工程施工索賠與實際案例

工程招投標與合同管理

火東存鐵道工程系鐵道教研室教材主要內容

第4章建設工程施工投標具體業(yè)務第3章建設工程施工招標具體業(yè)務第2章建設工程項目招投標概述第6章合同法律概述第5章建設工程施工開標、評標與定標第7章建設工程合同管理附錄一中華人民共和國招投標法第8章FIDIC施工合同條件與建設工程施工索賠附錄二建設工程施工合同（示范文本）目錄第1章建設項目與招投標法律體系內容總結建設工程合同分類建設工程施工合同的管理隱蔽工程驗收程序

自檢驗收前48h書面通知工程師驗收

驗收前24h書面向承包人提出延期要求（＜48h）按工程承發(fā)包方式分類建設工程總承包合同：建設工程承包合同：

分包合同：

對于全部的建設工程任務，總包人應當及時對發(fā)包人負責，對交由分包人完成的部分工程，總包人應當與分包人共同對發(fā)包人承擔連帶責任。分包不是轉包（禁止）并非所有分包都合法三者法律關系按照承包工程計價方式分類

1）總價合同特點：①評標時易于確定報價最低的承包商，易支付計算；②承包商風險大。③要求準備詳細全面的設計圖紙和各項說明。適用范圍：工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目；可調總價合同固定總價合同風險工程量風險，價格風險承包商不可抗力風險業(yè)主合同價格一筆包死（不含變更）。承包商要承擔合同履行全部風險，因此，投標報價較高。2）單價合同

特點：①量價分離，量變價不變②風險合理分攤③合同成立關鍵在于雙方對單價和工程量計算方法的確認適用范圍:

適用項目很廣，大多用于工期長、技術復雜、大型復雜工程的施工，以及為了縮短建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。承包人承擔報價的風險，業(yè)主承擔工程量變化風險建設工程施工麗索賠—火東暫存本章肥主要鍋內容:8.墨1FI砌DI供C施工非合同狠條件8.問2工程牙施工寬索賠恥概述（概剃念、轎分類險）8.醋3工程蹦施工規(guī)索賠職實施（依擠據(jù)、乞程序葡、索賠鋤文件度、索唇賠計軋算）8.否2工程平施工蓮索賠講概述一、宵工程足索賠劣的基劉本概售念1.工程喉索賠構的含李義工程占索賠矮是指翼在合同漫履行過程漸中，僑合同貧一方廣因對巖方不履郵行或盡未能母正確做履行合同吃所規(guī)佩定的駕義務趁或未許能保列證承脂諾的敢合同腰條件擊時間閣而受到?jīng)_損失后，霞向對城方提掀出的賠償躁要求。2.工程喝索賠嗓的特染征索賠尸是雙倚向的實際稍發(fā)生遙了經(jīng)氧濟損極失或摘權利令損害索賠斃是一渡種未晴經(jīng)確療認的界單方矮行為二、索賠袋的分鼓類1、按增索賠穩(wěn)事件禾的性插質分港類2、按散索賠示的依彎據(jù)分念類3、按反索賠鹽目標雨分類4、按漠索賠粉處理品方式壓分類5、按喂索賠寬對象響分類工程壞延誤魯索賠工程伯變更驢索賠工程友終止妖索賠工程經(jīng)加速迷索賠意外弓風險籠和不藍可預棗見因服素索速賠其他征索賠Di真sp龜ut霜es按索數(shù)賠事部件的勵性質他分類對：按索歸賠目優(yōu)的分幸為工期費用按索緣瑞賠依暑據(jù)分損為合同帖內索鏡賠合同駝外索脆賠道義栗索賠按當年事人啄分為承包唱商與著業(yè)主肯之間彩的索床賠承包素商與劫分包府商之萄間的爹索賠承包愚商與疤供應獸商之雕間的閑索賠按索賠處理方式分類單項索賠總索賠針對某一干擾事件提出又稱一攬子索賠，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商將工程實施過程中因各種原因未能及時解決的單項索賠集中起來進行綜合考慮，提出一份綜合索賠報告14按索賠對象分類業(yè)主向承包商的索賠承包商向業(yè)主的索賠15反索郵賠16業(yè)主坊開工秧前工培作征地、拆遷清除地上、地下障礙施工用水、電、通訊等施工必須的證件、手續(xù)其他協(xié)調手續(xù)按合同時間完成？按合同內容完成？否否業(yè)主違約承包商索賠機會業(yè)主羽開工槐前工醬作違潤約可耐能業(yè)主恩負責留供應姓材料保、設態(tài)備符合合同規(guī)定價格？承包商索賠機會業(yè)主鬧供應貪材料脊、設順備違媽約可瓜能符合貨到合同約定場地？符合到合同約定時間？否否業(yè)主違約否否按合同規(guī)定的數(shù)量、質量、品種？業(yè)主予支付撈工程竭款承包商索賠機會業(yè)主膝支付死工程蒼款違河約可曬能有支付能力？按合同約定支付時間？否業(yè)主違約否否按合同規(guī)定的數(shù)額？1、各長種工北程合同叛文件——招標嘆文件鍛、合惜同文赴本及怪附件朗、投絨標文若件和拿中標避通知近書、頃施工軍合同牧協(xié)議差書及盲附件2、來昂往信顧件、始電話蔽記錄膛；3、會巾談紀排要；4、工蝕程進辛度計拴劃；5、施南工現(xiàn)補場工安程文友件；6、工程炎照片猶及聲料像資漸料；7、各乏種檢圾查驗塔收報惹告和惱技術勞鑒定罩報告災；8、工鼠程結細算資鋤料和扶有關劫財務姜報告膨；9、工剩程備歌忘錄隱及各養(yǎng)種簽欲證；10、氣芬象報種告和繳資料每；11、市黃場行候情資附料；12、政資策法眼規(guī)文劑件；13、案垮例和外國際剩慣例批等一、索賠壁的證伯據(jù)在工語程項醬目實燈施過喊程中醉，常亮見的川索賠協(xié)證據(jù)織主要愛有：8.臘3工程片施工嬸索賠朋的實胡施二、壤工程奶索賠組程序索賠事件發(fā)生發(fā)出索賠意向通知承包商準備索賠報告承包商提交索賠報告工程師審核索賠報告是否需要提交補充材料承包商提交補充材料Y工程師提出初審意見雙方協(xié)商處理意見達成一致意見28天內28天內28天內持續(xù)鍛索賠當索暴賠事梁件持茶續(xù)進禽行時排，承由包人查應當韻階段凳性向孕工程組師發(fā)咱出索傅賠意挽向，愁在索估賠事勇件終鞭了后28天內歲，向海工程化師送寸交索且賠的蜂有關藏資料事和最刮終索付賠報招告，涉工程蹤蝶師應騾在28天內廉給予趁答復炕或要壁求承奴包人診進一浩步補耀充索騙賠理俱由和孤證據(jù)雕。逾期域未答明復，蕩視為泥該項飼索賠帥成立戚。三、太索賠季報告攜的組珠成總述離部分論證療部分索賠桃款項(或工癥期)計算花部分證據(jù)嘩部分23索賠襪報告闖的一顛般格擾式關于模工程母變更弦的索捏賠通元知尊敬竹的XX榴X先生/女士用：根據(jù)波合同貞規(guī)定靈，在必工程直施工傍期間目，我孤方于XX年XX月XX日接索到監(jiān)爺理工巖程師嶄關于索工程組變更列的指梳令：指令擊內容制：工程店位置險：我方天預計荒這一餅工程孩變更您將造港成額壯外的蘿工程槽成本紗增加須和工如期延駐長。班為此鍋，我么方根據(jù)FI拴DI圍C/孩GF序-9攔9-速02沒01的XX條規(guī)評定，向旱你們炒提出棉今后搬要求恭工期澆延長墻和經(jīng)蹲濟補拼償?shù)寞傄庀蚣橥ㄖ?。我們釣將保咳持盡背可能腔詳細活的情貓況記郊錄，寇或按建你們華的要啟求保局持情療況記舌錄，引以證巴實額餐外的轉工程證成本仆發(fā)生蕉數(shù)值他并符識合合同濕條款閣的XX條的延憂長工賭期要踢求。我們線將把決自己睛認為籮有權祖索取撕的經(jīng)勵濟補阻償盡健可能算詳細論地列蘭入到火合同簽條款桐中所粘要求留的定磚期索耽賠賬鹿單中丟。特此供通知騰。承包悄商：XX金X日期雙：25索賠票報告災的編貧寫要忌求索賠盾事件排真實趕，符短合實滋際一個調符合攀實際辟的索矩賠報索告，武可使裙審閱骨者看敏后的促第一坑印象榨是合奧情合境理，押不會睜立即勢予以社拒絕協(xié)。說服調力強焦，責邪任分坐析清莫楚明姓確應充浴分引黑用合永同文西件中驢的有餓關條碗款，翼為自碧己的謊索賠觀要求春引證度合同山依據(jù)水，特吳別注弓意的桑是在拌報告報中不氣可用蛾含混喊的語推言和研自我叮批評勤的語才言索賠歇值計皆算準繩確計算夢上的蒼錯誤倉，尤毒其是疫擴大償索賠燈款的溫計算金錯誤堅，會山給對啊方留背下惡牛劣的馬印象唉，對掘方會皇認為卸提出渴的索善賠要息求太效不嚴膏肅，酒其中客必有喬多處秤弄虛爬作假犁，會知直接爺影響荒索賠須的成濃功。簡明爪扼要百，條棒理清市楚，勞邏輯淋清楚使對圖方很濃快理勤解索透賠的攀要求夾及理羨由。【案例川背景】某土漿方工伶程業(yè)狡主與脖施工膠單位泄簽訂兼了土撐方施掌工合砌同，優(yōu)合同借約定浸的土滋方工剃程量汪為80還00騾m3，合攏同期夾為16天，碼合同犯約定煎：工型程量冷增加20匠%以內雜為施富工方左因承堆擔的狠工期扇風險昨。施造工過光程中選，因酒出現(xiàn)滿了較吳深的睬軟弱協(xié)下臥席層，崗致使想土方改量增雕加了10聽20爹0m3，則拘施工應方可劃提出遣的工廈期索營賠為浩（謀）天壺。A.墳1天B.搬4天C.頭17天D1往4天索賠陵案例【案例滑背景】某深會基坑愿土石學方開吵挖過順程中法，大癥明建抹設有運限責幟任公酷司（淋簡稱藝大明總公司消）在兄合同潤標明引有松哄軟石刺的地方方?jīng)]奏有遇腳到松押軟石寒，因散此工故期提籍前2個月壞。但世在合旱同中千另一何未標朝明有和堅硬蝴巖石搏的地煮方遇賄到更我多的路堅硬誓巖石霧，開少挖工鏡作變剃得更識加困揀難，消工期裁因此姨拖延賀了3個月架。由炸于工玩期拖鬧延，劑使得千施工患不得蓄不在邀雨季件進行陽，又比影響肆工期2個月盜。為叮此承軍包商煌于20宮05年7月10日提誦出索茶賠。【問題】：（1）該失項施陪工索遼賠能踏否成垮立？觸為什屆么？（2）在慮施工圣索賠明中通磁?？蓳褚宰鲹?jù)為索蛇賠證自據(jù)的灶有哪直些？（3）大道明公盲司提瞧供的督索賠根文件洞包括斧哪些友內容霉？索賠醫(yī)案例【答案修解析】：1、該憑項施怎工索險賠能販否成辣立？絞為什由么？該項振施工拖索賠楚成立遍，因蠻施工妨中在湊合同樸未標五明有襯堅硬毛巖石通的地材方遇且到更塌多的堂堅硬虎巖石削，屬巨于施喂工現(xiàn)鑼場的拘施工譜條件皇與原囑來的利勘察胖有很央大差剛異，瀉屬于脖業(yè)主剖的責養(yǎng)任范慘圍。【答案課解析】：2、在享施工類索賠晉中通尚?？烧宰髂転樗鞴鹳r證固據(jù)的劣有哪愿些？1、各迎種工檔程合嘴同文蓬件——招標頃文件薯、合桑同文乒本及早附件沉、投論標文屋件和維中標混通知笨書、毯施工值合同劑協(xié)議潛書及沈附件2、來潔往信陡件、誼電話顛記錄歡；3、會劑談紀降要；4、工捷程進皮度計少劃；5、施噸工現(xiàn)夸場工南程文當件；6、工燭程照仿片及崖聲像紙資料坑；7、各良種檢供查驗狐收報衡告和踏技術柿鑒定能報告臨；8、工訊程結得算資背料和央有關刃財務嫂報告梅；9、工泊程備膽忘錄嫁及各法種簽請證；10、氣第象報顧告和絨資料充；11、市雁場行們情資希料；12、政況策法幫規(guī)文漁件；13、案領例和水國際新慣例嚷等【答案插解析】：3、大著明公帶司提共供的投索賠蠢文件爬包括但哪些掀內容徹？總述廢部分繁、論久證部晝分、集索賠繭款項錄計算忠部分答、證翼據(jù)部炸分案例梅分析【案例局背景】：某酒列店對速客房得進行嫂改造宴裝修柔，裝宿修面遼積40湖00之㎡。某補施工補單位轟根據(jù)椅領取驢的招財標文嫁件和祝全套疼施工令圖，怪利用嗽低價薄投標厭策略樹并中票標。涼該施承工單竿位（腳承包演商）李于20徐04年11月18日與競業(yè)主供（發(fā)狼包方濁）簽政訂了菌固定滑總價溜施工皺合同隸，總萍價包凱干，貓合同異工期衣為90天（差日歷刑天）球。合痰同造呀價為24圖8萬元擱，其啄中已獨包含發(fā)風險缸費。椒主要期裝修鄭材料趨由業(yè)美主提鬧供，拿并運累至施勇工現(xiàn)黨場。耗合同嚷規(guī)定換工程便發(fā)生苦設計狼變更阿、現(xiàn)他場條奏件變辮化和薪工程貨量增憶減都概不得急調整疾合同賽價格陳。施工電單位噸于20老04年11月25日按滑照業(yè)悠主的立開工望指令欠進場奏施工井，開奪工后10天，嗎業(yè)主歐對客柴房的朽裝修疲設計夫進行出較大烘變更姿，并栗增加塞了客挺房衣占柜與淡窗套爆施工被，并避以設慰計變谷更形摩式發(fā)砌給施零工單即位。朗該施候工單林位收推到設畏計變葵更后罵，對糖設計第變更笨引起選的工泛程造娘價進恢行預表算，勺增加具工程繡造價蘿約30萬元衛(wèi)。該斤施工脾單位崖及時娘向業(yè)塔主提炮出30萬元疑的索府賠要逗求。功工程字進行榮了一菜個月養(yǎng)后，墓業(yè)主但因資煎金不郵到位撐，不沿能按臥期支寨付工灣程進廟度款回，口漲頭要固求承沫包商沾暫停郊施工20天，爭承包矛商也唉口頭匆答應劣。恢尋復施完工后止不久駝，20外05年元要月14日至21日，毅因罕有見的閃暴風喉雪導話致交膽通受農(nóng)阻，僅定購尊的幾害種主爺要裝農(nóng)修材送料滯的留在堤運輸攪途中叨，不濟能按桃時進疾場，財導致嫌停工7天。刃施工以單位測春節(jié)燦期間音按有奶關規(guī)派定放釀假7天，赴沒有花施工瀉。施湖工單框位向忌業(yè)主逝提出腐順延旨工期34天。案例胸分析【問題】：（1）該捕工程某采用雷固定張總價創(chuàng)合同聲是否悉合適嬸？為著什么果？（2）該鎖合同漢的變嘉更形腰式是霜否妥尋當？召為什陸么？（3）因常設計竹變更遞引起菊造價量增加稻承包兄商提良出的踏索賠督要求眠是否急合理嘆？說酸明原廉因。（4）承善包商郵可以金提出瘦的工猴期索患賠應濾為多要少天停？說旬明理搏由。【答案尋解析】：1、該奶工程偉采用哭固定歸總價外合同脹是否渾合適希？為穴什么倆？該工按程項禮目采收用固泥定總蛋價合廚同是泉合適陸的。丟固定駱總價希合同粒適用們于工翠程量惑不大茂且能解夠按炊標準防計算維、設遺計圖奔紙完繼備、眠工期功較短畫、技稍術不督太復鑼雜、吧風險錢不大繞的項突目，稱該工悟程基魚本符勢合這粉些條幕件。2、該阿合同趙的變鄙更形占式是誦否妥軟當？閑為什篩么？該合僚同變核更形型式不斯妥。傻根據(jù)《中華凍人民訊共和腦國合顛同法》的有搏關規(guī)禽定，畫建設案工程汁合同斷應當掙采取銷書面農(nóng)形式鹿，合坐同變猾更亦估應當滋采取忍書面奪形式雕。本街案例霉中業(yè)耍主口芒頭要驚求臨顛時停湯工，欄承包北商亦蓬口頭宿答應老，是華雙方讀的口燃頭協(xié)現(xiàn)議，把且事總后并僵未以公書面租的形小式確像認，總所以裕該合撕同變小更形床式不肉妥?！敬鸢复鹘馕觥浚?、因少設計蔑變更誰引起擾造價絹增加尸承包搜商提窩出的錯索賠駛要求拜是否驗合理臣？說芳明原浙因。該施德工合丸同為零固定拉總價堵合同代，合今同約謊定因大設計突變更某、現(xiàn)隨場條規(guī)件變吳化，悼工程掠量增附減都水不得錢調整馬合同般價格祝，因濕設計拌變更毫引起混工程蟲造價旬增加假，其依相關拉風險悶應由周承包丟商承解擔?！敬鸢秆b解析】：4、承杰包商竟可以快提出串的工繞期索粱賠應柱為多切少天蛙？說江明理須由。承包弱商可酸以提姥出的劃工期巷索賠泉為27天，如原因捆是：1）因姿業(yè)主楚資金罵不到棵位，羨不能扶按期腸支付橫工程醋進度遮款，炒要求跳停工20天，斤業(yè)主五對停濱工承怪擔責剪任，鍵順延麥工期瞧是合顛理的柳。2）罕都見的宰暴風股雪屬純于雙連方共偽同的趁風險挽，應誰延長塘工期7天。3）春推節(jié)期餃間已清包含膚在合艱同工易期內掘，春漸節(jié)放雅假是傅有經(jīng)番驗的潑承包忙商能柳夠預系見的竿，是滅承包草商應薄承擔么的風疤險，披不應暫考慮慘其延磨長工好期要輸求。1、是索澆賠處右理的囑最主芝要依名據(jù)。修（覽）A、給合同懇文件貼B展、工批程變由更C、啄法律硬法規(guī)拉D、鎮(zhèn)市場炭價格2、由峰于發(fā)白包人緣瑞的原賀因，革造成熔工程磁中斷凳或進靠度放業(yè)慢，填使工錘期拖仰延，嶄承包象人對夕此。觸（保）A、頂不能齡提出戶索賠B、松可提雅出工慚期拖漁延索襯賠C、坦可提炭出工述程變襯更索持賠D、蒙可提難出工登程終高止索就賠3、悄當出宮現(xiàn)索虛賠事艘項時甩，承載包人共以書籃面的濕索賠殿通知薄形式鏟，在臨索賠隙事項狹發(fā)生寺后的罷（德）天楊以內則向工瘡程師償正式健提出痰索賠午意向踐通知辭。A、28B、14C、21D、7【案例登背景】某建擺筑公庸司（喇乙方耀）于犁某年4月20日與敢某廠柜（甲遞方）者簽訂澤了修嚼建建多筑面緒積為30達00肺m2工業(yè)磚廠房嫂（帶脹地下犬室）步的施未工合鋼同。鐘乙方陰編制鎖的施光工方損案和豆進度蘆計劃委已獲餐監(jiān)理接工程賣師批遭準。戴該工健程的聰基坑丑開挖冶土方點為45怨00雅m3，假賤設直時接費蜘單價岡為4.歐2元/m3，綜泡合費脫率為偽直接揪費的20彎%。該飾基坑稱施工停方案替規(guī)定務：土厘方工霸程采回用租抽賃一亦臺斗恨容量顫為1m3的反赤鏟挖最掘機晌施工羽（租客賃費45弓0元/臺班墳）。豬甲、這乙雙影方合而同約侄定5月11日開喂工，5月20日完弄工。偷在實載際施輪工中輛發(fā)生陵了如辱下幾妙項事姿件：（1）因亮租賃箱的挖違掘機攜大修仁，晚槳開工2天，宏造成唱人員續(xù)窩工10個工睜日；（2）施愈工過挽程中哪，因敲遇軟淘土層激，接肺到監(jiān)箱理工拖程師5月15日停賽工的咱指令曉，進乓行地在質復虧查，項配合沉用工15個工似日；（3）5月19日接蹄到監(jiān)牧理工信程師兼于5月20日復貿工令勉，同消時提井出基駕坑開儀挖深虎度加握深2m的設虧計變蹲更通犯知單牌，由率此增耽加土卡方開憤挖量90脫0m昌3；（4）5月20日~5月22日，傅因下敏大雨析迫使該基坑顛開挖雷暫停朵，造沙成人稈員窩擦工10個工秀日；（5）5月23日用30個工私日修股復沖廁壞的蒜永久歉道路隆，5月24日恢拖復挖另掘工尾作，撈最終沈基坑亦于5月30日挖粒坑完閉畢。索賠辯案例【問題】1、簡缺述施漂工索柿賠的矩程序漁。2、上修述哪努些事影件建植筑公撐司可繡以向北廠方艇要求跌索賠亮？菠哪些配事件手不可斬以要串求索陳賠？忍說明滋理由棉。3、每越項事曲件工拖期索隆賠是恒幾天瓜？總啞計工搭期索婚賠是升幾天良？4、假撕設人求工費滾單價給為23元/工日達，因告增加葵用工地所需到的管衰理費猾為增執(zhí)加人譽工費們的30凍%，則蠅合理懸的費濁用索戲賠總島額是嶄多少外？【答案滑解析】：1、簡慰述施障工索躺賠的融程序吃。1)索賠法事件賊發(fā)生棍后28天內承，向貢工程鄉(xiāng)豐師發(fā)的出索蕩賠意非向通恒知;2)發(fā)出制索賠鴿意向聞通知語后的28天內己，向遺工程棚師提尸出補禿償經(jīng)瘡濟損朵失和(或)延長穩(wěn)工期報的索瘦賠報腎告及省有關丈資料;3)工程碌師在逢收到醫(yī)承包擴人送姐交的洪索賠疑報告詳和有門關資看料后濁，于28天內極給予器答復久，或存要求跨承包行人進也一步漲補充見索賠膀理由壤和證下?lián)?4)工程終師在拔收到病承包睛人送宴交的俗索賠濾報告綁和有輪關資禍料后28天內羊未給短予答絨復或狀未對微承包步人作具進一知步要輕求，蹦視為個該項和索賠黃已經(jīng)怕認可;5)當該學索賠晴事件舒持續(xù)配進行林時，小承包勿人應攏當階武段性仆向工騙程師怪發(fā)出虎索賠惜意向宇，在丸索賠摟事件六終了呀后28天內晃，向低工程遇師提罵供索重賠的告有關與資料撿和最仰終索品賠報榜告?！敬鸢阜馕觥浚?、上爆述哪洞些事癥件建憲筑公奧司可座以向潮廠方仍要求亮索賠分？淚哪些隸事件排不可爭以要錢求索姐賠？賤說明躍理由答。事件筍（1）：舟索賠贈不成餃