產業(yè)鏈升級發(fā)展思考建議

產業(yè)鏈升級發(fā)展思考建議近年來，我市充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，著力發(fā)揮好政府作用，制造業(yè)呈現(xiàn)出強化集群打造、堅持數(shù)字賦能、加強動能培育、統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新、深化體制改革等創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢。但是，對標“建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”要求，我市制造業(yè)在產業(yè)鏈升級發(fā)展上還面臨一些困難，存在一些不足。*.產業(yè)“集而不群”，產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高。由于支持產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的政策體系不完善、缺乏核心的集群主導技術和產品等原因，我市產業(yè)集群還停留在“物理”層面上的集聚。*.關鍵核心技術較少，重點產品競爭力不強。產業(yè)鏈的高端企業(yè)匱乏，大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，產品附加值較低，在創(chuàng)新發(fā)展上心有余而力不足。產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟缺乏有效的運作機制，成員之間關系松散不緊密，能動性和合作效率不高。已建的產業(yè)技術研究院、企業(yè)孵化器和科技公共服務平臺，層次偏低，推動產業(yè)發(fā)展作用不明顯。*.引領性企業(yè)匱乏，協(xié)同創(chuàng)新能力不足。行業(yè)龍頭企業(yè)不多，較難形成以龍頭企業(yè)為主導的核心產業(yè)鏈。產業(yè)對外聚合能力較弱，導致技術人才嚴重不足，高精尖人才更少，特別是中小企業(yè)人才引不進、留不住的矛盾比較突出。為了進一步提高我市制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和整體運行效率，不斷增強制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，提出如下建議。*.構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造先進制造產業(yè)集群。一是推進產業(yè)基礎高端發(fā)展。按照每個產業(yè)一個產業(yè)協(xié)會、一個創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、一批龍頭帶動企業(yè)、一個公共技術服務平臺、一個產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)合體、一只產業(yè)發(fā)展基金“六個一”的架構，構建產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，促進產業(yè)邁向高端。二是加快產業(yè)結構轉型升級。按照“增量轉型，存量升級”的思路優(yōu)化產業(yè)結構，堅持傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和先進制造業(yè)加快發(fā)展“雙輪驅動”，實施傳統(tǒng)產業(yè)技術改造、設備更新和制造模式轉變，促進產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“雙向融合”。三是推動重點產業(yè)集群發(fā)展。重點招引與重點產業(yè)相關的項目，壯大集群集聚效應。引導產業(yè)龍頭企業(yè)，組建產業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體，推進科技與產業(yè)深度融合。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強技術合作，共建共享共性技術成果和基礎設施，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的產業(yè)集群。*.優(yōu)化產業(yè)鏈綜合服務，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動能。一是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。圍繞我市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)快速發(fā)展需求，引進和儲備一大批產業(yè)型、實用型高中級專業(yè)技術和管理人才。運用好長三角一體化資源，深度對接好上海的創(chuàng)新資源。加快實施“人才回歸工程”和“本科生引進計劃”，營造開放包容、生活便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力吸引南通籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是完善科技金融體系。鼓勵銀行等金融機構大力推廣知識產權質押、高新技術企業(yè)股權質押等新型金融產品和業(yè)務，加大股權投資力度，導入科技信貸、創(chuàng)投、科技擔保等服務工具，完善財政扶持、創(chuàng)投優(yōu)先、銀行支撐、擔保支持的“四位一體”科技金融運行機制，形成面向產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全過程的金融服務鏈。三是健全創(chuàng)新政策體系。擴大科技政策知曉率和享受覆蓋面，充分發(fā)展政策在創(chuàng)新驅動、企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮政策引導作用。針對重點產業(yè)、特色產業(yè)出臺針對性的系列政策，形成“綱領性文件—重點產業(yè)分類規(guī)劃—系列措施（實施細則）”的政策體系。拓寬科技投入渠道，統(tǒng)籌適配跨界政策資源，利用好國家和政府專項資金，發(fā)揮好產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈和服務鏈融合的政策協(xié)同優(yōu)勢。*.暢通產學研合作機制，提升科技成果轉化質效。一是培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。深入落實“產業(yè)強鏈”行動，培育更多更強技術能力突出、創(chuàng)新能力強的“鏈主”企業(yè)，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，提升產業(yè)鏈的核心競爭力。二是拓展成果轉化渠道。聚焦產業(yè)發(fā)展需求，與高校院所共建一批新型研發(fā)機構，通過“投資公司+孵化器”等方式，推進增資擴股和技術嫁接，推動重大科技成果轉化。三是探索產