社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（共5篇）

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（共5篇）篇：社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

淺談社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

黨的十九大報(bào)告明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)不僅是新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，而且是新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新的重要手段。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，必須要處理好以下四種關(guān)系。協(xié)調(diào)好多元主體間的互動(dòng)響應(yīng)關(guān)系。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面、多個(gè)環(huán)節(jié)，因此其建設(shè)主體是多元的?！蛾P(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)名單及2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》中明確規(guī)定：“試點(diǎn)地區(qū)成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、信訪(fǎng)、殘聯(lián)等部門(mén)參與，明確成員單位職責(zé)?！边@說(shuō)明社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的核心主體是黨政部門(mén)。在核心主體之外，還有不同的社會(huì)主體參與其中。核心主體內(nèi)部有“條”與“塊”之分，社會(huì)主體則有公益性組織與互益性組織，以及公民個(gè)人等等。多元主體參與，使社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出開(kāi)放性、共享性、互動(dòng)性的共建特征。主體之間如何協(xié)調(diào)？核心原則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府職能部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，積極協(xié)作，履責(zé)到位；黨政部門(mén)在處理與其他社會(huì)主體的關(guān)系時(shí)，要強(qiáng)化協(xié)商意識(shí)，淡化命令色彩；在處理不同主體之間的分歧與矛盾時(shí)，則要突出集體意識(shí)、合作意識(shí)與法律意識(shí)。惟其如此，方能聯(lián)動(dòng)各方，協(xié)調(diào)多元主體的行動(dòng)一致性，提升主體之間互動(dòng)響應(yīng)的快捷有效性。理健康方面的教育、咨詢(xún)、輔導(dǎo)等日常化、常態(tài)化的心理健康服務(wù)，資源消耗的總量和力度都不大；而特殊人群很容易因心理等問(wèn)題而造成社會(huì)危害，危及社會(huì)治理。對(duì)特殊人群，我們要投入大量資源，用于建立監(jiān)測(cè)預(yù)警干預(yù)機(jī)制，做到嚴(yán)密篩查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)預(yù)警防范風(fēng)險(xiǎn)、果斷干預(yù)消除風(fēng)險(xiǎn)，以及幫助實(shí)施人格重塑與心理重建等。完善好專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)的良性互補(bǔ)關(guān)系。社會(huì)心理服務(wù)需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)確保服務(wù)的安全性與有效性。但目前這方面的人才缺口相當(dāng)大，因此需要更多的兼職人員與志愿者參與到社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中。截至2023年底，中國(guó)專(zhuān)業(yè)精神科醫(yī)師有3.34萬(wàn)人，心理治療師只有約6000人，能提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的心理咨詢(xún)師不到3萬(wàn)人。世衛(wèi)組織建議，每千人擁有一個(gè)心理咨詢(xún)師是健康社會(huì)的平衡點(diǎn)，就此而言，中國(guó)所缺心理咨詢(xún)師超過(guò)130萬(wàn)人。因此，在建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系需要鼓勵(lì)和支持更多的兼職人員與志愿人員參與其間。專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)之間如何良性互補(bǔ)？志愿服務(wù)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在心理健康教育與咨詢(xún)環(huán)節(jié)，在危機(jī)干預(yù)方面，兼職者和志愿者往往心有余而力不足，特別是在危機(jī)干預(yù)的第一現(xiàn)場(chǎng)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技能，不恰當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)可能給當(dāng)事人帶來(lái)“二次傷害”或“次生傷害”，從而給社會(huì)治理增加難度。因此，專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)必須實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，專(zhuān)業(yè)心理工作者要承擔(dān)起責(zé)任，在提供社會(huì)心理服務(wù)的同時(shí)，加大對(duì)志愿者的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高志愿者的專(zhuān)業(yè)意識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力；志愿者也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使志愿服務(wù)擁有更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量和更優(yōu)的心理服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)接好“說(shuō)”與“做”的正向賦能關(guān)系。搞好社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，必須努力去“做”，但也要借力于“說(shuō)”?！罢f(shuō)”體現(xiàn)在三類(lèi)事上：一要營(yíng)造輿論氛圍，為建設(shè)“施工”鋪路。長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，投入不足，這就需要讓政府職能部門(mén)和社會(huì)方方面面充分認(rèn)識(shí)其重要性與迫切性，為此需要強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造友好互信、積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。二要把握正確導(dǎo)向，解決認(rèn)識(shí)偏差。受傳統(tǒng)觀(guān)念影響，群眾對(duì)心理問(wèn)題一直存在觀(guān)念上的盲區(qū)和誤區(qū)，即相信生理疾病，卻不認(rèn)同心理疾病，從而選擇性忽略自己或他人存在的心理障礙問(wèn)題。同時(shí)，把心理疾病完全等同于狹義的精神病，對(duì)患者排斥、歧視、冷漠。為此，我們需要通過(guò)輿論引導(dǎo)糾正廣大群眾的認(rèn)知偏差，重建正確認(rèn)知。三要加強(qiáng)心理健康科普宣傳，使廣大群眾從宣傳中獲取健康知識(shí)，致力打造自己更加健康的心理世界。只要我們“說(shuō)”得準(zhǔn)確、“說(shuō)”得真實(shí)、“說(shuō)”得到位，那么就能“做”得扎實(shí)、“做”得精彩、做到事半功倍。第2篇：杭州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)杭州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

國(guó)家試點(diǎn)工作實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作要求，探索適合我市實(shí)情的社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，建立健全我市社會(huì)心理服務(wù)體系，為建設(shè)更高水平的平安杭州增添正向推動(dòng)力，促進(jìn)市民身心健康，助力社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。按照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》《杭州市精神衛(wèi)生條例》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“健康杭州2030”規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)和政策要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)特殊人群心理健康服務(wù)，探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施，順利完成全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，為全面推行社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。二、工作目標(biāo)

-1理援助平臺(tái)和心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。5.培育一批心理健康教育基地，開(kāi)展心理社工培育試點(diǎn)，建立患者家屬學(xué)校（課堂），分級(jí)分類(lèi)分人群開(kāi)展心理健康宣教。農(nóng)村人群、城市人群和在校學(xué)生心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)50%、60%和90%。6.特殊人群管理指標(biāo)：八大類(lèi)特殊人群建立一人一檔案，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。有條件地區(qū)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警干預(yù)智能管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。7.患者管理服務(wù)能力指標(biāo)：疑似嚴(yán)重精神障礙患者診斷及時(shí)率達(dá)95%，報(bào)告患病率達(dá)4‰以上。在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率和面訪(fǎng)率均達(dá)80%以上，在冊(cè)患者規(guī)律服藥率達(dá)65%以上。居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。工作措施

（一）社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

1.推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合資源，完善市-縣（市、區(qū)）-鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立杭州市社會(huì)心理服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，開(kāi)展區(qū)、縣（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)；依托基層人民調(diào)解室、綜治中心心理咨詢(xún)室、談心談話(huà)室、心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、工

-3業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。公安、司法、民政、信訪(fǎng)等部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場(chǎng)所、監(jiān)獄、過(guò)渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪(fǎng)接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員，成立心理干預(yù)專(zhuān)家組，為工作對(duì)象提供心理健康評(píng)估、心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)；組織系統(tǒng)內(nèi)人員開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提升心理健康意識(shí)。4.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。各級(jí)精神病專(zhuān)科醫(yī)院要設(shè)立心理門(mén)診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開(kāi)設(shè)精神（心理）科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中；鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)心理健康診療、咨詢(xún)和干預(yù)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣居家患者長(zhǎng)效針劑項(xiàng)目。落實(shí)符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供服務(wù)。5.完善嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于杭州市進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理的實(shí)施意見(jiàn)》（杭

-5項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)心理咨詢(xún)?nèi)藛T和社會(huì)組織參與，為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳，為有心理問(wèn)題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，定期開(kāi)展督導(dǎo)，提高心理服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化水平。3.發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)精神科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）要通過(guò)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)和精神衛(wèi)生核心知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對(duì)心理咨詢(xún)師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對(duì)志愿者開(kāi)展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，支持其開(kāi)展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生等加入心理-7或其他途徑，通過(guò)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)影響力和利用率，提升其服務(wù)可及性和專(zhuān)業(yè)性。3.構(gòu)建全流程閉環(huán)管理的精神衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，通過(guò)整合杭州市市域范圍內(nèi)各級(jí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的信息資源，搭建集預(yù)警監(jiān)測(cè)、危機(jī)干預(yù)、醫(yī)療協(xié)作、綜合管理為一體，實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的全流程閉環(huán)管理的杭州市精神衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。4.開(kāi)展“三色等級(jí)預(yù)警”試點(diǎn)。依托綜治平臺(tái)，開(kāi)展特殊人群心理問(wèn)題紅黃綠“三色等級(jí)預(yù)警”試點(diǎn)工作，形成特殊人群心理服務(wù)與綜治中心規(guī)范化建設(shè)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、全科網(wǎng)格建設(shè)“三結(jié)合”格局，經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。四、組織實(shí)施

圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全市將分為三個(gè)階段組織推進(jìn)。（一）第一階段：全面推進(jìn)階段。到2023年底，先行地區(qū)基本完成國(guó)家試點(diǎn)具體工作指標(biāo)，其他地區(qū)完成部分指標(biāo)。（二）第二階段：深化提升階段。到2023年底，全市基本完成國(guó)家試點(diǎn)具體工作指標(biāo)。挖掘各地特色做法，適時(shí)推廣復(fù)制，變盆景為風(fēng)景。（三）第三階段：總結(jié)鞏固階段。到2023年底，全面完成指標(biāo)，深化杭州實(shí)踐，豐富杭州做法，形成杭州經(jīng)驗(yàn)，將試

-9（五）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)、政法委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)本地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，市衛(wèi)生健康委、市委政法委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年進(jìn)行抽查，對(duì)于工作完成差，政府重視不足，將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。第3篇：社會(huì)心理服務(wù)體系如何建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系如何建設(shè)？2023年7月21日，在人民大會(huì)堂召開(kāi)的第二屆心理行業(yè)促進(jìn)大會(huì)上，東北師范大學(xué)心理學(xué)院教授、“心關(guān)愛(ài)·進(jìn)百城”社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)公益工程專(zhuān)家顧問(wèn)劉曉明做了關(guān)于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的主題報(bào)告。東北師范大學(xué)心理學(xué)院教授、“心關(guān)愛(ài)·進(jìn)百城”社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

公益工程專(zhuān)家顧問(wèn)劉曉明發(fā)言

他從四個(gè)方面具體介紹了社會(huì)心理服務(wù)體系如何建設(shè)：第一、建立六級(jí)聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)。由高校及實(shí)踐專(zhuān)家、助教與運(yùn)營(yíng)支持團(tuán)隊(duì)、各地市專(zhuān)職心理工作者與兼職隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍組成，逐層工作賦能，保障心理服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性、可操作性與實(shí)效性。第二、建立四級(jí)聯(lián)合培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)。第一級(jí)高校專(zhuān)家理論指導(dǎo)與專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，第二級(jí)優(yōu)秀實(shí)踐專(zhuān)家實(shí)務(wù)工作指導(dǎo)，第三級(jí)專(zhuān)業(yè)助教全程跟蹤1指導(dǎo)，第四級(jí)各地市學(xué)員組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)，分工指導(dǎo)，保障培養(yǎng)成效。第三、借力大數(shù)據(jù)心理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展線(xiàn)上化管理

大數(shù)據(jù)心理服務(wù)平臺(tái)為各地區(qū)建立心理服務(wù)線(xiàn)上支持系統(tǒng)，提供專(zhuān)業(yè)資源，支持工作線(xiàn)上管理，搭建展示平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，助力工作成果量化評(píng)估。以此推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化、便捷化與高效性的軌道。第四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)

心理服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者成立課題研究小組展開(kāi)理論研究和實(shí)踐探索，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)心理服務(wù)方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借助平臺(tái)進(jìn)行展示交流，科學(xué)引領(lǐng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。“心關(guān)愛(ài)·進(jìn)百城”社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)立足中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積聚專(zhuān)業(yè)和社會(huì)力量，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)+行動(dòng)推進(jìn)”的運(yùn)行方式，打造區(qū)域社會(huì)心理服務(wù)典范，培養(yǎng)區(qū)域?qū)I(yè)人才，建立區(qū)域工作平臺(tái)，評(píng)估區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，助力區(qū)域社會(huì)心理服務(wù)深入發(fā)展。此外，中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)趙蓬奇做了關(guān)于“新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的思考與探索暨‘心關(guān)愛(ài)·進(jìn)百城’公益工程如何開(kāi)展”主旨報(bào)告。介紹了“心關(guān)愛(ài)·進(jìn)百城”社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)公益工程6大模塊的建設(shè)內(nèi)容。據(jù)悉，本次會(huì)議由人民日?qǐng)?bào)社《健康時(shí)報(bào)》、中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)、遼寧師范大學(xué)心理學(xué)院、京師博仁（北京）科技發(fā)展股份公司、東北師范大學(xué)心理學(xué)院等聯(lián)合主辦，中社社會(huì)工作發(fā)展基金

2會(huì)心關(guān)愛(ài)基金支持。出席本次大會(huì)的有第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)主任顧秀蓮，原衛(wèi)生部部長(zhǎng)、中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)終身榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)張文康，民政部原副部長(zhǎng)、中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)創(chuàng)始理事長(zhǎng)徐瑞新，國(guó)務(wù)院新聞辦原副主任楊正泉以及北京師范大學(xué)心理學(xué)院教授、原國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)心理學(xué)會(huì)常務(wù)理事張厚粲，北京師范大學(xué)認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與學(xué)習(xí)研究所教授彭聃齡，中社心關(guān)愛(ài)基金執(zhí)行主任、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)公益工程常務(wù)副組長(zhǎng)孫嘯海等與來(lái)自全國(guó)各地600余位代表嘉賓。第4篇：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案新版

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)X市《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本的方針，優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)；分類(lèi)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施對(duì)居家養(yǎng)老的支持作用；支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展；建立健全政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式；完善全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)保障水平。二、工作目標(biāo)

X年，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步建立健全。（一）老年人高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度覆蓋全區(qū)，其中高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面不低于30%（其中失能失智老年人覆蓋面不低于60%）。（二）城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不低于每百戶(hù)15平方米，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。（三）全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不低于60%，其中失能老年人入住率不低于20%；全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例達(dá)到20%以上，150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站比例達(dá)到70%以上。（四）全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到80%以上。三、實(shí)施內(nèi)容（一）居家養(yǎng)老服務(wù)

1、補(bǔ)助范圍。對(duì)80周歲以上老年人給予高齡津貼；對(duì)納入最低生活保障范圍的60周歲以上老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。2、補(bǔ)助方式。高齡津貼，每季度發(fā)放一次；居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，年末一次性發(fā)放。3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高齡津貼，百歲及以上的每人每月500元，90-99周歲的每人每月200元，80-89周歲的每人每月60元；居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，每人每月20元。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

1、補(bǔ)助范圍。符合《X省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》所列各項(xiàng)要求的街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料（配餐、活動(dòng)）中心。納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策執(zhí)行。2、補(bǔ)助方式。符合條件的各類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，并按照服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。街道（鎮(zhèn)）依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向社會(huì)組織、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)助。3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)社區(qū)老年人口、服務(wù)人數(shù)、設(shè)施建設(shè)情況等確定。（三）支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1、補(bǔ)助范圍。符合《X省社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》所列各項(xiàng)要求，由企事業(yè)單位、集體組織、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦(含公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu))，具備獨(dú)立法人資格，并依法取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的具有獨(dú)立法人地位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受本辦法規(guī)定的扶持政策。既符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)144-X）》，又符合《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（X版）》、《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（X版，試行）》，且獲得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的護(hù)理院、安寧療護(hù)中心，可實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，依法申請(qǐng)并取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》后，享受本辦法規(guī)定的扶持政策。2、補(bǔ)助方式。一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助（一次性建設(shè)補(bǔ)助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）。日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。已建成并投入運(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際入住人數(shù)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。貸款貼息補(bǔ)助。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，給予貸款貼息補(bǔ)助。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼。依托社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低收入老人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的，給予購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼。3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由發(fā)證機(jī)關(guān)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)老年人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況等確定。（四）全面建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步建立完善全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，積極鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。保費(fèi)、賠付標(biāo)準(zhǔn)按照省招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行。四、資金籌措

（一）資金來(lái)源。各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金；上級(jí)福利彩票公益金安排的資金；社會(huì)捐助資金；其他渠道籌集的資金。（二）資金籌措。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi),由發(fā)證機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制，通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算安排，會(huì)同區(qū)民政局爭(zhēng)取市級(jí)彩票公益金補(bǔ)助等渠道，予以統(tǒng)籌解決。低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由區(qū)級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。80周歲以上老年人高齡津貼，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，戶(hù)籍在我區(qū)，但退休關(guān)系在市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的80周歲以上老年人的高齡生活補(bǔ)貼，由市財(cái)政承擔(dān)；戶(hù)籍歸屬各鎮(zhèn)的80周歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼，由各鎮(zhèn)承擔(dān),資金由區(qū)財(cái)政墊發(fā)，年末予以清算；戶(hù)籍歸屬街道等其他80周歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。（三）資金管理。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)中的一次性建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助僅用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施房屋建設(shè)、設(shè)備、設(shè)施添置更新費(fèi)用等。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼僅限于設(shè)備添置、人員工資、人員培訓(xùn)、綜合責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用等。五、保障措施

（一）明確責(zé)任，抓好落實(shí)。區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查考核。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)財(cái)政資金，并對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)檢查。各級(jí)民政、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)建立由民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問(wèn)題，部署階段性工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定詳細(xì)的工作總結(jié)計(jì)劃。（三）規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。建立健全績(jī)效考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)自覺(jué)接受各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督。第5篇：社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)篇

社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則

————心理健康社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)基層

為全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央，省市有關(guān)文件要求，結(jié)合地方實(shí)際，分步實(shí)施，分類(lèi)推進(jìn)，全面推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高人民群眾的心理健康水平，從根本上減少心理異常人員危害