DB4401∕T 2-2018 地籍調查規(guī)程

ICS

07.040A 78DB DB4401/T

2—2018地籍調查規(guī)程Regulations

for

cadastral

survey 廣州市質量技術監(jiān)督局 發(fā)

布DB4401/T

2—2018 前言

.............................................................................. Ⅲ1

........................................................................... 12

規(guī)范性引用文件

................................................................. 13

術語和定義

..................................................................... 14

縮略語

......................................................................... 25

........................................................................... 26 地籍總調查

.....................................................................57 日常地籍調查

..................................................................198 地籍數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設及管理

............................................24附錄

A

（規(guī)范性附錄）

地籍調查表及填表說明........................................ 27附錄

B

（規(guī)范性附錄）

土地權屬界線協(xié)議書及填寫要求................................ 41附錄

C

（規(guī)范性附錄）

土地權屬爭議原由書及填寫要求................................ 48附錄

D

（規(guī)范性附錄）

指界委托書

................................................. 53附錄

E

（規(guī)范性附錄）

法定代表人（或負責人）身份證明書

........................... 54附錄

F

（規(guī)范性附錄）

指界通知書

................................................. 55附錄

G

（規(guī)范性附錄）

違約缺席定界通知書

......................................... 57附錄

H

（資料性附錄）

日常地籍測量報告

........................................... 58附錄

I

（規(guī)范性附錄）

地籍圖圖式

................................................. 62附錄

J

（資料性附錄）

宗地圖樣圖

................................................. 65附錄

K

（資料性附錄）

土地權屬界址圖樣圖

......................................... 66附錄

L

（資料性附錄）

土地權屬來源界線圖樣圖

..................................... 67附錄

M

（資料性附錄）

地籍查勘圖樣圖

............................................. 68附錄

N

（規(guī)范性附錄）

............................ DB4401/T

2—2018 本標準按GB/T

1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》規(guī)定編寫。本標準由廣州市國土資源和規(guī)劃委員會提出并歸口。本標準起草單位：廣州市國土資源和規(guī)劃委員會、廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院。王天應、金兵兵。本標準為首次發(fā)布。IIIDB4401/T

2—20181 范圍地籍信息系統(tǒng)建設及管理等。本標準適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)地籍調查。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T

7930 1:500

1:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范GB/T

7931 1:500

1:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范GB/T

15967 1:500

1:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范GB/T

18507 城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程GB/T

21010 土地利用現(xiàn)狀分類GB/T

24356 測繪成果質量檢查與驗收CJJ/T

8 城市測量規(guī)范CJJ/T

73 衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范TD/T

1001 地籍調查規(guī)程DBJ440100/T

1:500

1:1000

1:2000地形圖圖式3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1 cadastre記載土地的權屬、位置、數(shù)量、質量、價值、利用等基本狀況的圖簿冊及數(shù)據(jù)。3.2地籍調查 cadastral

survey針對每宗地的權屬、界址、位置、面積、用途等進行的土地調查。3.3地籍總調查

cadastral

survey在一定時間內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)或者特定區(qū)域內(nèi)土地進行的全面地籍調查。DB4401/T

2—20183.4日常地籍調查 daily

cadastral

survey因宗地設立、滅失、界址調整及其他地籍信息的變更而開展的地籍調查。3.5界址線 boundary

宗地的邊界線。3.6界址點 boundary

土地權屬界址線的轉折點或交點。3.7 cadastral

土地權屬界址線封閉的地塊或空間，包括土地所有權宗地、土地使用權宗地。3.8宗地草圖 parcel

描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰宗地關系的現(xiàn)場記錄。3.9地籍圖 cadastral

按特定的投影方法、比例關系，采用專用符號，突出表示地籍要素的地圖。3.10宗地圖 parcel

plan3.11土地權利人land

依法享有占有、使用、收益和處分土地權利的自然人、法人或其他組織。4 縮略語下列縮略語適用于本文件。GZCORS：廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)（GuangZhou

Continuously

Operating

Stations）5 總則5.1 調查內(nèi)容地籍調查包括土地權屬調查和地籍測量，具體內(nèi)容如下：DB4401/T

2—2018a) A）、簽訂土地權屬界線協(xié)議書（見附錄

B）或填寫土地權屬爭議原由書（見附錄

C）等；b) 地籍測量。主要包括地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、面積量算等。5.2 地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分和編碼5.2.1 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分原則地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分原則如下：a) 化而調整；b) 地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃定應保證無縫銜接，不重、不漏。5.2.2 地籍區(qū)劃分地籍區(qū)劃分細則如下：a) 在區(qū)級行政區(qū)范圍內(nèi)進行地籍區(qū)劃分，應盡量保持街道（鎮(zhèn)）行政區(qū)的完整性；b) 地籍區(qū)以街道（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界線為基礎，結合主干道、路、河溝等明顯線性地物進行劃分。5.2.3 地籍子區(qū)劃分地籍子區(qū)劃分細則如下：a) 在街道（鎮(zhèn)）行政區(qū)范圍內(nèi)將地籍區(qū)劃分為若干個地籍子區(qū)；b) 城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，以社區(qū)或街坊界線為基礎，結合道路、河溝等明顯線性地物為界進行劃分；c) 體經(jīng)濟組織權屬范圍的完整性。5.2.4 地籍區(qū)、地籍子區(qū)編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)編碼細則如下：a) 在一個區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)，地籍區(qū)從西至東、從北至南，從

001

999

號進行編碼；b) 在地籍區(qū)內(nèi)，地籍子區(qū)從西至東、從北至南，從

號到

999

號進行編碼。5.3 調查單元地籍調查的基本單元是宗地，宗地的劃分和設立細則如下:a) 在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分國有土地使用權宗地和集體土地所有權宗地。在國有土地使用權宗地內(nèi)，建設用地使用權宗地、宅基地使用權宗地等；b) 兩個或兩個以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權界線難以劃清的，應設為共有宗；c) 兩個或兩個以上權利人共同使用的地塊，且土地使用權界線難以劃清的，應設為共用宗；d) 土地權屬有爭議的地塊可設為一宗地；e) 地等可單獨設立宗地。5.4 地籍編號5.4.1 宗地代碼DB4401/T

2—20185.4.1.1 代碼結構廣州市宗地代碼采用5層19位層次碼結構，按層次分別表示區(qū)級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權屬類型、宗地順序號。5.4.1.2 編碼方法編碼方法如下：a) 第一層次為區(qū)級行政區(qū)劃，代碼為

6

位，表示宗地所在的區(qū)級行政區(qū)劃代碼，按照

GB/T

的規(guī)定執(zhí)行；b) 第二層次為地籍區(qū)，代碼為

3

位，用阿拉伯數(shù)字表示；c) 第三層次為地籍子區(qū)，代碼為

3

位，用阿拉伯數(shù)字表示；d) 第四層次為土地權屬類型，代碼為

2

位。其中，第一位表示土地所有權類型，用

G，J，Z，Q表示，“G”表示國家土地所有權；“J”表示集體土地所有權，“Z”表示土地所有權爭議，“Q

A、B、S、X、C、W、Y

A”BS權宗地()X”表示建設用地使用權宗地(地下)，“C”表示宅基地使用權宗地，

“W”表示使用權未確定或有爭議的土地，“Y”表示其他土地使用權宗地，用于宗地特征擴展；e) 第五層次為宗地順序號，代碼為

5

00001～99999

表示，在所在地籍子區(qū)內(nèi)順序編碼；f) 順序號后續(xù)編，原宗地代碼不再使用；g)新增宗地代碼在相應地籍子區(qū)內(nèi)的最大宗地順序號后續(xù)編。5.4.2 界址點號界址點號編號規(guī)則如下：a) 在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)，應對界址點統(tǒng)一編號，并保證界址點號唯一；b) 從左上角按順時針方向，從“1”開始編制界址點號；c) 解析界址點編號可采用

、J2、??表示，圖解界址點編號可采用

T1、T2、??表示；d) 界址變更后，新增界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點號后續(xù)編，廢棄的界址點號不再使用。5.5 坐標系統(tǒng)5.5.1 平面坐標系采用廣州20001980西安坐標系或2000國家大地坐標系建立轉換關系。5.5.2高程系統(tǒng)采用廣州市高程系統(tǒng)，且應與1985國家高程基準建立轉換關系。5.6 地籍圖比例尺地籍圖基本比例尺為1:500。對村莊用地、采礦用地、風景名勝設施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等較大區(qū)域可采用1:1000、1:2000等比例尺。5.7 地籍圖的分幅與編號DB4401/T

2—2018采用矩形分幅，圖幅編號按照

5.8 計量單位計量單位規(guī)定如下：a)長度單位采用米（m），保留兩位小數(shù)；b)面積單位采用平方米（㎡），保留兩位小數(shù)；2c) 面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（hm

），保留兩位小數(shù)，可將畝（）作為輔助單位，保留兩位2小數(shù)。6地籍總調查6.1 地籍總調查內(nèi)容數(shù)據(jù)入庫(詳見第8章)等工作。6.2 準備工作6.2.1 組織準備組織準備內(nèi)容如下：a) 調查的宣傳、培訓和試點工作；b)和組織等。6.2.2 資料準備資料準備內(nèi)容如下：a) 收集、整理土地權屬來源材料。包括：1) 土地權屬證明書等；2) （入股）、授權經(jīng)營批準文件等；3)或者附圖；4)土地勘測定界、履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協(xié)議書等資料；5) 企業(yè)改制、分立、資產(chǎn)劃撥、合作等批準文件；6) 雙方當事人依法達成的書面協(xié)議；7) 歷史地形圖、航片、影像資料等；8) 宅基地證及其他相關權屬資料。b) 收集、整理有關測繪資料。包括正射影像圖、地形圖、控制網(wǎng)點和其他已有圖件等；DB4401/T

2—2018c) 圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖等）、地籍數(shù)據(jù)庫等；d) 收集、整理其他資料。包括行政區(qū)劃、自然地理、社會經(jīng)濟、房屋普查、標準地名等資料。6.2.3 表冊與工具準備表冊與工具準備如下：a) 表冊：包括地籍調查表（見附錄

A）、指界委托書（見附錄

D）、法定代表人（或負責人）身份證明書（見附錄

E）、指界通知書（見附錄

F）、違約缺席定界通知書（見附錄

G）等；b) 儀器：GNSS

接收機、全站儀、鋼尺、測距儀、計算機、遙感攝影測量儀器等；c) 軟件：數(shù)字攝影測量系統(tǒng)、數(shù)字測量系統(tǒng)、遙感影像處理軟件等；d) 界址點標志，按照

TD/T

1001

執(zhí)行。6.2.4 劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)按照

的規(guī)定劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。6.3 土地權屬調查6.3.1 工作底圖選擇與制作工作底圖選擇與制作要求如下：a) 已有土地利用現(xiàn)狀圖和地籍圖等圖件可作為工作底圖；b) 已有地形圖和正射影像圖等圖件可作為工作底圖；c) 工作底圖比例尺宜與測繪制作的地籍圖成圖比例尺一致；d) 工作底圖的坐標系統(tǒng)宜與測繪制作的地籍圖成圖的坐標系統(tǒng)一致；e) 工作底圖上應標繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線及相應注記等；f) 或修補測。6.3.2 預編宗地代碼預編宗地代碼內(nèi)容如下：a) 根據(jù)土地權屬來源證明材料，將每一宗地標繪到工作底圖上，在地籍子區(qū)范圍內(nèi)，從西到東、從北到南，統(tǒng)一預編宗地代碼，并填寫到地籍調查表上；b) 通過地籍調查正式確定宗地代碼。6.3.3 土地權屬狀況調查6.3.3.1 調查內(nèi)容和方法調查內(nèi)容和方法如下：a) 編號、法定代表人（或負責人）姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等；b) c)土地位置。調查核實宗地四至、土地坐落、地籍號、圖幅號、不動產(chǎn)單元號等；d) 土地用途。調查核實土地的批準用途和實際用途:1) 對土地使用權宗地，根據(jù)土地權屬來源材料或用地批準文件確定批準用途，并現(xiàn)場調查確定實際用途；DB4401/T

2—20182) 對集體土地所有權宗地，不調查批準用途和實際用途。宗地內(nèi)各種地類的面積及其分布直接引用已有土地利用現(xiàn)狀調查成果。e)

其他。包括土地共有（共用）、土地權利限制等其他需要說明的情況。6.3.3.2 調查情況處理調查情況做如下處理：a) 情況填寫地籍調查表（見附錄

A）；b)

A說明，必要時應附由土地權利人提供的相關證明材料的復印件；c) 附公告等材料的復印件。6.3.4 界址調查6.3.4.1 界址調查內(nèi)容界址調查內(nèi)容包括指界、界標設置、界址邊長丈量等工作。6.3.4.2 指界6.3.4.2.1 一般規(guī)定一般規(guī)定如下：a)

A料復印件作為地籍調查表的附件；b) 對土地權屬來源材料合法、實地界址不明確或實地界址明確但超出批準用地界線范圍的宗地，屬調查記事欄中予以說明；c)制到工作底圖上，并在地籍調查表的權屬調查記事欄中予以說明；d) 際利用狀況現(xiàn)場指界；e)下列情形可根據(jù)土地權屬來源材料或實際利用狀況單方指界：1)相鄰宗地為街、巷、道路、溝渠等公共用地的；2) 相鄰宗地未辦理登記且無使用者的；3) 相鄰宗地已辦理土地登記的；4) 相鄰宗地屬國有土地且作居民房屋使用的。6.3.4.2.2 通知指界通知指界規(guī)定如下：a) 根據(jù)調查計劃，將指界通知書（見附錄

F）送達調查宗地和相鄰宗地權利人并留存回執(zhí)；b) 7DB4401/T

2—20186.3.4.2.3 現(xiàn)場指界現(xiàn)場指界規(guī)定如下：a) 指界人：1) 土地權利人是單位的，指界人可以是法定代表人（或負責人），也可以是代理人；2) 土地權利人是個人的，指界人可以是土地權利人本人，也可以是代理人；3) 錄

E指界的，應出具代理人身份證明及指界委托書（見附錄

D）；4) 份證明和指界委托書（見附錄

D）；5) 農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，公告推舉結果，并出具證明。b) 指界時，調查員應查驗指界人身份證明；c) 協(xié)議書上或土地權屬爭議原由書上簽字蓋章確認；d) 拍照留存，在界址標示表中應注明界址線類型、位置及必要說明，并標注在工作底圖上；e) 違約缺席指界處理：1) 如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權屬來源材料及另一方所指界線確定；2) 如雙方缺席，其宗地界線由調查人員根據(jù)土地權屬來源材料、實際使用現(xiàn)狀確定；3)

G結果如有異議，須在收到調查結果之日起

15

日內(nèi)，重新提出劃界申請，并負責重新劃界

15

12f) 指界結果處理：1)

A

B線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章（見附錄

C）；2) 議，必須在公告之日起

15

日內(nèi)提出申請，并負責重新劃界的全部費用。公告期滿后，指界結果即為生效；3) 議上說明指界結果，同時以張貼公告形式公示指界結果；4) 界處理規(guī)定執(zhí)行。6.3.4.3 界址點和界標設置界址點和界標設置原則如下：a) 界址點設置1) 界址點的設置應能準確表達界址線的走向；2) 相鄰宗地的界址線交叉處應設置界址點；3)

1

DB4401/T

2—20184) 土地權屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點應設置界址點；5) 在一條界址線上存在多種界址線類別時，變化處應設置界址點。b) 界標設置1) 和說明權屬界線走向等方式描述界址點具體位置；2)等資料，采用現(xiàn)場放樣、勘丈等方法恢復界址點。6.3.4.4界址邊長丈量界址邊長丈量規(guī)定如下：a) 應實地丈量界址邊長；b) 采用解析法測量的界址點，每個界址點至少丈量兩條界址點與鄰近地物的相關距離或條件距離；c) 情況），應在界址標示表中的說明欄中說明原因；d)

或

2

2

個尺段時，可采用坐標反算界址邊長，并在界址標示表的說明欄中說明。6.3.5 宗地草圖繪制6.3.5.1 一般規(guī)定一般規(guī)定如下：a) 則，須重新繪制宗地草圖；b) 如果土地權屬來源資料中沒有地籍調查表或沒有宗地草圖的，應繪制宗地草圖；c) 宗地草圖應現(xiàn)場繪制；d) 實地丈量的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離或條件距離繪制宗地草圖；e) 圖、地籍圖等編制土地權屬界線協(xié)議書（見附錄

B）。6.3.5.2 宗地草圖的內(nèi)容宗地草圖的內(nèi)容如下：a) 本宗地號、坐落地址、土地權利人；b) 宗地界址點、界址點號及界址線，宗地內(nèi)的主要地物；c) 相鄰宗地號、坐落地址、土地權利人或相鄰地物；d) 界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離；e) 確定宗地界址點位置、界址邊方位所必需的建筑物或構筑物；f) 丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。6.3.5.3 繪制宗地草圖的技術要求

1/120000

1/80000

1/450001/140001/10000DB4401/T

2—2018繪制宗地草圖的技術要求如下：a) b) 結果；c) 數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示；d) 宗地草圖可按概略比例尺繪制。6.3.6 地籍調查表填寫地籍調查應填寫地籍調查表，填寫內(nèi)容和方法見附錄A。6.3.7 土地權屬界線協(xié)議書的制作與簽訂地權屬界線協(xié)議書，填寫內(nèi)容和方法見附錄B。6.3.8 土地權屬爭議原由書的制作與簽訂對爭議宗地，制作土地權屬爭議原由書并簽字蓋章，填寫內(nèi)容和方法見附錄C。6.4 地籍測量6.4.1 地籍控制測量6.4.1.1 一般規(guī)定一般規(guī)定如下：a) b) 各等級平面控制網(wǎng)最弱點相對于起算點的點位中誤差不得超過±；c) 廣州市已建立的基于廣州

2000

GNSS-C、D

點的水平間距與原有坐標反算邊長的相對誤差應不超過表

1

表1 已有相鄰控制點間距檢查的規(guī)定d)

、D

GNSS

三級控制點下，可采用導線測量方式進行加密；三級控制點也可采用

測量確定。測量技術指標應符合

CJJ/T

規(guī)定；e) 街道（鎮(zhèn)）政府所在地至少有兩個等級為一級以上的埋石點，埋石點至少和一個同等級（含）以上的控制點通視；10(mm)151/4000123040

n1/4000

導線聯(lián)測按低一個等級的常規(guī)導線測量。(m)(cm)2001/600020個別困難條件下，相鄰點間距離可縮短至規(guī)定值的

2cmDB4401/T

2—2018f) 控制點的選點、埋石、標石類型、點名和點號等按照

CJJ/T

8

的規(guī)定執(zhí)行；g) 描繪。6.4.1.2 首級平面控制測量6.4.1.2.1 網(wǎng)形設計與選點網(wǎng)形設計與選點要求如下：a) 應先收集各項有關資料和進行現(xiàn)場踏勘，確定測量方案、進行網(wǎng)形設計；b) 點位應選在堅固穩(wěn)定的地點，便于觀測和永久保存，滿足下一級點的加密要求。6.4.1.2.2 電磁波測距導線測量技術要求采用電磁波測距導線測量方法布設平面控制網(wǎng)按照CJJ/T

8的規(guī)定執(zhí)行。6.4.1.2.3 衛(wèi)星定位靜態(tài)測量技術要求采用靜態(tài)定位測量方法布設平面控制網(wǎng)按照CJJ/T

的規(guī)定執(zhí)行。6.4.1.2.4 GZCORS

測量技術要求GZCORS測量技術要求如下：a) GZCORS

測量可進行三級控制點測量，測量基本技術要求應符合表

2

的規(guī)定；表2 GZCORS

測量基本要求b) 據(jù)記錄。單次測回應滿足點位平面殘差

不超過±2cm，高程殘差不超過±3cm；c)GZCORS

控制點測回間觀測記錄的時間間隔不應小于一分鐘。測回間的平面坐標分量較差不應超過±2cm，垂直坐標分量較差不應超過±3cm。應取各測回結果的平均值作為最終觀測成果；d) 應布設不少于

3

個或不少于

2

e) 表

3

的規(guī)定。表3 GZCORS

平面控制點檢核測量技術要求11(km)(m)0.980201/400040

nDB4401/T

2—20186.4.1.3 首級高程控制測量首級高程控制測量要求如下：a) 法按四等水準精度要求施測；b) 在首級高程控制網(wǎng)中，最弱點的高程中誤差相對于起算點不應超過±；c) 首級高程控制網(wǎng)加密觀測和計算的技術要求按照

8

的規(guī)定執(zhí)行。6.4.1.4 地籍圖根控制測量6.4.1.4.1 基本要求GZCORS次附合。6.4.1.4.2圖根導線測量測量要求如下：a)技術參數(shù)見表

4；b) 圖根導線點用木樁或水泥鋼釘作標志，其數(shù)量以能滿足界址點測量和地籍圖測量的要求為準；c) 因受地形限制圖根導線無法附合時，可布設圖根支導線。每條支導線總邊數(shù)不超過

2

條，總長度不超過起算邊的

2

倍。支導線邊長往返觀測，轉折角觀測一測回；d) 圖根導線可采用近似平差方法進行平差計算；e) 圖根導線點高程采用三角高程測量技術施測，高程線路應與導線線路一致，其技術要求按照CJJ/T

8

的規(guī)定執(zhí)行。表4 圖根導線測量技術指標6.4.1.4.3 GZCORS

圖根點測量測量要求如下：a) 可采用

GZCORS

方法布設圖根點。保證每一個圖根點至少與一個相鄰圖根點通視；b) 為保證

GZCORS

測量精度，應進行有效檢核，檢核方法有兩種：1) 每個圖根點均應有兩次獨立的觀測結果，兩次測量結果的平面坐標較差不得超過±，高程的較差不得超過±，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點的平面坐標和高程；2)在測量界址點和測繪地籍圖時采用全站儀對相鄰

GZCORS

圖根點進行邊長檢查，其檢測邊長的水平距離的相對誤差不得大于

。6.4.2界址點測量6.4.2.1界址點測量方法12(cm)±5.0±10±7.5±1510.020.0

(mm)(mm)0.30.60.30.60.30.6DB4401/T

2—2018界址點測量方法包括解析法和圖解法，具體內(nèi)容如下：a) 解析法是指采用全站儀、GNSS

接收機、鋼尺等測量工具，通過全野外測量技術獲取界址點坐標和界址點間距的方法；b) 點的精確位置。6.4.2.2界址點的精度6.4.2.2.1解析界址點的精度解析法獲取界址點坐標和界址點間距的精度要求見表5。表5 解析界址點的精度6.4.2.2.2 圖解界址點的精度指標圖解法獲取界址點坐標和界址點間距的精度指標見表6。圖解法適用于只有用地界線而沒有用地坐標的歷史圖件。表6 圖解界址點的精度6.4.2.3 解析界址點測量的方法解析界址點測量的方法如下：a) 利用全站儀、GNSS

GNSS13DB4401/T

2—2018(正交法)(內(nèi)外分點法)據(jù)界址點的觀測環(huán)境選用不同的方法。1) 的界址點；2) 當采用鋼尺量距時，宜丈量兩次并進行尺長改正，兩次丈量較差的絕對值應小于

；3) 無論采用哪種方法測量界址點，都應進行有效檢核。有兩種檢核界址點測量誤差的方法，一是界址點坐標點位檢核，二是界址點間距檢核。檢核結果應符合表

5

的規(guī)定。b)

選擇做好充分的準備；c)

表

5

5

規(guī)定的允許誤差，d)

如果土地權屬來源資料中給定了滿足表

5

精度要求的新增界址點幾何條件或解析坐標等參數(shù)，

5

e)

低于

級，全站儀的對中、整平、觀測等技術要求按照

CJJ/T

8

執(zhí)行，GNSS

接收機的架設、觀測和計算按照

CJJ/T

執(zhí)行；f)

界址點坐標取位至

。6.4.3 地籍圖測繪6.4.3.1 一般規(guī)定一般規(guī)定如下：a) 照

GB/T

7930、GB/T

7931、GB/T

15967、CJJ/T

8

執(zhí)行；b) 地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀；c) 地籍圖的基本精度參照

1001

規(guī)定執(zhí)行。6.4.3.2 地籍圖的主要內(nèi)容和表示方法6.4.3.2.1 地籍圖的內(nèi)容地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學要素和圖廓要素。6.4.3.2.2 行政區(qū)劃要素行政區(qū)劃要素要求如下：a) 行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)界線和行政區(qū)名稱；b) 界線、區(qū)級界線和街道（鎮(zhèn)）級界線；c) 當按照標準分幅編制地籍圖時，除在街道辦事處的駐地注記名稱外，還應在內(nèi)外圖廓線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的交匯處的兩邊注記街道（鎮(zhèn)）的名稱；d) 地籍圖上不注記行政區(qū)代碼和郵政編碼。14DB4401/T

2—20186.4.3.2.3 地籍要素地籍要素要求如下：a) 地籍要素包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權屬界址線、界址點、圖斑界線、地籍區(qū)號、地籍子區(qū)號、宗地號（含土地權利性質代碼和宗地順序號）、地類編碼、土地權利人名稱等；b) 行政區(qū)界線在拐角處不得間斷，應在轉角處繪出點或線；c) 界線之下。疊置后其界線仍清晰可見；d)允許移注在空白處并以指示線標明，宗地的坐落地址可選擇性注記；e)各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。如分割的面積太小注記不下時，允許移注在空白處并以指示線標明。f) 名稱一般不需要注記。6.4.3.2.4地形要素地形要素要求如下：a) 界址線依附的地形要素（地物、地貌）應表示，不可省略；b) 1:500、1:1

000、1:2

比例尺地籍圖上的地形要素應包括測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、地貌、植被與土質等要素，表示方法按照

的規(guī)定執(zhí)行。6.4.3.2.5 數(shù)學要素數(shù)學要素包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點坐標、坐標格網(wǎng)線、控制點、比例尺、坐標系統(tǒng)等。6.4.3.2.6 圖廓要素制圖員、檢查員等。6.4.3.3 地籍圖的測繪方法6.4.3.3.1 全野外數(shù)字測圖全野外數(shù)字測圖方法按照TD/T

1001的規(guī)定執(zhí)行。6.4.3.3.2 編繪法成圖編繪方法如下：a) 按照

6.3.1

的規(guī)定選擇和制作工作底圖；b) 以工作底圖為基礎，可采用全野外數(shù)字測量方法修補測地形要素；c) 對需要滿足表

5

規(guī)定的界址點應采用解析法測量其坐標；d)

規(guī)定的內(nèi)容和表示方法進行編輯處理生成地籍圖。地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼應符合數(shù)據(jù)庫建設的要求。15DB4401/T

2—20186.4.3.4 宗地圖的編制宗地圖的編制要求如下:a) 以現(xiàn)狀地形圖或地籍圖為基礎，利用地籍數(shù)據(jù)編繪宗地圖；b)根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面；c) 宗地圖的內(nèi)容如下：1) 宗地所在圖幅號、宗地代碼、不動產(chǎn)單元號；2) 宗地土地權利人名稱、面積；3) 本宗地界址點、界址點號、界址線、界址邊長、界址點坐標表；4) 宗地內(nèi)的建筑物、構筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物；5) 相鄰宗地土地權利人、道路、街巷、河流等名稱；6) 宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期、比例尺、測量單位等。6.4.3.5 地籍索引圖的編制地籍索引圖的編制要求如下:a) 為便于檢索和使用，地籍調查工作結束后，應以區(qū)、街道為單位編制地籍索引圖；b) 分幅的關系；c) 幅圖能包含區(qū)或街道范圍而定。6.4.4面積量算6.4.4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定如下：a) 面積量算為廣州

2000

坐標系下的面積；b) 積、宗地面積、地類圖斑面積、建筑占地面積和建筑面積等；c) 計算面積的方法主要有幾何要素法和坐標法，按照

TD/T

1001

的規(guī)定執(zhí)行；d) 的界址點坐標或界址點間距計算面積，稱為圖解法面積計算。圖解法計算的宗地面積，應在地籍調查表的說明欄注明：“本宗地面積為圖解面積”。土地登記時，應在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權證書的說明欄注明：“本宗地面積為圖解面積；條件許可時，應采用解析法計算的面積代替圖解法計算的面積”。6.4.4.2 面積精度估算采用圖解法量算面積時，兩次獨立量算的較差應滿足式（1）的規(guī)定。P

0.0003M

P

................................ (1)式中：P—面積量算較差，單位為平方米（m2）；M

—地籍圖的比例尺分母；

—量算面積，單位為平方米（m2）。16DB4401/T

2—20186.4.4.3 面積的控制與量算面積的控制與量算要求如下：a) 面積的控制與量算的原則為“從整體到局部，層層控制，分級量算，塊塊檢核”；b) 進行面積的控制與量算時，應進行“整體=∑部分”的面積邏輯檢驗。1) 區(qū)級行政區(qū)域的面積與內(nèi)含地籍區(qū)的面積之和相等；區(qū)級行政區(qū)域面積與內(nèi)含街道（鎮(zhèn)）的面積之和相等；2) 地籍區(qū)面積與內(nèi)含地籍子區(qū)面積之和相等；鎮(zhèn)、街道辦事處的面積與內(nèi)含行政村（社區(qū)）的面積之和相等；3) 集體土地所有權宗地面積與內(nèi)含地類圖斑面積之和相等。6.5 檢查驗收6.5.1 組織實施地籍總調查成果質量通過二級檢查一級驗收方式進行控制，測繪成果應依次通過測繪單位作業(yè)部門的過程檢查、測繪單位質量管理部門的最終檢查和國土資源行政主管部門組織的驗收。“二級檢查”和驗收結束后應編寫檢查報告和驗收意見。地籍總調查成果的驗收由國土資源行政主管部門組織實施。6.5.2 檢查驗收的內(nèi)容6.5.2.1 土地權屬調查土地權屬調查檢查內(nèi)容如下：a) 地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分是否正確；b) 土地權屬來源材料是否齊全、有效、合法，是否具有關聯(lián)性；c) 息與權屬來源資料上的信息是否一致；d) 指界手續(xù)和材料是否齊備，界址點位和界址線是否正確、有無遺漏，實地有無設立界標；e) 地籍調查表填寫內(nèi)容是否齊全、規(guī)范、準確，與地籍圖上注記的內(nèi)容是否一致，有無錯漏；f) 理。6.5.2.2 地籍控制測量地籍控制測量檢查內(nèi)容如下：a) 坐標系統(tǒng)的選擇是否符合要求；b) 控制網(wǎng)點布設是否合理，埋石是否符合技術要求；c) 起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠；d) 施測方法是否正確，各項誤差有無超限；e) 各種觀測記錄手簿記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范；f) 成果精度是否符合規(guī)定；g) 資料是否齊全。6.5.2.3 界址測量與地籍圖測繪界址測量與地籍圖測繪檢查內(nèi)容如下：17DB4401/T

2—2018a)

地籍、地形要素有無錯漏；圖上表示的各種地籍要素與地籍調查結果是否一致；b)

觀測記錄及數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范；c)

界址點成果表有無錯漏；d)

界址點、界址邊和地物點精度是否符合規(guī)定；e)

地籍圖精度是否符合規(guī)定；f)

圖幅編號、坐標注記是否正確；g)

宗地號編列是否符合要求，有無重、漏；h)

各種符號、注記是否正確；i)

房屋及地類號、結構、層數(shù)、坐落地址等有無錯漏；j)

面積匯總是否正確等。6.5.3 檢查驗收的要求6.5.3.1 檢查檢查要求如下：a)過程檢查:1) 通過自查、互查的單位成果，才能進行過程檢查；2) 過程檢查應逐單位成果詳查；3) 檢查出的問題、錯誤及復查的結果應在檢查記錄中記錄；4) 對于檢查出的錯誤修改后應復查，直至檢查無誤為止，方可提交最終檢查。b) 最終檢查:1) 通過過程檢查的單位成果，才能進行最終檢查；2) 最終檢查應逐單位成果詳查。對野外實地檢查項，可抽樣檢查（樣本量按照

GB/T

24356的規(guī)定執(zhí)行），樣本以外的應實施內(nèi)業(yè)全數(shù)檢查；3) 檢查出的問題、錯誤，復查的結果應在檢查記錄中記錄；4) 最終檢查應審核過程檢查記錄；5) 最終檢查不合格的單位成果退回處理，處理后再進行最終檢查，直至檢查合格為止；6) 最終檢查合格的單位成果，對于檢查出的錯誤修改后經(jīng)復查無誤，方可提交驗收。6.5.3.2 驗收驗收要求如下：a) 國土資源行政主管部門可自行組織或委托具有甲級測繪資質的第三方單位對地籍總調查成果按照

GB/T

24356

進行檢查和質量評定，出具檢查和質量評定報告。對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，作業(yè)求作業(yè)單位整改；有下列情況之一的，應評定為不合格：1)

作業(yè)中有偽造成果行為的；2)

實地界址點設定不正確比例超過

5%的；3)

控制網(wǎng)點布局嚴重不合理，或起算數(shù)據(jù)有錯誤，或控制測量主要精度指標達不到要求的；4)

界址點點位中誤差或間距中誤差超限或誤差大于

2

倍中誤差的個數(shù)超過

5%5)

面積量算錯誤的宗地數(shù)超過

5%的。b) 單位，一份由市國土資源行政主管部門存檔。18DB4401/T

2—20186.6 成果資料整理與歸檔6.6.1 一般規(guī)定一般規(guī)定如下：a) 使用；b) 在地籍調查工作結束后，應對成果資料進行整理歸檔。6.6.2 成果資料分類成果資料分類如下：a) 按照介質分，地籍調查成果應包括紙質等實物資料和電子數(shù)據(jù)；b) 分類面積統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)等。6.6.3成果整理歸檔成果整理歸檔要求如下：a) 補充修正；b) 成果資料應按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進行整理、立卷、組卷、編目、歸檔等。6.7 地籍數(shù)據(jù)入庫地籍數(shù)據(jù)入庫具體規(guī)定詳見第8章。7 日常地籍調查7.1 基本要求7.1.1 日常地籍調查由申請人或國土資源行政主管部門根據(jù)需要，委托有資質的測繪單位開展實施。更與歸檔、地籍數(shù)據(jù)更新入庫（詳見第

8

章）等工作。7.1.2 被調查對象未開展地籍總調查的，按第

6

章規(guī)定執(zhí)行；已開展地籍總調查的，按本章執(zhí)行。7.2 準備工作7.2.1 資料準備資料準備工作如下:a) 材料的整理和分析工作；b) 地籍調查承擔單位應核對并獲取被調查對象的檔案資料和數(shù)據(jù)。檔案查閱的類型如下：1) 土地登記、抵押、查封、地役權和其他土地權利限制等情況；19DB4401/T

2—20182)

集體土地征收、轉用和審批情況；3)

土地供應情況；4)

相鄰土地權利人情況；5)

相關控制點、界址點坐標；6)

其他需要了解的情況。7.2.2 技術準備技術準備工作如下:a) 檔案資料、數(shù)據(jù)的分析與整理；b) 發(fā)放指界通知書；c) 計算測量放樣數(shù)據(jù)；d) 地籍調查表、繪圖工具、測量儀器等；e) 調查人員的身份證明等。7.3 日常土地權屬調查7.3.1 一般規(guī)定7.3.1.1 基本要求日常土地權屬調查基本要求如下:a) 核實指界人的身份；b) 對照權屬來源資料和檔案資料、數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核實土地權屬狀況；c) 對界址線有爭議、界標發(fā)生變化和新設界標等情況，應現(xiàn)場記錄并拍攝照片；d) 記事欄注明新的宗地代碼。7.3.1.2工作底圖選擇與制作工作底圖選擇與制作要求如下:a) 工作底圖比例尺一般采用

1:500，也可采用

1:1000、1:2000；b) 地籍調查用的工作底圖選擇與制作詳見

6.3.1。7.3.1.3 土地權利人調查請資料與檔案記載的土地權利人的一致性。權利人委托指界或代理其他事務的，還應核實代理人身份。身份核查工作可在受理地籍調查任務委托環(huán)節(jié)進行，須提供證照復印件并交驗原件。7.3.1.4 地上建筑物情況調查地上建筑物情況調查要求如下:a) 地上建筑物情況調查最小單元為“座”、“棟”、“幢”；b)地上建筑物情況調查內(nèi)容包括已登記和未登記房屋的門牌地址、建基面積、主結構、主層數(shù)。7.3.1.5調查情況處理土地權屬狀況調查處理按照6.3.3.2的規(guī)定執(zhí)行。20DB4401/T

2—20187.3.2 界址未變化的土地權屬調查界址未變化的土地權屬調查要求如下：a) 需要進行實地調查；b) 填寫新的地籍調查表，不重新繪制宗地草圖；c) 經(jīng)實地調查：1)

發(fā)現(xiàn)土地權屬狀況與相關資料完全一致的，按

b)處理；2)

制宗地草圖，并填寫新的地籍調查表；d) 土地權屬性質發(fā)生變化的宗地，原宗地代碼不再使用，新代碼按照

5.4.1

的規(guī)定編制。7.3.3新設界址與界址變化的土地權屬調查7.3.3.1 一般規(guī)定、6.3.4、6.3.5、6.3.6、6.3.7、6.3.8的規(guī)定進行權屬調查。7.3.3.2 宗地代碼和界址點號變更宗地代碼和界址點號變更要求如下：a) 新設宗地、界址發(fā)生變化的宗地，原宗地代碼不再使用，新代碼按照

5.4.1

的規(guī)定編制；b) 新增界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點號后續(xù)編。7.3.3.3 宗地草圖變更宗地草圖變更要求如下:a) 新設宗地，按照

6.3.5

的規(guī)定繪制宗地草圖；b)

6.3.5

件一并歸檔；也可在原宗地草圖復印件上修改制作成變更后的宗地草圖；c) 在原宗地草圖復印件上修改制作宗地草圖的方法如下：1) 記；2) 新增的界址點用界址點符號表示，新增的界址線用單實線表示，注明相應的丈量距離；3) 變化和新增部分使用紅色標記。7.4 日常地籍測量7.4.1 日常地籍測量內(nèi)容編制等工作。7.4.2界址檢查界址檢查要求如下：a)

5

21DB4401/T

2—2018

5

因造成的，經(jīng)相關土地權利人同意后，按照

6.4.2

的規(guī)定重新進行界址測量，并說明原因；b) 如界標丟失、損壞或移位，應恢復原界址點位置，并說明原因。有解析坐標且精度滿足表

5議原由書等資料，采用放樣、勘丈等方法放樣復位，重新設立界標。7.4.3 界址放樣與界址測量界址放樣與界址測量方法如下：a) 新設界址點按照

6.4.2

的規(guī)定進行界址測量；b) 界址發(fā)生變化的，經(jīng)現(xiàn)場指界后，按照

6.4.2

的規(guī)定進行界址測量；c) 的坐標。7.4.4 地形要素變更測量對地貌、地物的變化部分按照6.4.3.2.4的規(guī)定進行變更測量。7.4.5 宗地面積計算與變更宗地面積計算與變更要求如下：a) 根據(jù)實際情況采用坐標法或幾何要素法計算宗地面積；b) 算有誤的，在確認重新量算的面積值正確后，須以新面積值取代原面積值；c) 宗地面積不變；d)取代原宗地面積；e)

6.4.4.2

持原宗地面積不變；兩次面積差值超限的，應查明原因，取正確值；f) 確值。7.4.6 日常地籍測量報告編制日常地籍測量應編制日常地籍測量報告，編制內(nèi)容和格式見附錄H。7.5 日常地籍調查業(yè)務類型7.5.1 一般地籍調查成果形式及要求如下：a) 一般地籍調查應填寫地籍調查表，填寫內(nèi)容及方法見附錄

A；b) 地籍調查表中的宗地草圖繪制方法按照

6.3.5

的規(guī)定執(zhí)行，樣式見附錄

A；c) 地籍圖制作按照

6.4.3.2

的規(guī)定執(zhí)行，樣式見附錄

I

中圖

I.1。22DB4401/T

2—20187.5.2 土地確權地籍調查7.5.2.1 指界被調查對象已開展地籍總調查，且界址無變化的不需指界；界址發(fā)生變化的按照6.3.4.2的規(guī)定執(zhí)行。7.5.2.2 土地權屬來源界線圖制作土地權屬來源界線圖制作要求如下：a) 土地權屬來源界線圖應采用現(xiàn)狀地形圖作為底圖，地形圖比例尺一般采用

，也可采用1:1000、1:2000。b) 充，代征綠地以綠色色塊填充；c) 土地權屬來源界線圖應包括以下內(nèi)容：1) 申請調查范圍內(nèi)的建筑物、構筑物及范圍外緊靠界址點線的附著物；2) 相鄰宗地土地權利人、道路、街巷、河流等名稱；3) 土地權屬來源界線圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。d) 或證明文件用黑色虛線或實線標示。同時，用相應顏色字體注明登記案號或批文號；e) 多條批文紅線不一致時，應局部放大示意圖。7.5.2.3成果形式及要求成果形式及要求如下：a) 地籍調查表：填寫內(nèi)容與方法見附錄

A；b) 宗地圖的制作按照

的規(guī)定執(zhí)行，樣式見附錄

J；c) 土地權屬界址圖的樣式見附錄

K；d) 土地權屬來源界線圖的制作按照

7.5.2.2

的規(guī)定執(zhí)行，樣式見附錄

L；e) 地籍查勘圖的樣式見附錄

M。7.5.3 土地登記權籍調查7.5.3.1 適用范圍適用于不動產(chǎn)登記（土地）的權籍調查。7.5.3.2 成果形式及要求成果形式及要求如下：a) 不動產(chǎn)（土地）權籍調查表，樣式見附錄

N；b)

宗地圖的制作按照

的規(guī)定執(zhí)行，樣式見附錄

J；c) 土地權屬來源界線圖制作按照

的規(guī)定執(zhí)行，樣式見附錄

L。7.6 成果資料的檢查、整理和歸檔23DB4401/T

2—2018成果資料的檢查、整理和歸檔要求如下：a) 地籍數(shù)據(jù)的維護和管理單位應按照

6.6.2

的規(guī)定對紙質或電子的日常地籍調查成果進行檢查，并給出檢查意見；b) 如果地籍數(shù)據(jù)的維護和管理單位檢查認定成果資料正確，則更新地籍調查數(shù)據(jù)庫，同時按照6.6.3

則，責成任務承擔單位檢查修正成果資料，直到符合要求為止。8地籍數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設及管理8.1 基本要求息系統(tǒng)建設的一般要求，詳細規(guī)定由相關標準和規(guī)范進一步規(guī)定。8.2地籍數(shù)據(jù)庫建設8.2.1地籍數(shù)據(jù)庫內(nèi)容地籍數(shù)據(jù)庫包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權屬、土地利用、基礎地理等數(shù)據(jù)，具體內(nèi)容如下：a) 土地權屬數(shù)據(jù)主要包括宗地的權屬、位置、界址、面積等；b)土地利用數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)(含行政村)圖斑的權屬、地類、面積、界線等；c)基礎地理數(shù)據(jù)主要包括數(shù)學基礎、行政界線、交通、水系、居民地等。8.2.2 地籍數(shù)據(jù)庫的建設地籍數(shù)據(jù)庫的建設要求如下：a) 和土地登記檔案、了解成果質檢報告和驗收結論等；b) 圖的分層、屬性標記等；c) 數(shù)據(jù)庫結構設計：根據(jù)地籍數(shù)據(jù)庫標準設計地籍數(shù)據(jù)庫結構；d) 致性的檢校等；e) 間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，形成標準的數(shù)據(jù)交換文件、數(shù)據(jù)字典和元數(shù)據(jù)文件；f) 質量控制：填寫建庫圖歷表、遵守建庫工藝流程、落實質量保證措施和自檢、互檢、質檢；g) 影像文檔成果輸出、專題圖和專題統(tǒng)計匯總成果的輸出等；h) 文字報告編寫：編寫地籍數(shù)據(jù)庫建設自檢報告、工作報告和技術報告；i) 具驗收報告等；j) 成果歸檔：數(shù)據(jù)庫建設成果的整理、立卷、編目、歸檔等。24DB4401/T

2—20188.2.3 地籍數(shù)據(jù)庫的更新及維護地籍數(shù)據(jù)庫的更新及維護要求如下：a) 公眾的需要；b) 管理、優(yōu)化、升級、更新與維護，保障地籍數(shù)據(jù)庫的正常運行。8.3 地籍信息系統(tǒng)建設8.3.1建設原則建設原則如下：a) 理、運行流暢的系統(tǒng)，能切實提高地籍管理工作效率；b) 在系統(tǒng)可能出現(xiàn)軟硬件故障的情況下，能保障數(shù)據(jù)安全；c) 易操作性。方便易學、易操作，可實現(xiàn)全菜單式處理和各種快捷鍵操作；d)操作控制和存取控制，提供便捷數(shù)據(jù)備份和恢復能力；e) 硬件產(chǎn)品和軟件平臺，系統(tǒng)應具有一定的靈活性，便于業(yè)務功能擴展和軟硬件升級等。8.3.2 主要功能主要功能如下：a)數(shù)據(jù)采集與交換。系統(tǒng)應支持多種形式的數(shù)據(jù)采集方式和主流的數(shù)據(jù)格式交換：1)數(shù)據(jù)采集方式：能實現(xiàn)數(shù)字化儀、屏幕數(shù)字化、掃描數(shù)字化和

GNSS

接收機、全站儀、數(shù)字測圖和數(shù)字攝影測量等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導入與編輯等；2) CAD范圍內(nèi)、符號系統(tǒng)自動匹配等。b) 坐標轉換與投影轉換：1)地籍信息系統(tǒng)所采用的廣州

2000

坐標系應能夠與

1980

西安坐標系、2000

國家大地坐標系等建立轉換關系；2) 地籍信息系統(tǒng)所采用的廣州市高程系統(tǒng)應與

1985

年國家高程基準建立轉換關系。c) 史數(shù)據(jù)的管理；d) 內(nèi)圖形拓撲關系檢查、圖形與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查等；e) 工作流程管理。實現(xiàn)地籍調查、土地登記、土地統(tǒng)計等業(yè)務的流程管理；f) 25DB4401/T

2—2018圖形、屬性信息查詢，報表的定制、報表的統(tǒng)計和統(tǒng)計圖的制作等；g) 空間分析。提供空間數(shù)據(jù)的疊加、抽取、裁剪、臨近、緩沖等空間分析功能；h) 元數(shù)據(jù)管理。提供元數(shù)據(jù)的采集、編輯、檢索、查詢、維護與更新等管理功能。26DB4401/T

2—2018A附

錄 A（規(guī)范性附錄）地籍調查表及填表說明A.1 地籍調查表地籍調查表如下所示。

區(qū) 街道（鎮(zhèn)）

27

適用于土地確權地籍調查的國土資源行政主管DB4401/T

2—2018地籍調查資料目錄28地籍調查資料目錄基本表

土地權利人名

稱單位性質□1

□2

國家機關

□3

軍隊

□4

□5

事業(yè)單位□6

社會團體

□7

股份合作公司

□8

公司制企業(yè)

□9

其他企業(yè)

□10其他證件類型證件編號通訊地址法定代表人姓

名證件類型聯(lián)系方式證件編號代理人姓

名證件類型聯(lián)系方式證件編號不動產(chǎn)單元號權利設定方式□1

□2

地表

□3

地下權利類型權利性質土地坐落區(qū)

街道（鎮(zhèn)）所在圖幅所在地號預編宗地代碼宗地代碼宗地四至北：東：南：西：批準用途實際用途地類編碼地類編碼批準面積實際面積使用期限年

月

日

至

年

月

日舊宗地代碼土地登記狀況□是□否土地登記證書號共有（共用）權利人情況土地他項權利情況DB4401/T

2—2018

基本表29調查審核表權屬調查記事及意見地上建筑物已登記情況（幢數(shù)）地上建筑物未登記情況（幢數(shù)）地上建筑物調查具體情況詳見附表

7

地上建筑物調查情況表調查員簽名：

日

地籍測量記事測量員簽名：

日

地籍調查結果審核意見審核人簽名：

日

DB4401/T

2—2018

調查審核表土地權屬來源情況表序號資料名稱批文號用地單位批準用途批準面積(㎡)123456789101112備注：DB4401/T

2—2018

土地權屬來源情況表界址標示表界址點號界

標

種

類界址間距界

址

線

類

別（可多選）界址線位置說明鋼釘水泥樁噴涂圍墻墻壁柵欄鐵絲網(wǎng)內(nèi)中外DB4401/T

2—2018界址標示表32界址簽章表界址線鄰宗地本宗地日期起點號中間點號終點號土地權利人(宗地代碼)指界人姓名(簽章)指界人姓名(簽章)說明DB4401/T

2—2018界址簽章表界址簽章表界址點坐標表序號界址點號廣州

2000

坐標備注XY123456789101112131415DB4401/T

2—2018界址點坐標表34地上建筑物調查情況表已登記地上建筑物情況未登記地上建筑物情況序號建基面積（㎡）主結構主層數(shù)門牌地址序號建基面積（㎡）主結構主層數(shù)門牌地址112233445566778899101011111212備注：DB4401/T

2—2018地上建筑物調查情況表地上建筑物調查情況表DB4401/T

2—2018宗地草圖宗地草圖粘貼于此36DB4401/T

2—2018A.2 填

表

說

明A.2.1 地籍調查表填寫要求A.2.1.1 地籍調查表由封面、目錄、基本表、調查審核表、土地權屬來源情況表、界址標示表、界址簽章表、界址點坐標表、地上建筑物調查情況表、宗地草圖和宗地圖等組成。A.2.1.2 地籍調查表以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。所有宗地的地籍調查都應填寫此表。A.2.1.3 地籍調查表必須做到圖表內(nèi)容與實地一致，表達準確無誤，字跡清晰整潔。A.2.1.4

\改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過2A.2.1.5 表中各欄目應填寫齊全，不得空項。確屬不填的欄目，使用“/”符號填充。A.2.1.6 文字內(nèi)容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，填寫文字應清晰易辨，一律采用國家標準文字，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱等。A.2.1.7 項目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，應加蓋國土資源行政主管部門印章。A.2.1.8 表中有選項，直接在所選項的“□”里打√。A.2.1.9 對相鄰土地界線較長、或面積較大、界線復雜的宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章（見附錄B）。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章（附錄CA.2.2 地籍調查表填寫方法A.2.2.1 封面及地籍調查資料目錄封面及地籍調查資料目錄填寫要求如下：a) 編號：可以是測繪單位的作業(yè)編號，也可以是預編宗地號；b)

5.4.1

道（鎮(zhèn)），年月日按實際調查的時間填寫；c) 土地權利人：填寫方法見

A.2.2.2

a）；d) /”，并備注說明；若有其他類型材料，則在

號之后依次向下填寫。A.2.2.2基本表基本表填寫要求如下：a) 土地權利人名稱的填寫要求如下：1) 或工業(yè)區(qū)，可填寫“”+“業(yè)主”，并在共有權利人情況欄詳細說明；2) 權的國有土地，填寫保護管理人；未明確權利人的塊地，填寫“”+“（宗地代碼）”；3)土地權利人為軍隊的，填寫“中國人民解放軍總后勤部（使用管理單位部隊代號，無代號的填寫部隊單位名稱）”“單位部隊代號，無代號的填寫部隊單位名稱）”；為市（區(qū)）財政出資的，填寫“市（區(qū)）人民政府（使用管理單位）”；4) 土地權屬爭議的，填寫“”+“（爭議單位名稱）”。37DB4401/T

2—2018b) 單位性質填寫要求如下：1) 在正確選項前劃“√”企業(yè)單位勾選公司制企業(yè)、股份合作公司或者其他企業(yè)；2) 國公司法》組建的企業(yè)法人，其主要形式為有限責任公司和股份有限公司。c) 負責人相關信息。個人用地的不用填寫。相關信息填寫要求如下：1)證件類型：填寫居民身份證、軍官證、護照等；2) 證件編號：填寫法定代表人或負責人的公民身份號碼、軍官證號碼、護照號碼等。d)1)證件類型：填寫居民身份證、軍官證、護照等；2)證件編號：填寫代理人的公民身份號碼、軍官證號碼、護照號碼等。e) 不動產(chǎn)單元號：按照不動產(chǎn)權屬證書填寫；f) 權利設定方式：單選。在正確選項前劃“√”；g) 集體建設用地使用權等法律規(guī)定的權利；h) 家庭承包、其他方式承包、批準撥用、入股、聯(lián)營等。土地所有權不填寫；i) 土地坐落：填寫土地所在的具體地理位置；j) 所在圖幅：填寫

1：500

地形圖圖幅號?？绶诘靥顚懭繄D幅號，中間用“、”間隔；k) 所在地號：根據(jù)權屬來源材料填寫；l) m)宗地代碼：按照

5.4.1

的規(guī)定填寫；n)地貌的名稱，不得空項；o)類編碼按照

GB/T

21010

填寫至二級類，用阿拉伯數(shù)字表示；p) 實際用途：填寫經(jīng)現(xiàn)場調查后按照

GB/T

21010

二級類確定的宗地主要地類，用漢字表示。地類編碼用阿拉伯數(shù)字表示；q) 批準面積：填寫經(jīng)政府批準的宗地面積，不包括代征地、代管地的面積；r) 人員填寫，小數(shù)點后保留

2

位。因面積控制的原因，應根據(jù)實際情況平差配賦宗地面積；s) 使用期限：填寫政府批準的使用期限。未明確土地使用期限的不填；t) 舊宗地代碼：根據(jù)權屬來源材料填寫；u) 土地登記狀況：填寫是否登記，已登記土地應填寫登記證書號；v) 共有//共用權利人的名稱以及共有//情況的填“無”。如因權利人過多填寫不下時，可根據(jù)申請書編號順序填寫第一個權利人名稱，后面加“等幾人”，將詳細情況可緊跟此頁附加土地權利人信息；w) 土地他項權利情況:填寫抵押權、地役權及其他他項權利情況。A.2.2.3 調查審核表調查審核表填寫要求如下：38DB4401/T

2—2018a) 填寫要求如下：1) 附表

7

填寫；2) 現(xiàn)場核實申請書有關欄目填寫是否正確，不正確的作更正說明；3) 界線有糾紛時，要記錄糾紛原因(含雙方各自認定的界址)，并盡可能提出處理意見；4) 指界手續(xù)履行等情況；5) 界址設置、邊長丈量等技術方法、手段；6) 說明確實無法丈量界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離的原因；7) 調查結論性意見。b) 地籍測量記事填寫內(nèi)容應包括測量控制點、界址點測設及其他情況說明。具體填寫要求如下：1) 測量前界標檢查情況；2) 根據(jù)需要，記錄測量界址點及其他要素的技術方法、儀器；3) 遇到的問題及處理的方法；4) 提出遺留問題的處理意見。c) 地籍調查結果審核意見填寫要求如下：1）

審核人對地籍調查結果進行全面審核，如無問題，即填寫合格；2）

如果發(fā)現(xiàn)調查結果有問題，應填寫不合格，指明錯誤所在提出處理意見。A.2.2.4 土地權屬來源情況表根據(jù)土地權屬來源材料序號填寫資料名稱、批文號、用地單位、批準用途、批準面積。A.2.2.5 界址標示表界址標示表填寫要求如下：a) 界址點號。從宗地某界址點開始按順時針編列。例如：J1、J2、…、、；b)

在“界標種類”欄空白格中，如“石灰樁”c) 界址間距：填寫實地丈量的界址邊長，小數(shù)點后保留

2

d) “√”補充在“界址線類別”欄空白格中，如“”“ “e) “外”“√”、內(nèi)”處畫、中”處

畫“ “分別自有的在“外”“√”，并在“”欄中注明，例如“各自有墻”或“”。A.2.2.6 界址簽章表界址簽章表填寫要求如下：a) J1、、J3、、J5、J24、、J6

J1、終點號填

；中間點號填

、、、、、J25；b) 相鄰宗地權利人(宗地代碼)“道路、河流、空地、荒山、荒灘”等。宗地代碼填寫方法見

b)；c) 所有權人印章。與未確定使用權的國有土地相鄰時，鄰宗地“指界人姓名（簽章）”

欄可不填寫；39DB4401/T

2—2018d) 日期：填寫外業(yè)調查指界日期。A.2.2.7 界址點坐標表按照界址標示表及宗地草圖的界址點順序，填寫界址點號、坐標（保留小數(shù)點后3位）、備注。A.2.2.8 宗地草圖按照6.3.5的規(guī)定制作宗地草圖。對于界線復雜的集體土地所有權宗地和國有土地使用權宗地，應制作土地權屬界線附圖并簽訂土地權屬界線協(xié)議書（見附錄B），可不繪制宗地草圖。宗地草圖示例見A.1。宗地草圖中實地放樁的界址點采用紅色圓圈表示，其他界址點采用黑色圓圈表示。A.2.2.9 宗地圖按照的規(guī)定制作宗地圖。宗地圖樣圖見附錄J。A.2.3宗地草圖示例宗地草圖示例如下所示。圖A.140DB4401/T

2—2018附

錄 B（規(guī)范性附錄）土地權屬界線協(xié)議書及填寫要求B.1 土地權屬界線協(xié)議書土地權屬界線協(xié)議書如下所示。土地權屬界線協(xié)議書簽訂單位名稱： 與 41DB4401/T

2—2018（一）文字與簽章與

相鄰的土地權屬界線，根據(jù)歷史上形成的權屬界線和有關文件規(guī)定，在雙方自愿的基礎上，經(jīng)友好協(xié)商，于 年 月 日，經(jīng)相鄰雙方實地核實，確認土地權屬界線正確無爭議。土地權屬界線所涉及圖幅號： 。本協(xié)議書一式三份，界線雙方和市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）國土資源行政主管部門各存一份。本協(xié)議自雙方簽章之日起生效。簽訂單位(

蓋章):法定代表人或負責人(簽章):指界人():年 月 日簽訂單位(蓋章法定代表人或負責人(簽章):指界人():年月 日調查人員(簽章)： 年 月 日第 頁 共 頁42DB4401/T

2—2018（二）附圖 43界址說明表界址點位說明點號說

明界址線走向說明界線段說

明DB4401/T

2—2018

頁DB4401/T

2—B.2 《土地權屬界線協(xié)議書》填寫要求B.2.1 文字與簽章文字與簽章填寫要求如下：a) 須用碳素、藍黑墨水填寫，不得涂改；b) 相鄰單位之間的飛地也可用此表；c) 如不足填寫，可另加附頁，但粘貼處須加蓋公章；d) “調查人員”填寫，要求國土資源行政主管部門人員和作業(yè)隊伍人員雙方簽字蓋章。B.2.2 附圖B.2.2.1 繪制要求繪制要求如下：a) 上繪制；b)可以在一張圖上繪制一條界線，也可在一張圖上繪制多條界線或繪制宗地的全部界線；c)上簽字蓋章；d)在工作底圖上繪制土地權屬界線附圖，內(nèi)容包括：1）

土地權利人及相關權利人的名稱及其印章；2）

宗地代碼、界址點及其編號、界址線；3）

重要的地理名稱和地理表示，如道路名稱、山峰名稱、山頂點的高程等。e) 在白紙上繪制土地權屬界線附圖，內(nèi)容包括：1）

土地權利人及相關權利人的名稱及其印章；2）

宗地代碼、界址點及其編號、界址線等；3）

重要的地理名稱和地理表示，如道路名稱、山峰名稱、山頂點的高程等；4）

鄰近界線的地類符號；5）

地形示意線和地理特征線，如山脊線、山谷線等；6）

界址線穿越或依附的溝、渠、路、河流、村莊等地物的符號和名稱；7）

其他能夠突出界址點線的要素。B.2.2.2 界址線標注方法界址線標注方法如下：a) 地形圖等圖式規(guī)定的界線符號，準確調繪其位置并標繪在附圖上；b)將山脊線或山谷線準確標繪為界址線；c) 如果界址線不依附于任何明顯線性地物或地形特征線，則應準確調查界址點位置；d) 點位說明。條件允許，應埋設界樁；e) 界址點用直徑2.0mm的圓圈表示，界址點號用Jn表示，n為1、2、3??。45DB4401/T

2—B.2.2.3 土地權屬界線附圖示例土地權屬界線附圖示例如下所示。圖

B.146

T3T6

XX

T8

XX

T11

XX

T12

XX

T1-T2

T1

T2T4-T5

T4

T9-T10

T9

DB4401/T

2—B.2.3界址說明界址說明填寫要求如下：a) 址說明表；b) 界址說明表的填寫要求如下：1) 其位置（內(nèi)、中、外），及其與周圍明顯地物地貌的關系；2) 所依附的標的物的狀況及其與周圍宗地和地物地貌的關系。c) 界址說明表示例，見表。表

B.1

表

B.1

界址說明表協(xié)議書各頁之間應編總頁碼和分頁碼，并加蓋協(xié)議雙方騎縫章。A47DB4401/T

2—附

錄 C（規(guī)范性附錄）土地權屬爭議原由書及填寫要求C.1 土地權屬爭議原由書土地權屬爭議原由書如下所示。 48DB4401/T

2—土地權屬爭議原由書與的土地權屬界線于年月日經(jīng)雙不作確定權屬界線的依據(jù)。土地權屬爭議界線所涉及圖幅號：

。本協(xié)議書一式三份，界線雙方和市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）國土資源行政主管部門各存一份。單位（蓋章）： ():法定代表人或負責人()： 法定代表人或負責人(簽章)：指界人(): 指界人()：調查人員（簽章）年 月日49DB4401/T

2—土地權屬爭議界線示意圖50工作界線的實地位置（本權屬單位蓋章）

（相鄰權屬單位蓋章）本權屬單位認權屬界線實地位置、走向說明及理由（本權屬單位蓋章）相鄰權屬單位的權屬界線實地位置、走向說明及理由（相鄰權屬單位蓋章）其他說明DB4401/T

2—51DB4401/T

2—C.2 《土地權屬爭議原由書》填寫要求C.2.1 土地權屬爭議界線示意圖應表示出工作界線、雙方各自認可界線的位置、走向以及確定界線位置的參照物，示意圖應與實地一致，爭議雙方應在示意圖上蓋章。C.2.2 簽字蓋章必須齊全，填寫內(nèi)容不得涂改；如有劃改，加蓋作業(yè)員名章。C.2.3 按爭議地段填寫《土地權屬爭議原由書》，項目欄不夠填寫的可另加。C.2.4 首頁的編號，暫時不編，待資料歸檔時統(tǒng)一編號。C.2.5 “調查人員”填寫，要求國土資源行政主管部門人員和作業(yè)隊伍人員雙方簽字蓋章。52DB4401/T

2—BB附

錄 D（規(guī)范性附錄）指界委托書

eq

\o\ac(□,/)/eq

\o\ac(□,/) eq

\o\ac(□,/)茲委托 女士eq

\o\ac(□,/) 先生）（ 居民身份證號碼eq

\o\ac(□,/)/eq

\o\ac(□,/) eq

\o\ac(□,/)碼）全權辦理我（ 本人eq

\o\ac(□,/) eq

\o\ac(□,單位)

農(nóng)民集體）坐落在區(qū) 街道eq

\o\ac(□,/) 鎮(zhèn)）（ 國有土地使用權

集體土地所有權

集體建設用地使用權eq

\o\ac(□,/) 宅基地使用權）宗地現(xiàn)場指界事宜。單位（人）簽章：法定代表人（或負責人）簽章： 聯(lián)系電話：委托代理人簽章： 聯(lián)系電話：委托日期： 年 月 日有效期： （天）53DB4401/T

2—CC附

錄 E（規(guī)范性附錄）法定代表人（或負責人）身份證明書法定代表人（或負責人）身份證明書女士/先生，在我單位任 職務，系我單位（□法定代表人eq

\o\ac(□,/) 負責人），特此證明。單位名稱：(蓋章)年 月 日附

：單

位

地

址

：法定代表人（或負責人）住址：法定代表人（或負責人）身份證號碼/護照號碼：聯(lián)系電話：54簽收人姓名單位（個人）簽章年

月

日DB4401/T

2—DD附

錄 F（規(guī)范性附錄）指界通知書編號：指界通知書(存根)土地坐落：指界時間： 年 月 日 午 時集合地點：通知日期： 年 月 日

：茲定于 年 月 日 午區(qū)的宗地權屬界線進行調查，需您（□本人eq

\o\ac(□,/) 單位法定代表人或負責人eq

\o\ac(□,/)農(nóng)民集體推舉的指界人）或代理人到現(xiàn)場指界。請指界人攜帶有效證件到集合地點：(蓋章)年 月 日指界通知書回執(zhí)55DB4401/T

2—關于指界通知的公告位于 宗地權利人?，F(xiàn)通過公告方式，通知攜帶有效證件于 年月 特此公告。（蓋章）年 月 日56DB4401/T

2—EE附

錄 G（規(guī)范性附錄）違約缺席定界通知書違約缺席定界通知書現(xiàn)寄地籍調查表一份（復印件），內(nèi)有定界結果，如有異議，必須在通知收到后十五日內(nèi)提出劃界申請，并負擔重新劃界的全部費用。逾期不申請，按地籍調查表上定界結果為準。市（區(qū)）國土資源行政主管部門（蓋章）年 月 日57DB4401/T

2—FF附

錄 H（資料性附錄）日常地籍測量報告宗 地 代 碼：宗 地 位 置：測量 單 測繪人（簽章）：檢查人（簽章）：審定人（簽章）： 58DB4401/T

2— 一、宗地概況二、測量技術依據(jù)三、控制點坐標來源及坐標、高程系統(tǒng)四、界址放樣（檢測）坐標來源和放樣參數(shù)計算五、外業(yè)測量

六、附表七、宗地圖八、現(xiàn)場照片59DB4401/T

2—一、宗地概況二、測量技術依據(jù)三、控制點坐標來源及坐標、高程系統(tǒng)四、界址放樣（檢測）坐標來源和放樣參數(shù)計算五、外業(yè)測量

60

DB4401/T

2—、附表

1

界址點和控制點坐標檢測成果表表

2

界址點和控制點間距檢測成果表表

3

界址點和控制點測量成果表七、宗地圖八、現(xiàn)場照片61DB4401/T

2—GG附

錄 I（規(guī)范性附錄）地籍圖圖式I.1 主要內(nèi)容主要內(nèi)容包括a) 本圖式的內(nèi)容包括地籍圖上地籍要素的圖式符號、注記規(guī)格及使用原則、方法和要求；b) 本圖式適用于各種比例尺地籍圖的繪制，同時也是宗地圖繪制的基本依據(jù)；c) 本圖式中未提及的地圖要素采用DBJ440100/T

230《廣州市1:500

1:1000

I.2 使用說明使用說明如下：a) 符號旁標注的尺寸以毫米為單位；b) 未規(guī)定尺寸的線粗應為，虛線的線長應為，間隔應為1.0mm；c) 頭方向除門牌號和宗地圖上的邊長注記允許向西外，一律向北；d)地籍圖的圖內(nèi)、外整飾規(guī)格按照樣式執(zhí)行。I.3 地籍要素圖式符號地籍要素圖式符號應符合表I.1的規(guī)定。I.4 地籍圖樣圖地籍圖樣圖如圖I.1所示。62DB4401/T

2—圖I.163編號符號名稱圖

式簡要說明1界址點各類界址點均用直徑

1.2

mm

圓圈表示，圓心直徑

0.1

mm，圓圈線

mm，RGB

000。2界址線

0.3

mm

的線表示，

0

0。3工作界線線地籍圖上以此符號表示，RGB

255

0

0。4爭議界線界址線有爭議難以明確的，按照此符號表示，

0

0。5地類界線一宗地內(nèi)幾部分用途不同的土地界線用此符號表示，RGB

000。6地籍區(qū)號注記在地籍區(qū)的適中位置，RGB

000。7地籍子區(qū)號注記在地籍子區(qū)的適中位置，

。8宗地號0”可以省略，RGB

000。9分數(shù)式，可視要素疏密程度字體高度適當縮小，RGB

。10

11

DB4401/T

2—表

I.1 地籍要素圖示符號表64DB4401/T

2—HH附

錄 J（資料性附錄）宗地圖樣圖宗地圖樣圖見圖J.1。圖J.165DB4401/T

2—I

I附

錄 K（資料性附錄）土地權屬界址圖樣圖土地權屬界址圖樣圖見圖。圖K.166DB4401/T

2—J

J附

錄 L（資料性附錄）土地權屬來源界線圖樣圖土地權屬來源界線圖樣圖見圖。圖L.167DB4401/T

2—KK附