

(2)行政組織是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。①行政組織是行政人員活動的載體；②行政組織是行政人員發(fā)揮正面作用的關(guān)鍵，是行政人員分工明確合理，合作協(xié)調(diào)，溝通順暢，關(guān)系融洽的物質(zhì)保證；③行政組織將行政人員聚合起來，發(fā)揮合力。33.參考答案：D34.參考答案：B[解析]孫中山考察歐美各國政體，創(chuàng)立了立法、行政、司法、監(jiān)察、考試五權(quán)分立原則，其理論依據(jù)是權(quán)能分立學(xué)說，并在中央與地方權(quán)限問題上提出“均權(quán)主義”的主張。35.參考答案：B[考點]本題考查的是行政機關(guān)。

[解析]辦公室屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機關(guān)。36.參考答案：B[考點]行政組織的演變→外國行政組織的演變

[解析]本題考查行政組織的演變-外國行政組織的演變-美國現(xiàn)代的