城市地下空間綜合體的組織與管理

城市地下空間綜合體的組織與管理

隨著城市建設(shè)進程的加快，城市空間能力不足的問題日益突出。在這種情況下，城市地下空間的開發(fā)和利用尤為重要。城市大型地下空間綜合體一般都具有工程規(guī)模大、復雜程度高、建造難度大及協(xié)同要求高的特點，如何科學地組織施工，是此類工程實施的重點和難點。許多學者和實際工作者都對城市地下空間建設(shè)項目的施工從不同角度進行過研究。田天本文擬結(jié)合西安市幸福林帶建設(shè)工程實例，通過對工程建設(shè)全過程管理經(jīng)驗總結(jié)，對城市復雜大型地下空間工程的施工管理進行探討，剖析工程施工組織與管理重點、工程施工技術(shù)難點，并有針對性地提出應對措施，為科學組織類似工程項目的施工提供借鑒。1幸福林蔭大區(qū)的簡要介紹1.1華清路至幸福路、萬壽路幸福林帶位于西安市東部軍工產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃范圍為北起華清路，南至新興南路，東起幸福路，西至萬壽路。林帶規(guī)劃長度5.85km，平均寬度210m，規(guī)劃總用地面積117萬m1.2建設(shè)核心工程，打造最核心工程，是全球最大城市戰(zhàn)略工程，是全球最大的城市戰(zhàn)略工程幸福林帶被譽為“世紀工程”，是幸福路地區(qū)綜合改造的核心工程，也是全國最大的城市林帶建設(shè)項目、全球目前最大的地下空間綜合體。目的是改造、提升新城區(qū)幸福路地區(qū)整體環(huán)境，項目的實施將新增綠地74.2萬m1.3規(guī)劃和設(shè)計1.3.1建設(shè)“綠水青山”的城市功能結(jié)構(gòu)林帶突出以林為主，按照“一路一景、四季有別”的思路，布局“踏春、夏蔭、絢秋、賞雪、觀果、聞香”6個主體景觀區(qū)，林帶綠化覆蓋率為82.5%，綠地率為75.3%，建筑密度為2.9%，體現(xiàn)“綠樹成林、四季有花”的效果；統(tǒng)籌海綿蓄水、人文休閑、環(huán)境提升、應急避險等城市功能需求，合理布設(shè)地下管廊、市政配套、地鐵配套、便民服務等設(shè)施；綜合區(qū)域交通體系建設(shè)，堅持“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，將幸福路、萬壽路作為二級快速路方案進行組織交通。按照“以人為本、惠民利民”原則和“以林為主、綜合利用、合理布設(shè)”思路，綜合考慮現(xiàn)代城市未來發(fā)展需求，致力于打造品質(zhì)西安城市建設(shè)的樣板工程、示范工程，將幸福林帶規(guī)劃建設(shè)為城東核心生態(tài)區(qū)和生態(tài)環(huán)境美城。1.3.2對策三：便捷交通，規(guī)劃設(shè)置“兩主三輔”科學復合交通規(guī)劃形成“一帶貫連，兩核簇擁，數(shù)心聯(lián)動，片區(qū)聚合”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃依托業(yè)態(tài)構(gòu)成，打造核心發(fā)展區(qū)、總部商務區(qū)、金融服務區(qū)、特色商貿(mào)區(qū)、綠色休閑區(qū)及都市生活區(qū)等6個功能分區(qū)（見圖1）。外部道路交通系統(tǒng)形成“三橫兩縱”道路網(wǎng)骨架和“三橫一縱”的軌道交通線網(wǎng)。強調(diào)外圍疏散、內(nèi)部單行微循環(huán)的形式組織交通，萬壽路、幸福路全線單行，并在林帶內(nèi)設(shè)置遠引調(diào)頭通道；規(guī)劃充分利用地下空間，構(gòu)建便捷靜態(tài)交通系統(tǒng)，在林帶及其兩側(cè)商業(yè)用地地下二層設(shè)置停車庫；規(guī)劃倡導公交優(yōu)先，實現(xiàn)便捷換乘，地鐵1號線與規(guī)劃地鐵6號、8號和13號線在林帶內(nèi)設(shè)置3處換乘站，同時，結(jié)合地鐵出站口，規(guī)劃在林帶內(nèi)設(shè)置“兩主三輔”公交換乘站和公交港灣。地下空間由商業(yè)、公建配套（包括絲路文化展廳、體育中心、兒童活動中心、老年活動中心創(chuàng)意廣場、軍工主題餐廳、藝術(shù)文娛、圖書文化等）組成，地下二層車庫（兼人防）。北起華清路、南到西影路、東起幸福路、西到萬壽路。地下為兩層綜合建筑，東西兩側(cè)均為管道廊，西側(cè)為地鐵通道。2地下空間及地下空間的功能該工程建設(shè)內(nèi)容繁多，包括綜合管廊、市政道路、景觀綠化、地下空間（地鐵配套）、地上配套及地下空間（公共服務配套）、地下車庫（兼人防），且包括工程的投資、建設(shè)、運營及維護。2.1改善工區(qū)管理體制該工程規(guī)模大，點多面廣，且專業(yè)多，分包多，多專業(yè)、多工種的交叉作業(yè)情況多。相應的應對措施為：(1）項目部組織機構(gòu)分四層進行設(shè)置，即領(lǐng)導層、管理層、執(zhí)行層、作業(yè)層。整個項目按區(qū)域分為3個工區(qū)，每個工區(qū)由1名工區(qū)經(jīng)理和施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、商務等管理人員與各專業(yè)施工作業(yè)隊組成，在項目公司管理層的管理和協(xié)調(diào)下按要求進行工程的實施。(2）搭建EBIM平臺、實施全過程QGC管理，加強各專業(yè)間的溝通，定期組織召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一進度計劃、協(xié)調(diào)技術(shù)方案、溝通深化設(shè)計方案、共享社會信息與資源等。(3）分解各合同工期、質(zhì)量安全及綠色施工指標，逐項落實相關(guān)責任，確?？傮w目標的實現(xiàn)。(4）地下空間、管廊、地鐵站及區(qū)間混凝土達到強度后進行外防水及回填工作，按照結(jié)構(gòu)施工分段移交附屬工程進行機電安裝等工作，合理安排各項工序提前插入施工，節(jié)約工期。2.2項目公司指標調(diào)整該工程的林帶建設(shè)牽扯到場內(nèi)及沿線給水、電力、通訊、雨水、污水、熱力、燃氣、軍纜管線等遷改，遷改涉及面寬、線廣，遷改進度直接影響項目的開發(fā)進度，協(xié)調(diào)工作任務重，難度大。相應的應對措施為：(1）各工區(qū)成立協(xié)調(diào)工作小組，項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理分別擔任正副組長，各部門經(jīng)理、工區(qū)經(jīng)理、協(xié)調(diào)部成員為組員。(2）項目公司設(shè)置專門負責對外協(xié)調(diào)的遷改協(xié)調(diào)部，同時各項目部設(shè)置協(xié)調(diào)部配合聯(lián)合開展工作。(3）制定管線遷改工作制度和崗位責任制，并進行過程檢查考核。(4）提前調(diào)查管線現(xiàn)狀及產(chǎn)權(quán)單位，制定管線遷改工作計劃，細化工作內(nèi)容和責任人。(5）積極與產(chǎn)權(quán)單位和政府相關(guān)主管部門溝通，取得他們的支持與協(xié)助。2.3行業(yè)平面管理機制該工程施工場地范圍廣，給建設(shè)、材料加工、搬運等帶來一定困難。進行施工組織、施工場地的合理分期規(guī)劃和管理是工程的重點。相應的應對措施為：(1）根據(jù)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，工程項目部、工區(qū)駐地及施工人員的住宿等設(shè)施均采取租賃方式，同時現(xiàn)場分區(qū)域、分階段搭設(shè)集中加工場地和倉庫設(shè)施。(2）分階段、分區(qū)域部署施工平面，配置適當工區(qū)的管理體系。(3）為了滿足各專業(yè)施工所需臨時場地，實行動態(tài)管理，根據(jù)不同施工階段的需求，進行施工平面管理。(4）設(shè)立專門的機構(gòu)與人員負責現(xiàn)場的平面協(xié)調(diào)與管理。(5）充分利用現(xiàn)場條件，保證施工和運營的正常進行。2.4保通維護措施該工程沿線涉及城市快速路、主干道、次干道、支道等，與之平行或穿越施工。在施工過程中，保證人員、車輛的正常安全通行，為該工程施工的重點、難點之一。相應的應對措施為：(1）項目部成立保通領(lǐng)導小組，建立完善的保通管理體系。(2）編制切實可行的交通疏導方案，并取得交管部門認可。(3）按照疏導方案落實保通維護措施，結(jié)合文明施工和安全生產(chǎn)的要求，全面管理保通工作，做到交通不阻，施工不誤。(4）充分考慮各種可能出現(xiàn)的情況，隨時做好應急準備，在雨、霧天氣條件下，派專人上路配合交警疏導交通，保證道路暢通。(5）在施工安排上根據(jù)現(xiàn)場實際情況，統(tǒng)籌安排施工段，合理組織施工工序、分幅分段，臨時道路通行寬度滿足通行要求，確保道路暢通，行人、車輛正常通行。(6）在各施工現(xiàn)場周邊道路設(shè)置減速、限速警示標志，夜間設(shè)置紅燈警示。各種警示牌、警示燈嚴格按照國家及當?shù)亟还懿块T的要求制作。(7）對保通工作進行日常巡查和定期檢查，檢查保通措施的落實情況，規(guī)范完善標志標牌和警示設(shè)施；定期對保通工作進行考核，通過考核的手段促進保通工作的加強和提高。(8）建立交通信息發(fā)布渠道，及時發(fā)布交通信息，及早告知附近和過往相關(guān)人員。2.5嚴格控制工程質(zhì)量該工程質(zhì)量的要求為：符合現(xiàn)行國家規(guī)范標準，爭創(chuàng)“魯班獎”。為達到這一要求，相應的應對措施為：(1）建立健全質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理體系，成立以項目經(jīng)理為組長、項目總工、質(zhì)量總監(jiān)為副組長的質(zhì)量領(lǐng)導小組。(2）編制創(chuàng)精品工程質(zhì)量策劃，明確工程的總體及各分部分項質(zhì)量標準，精心策劃，深化細部節(jié)點做法，并組織專項培訓和學習。(3）在各分部分項工程施工前，組織專項技術(shù)交底，并安排專人控制過程施工，實現(xiàn)質(zhì)量一次成優(yōu)。(4）對工程實體所用的材料、設(shè)備、半成品/成品及涉及質(zhì)量的周轉(zhuǎn)料具等，實行全過程質(zhì)量嚴格把控，嚴禁不合格物資設(shè)備進場。(5）邀請魯班獎專家全過程指導，通過專題會、現(xiàn)場會、交底會等多種形式，確定各專業(yè)創(chuàng)優(yōu)做法，落實樣板引路，以達到過程創(chuàng)優(yōu)目標。2.6環(huán)保工作的開展該工程施工范圍廣，土方開挖、土方回填工作量大，混凝土澆筑持續(xù)進行且同時作業(yè)場地分散，揚塵、噪聲、廢水、道路污染的問題多，環(huán)境保護工作極為重要。相應的應對措施為：(1）在施工中，針對減噪、降塵、固體廢棄物控制、污水沉淀處理、控光、環(huán)保材料選用等6個方面開展環(huán)境保護工作。(2）為避免土方開挖過程中的揚塵，對正在開挖的土層進行灑水降塵，已開挖完成暫不澆筑（噴護）砼的進行防塵網(wǎng)覆蓋；土方開挖過程中，外運土方全部覆蓋外運，進出場車輛必須在出入口處清洗，嚴格落實“6個百分百，7個到位”。(3）嚴格控制強噪聲作業(yè)時間，居民區(qū)原則上夜間作業(yè)時間不超過22:00，在22:00～次日06:00范圍內(nèi)，禁止強噪聲作業(yè)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，采取降噪措施。(4）對所有垃圾進行分類存放，積極回收再利用，對廢棄物委托有資質(zhì)的單位和符合要求的車輛外運。2.7現(xiàn)場及施工用地管理該工程規(guī)模大，分布范圍廣，工程分區(qū)段進行施工，區(qū)段交接施工位置成品移交、管理，以及施工完成區(qū)段成品保護，將是整個施工階段的重點工作。相應的應對措施為：(1）成立以項目經(jīng)理為組長的工作小組，保護成品并及時按項目部指定要求清理現(xiàn)場。(2）對已完工程安排專人巡查保護，設(shè)置必要的警戒區(qū)域和警示標志，確?？⒐を炇涨耙淹旯こ滩皇軗p壞。(3）從相關(guān)現(xiàn)場撤出自有的生產(chǎn)設(shè)備、剩余材料、垃圾和各種臨時設(shè)施，并保持整個現(xiàn)場及工程的整潔。(4）平整臨時施工用地，恢復植被，達到環(huán)保要求。(5）對關(guān)鍵部位設(shè)置視頻監(jiān)控，遠程實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，立即通報處理。2.8影響每時間的重點該工程土方開挖、基坑支護、土方回填等土石方工程量大，施工周期長、受雨季影響大；基坑支護經(jīng)歷冬、雨季，合理組織施工，采取合理措施是保證基坑安全、減少工期影響的重點。相應的應對措施為：(1）有針對性編制雨期施工方案，按照方案要求成立領(lǐng)導小組。(2）提前準備防汛物資，時時關(guān)注天氣預報，設(shè)專人進行每日匯報。(3）做好基坑監(jiān)控和監(jiān)測，基坑上口設(shè)置排水溝或擋水臺，防止地表水滲入基坑；在基坑內(nèi)設(shè)置集水坑和排水溝，隨時抽取坑內(nèi)積水。(4）成立項目防洪度汛搶險隊，平時落實防洪措施，暴雨天氣若出現(xiàn)緊急情況則按照預定的搶險方案實施緊急搶險任務。(5）安排專人定時將施工操作面的積水疏導流入附近的排水明溝中并清掃干凈現(xiàn)場。2.9冬期施工的保障措施由于工期緊，該工程部分工序涉及到冬期施工，確保冬期施工工程質(zhì)量是該工程的管理重點。相應的應對措施為：(1）成立冬期施工領(lǐng)導小組，明確責任。從技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、機械設(shè)備、文明施工等方面為冬期施工的順利進行提供有力保障。(2）進入冬期施工前，組織技術(shù)業(yè)務培訓，學習有關(guān)規(guī)定。方案及措施確定后組織有關(guān)人員學習，并向各施工班組進行交底。(3）作好現(xiàn)場測溫的各項準備工作，確定進入冬期施工的具體起止日期，同時應與氣象部門保持聯(lián)系，及時接收天氣預報，以便提前作好大雪及寒流等惡劣天氣襲擊的預防工作。(4）根據(jù)工程需求提前組織冬期施工所用材料及機械備件的進場，為冬期施工的順利展開提供物質(zhì)上的保障。(5）做好冬期施工的治污減霾、與政府治污減霾辦的溝通協(xié)調(diào)工作。2.10夏季施工管理西安地區(qū)屬暖濕帶大陸性氣候，夏季炎熱。極端高溫41.7℃，高溫主要集中在6～8月，近年來西安夏季溫度屢創(chuàng)新高，為保證人員身體健康和工程質(zhì)量，夏季高溫施工是工程管理重點。相應的應對措施為：(1）編制夏季高溫施工方案，建立夏季施工管理領(lǐng)導小組，制定相應的管理與技術(shù)措施。(2）執(zhí)行高溫夏季作業(yè)時間表，中午12:00～15:00禁止室外施工作業(yè)，如有特殊情況，再適當調(diào)整。(3）配置防暑降溫設(shè)施，如宿舍配置空調(diào)或風扇，現(xiàn)場供應綠豆湯，免費領(lǐng)用防暑藥品等。(4）發(fā)放防暑降溫專項補貼。(5）高溫季節(jié)相應采取高溫季節(jié)混凝土澆筑、混凝土養(yǎng)護、砌筑、抹灰、地基處理施工措施，確保施工質(zhì)量。3施工測量關(guān)鍵技術(shù)通過總結(jié)本工程的建設(shè)經(jīng)驗，施工技術(shù)難點主要體現(xiàn)在施工測量技術(shù)、基坑支護與降水技術(shù)、防水節(jié)點控制技術(shù)、穿越地裂帶、穿越已運行的1號線、管線改遷、保護等方面，具體如下：3.1測量放線、放線該工程建設(shè)位于城東市區(qū)，由于點多線長面廣，路線范圍內(nèi)建筑物多、市區(qū)交通流量大，施工測量工作量大、難度也較大。相應的應對措施為：(1）采用全站儀、GPS、北斗等先進測量技術(shù)。(2）根據(jù)設(shè)計與規(guī)范要求設(shè)置該工程控制網(wǎng)，并做好測量定位樁的保護工作。(3）定位、放線工作在自檢互檢合格后上報業(yè)主和監(jiān)理驗線。(4）做好誤差分析，盡量減少誤差，測量作業(yè)按要求步步校核。(5）部分采取夜間測量作業(yè)，減少交通流量大的影響。3.2支護方案制定和施工監(jiān)測基坑支護與降水是安全施工技術(shù)重點。該工程位于關(guān)中平原地帶，濕陷性黃土分布廣泛、地表起伏、南北地形高差大，基坑開挖深度在6m～35m左右，均屬超過一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護。相應的應對措施為：(1）根據(jù)現(xiàn)場地形，編制專項施工方案，經(jīng)專家論證后進行施工。(2）嚴格按方案和規(guī)范要求施工，先撐后挖，分層開挖，不得超挖，開挖過程中應做好基坑排水，保持土體穩(wěn)定。(3）開挖及各分項工程結(jié)構(gòu)施工期間，設(shè)專人進行各項施工監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，進行分析處理，指導施工，優(yōu)化設(shè)計與施工方案。(4）基坑頂邊緣地面嚴禁超限堆載，特別是機械在坑邊作業(yè)時設(shè)置安全工作距離，并對基坑邊緣及周圍臨近建筑物進行監(jiān)測，確保安全施工。3.3防水施工的應對措施地下空間、管廊、地鐵站及區(qū)間均為地下空間工程，不同截面交接處、變形縫處、轉(zhuǎn)折點、施工縫處等特殊位置的防水施工處理很關(guān)鍵，確保防水不滲漏難度大。相應的應對措施為：(1）在工程開工前，組織現(xiàn)場施工管理人員熟悉圖紙，并進行圖紙交底，明確工程的內(nèi)容。(2）防水材料進場時必須有產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品檢驗報告，進場后在監(jiān)理工程師的見證下取樣、送檢，合格后方可在工程中使用。(3）防水層所用的基層處理劑、膠粘劑、密封材料等配套材料，均應與鋪貼的防水材料相兼容。(4）防水施工必須做好技術(shù)交底、旁站、驗收和成品保護工作。(5）加強混凝土拌合物驗收、澆筑振搗、養(yǎng)護管理，確保混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量，增強結(jié)構(gòu)自防水性能。3.4地裂縫對地下空間、管廊、地鐵區(qū)間主體結(jié)構(gòu)的影響地裂縫破壞性很強，是西安城市建設(shè)的主要地質(zhì)災害之一。該工程南北向被5條地裂縫穿越，地裂縫延伸覆蓋面極廣。相應的應對措施為：(1）地裂縫場地影響區(qū)內(nèi)，建筑物應進行合理避讓（強條），且不得采用砌體結(jié)構(gòu)；最小避讓距離上盤時≥40m，下盤時≥24m。建筑長邊宜平行地裂縫設(shè)置，基礎(chǔ)不得跨越地裂縫設(shè)置。(2）當結(jié)構(gòu)位于地裂縫影響區(qū)內(nèi)時，應增加其結(jié)構(gòu)的整體剛度與強度，體型應簡單?；A(chǔ)應采用鋼筋混凝土雙向條基、筏基或箱基等整體剛度較大的基礎(chǔ)。(3）地下空間、管廊、地鐵區(qū)間穿越地裂縫場地的雨、污水管道宜選用管節(jié)較長、接口較少的柔性管線，鋼筋混凝土管道應采用柔性接口。(4）地下空間、管廊、地鐵區(qū)間主體結(jié)構(gòu)應在地裂縫場地設(shè)置沉降變形縫，每6～10m設(shè)置一道。(5）結(jié)構(gòu)施工時，在地裂縫影響區(qū)按規(guī)定設(shè)置應力應變傳感器和變形觀測點，并按照規(guī)定進行觀察和數(shù)據(jù)分析，將數(shù)據(jù)反饋至設(shè)計院。3.5地鐵1號線保護區(qū)加固保護西安市地鐵一號線已經(jīng)投入運營，且客流量大，天窗時間過短，