殘障人士康復-殘障人士就業(yè)（殘障社會工作課件）

殘障人士就業(yè)康復之有薪就業(yè)目前我國殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀改革開放以來，特別是殘疾人保障法公布施行以來，我國殘疾人的就業(yè)狀況得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，在我國8296多萬殘疾人中，已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)2266萬人，其中城鎮(zhèn)463萬人、農(nóng)村1803萬人。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和老齡化程度的加劇，殘疾人就業(yè)工作也出現(xiàn)了一些新的情況和問題：一是殘疾人數(shù)量不斷增多。我國尚有858萬有勞動能力、達到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實現(xiàn)就業(yè)，而且每年還將新增殘疾人勞動力30萬人左右。二是各級政府和用人單位依法吸收殘疾人就業(yè)的責任不夠明確，少數(shù)用人單位存在不按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)、不依法與殘疾人職工簽訂勞動合同，以及歧視殘疾人等情況。三是對殘疾人就業(yè)的各項保障措施需要進一步完善。四是殘疾人就業(yè)服務(wù)培訓等工作相對滯后。政府在保障和促進殘疾人就業(yè)中有哪些主要職責政府在促進殘疾人就業(yè)工作中具有主導作用，各級政府以及殘疾人聯(lián)合會在促進殘疾人就業(yè)中負有重要職責?？h級以上政府應(yīng)當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件；縣級以上政府負責殘疾人工作的機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作；縣級以上政府勞動保障、民政等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。用人單位在吸納殘疾人就業(yè)方面有哪些責任

根據(jù)殘疾人保障法關(guān)于“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當按一定比例安排殘疾人就業(yè)”的規(guī)定，在總結(jié)用人單位安排殘疾人就業(yè)的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《條例》作了以下規(guī)定：一是用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%，具體比例由省級政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。二是用人單位應(yīng)當依法與殘疾人職工簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件、勞動保護和符合其實際情況的職業(yè)培訓，不得在晉職、晉級、報酬、社會保險等方面歧視殘疾人職工。三是用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省級政府規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。保障和促進殘疾人就業(yè)有哪些措施

一是縣級以上政府應(yīng)當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；縣級以上地方政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。二是國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地使用等方面給予扶持；縣級以上地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)；政府采購，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。三是對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費；國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。四是地方各級政府應(yīng)當多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動；有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。五是殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當納入財政預(yù)算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。如何才能更好地完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系一是各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。二是殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓、職業(yè)康復訓練、職業(yè)介紹等服務(wù)，并為殘疾人自主擇業(yè)和用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的幫助和支持。三是殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受勞動保障部門的委托，可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。殘障人士就業(yè)康復之職業(yè)訓練殘疾人職業(yè)技能培訓殘疾人職業(yè)技能培訓是指對有一定勞動能力而未就業(yè)、需要轉(zhuǎn)移職業(yè)、已就業(yè)需要提高技術(shù)水平的殘疾人所進行的技能培訓，包括就業(yè)前培訓、崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和在職培訓，適合殘疾人特點的職業(yè)技能培訓有盲人按摩、縫紉、計算機應(yīng)用維修、蠟染、電器修理、理發(fā)、廚師、油畫、木雕、工藝品制作、編織培訓等。殘疾人實用技術(shù)培訓殘疾人實用技術(shù)培訓是指針對農(nóng)村有一定勞動能力的殘疾人進行的以提高種植、養(yǎng)殖和簡單農(nóng)副產(chǎn)品加工水平為目的的中短期培訓，適合殘疾人特點的實用技術(shù)培訓有禽、畜、水產(chǎn)、特種養(yǎng)殖以及農(nóng)作物、經(jīng)濟作物種植培訓。培訓方式可組織殘疾人集中培訓，也可以采取“殘健融合”的方式培訓。

殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓應(yīng)遵循面向市場、因地制宜的原則，緊密結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際和殘疾人需求，合理確定培訓項目。殘疾人職業(yè)培訓機構(gòu)

政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓機構(gòu)，應(yīng)將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設(shè)培訓班；殘疾人職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)具備特殊的培訓手段和條件，為在普通培訓機構(gòu)中難以接受培訓的殘疾人提供培訓；其他職業(yè)培訓機構(gòu)，也應(yīng)接受殘疾人參加培訓。對在各類職業(yè)培訓機構(gòu)中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)酌情給予補貼。政府各有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗職工的職業(yè)培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，依托當?shù)馗鞣N形式的實用技術(shù)培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設(shè)班培訓。殘疾人職業(yè)技能競賽為展示殘疾人的自強精神和所具有的職業(yè)技能，加強殘疾人之間的交流和友誼，經(jīng)聯(lián)合國和國際康復會倡議，確定從1981年起，舉辦國際殘疾人職業(yè)技能競賽大會(又稱特殊職業(yè)奧林匹克)。主要競賽項目有：車工、木工、縫紉、木雕、柳編、廣告牌制作、電子裝配、絲綢手繪、組裝計算機、風箏制作、刺繡、打結(jié)、鉤針、編織技術(shù)、扎染等。國際比賽每四年舉行一次，我國為選拔參加國際比賽的選手，同時推進國內(nèi)殘疾人職業(yè)技能的訓練，自1985年起開始舉辦殘疾人職業(yè)技能比賽。

殘障人士就業(yè)康復之自我營生《中華人民共和國殘疾人保障法》政府有關(guān)部門鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費?！吨腥A人民共和國個人所得稅法》第五條：殘疾人的所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅（注意：是減征不是免征，要申請當?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批）第八條：殘疾人員個人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。財稅[2007]92號

對安置殘疾人的單位，實行由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支