特種設備安全監(jiān)察條例2009 年

特種設備安全監(jiān)察條例2009年（2003年3月日中華人民共和國國務院令第373號公布，2009年1月24日中華人民共和國國務院令第549號《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》修正）第一章總則促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。下同力道梯起重械客索型游設和（專用動。前款種備目由務院責種備全督管的（下稱務院種設備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報國務院批準后執(zhí)行。及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。設備、民用機場專用設備的安全監(jiān)察不適用本條例。督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。方負特設安監(jiān)管理部對行區(qū)內特設實安監(jiān)以下稱種設備全督理門。節(jié)能責任制度。門依法進行的特種設備安全監(jiān)察。測結果、鑒定結論承擔法律責任。監(jiān)察職責，對特種設備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。勵。應用。國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力。行政監(jiān)察等有關部門舉報。理。規(guī)定給予獎勵。第二章特種設備的生產制訂并公布的安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）的要求，進行生產活動。全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產國家產業(yè)政策明令淘汰的特種設備。壓力容器的設計活動。（一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；（二）有與壓力容器設計相適應的場所和設備；（三）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。機構鑒定，方可用于制造。特種設備新產品、新部件、新材料，必須進行型式試驗和能效測試。改造單位，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動。前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：（一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；（二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段；（三）有健全的質量管理制度和責任制度。安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。修活動。及場（廠）內專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工現(xiàn)場的安全生產監(jiān)督，由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。產管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。在驗收后30日內將有關技術資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。必須經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。充裝單位應當具備下列條件：（一）有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員；（二）有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施；（三）有健全的充裝管理制度、責任制度、緊急處理措施。第三章特種設備的使用的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。入使用前，使用單位應當核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關文件。第二十五條特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向種設備的顯著位置。以下內容：安裝技術文件和資料；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。行檢查。處理。關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗。驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。驗和能效測試。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。部門辦理注銷。者電梯制造單位進行。電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。第三十二條電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術規(guī)范的全。應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。大型游樂設施的相關安全知識，并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用。促、檢查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作。的營救裝備和急救物品。服從有關工作人員的指揮。備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況，應當作出記錄。方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。第四章檢驗檢測督管理部門核準。核準，負責本單位核準范圍內的特種設備定期檢驗工作。第四十二條特種設備檢驗檢測機構，應當具備下列條件：（一）有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；（二）有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；（三）有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。核準的特種設備檢驗檢測機構進行。特種設備檢驗檢測工作應當符合安全技術規(guī)范的要求。方可從事檢驗檢測工作。個以上檢驗檢測機構中執(zhí)業(yè)。信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設備生產、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。義務。人簽署。特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復抽查。監(jiān)督抽查結果應當向社會公布。得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。第四十九條特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設投訴的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調查處理。第五章監(jiān)督檢查驗檢測機構實施安全監(jiān)察。的特種設備，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當實施重點安全監(jiān)察。本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權：關人員調查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產、使用、檢驗檢測有關的情況；及其他有關資料；標的特種設備，予以查封或者扣押。予受理或者不予許可、核準，并在1年內不再受理其新的許可、核準申請。的，特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法予以處理。3理部門不予受理其新的許可申請。理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應當自受理申請之日起30日內，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應當書面向申請人說明理由。第五十四條地方各級特種設備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區(qū)也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測。經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備安全監(jiān)察人員證書。特種設備安全監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。人員證件。責人拒絕簽字的，特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。補發(fā)書面通知。施，及時予以處理。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P部門應當采取必要措施，及時予以處理。理部門應當定期向社會公布特種設備安全以及能效狀況。公布特種設備安全以及能效狀況，應當包括下列內容：（一）特種設備質量安全狀況；（二）特種設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策；（三）特種設備能效狀況；（四）其他需要公布的情況。第六章事故預防和調查處理（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同，者1億以接經(jīng)損的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。第六十二條有下列情形之一的，為重大事故：（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。第六十三條有下列情形之一的，為較大事故：（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。第六十四條有下列情形之一的，為一般事故：（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；（六）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。規(guī)定。應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。關預案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。理部門和有關部門報告。務院并通報國務院安全生產監(jiān)督管理部門等有關部門。組進行調查。一般事故由設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。第六十八條事故調查報告應當由負責組織事故調查的特種設備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。種設備事故調查處理工作。調查處理工作，并提供必要的便利條件。術規(guī)范的，應當及時制定或者修正。第七章法律責任以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對追究刑事責任。特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收非法制造的產品，處5萬元以上20萬元以下罰產品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。10萬元以上50追究刑事責任。正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產、銷售，處違法生產、銷售貨值金額30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。門予以取締，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。30未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。驗，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷制或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。10萬元以上50非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其充裝資格。正；逾期未改正的，予以通報批評：（一）未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進行校驗、調試的；向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的。由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其相應資格：（一）未按照安全技術規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的；驗檢測的；（三）未依照本條例規(guī)定或者安全技術規(guī)范要求進行特種設備生產、檢驗檢測的；（四）偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監(jiān)督檢驗報告的。期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產停業(yè)整頓：（一）特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，未向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；（二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設備安全技術檔案的；儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求的；（五）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；續(xù)投入使用的；（七）未制定特種設備事故應急專項預案的；（九）未按照安全技術規(guī)范要求進行鍋爐水（介）質處理的；（十）特種設備不符合能效指標，未及時采取相應措施進行整改的。沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。理注銷的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。1萬元以上5萬元以下罰款：安全裝置進行檢查確認的；注意的顯著位置的。2000元以上2員的；（二）從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；（三）未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓的。部門處5萬元以上204000元以上2重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的；（種備用位主要責對種備故隱不謊或拖不第八八對故生有責的特設安全督理門照列規(guī)處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款。分；觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款。損檢測等檢驗檢測活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格：員，從事相關檢驗檢測工作的；特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的。沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格；對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格，觸犯刑律罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。檢測結果、鑒定結論嚴重失實，造成損害的，應當承擔賠償責任。檢測機構和檢驗檢測人員的資格，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第九十五條特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設資格。給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。任：（一）不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術規(guī)范要求，實施許可、核準、登記的；予取締或者不依法予以處理的；者發(fā)現(xiàn)特種設備生產、使用違法行為不予查處的；查處的；對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設