西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《802經(jīng)濟(jì)學(xué)二》歷年考研真題詳解【部分視頻講解】

2002年西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《802經(jīng)濟(jì)學(xué)二》考研真題

2002年西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《802經(jīng)濟(jì)學(xué)二》考研真題及詳解

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部分

一、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）

1怎樣理解貨幣轉(zhuǎn)化為資本與勞動(dòng)力成為商品之間的關(guān)系。

答：只有勞動(dòng)力成為商品，貨幣才能轉(zhuǎn)化為資本。因?yàn)槿绻麆趧?dòng)力不是商品，貨幣無法購(gòu)買到勞動(dòng)力，則即使資本家占有生產(chǎn)資料也無法使生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力相結(jié)合，貨幣就不能成為資本。

（1）勞動(dòng)力成為商品

勞動(dòng)力商品是指成為市場(chǎng)交易對(duì)象的人的勞動(dòng)能力。勞動(dòng)力成為商品必須具備的兩個(gè)條件是：①勞動(dòng)力的所有者必須有人身自由，可以自由處置自己的勞動(dòng)力，把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出賣，即勞動(dòng)力的所有權(quán)屬于勞動(dòng)者本人。②勞動(dòng)力的所有者必須既沒有生產(chǎn)資料，又沒有生活資料，他只能把自己的勞動(dòng)力當(dāng)作商品來出賣才能與生產(chǎn)資料相結(jié)合。

（2）貨幣轉(zhuǎn)化為資本

資本是能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值，是在不斷的運(yùn)動(dòng)過程中謀求自身增值的貨幣。資本不是一般的商品價(jià)值，而是一種以物為媒介的人與人之間的社會(huì)關(guān)系。貨幣轉(zhuǎn)化為資本是為了使貨幣資本帶來剩余價(jià)值，這正是資本總公式（G-W-G′）中價(jià)值量發(fā)生變化的原因。

（3）勞動(dòng)力成為商品是貨幣轉(zhuǎn)化為資本的前提

資本家為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要掌握一定量的貨幣，以便購(gòu)買生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力。但是，貨幣本身并不就是資本。作為資本的貨幣與作為商品流通媒介的貨幣是有區(qū)別的。

資本流通公式是：G（貨幣）-W（商品）-G′（更多貨幣）。

從形式上看，資本總公式是同價(jià)值規(guī)律相矛盾的。價(jià)值規(guī)律要求商品交換按照等價(jià)原則進(jìn)行，因而交換的結(jié)果只會(huì)使價(jià)值的表現(xiàn)形式發(fā)生變化，而價(jià)值量不會(huì)發(fā)生變化。但資本總公式表明，貨幣資本在流通過程中發(fā)生了增值，即產(chǎn)生了剩余價(jià)值。這就是資本總公式的矛盾。要解決資本總公式的矛盾，關(guān)鍵就是要闡明貨幣在資本主義條件下是怎樣轉(zhuǎn)化為特殊資本的。

①剩余價(jià)值是不可能從流通領(lǐng)域中產(chǎn)生的。流通過程中發(fā)生的都是等價(jià)交換，因此剩余價(jià)值不能產(chǎn)生于流通過程，但又離不開流通過程，它必須以流通過程為媒介。這就是解決資本總公式矛盾的條件。

②價(jià)值增值不會(huì)發(fā)生在G-W階段的貨幣上，因?yàn)榇藭r(shí)貨幣作為購(gòu)買手段或支付手段只是實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)格，其價(jià)值量沒有增值。

③價(jià)值增值也不可能發(fā)生在W-G′階段上，此時(shí)商品的價(jià)值是既定的，不會(huì)因商品的出賣而發(fā)生增值。

④價(jià)值增值必然發(fā)生在G-W階段的商品上。貨幣所有者必須購(gòu)買到某種特殊的商品，這種商品具有特殊的使用價(jià)值，通過對(duì)它的使用能創(chuàng)造價(jià)值，而且能夠創(chuàng)造比這種商品自身價(jià)值更大的價(jià)值。這種特殊商品就是勞動(dòng)力。因此，勞動(dòng)力成為商品并為資本家所雇傭，是貨幣轉(zhuǎn)化為資本的前提。

2為什么借貸利息不能相當(dāng)于全部的平均利潤(rùn)？

答：資本主義的借貸利息是職能資本家因取得貸款而付給借貸資本家的平均利潤(rùn)的一部分。借貸資本家把閑置的貨幣資本作為具有榨取利潤(rùn)權(quán)力的手段貸出去，不能讓別人無償使用，必須取得一定代價(jià)。職能資本家使用借來的資本所剝削的剩余價(jià)值不能獨(dú)得，必須分出一部分作為借用別人資本的報(bào)酬。因此，職能資本家為了取得貸款需要分給借貸資本家一部分平均利潤(rùn)。由于平均利潤(rùn)是剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化形態(tài)，利息作為平均利潤(rùn)的一部分則是剩余價(jià)值的特殊轉(zhuǎn)化形態(tài)。借貸資本的運(yùn)動(dòng)公式直接表現(xiàn)為G-G′，即貸出貨幣資本，收回更多的貨幣資本的運(yùn)動(dòng)。在這一運(yùn)動(dòng)公式上，貨幣資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本進(jìn)行增值價(jià)值的過程不能顯示出來，產(chǎn)生了貨幣資本自身能增值價(jià)值的假象，掩蓋了借貸利息的真正源泉。

借貸資本不能參加利潤(rùn)的平均化，借貸利息只能是平均利潤(rùn)的一部分。這是由同一貨幣資本的所有權(quán)和使用權(quán)的分離所決定的。由于借貸關(guān)系，同一貨幣資本取得兩重存在：借貸資本家作為資本所有者，把貨幣資本當(dāng)作資本貸出；職能資本家作為資本使用者，把貨幣資本作為借入資本。但同一資本雖有兩重存在，卻只能由資本的使用帶來平均利潤(rùn)。借貸資本家和職能資本家只能對(duì)同一資本帶來的平均利潤(rùn)進(jìn)行再瓜分。借貸資本作為一種閑置的貨幣資本，只能分取平均利潤(rùn)的一部分，而不是全部。

3簡(jiǎn)要說明企業(yè)制度的演進(jìn)。

答：企業(yè)制度的演進(jìn)大體經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

（1）個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是由單個(gè)資本家出資，完全歸個(gè)人所有和控制的企業(yè)，它在法律上被稱為自然人企業(yè)。這種由資本家個(gè)人投資、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)一般來說生產(chǎn)規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一，在其發(fā)展初期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一般都以小工場(chǎng)、小作坊、小商店形式進(jìn)行。

個(gè)人業(yè)主制存在三個(gè)缺陷：一是企業(yè)的信用和資金來源有限，發(fā)展速度和規(guī)模十分有限；二是承擔(dān)無限的清償責(zé)任；三是企業(yè)的壽命有限。

（2）合伙制。合伙制是由兩個(gè)以上的投資主體共同投資建立起來的企業(yè)，有一般合伙制和有限合伙制兩種類型。在一般合伙制企業(yè)中，所有的合伙人按一定的比例提供資金和勞動(dòng)，并且分享相應(yīng)的利潤(rùn)或承擔(dān)相應(yīng)的虧損。有限合伙制是由兩部分合伙人組成：一部分為有限合伙人，即在有限合伙制企業(yè)中的債務(wù)責(zé)任僅限于他們?cè)诤匣镏破髽I(yè)中的出資額，不負(fù)無限清償責(zé)任的合伙人；另一部分是一般合伙人，即在有限合伙制企業(yè)中對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限清償責(zé)任的合伙人。

業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)最主要的優(yōu)點(diǎn)是創(chuàng)辦費(fèi)用較低，組織形式相對(duì)簡(jiǎn)單。但是，其嚴(yán)重的不足是：債務(wù)的無限責(zé)任制及其權(quán)益資本不能靈活地轉(zhuǎn)讓，使得投資主體的風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效轉(zhuǎn)移；由于直接融資受到限制，企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張也存在局限性；特有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)的生命周期難以擺脫投資主體的自然人壽命周期的限制等。

（3）公司制。按照《中華人民共和國(guó)公司法》，公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司，包括按公司制改制形成的國(guó)有獨(dú)資公司。

現(xiàn)代公司制度的主要特點(diǎn)有：

①投資主體的多元性與直接融資功能。股份公司是通過投資入股的方式募集資本金而組建的企業(yè)，投資者就是股東，享有作為投資者的法定權(quán)益。這種投資主體多元性結(jié)構(gòu)的首要功能是企業(yè)通過發(fā)行股票進(jìn)行直接融資。這種功能在很大程度上克服了業(yè)主制、合伙制企業(yè)融資有限性的缺陷。

②債務(wù)的有限責(zé)任制與投資風(fēng)險(xiǎn)的鎖定功能。股份公司股東的債務(wù)責(zé)任只以他的投資額為限，在公司資不抵債時(shí)，股東不負(fù)連帶清償責(zé)任，這就鎖定了股東的投資風(fēng)險(xiǎn)。

③股票的流通機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移功能。在公司制度中，股票所有者與公司的實(shí)際資產(chǎn)相分離、投資人與企業(yè)法人相對(duì)分離，既保證了公司資產(chǎn)的穩(wěn)定性，又使得投資人可以通過資本市場(chǎng)的流通機(jī)制轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

④層級(jí)式的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。由股東大會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層組成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，各個(gè)層級(jí)具有明確的職責(zé)和權(quán)益，在經(jīng)營(yíng)管理和控制的分工基礎(chǔ)上形成相互制衡的運(yùn)作機(jī)制。這使得專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理者有權(quán)支配營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)化、職業(yè)化。

二、論述題（20分）

試論當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需中宏觀經(jīng)濟(jì)政策的綜合運(yùn)用。

答：政府實(shí)施宏觀調(diào)控的政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策和收入分配政策。其中財(cái)政政策是指通過對(duì)政府支出、稅收和借債水平進(jìn)行的主動(dòng)選擇，來直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的總支出進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總水平。貨幣政策是指中央銀行通過控制貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為。匯率政策是指通過調(diào)節(jié)本幣匯率水平以調(diào)節(jié)國(guó)際收支從而實(shí)現(xiàn)保持國(guó)際收支平衡的目標(biāo)。收入分配政策是指政府對(duì)國(guó)民收入初次分配和再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用最終是為了實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。

1998年以來，我國(guó)堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，適時(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，克服了亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)的不利影響，保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的不確定因素仍然很多。把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放到主要依靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上來，才能發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有更大的回旋余地。實(shí)踐已經(jīng)證明，綜合運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持并不斷完善擴(kuò)大內(nèi)需的方針，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的根本保證。

實(shí)施積極的財(cái)政政策，是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施。近年來，我國(guó)通過發(fā)行國(guó)債，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造、西部開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投入，取得了明顯成效。目前，居民儲(chǔ)蓄存款繼續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)可供使用的資金比較充裕；國(guó)際收支連年盈余，外匯儲(chǔ)備比較雄厚；財(cái)政赤字和國(guó)債余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都在國(guó)際警戒線以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持適度的國(guó)債發(fā)行規(guī)模，不僅很有必要，而且不會(huì)引發(fā)大的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施積極的財(cái)政政策，要注意提高國(guó)債資金的使用效益，調(diào)整、優(yōu)化國(guó)債資金的使用方向和結(jié)構(gòu)。除確保重大項(xiàng)目的投入和建設(shè)外，要加大對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展等方面的支持力度。擴(kuò)大投資需求要同擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)投資需求和消費(fèi)需求的雙重拉動(dòng)。要繼續(xù)遏制低水平的重復(fù)建設(shè)，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏。同時(shí)要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資增長(zhǎng)，加快培育和完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制。必須把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。

要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長(zhǎng)，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。一方面國(guó)有商業(yè)銀行要繼續(xù)保證國(guó)債項(xiàng)目配套貸款的及時(shí)發(fā)放，各金融機(jī)構(gòu)要以更加靈活多樣的方式，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)步拓寬居民投資渠道和企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目。要規(guī)范發(fā)展貨幣、證券、保險(xiǎn)市場(chǎng)。

要繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)的政策。擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)鍵在于提高人們的收入水平，進(jìn)而增強(qiáng)他們的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。要繼續(xù)充分發(fā)揮收入分配政策的作用，妥善處理好國(guó)民收入初次分配和再分配問題；要不斷完善社會(huì)保障制度，提高和擴(kuò)大社會(huì)保障的水平和范圍，以解決人們?cè)卺t(yī)療、養(yǎng)老等的后顧之憂，充分釋放消費(fèi)能力。同時(shí)，還要注意處理好通貨膨脹問題，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的收入水平的提高，趕不上物價(jià)水平的上漲。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)部分

三、什么是無差異曲線？無差異曲線有哪些特點(diǎn)？（10分）

答：（1）無差異曲線是序數(shù)效用論的一種分析方法，是用來表示消費(fèi)者偏好相同的兩種商品的所有組合的?；蛘哒f，它是表示能給消費(fèi)者帶來相同效用水平或滿足程度的兩種商品的所有組合。無差異曲線的繪制如圖1所示。

圖1無差異曲線

圖1中橫軸和縱軸分別表示商品1的數(shù)量X1和商品2的數(shù)量X2。曲線所代表的商品1和商品2的不同組合給消費(fèi)者帶來的效用水平是相同的。與無差異曲線相對(duì)應(yīng)的效用函數(shù)為U＝f（X1，X2）＝U0，其中，X1、X2分別為商品1和商品2的消費(fèi)數(shù)量；U是常數(shù)，表示某個(gè)效用水平。

（2）無差異曲線具有以下三個(gè)基本特點(diǎn)：

①由于通常假定效用函數(shù)是連續(xù)的，所以，在同一坐標(biāo)平面上的任何兩條無差異曲線之間，可以有無數(shù)條無差異曲線。所有這些無差異曲線之間的相互關(guān)系是：離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的無差異曲線代表的效用水平越高，離原點(diǎn)越近的無差異曲線代表的效用水平越低。

②在同一坐標(biāo)平面圖上的任何兩條無差異曲線不會(huì)相交。

③無差異曲線是凸向原點(diǎn)的。這就是說，無差異曲線不僅向右下方傾斜，即無差異曲線的斜率為負(fù)值，而且，無差異曲線是以凸向原點(diǎn)的形狀向右下方傾斜的，即無差異曲線的斜率的絕對(duì)值是遞減的。這取決于商品的邊際替代率遞減規(guī)律。

四、為什么說MR＝MC是廠商的利潤(rùn)最大化決策條件？（10分）

答：MR＝MC是廠商利潤(rùn)最大化的決策條件，可以用數(shù)學(xué)方法證明如下：

廠商的利潤(rùn)等式為：π（Q）＝TR（Q）－TC（Q）。

對(duì)廠商的利潤(rùn)等式求導(dǎo)數(shù)，得：

dπ（Q）/dQ＝dTR（Q）/dQ－dTC（Q）/dQ＝MR（Q）－MC（Q）

當(dāng)廠商利潤(rùn)最大化時(shí)，有：dπ（Q）/dQ＝MR（Q）－MC（Q）＝0，即：MR＝MC。

所以，廠商根據(jù)MR＝MC的原則確定最優(yōu)的產(chǎn)量，以實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)。如果企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所獲得的邊際收益大于其邊際成本，表明該企業(yè)還有潛在的利潤(rùn)沒有得到，因而需要繼續(xù)增加產(chǎn)量；如果產(chǎn)量增加到使邊際收益小于邊際成本，則意味著企業(yè)的利潤(rùn)因產(chǎn)量過多而減少，因此需要減少產(chǎn)量?？梢姡ㄓ蠱R＝MC是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的決策條件。

五、什么是公共產(chǎn)品？公共產(chǎn)品有哪些特征？為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能解決公共產(chǎn)品的供給問題？（12分）

答：（1）公共物品是指供整個(gè)社會(huì)即全體社會(huì)成員共同享用的物品。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非排他性指一產(chǎn)品為某人消費(fèi)的同時(shí)，無法阻止別人也來消費(fèi)這一物品。非競(jìng)爭(zhēng)性指公共物品可以同時(shí)為許多人所消費(fèi)，增加一名消費(fèi)者消費(fèi)的邊際成本為零，即一個(gè)人對(duì)這種物品的消費(fèi)不會(huì)減少可供別人消費(fèi)的數(shù)量。

（2）公共物品只能由政府來提供，一個(gè)重要的原因在于市場(chǎng)本身提供的公共物品通常將低于最優(yōu)數(shù)量，即市場(chǎng)機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源常常會(huì)不足。

由于公共物品不具備消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性，任何一個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)一單位公共物品的機(jī)會(huì)成本為零。這意味著，沒有任何消費(fèi)者要為他所消費(fèi)的公共物品去與其他任何人競(jìng)爭(zhēng)。因此，市場(chǎng)不再是競(jìng)爭(zhēng)的。如果消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到他自己消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本為零，他就會(huì)盡量少支付給生產(chǎn)者以換取消費(fèi)公共物品的權(quán)利。如果所有消費(fèi)者均這樣行事，則消費(fèi)者們支付的數(shù)量將不足以彌補(bǔ)公共物品的生產(chǎn)成本。結(jié)果便是低于最優(yōu)數(shù)量的產(chǎn)出，甚至是零產(chǎn)出。

從社會(huì)整體角度而言，公共物品由私人來提供，會(huì)造成社會(huì)整體帕累托低效率，不利于整個(gè)社會(huì)資源的配置。公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問題不能由市場(chǎng)上的個(gè)人決策來解決。因此，必須由政府來承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。

六、財(cái)政政策的局限性表現(xiàn)在哪些方面？（10分）

答：財(cái)政政策是指政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策。財(cái)政政策利用變動(dòng)政府預(yù)算（包括稅收和政府支出）來影響總需求，從而達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。實(shí)行財(cái)政政策常常是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但在實(shí)踐中也存在一些局限性，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）財(cái)政政策會(huì)存在“時(shí)滯”。財(cái)政政策從制定到實(shí)施到最后產(chǎn)生效果，中間經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間，會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)時(shí)滯、行動(dòng)時(shí)滯和影響時(shí)滯。認(rèn)識(shí)時(shí)滯即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問題到政府通過分析指標(biāo)認(rèn)識(shí)到要采取措施所經(jīng)歷的時(shí)間；行動(dòng)時(shí)滯是指政府制定政策到采取行動(dòng)執(zhí)行政策所經(jīng)歷的時(shí)間；影響時(shí)滯是指政策執(zhí)行到其發(fā)生影響中間所經(jīng)歷的時(shí)間。這些滯后效應(yīng)的存在，將會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)政政策的有效性。

（2）政策效果的不確定性。實(shí)行財(cái)政政策時(shí)，政府主要面臨兩個(gè)方面的不確定：第一，乘數(shù)大小難以準(zhǔn)確地確定；第二，政策必須預(yù)測(cè)總需求水平通過財(cái)政政策作用達(dá)到預(yù)定目標(biāo)究竟需要多少時(shí)間，而在這一時(shí)間內(nèi)，總需求特別是投資可能發(fā)生戲劇性的變化，這就可能導(dǎo)致決策失誤。

（3）擠出效應(yīng)。財(cái)政投資的實(shí)質(zhì)是借用民間資金來投資，增加政府用以投資的財(cái)源。但這會(huì)相應(yīng)減少民間用于投資的資金。即由于公債的發(fā)行，使民間部門的投資或消費(fèi)資金減少，從而對(duì)民間部門的投資或消費(fèi)起擠出作用。

（4）大部分競(jìng)爭(zhēng)性部門政府投資的效率不如民間投資。政府投資規(guī)模一般很大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，這些都會(huì)造成全社會(huì)投資效率的下降。長(zhǎng)期使用財(cái)政政策還會(huì)抑制民間投資的積極性。

（5）外在的不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素的干擾，也可能導(dǎo)致財(cái)政政策達(dá)不到預(yù)期效果。

所以，實(shí)行積極的財(cái)政政策時(shí)