獸醫(yī)實驗室及獸醫(yī)隊伍建設(shè)調(diào)研

年4月19日獸醫(yī)實驗室及獸醫(yī)隊伍建設(shè)調(diào)研文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。獸醫(yī)隊伍及獸醫(yī)實驗室建設(shè)調(diào)研**市畜牧獸醫(yī)局對獸醫(yī)隊伍及獸醫(yī)實驗室建設(shè)調(diào)研情況匯報如下：一、獸醫(yī)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本情況1、年齡結(jié)構(gòu)情況：總?cè)藬?shù)50人，其中，20—30歲有0人；30—40歲有4人；40—50歲有19人；50歲以上有27人。2、學(xué)歷情況：高中以下學(xué)歷有45人；中專學(xué)歷有2人；大專學(xué)歷有3人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷有0人。3、專業(yè)情況：獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)5人，非本專業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)45人。4、從業(yè)情況：全部鄉(xiāng)村獸醫(yī)兼職村級動物防疫員。5、培訓(xùn)情況：至今，市畜牧獸醫(yī)局組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)25次，培訓(xùn)人員余人次，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括動物防疫技術(shù)、畜禽繁殖技術(shù)、繁殖改良技術(shù)、畜禽常見疾病防治、延邊黃牛后裔測定等。6、監(jiān)管情況：已建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案制度，已登記備案的人數(shù)50人；對鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理的辦法和措施主要有：一是抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案工作；二是抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)；三是嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為；四是完善相關(guān)制度，建立長效監(jiān)管機制。（二）官方獸醫(yī)基本情況1、年齡結(jié)構(gòu)情況：已經(jīng)確認為官方獸醫(yī)的總?cè)藬?shù)17人，其中，20—30歲有4人；30—40歲有4人；40—50歲有7人；50歲以上有2人。2、學(xué)歷情況：中專學(xué)歷有1人；大專學(xué)歷有3人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷有13人。3、分布情況：本級（包括轄區(qū)內(nèi)縣、區(qū)）官方獸醫(yī)有9人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的官方獸醫(yī)有8人。4、崗位情況：從事檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法崗位的官方獸醫(yī)各有17人；無不在編制內(nèi)和不從事動物產(chǎn)品檢疫以及動物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法崗位工作的官方獸醫(yī)。5、開支情況：官方獸醫(yī)17人由財政全額撥款。（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)基本情況1、轄區(qū)內(nèi)已取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)有5人，其中，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師3人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師2人。2、本系統(tǒng)內(nèi)（監(jiān)督所、疫控中心等）取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)0；其它人員（學(xué)校、科研院所等）取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)0。3、轄區(qū)內(nèi)注冊備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師1人。4、在動物診療機構(gòu)就業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師1人，執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師0人。5、加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、備案及從業(yè)監(jiān)管。對—已取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格的人員，做好登記存檔，并做好申請執(zhí)業(yè)的注冊、備案工作，同時建立個人從業(yè)檔案，對其從業(yè)情況進行監(jiān)督管理。一是健全完善獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管；二是獸藥市場專項整治；三是獸藥抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制；四是開展獸藥GSP資質(zhì)集中清理整頓行動，強制實施獸藥GSP管理。二、獸醫(yī)實驗室運行管理現(xiàn)狀（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況實驗室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局1—2樓，總面積為300多平方米，選址、布局、內(nèi)部設(shè)施和內(nèi)部環(huán)境等均按BSL-2實驗室的要求設(shè)計。實驗室總面積為300平方米。有檔案室、接樣室和樣品保存室、病原學(xué)檢測室、解剖室、洗滌消毒室和儀器室、血清學(xué)檢測室、分子生物學(xué)等9個功能室。根據(jù)《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室現(xiàn)場考核細則》，市（州）級儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)要求配備了33臺（套）儀器設(shè)備。（二）專業(yè)技術(shù)人員情況獸醫(yī)實驗室現(xiàn)有工作人員5名，均為相關(guān)獸醫(yī)專業(yè)本科畢業(yè)生，其中高級獸醫(yī)師2名、獸醫(yī)師1名，助理獸醫(yī)師2名。35歲以下的2名，35-50歲的3名。從事實驗室工作的1名，的1名，5年的1名，3年的1名，1年的1名。對檢驗人員自己開展培訓(xùn)以外，積極參加省級和國家級培訓(xùn)，自以來，借助中加動物健康技術(shù)培訓(xùn)機會，加大了對實驗室人員的培訓(xùn)力度，每年人均培訓(xùn)1—2次，培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)及實驗室相關(guān)知識等。法律法規(guī)如《病原微生物生物安全條例》、《醫(yī)療廢棄物管理辦法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、A/H1N1防控等；實驗室知識如《實驗室質(zhì)量管理手冊》、《實驗室生物安全管理手冊》、實驗室操作技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、動物防疫知識的培訓(xùn)等，實驗室人員的檢測技術(shù)水平不斷得到提升。（三）運行經(jīng)費國家撥付檢測經(jīng)費3萬元，市財政撥款25萬元。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4萬元，購入儀器設(shè)備17萬元，實驗室運行4.5萬元，人員培訓(xùn)0.5萬元，購入實驗室耗材2萬元。（四）工作運行情況國家檢測任務(wù)為高致病性禽流感的抗體檢測數(shù)為400份，口蹄疫免疫抗體檢測數(shù)為400份，豬瘟免疫抗體檢測數(shù)為200份，布病檢測數(shù)為200份，雞新城免疫抗體檢測數(shù)為300份，結(jié)核病檢測24頭。實際完成高致病性禽流感的抗體檢測數(shù)為420份，口蹄疫免疫抗體檢測數(shù)為433份，豬瘟免疫抗體檢測數(shù)為250份，布病檢測數(shù)為200份，雞新城免疫抗體檢測數(shù)為333份，結(jié)核病檢測數(shù)為24頭。（五）考核認證情況我市3月末向省局藥政科提交了獸醫(yī)實驗室考核申請材料。三、獸醫(yī)隊伍及獸醫(yī)實驗室建設(shè)存在的問題（一）獸醫(yī)隊伍建設(shè)存在問題1、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，老齡趨勢明顯；嚴重缺乏基層獸醫(yī)人才，大部分從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，知識陳舊老化，對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少、隊伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的需要；基層防疫條件差，工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定。2、對獸醫(yī)隊伍特別是社會獸醫(yī)從業(yè)人員（在動物診療機構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)村等地從業(yè)的獸醫(yī)人員）監(jiān)管工作中存在的困難是從業(yè)人員分布比較分散，不利于監(jiān)管，同時動物診療機構(gòu)及畜禽養(yǎng)殖場配備的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)大多數(shù)從外聘用，流動性很強，管理上相對存在難度。（二）獸醫(yī)實驗室建設(shè)存在問題1、專門從事實驗室工作的人數(shù)偏少，而且常常是身兼數(shù)職，既要從事防疫工作，又要開展實驗室監(jiān)測檢測。隨著動物疫病監(jiān)測工作重要性的不斷提高，監(jiān)測工作任務(wù)逐年加大，實驗室工作人員常常力不從心。2、質(zhì)量管理體系初步建立，相關(guān)手冊、規(guī)范、記錄可能還不夠完善，技術(shù)力量相對薄弱，業(yè)務(wù)水平有待提高。四、對策及建議（一）加大獸醫(yī)隊伍人才招收力度，出臺相關(guān)政策鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到基層工作；加大資金投入改進基層工作環(huán)境，提高工作人員待遇；加大培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)隊伍人員整體素質(zhì)。（二）加大對社會獸醫(yī)從業(yè)人員的監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)管機制。（三）出臺文件確定官方獸醫(yī)執(zhí)法主體地位，明確法人主體資格的合法性；完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺可操作性強的相關(guān)細則及行業(yè)規(guī)定，為執(zhí)法提供依據(jù)；加大執(zhí)法隊伍資金投入，配備相應(yīng)的執(zhí)