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上篇統(tǒng)計(jì)法規(guī)第一章統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)一、統(tǒng)計(jì)法的基本含義★★★含義:統(tǒng)計(jì)法是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,是調(diào)整統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的各類社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。調(diào)整對(duì)象:政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的組織實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶、個(gè)人,包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)、職權(quán),統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù),違法不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。【誤區(qū)提示】調(diào)整對(duì)象不包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的民事權(quán)利、義務(wù)。統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分:(1)狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》。(2)廣義的統(tǒng)計(jì)法是指統(tǒng)計(jì)法律制度,包含統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、統(tǒng)計(jì)地方性法規(guī)、統(tǒng)計(jì)規(guī)章和統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件?!久麕燑c(diǎn)撥】本考點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)掌握:①統(tǒng)計(jì)法是由國(guó)家制定的行為準(zhǔn)則,是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。②統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對(duì)象。③廣義統(tǒng)計(jì)法與狹義統(tǒng)計(jì)法的范圍??键c(diǎn)二、統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)★★★【名師點(diǎn)撥】統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn):調(diào)整對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性,規(guī)范內(nèi)容的專業(yè)性(注意不要記混),每個(gè)特點(diǎn)的具體含義。考點(diǎn)三、統(tǒng)計(jì)法的立法目的★★★(1)科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作。(2)保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性(根本目的,統(tǒng)計(jì)工作的根本要求)。(3)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展(最終目的,統(tǒng)計(jì)工作的最終目的)。1科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作(1)明確統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù):①賦予統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。②要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料義務(wù)等。(2)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。(3)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、信息化提出明確要求。(4)對(duì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化提出明確要求:①國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。②國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)共同制定。③國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以制定補(bǔ)充性的部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。④部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。(5)規(guī)范了政府統(tǒng)計(jì)行為。(6)為建設(shè)一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的隊(duì)伍提出明確要求:①國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評(píng)聘制度,提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。②統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。③有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。2保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性(1)明確有關(guān)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的基本準(zhǔn)則①地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)以及各單位的負(fù)責(zé)人:a.不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料。b.不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。c.不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。②統(tǒng)計(jì)人員:a.不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。b.不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。c.不得有其他違反本法規(guī)定的行為。(2)進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度①統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。②統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。(3)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。3發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展制定統(tǒng)計(jì)法的最終目的是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,這也是統(tǒng)計(jì)工作的最終目的。【名師點(diǎn)撥】本考點(diǎn)的出題方向:①統(tǒng)計(jì)法的立法目的(多選題)、根本目的(真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性)、最終目的。②統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使的三項(xiàng)職權(quán)(調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督)。③統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化的要求
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