第三章世界貿(mào)易組織的基本原則課件

第三章

世界貿(mào)易組織的基本原則

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第三章

世界貿(mào)易組織的基本原則

.1【教學(xué)目的】理解基本原則的概念、類別和特點，以及適用范圍和例外與免責(zé)原則，熟練掌握基本原則并能融會貫通。【主要內(nèi)容】1.非歧視待遇原則、最惠國待遇原則和國民待遇原則2.貿(mào)易自由化原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、市場準(zhǔn)入原則、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、一般禁止數(shù)量限制原則3.公平競爭原則、透明度原則、4.發(fā)展中國家差別和優(yōu)惠待遇原則、5.互惠原則和允許正當(dāng)保護(hù)原則。概述：1．世貿(mào)組織的基本原則是指成員在世貿(mào)組織框架內(nèi)處理和調(diào)整貿(mào)易關(guān)系時所應(yīng)遵循的制度和準(zhǔn)則。2.基本原則是由若干具體規(guī)則和一些規(guī)則例外所組成。.【教學(xué)目的】.2第一節(jié)非歧視原則、最惠國待遇原則和國民待遇原則1．非歧視原則，又稱無差別待遇，它規(guī)定成員方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不得對其他成員方實施歧視待遇。2．要求給予其他成員方以平等待遇。3．非歧視原則是世貿(mào)組織的最基本原則之一。是避免貿(mào)易歧視、摩擦的重要基礎(chǔ)。4．非歧視原則是通過最惠國待遇原則和國民待遇原則來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。.第一節(jié)非歧視原則、最惠國待遇原則和國民待遇原則.3一、最惠國待遇原則(一)最惠國待遇的含義和性質(zhì)1、含義.在世貿(mào)組織中，最惠國待遇是指一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家和地區(qū)（無論是否是世貿(mào)組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各世貿(mào)組織成員方。2、最惠國待遇的性質(zhì)。要求平等對待其他成員方。實質(zhì)在于保證各成員市場競爭機會均等。（二）最惠國待遇的實施要點1.自動性2.同一性3.相互性和多邊性。4.普遍性5.無條件性.一、最惠國待遇原則.4（三）最惠國待遇原則的適用1．貨物貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇（1）原則。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》及其他協(xié)議規(guī)定成員之間應(yīng)相互給予最惠國待遇。（2）原則的適用范圍。適用對象是產(chǎn)品，第一，關(guān)稅和費用。第二，征收關(guān)稅、費的方法第三，與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)則和程序。第四，國內(nèi)稅和國內(nèi)費用。第五，在國內(nèi)銷售、運輸?shù)确矫娴姆?、?guī)章。.（三）最惠國待遇原則的適用.52、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇（1）原則。任何成員方給予另一成員方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無條件地給予其他成員方相同的服務(wù)及服務(wù)提供者。（2）適用范圍。適用于服務(wù)和服務(wù)提供者,其適用范圍包括提供服務(wù)的四種形態(tài)（即跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動）以及影響服務(wù)貿(mào)易的措施。3.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇任何成員方給予另一成員方和國民的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，應(yīng)無條件地給予世貿(mào)組織其他成員方和國民。.2、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最惠國待遇.6（四）最惠國待遇原則的例外與免責(zé)最惠國待遇例外與免責(zé)是指背離或暫不執(zhí)行最惠國待遇原則。1．一般例外①為維護(hù)公共道德所必需的措施。②為保護(hù)人類、動植物的生命或健康所必需的措施。③與黃金或白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施。④為保證與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》不相抵觸的國內(nèi)法律、法規(guī)得到遵守所必需的措施；⑤與監(jiān)獄囚犯產(chǎn)品有關(guān)的措施。⑥保護(hù)具有藝術(shù)、歷史或考古價值的國寶所采取的措施；⑦保護(hù)可用竭的自然資源的措施；.（四）最惠國待遇原則的例外與免責(zé).7⑧為履行政府間商品協(xié)定的義務(wù)而實施的措施，且其他成員方對該商品協(xié)定不持異議。⑨在政府實施穩(wěn)定計劃；⑩在供應(yīng)短缺時，為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施。2．安全例外《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第21條“安全例外”，允許成員方在為保護(hù)國家安全利益采取必要行動時，不履行世貿(mào)組織規(guī)定的義務(wù)。主要包括：(1)要求成員提供根據(jù)國家基本安全利益認(rèn)為不能公布的資料；(2)阻止成員為保護(hù)國家基本安全利益而采取的行動：(3)阻止成員根據(jù)聯(lián)合國憲章為維護(hù)國際和平與安全而采取行動。.⑧為履行政府間商品協(xié)定的義務(wù)而實施的措施，且其他成員方對該商83.關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)例外對于關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)成員方相互給予的優(yōu)惠，世貿(mào)組織的其他成員方不能自動獲得。4．邊境貿(mào)易為便利邊境貿(mào)易而只對毗鄰國家給予優(yōu)惠5．服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的最惠國待遇的例外將與最惠國待遇不符的措施列人一個例外清單（豁免）。6．《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定的最惠國待遇原則的例外，7．發(fā)展中國家的差別和優(yōu)惠待遇.3.關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)例外.9二、國民待遇原則(一)國民待遇的含義1、含義在世貿(mào)組織中，是指對其它成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。這一定義包含以下三個要點：（1）適用的對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。（2）只涉及其他成員方在進(jìn)口成員方境內(nèi)所享有的待遇。（3）若進(jìn)口成員給予其他成員方更高的待遇，并不違背國民待遇原則。2、要求平等對待本國和其他成員方,本質(zhì)也是保證市場競爭機會均等。.二、國民待遇原則.10（二）國民待遇原則的適用《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》中。1.貨物貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇原則（1）在產(chǎn)品稅費方面。不能超出國內(nèi)產(chǎn)品;（2）在規(guī)章管理方面。不能嚴(yán)于國內(nèi)產(chǎn)品;（3）對產(chǎn)品的混合、加工不實施國內(nèi)含量管理。（4）不得只對購買國產(chǎn)品給予金融便利。（5）不得對進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定特定的批發(fā)與零售渠道、運輸方式，而對同類國內(nèi)產(chǎn)品卻無此限制。.（二）國民待遇原則的適用.112.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇（1）含義成員方給予外國服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，不應(yīng)低于本國服務(wù)或服務(wù)提供者享受的待遇。（2）包含以下三個要點：①適用的對象既有服務(wù)，又有服務(wù)提供者。②適用的范圍是與服務(wù)有關(guān)的各項措施。③以成員方在服務(wù)貿(mào)易承諾表中所承諾的國民待遇為準(zhǔn)。④不是“一般義務(wù)”，而是成員方通過談判確定的承諾義務(wù)，且對不同服務(wù)部門有不同的規(guī)定.2.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國民待遇.123.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇原則給予其他成員方國民的待遇不得低于本國國民享有的待遇，但以該成員方在現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中承擔(dān)的義務(wù)為前提。4.與貿(mào)易有關(guān)的投資領(lǐng)域的國民待遇。任何成員不得采取任何與《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》國民待遇和一般禁止使用數(shù)量限制規(guī)定不一致的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。.3.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國民待遇原則.13（三）國民待遇原則的例外與免責(zé)1.貨物貿(mào)易領(lǐng)域（1）第20條“一般例外”。(2)第21條的“安全例外”。（3）政府采購的例外。參加《政府采購協(xié)議》的成員方，可以優(yōu)先購買本國產(chǎn)品；(4)只給國內(nèi)生產(chǎn)者補貼。但此種補貼必須符合《補貼和反補貼措施協(xié)定》以及《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》有關(guān)規(guī)定。.（三）國民待遇原則的例外與免責(zé).142.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國民待遇是承諾的義務(wù)，不是一般義務(wù)。此外，它還規(guī)定了不少例外，如“一般例外”、“安全例外”等。3.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（1）《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》以及《有關(guān)集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》中的國民待遇例外規(guī)定均構(gòu)成該協(xié)議的例外。（2）司法和行政程序方面的例外。（3）未作規(guī)定的表演者、錄音制品制作者和廣播組織享有的權(quán)利。.2.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域.154.投資措施方面《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的例外規(guī)定都適用于該協(xié)議。（四）最惠國待遇與國民待遇關(guān)系1．聯(lián)系。二者都是非歧視原則的重要構(gòu)成部分。2．區(qū)別：在對象上，最惠國待遇要求對其他成員方應(yīng)平等對待，而國民待遇要求的是平等地處理本國和其他成員方之間的關(guān)系。在涉及的事項上，最惠國待遇主張在入境和結(jié)關(guān)過程中要對一切外國產(chǎn)品一視同仁；而國民待遇要求在外國產(chǎn)品結(jié)關(guān)后，應(yīng)與本國產(chǎn)品同等對待。.4.投資措施方面.16第二節(jié)貿(mào)易自由化原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、市場準(zhǔn)入原則、減少非關(guān)稅壁壘、一般禁止數(shù)量限制原則一、貿(mào)易自由化原則（一）含義通過多邊貿(mào)易談判，削減關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘，消除歧視待遇，提高本國市場準(zhǔn)入的程度，不斷擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。（二）貿(mào)易自由化原則的實施要點1．世貿(mào)組織共同規(guī)則為基礎(chǔ)2．多邊貿(mào)易談判為手段3．爭端解決為保障4．貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”5．過渡期方式體現(xiàn)差別待遇.第二節(jié)貿(mào)易自由化原則、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則、市場準(zhǔn)入原則17(三)貿(mào)易自由化原則的具體體現(xiàn)主要通過關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓、市場準(zhǔn)入、減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、一般禁止數(shù)量限制等原則來實現(xiàn)的。二、關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則(一)關(guān)稅保護(hù)原則1．含義各成員對本國的工業(yè)保護(hù)只能通過關(guān)稅來實現(xiàn)，不能采取非關(guān)稅措施。2．原因（1）各成員都有保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的意愿和要求。（2）關(guān)稅具有公開、透明，便于衡量和比較等特點。（3）成員越來越多地采取非關(guān)稅措施保護(hù)本國工業(yè)。.(三)貿(mào)易自由化原則的具體體現(xiàn).18（二）關(guān)稅減讓原則1．含義各成員通過談判削減各自的關(guān)稅水平并盡可能地消除關(guān)稅壁壘，且削減后的關(guān)稅應(yīng)得到約束，不得進(jìn)一步提高。2．原因。關(guān)稅的高低影響進(jìn)出口商品的價格，3．關(guān)稅減讓談判（1）談判在產(chǎn)品主要供應(yīng)者和主要進(jìn)口者之間進(jìn)行，其他國家也可以參加。（2）關(guān)稅減讓以互惠互利為基礎(chǔ)。.（二）關(guān)稅減讓原則.19截至2010年1月1日，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢，關(guān)稅總水平由入世前的15.3%降至目前的9.8%。

.截至2010年1月1日，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已經(jīng)全204．關(guān)稅減讓原則例外（1）保障措施例外。（2）保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施。（3）國際收支限制措施。(4)發(fā)展中國家的例外。(5)成員方依法進(jìn)行的修改或撤銷。三、市場準(zhǔn)入原則（一）市場準(zhǔn)入原則的含義通過加強各方外貿(mào)政策的透明度，減少和取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，通過對開放本國市場所作出的承諾，從而擴(kuò)大市場開放領(lǐng)域和深度。.4．關(guān)稅減讓原則例外.21（二）市場準(zhǔn)入原則的體現(xiàn)1．在貨物貿(mào)易所有協(xié)議中，都有市場開放原則的要求。（1）《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》要求各成員逐步開放市場，即降低關(guān)稅和取消對進(jìn)口的數(shù)量限制。（2）《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)量限制如配額、許可證等進(jìn)行關(guān)稅化。（3）《紡織品與服裝協(xié)議》要求發(fā)達(dá)成員用10年時間取消對紡織品、服裝的進(jìn)口配額限制。（4）《進(jìn)口許可證協(xié)議》要求各成員盡量不要使用許可證管理貿(mào)易。（5）其他與貨物貿(mào)易有關(guān)協(xié)議也使各國開放市場的承諾更具可預(yù)測性，減少隨意性。如《海關(guān)估價協(xié)議》等。.（二）市場準(zhǔn)入原則的體現(xiàn).222．服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入(1)成員方不斷增加開放的部門，減少對服務(wù)提供方式的限制。(2)為其他成員方的服務(wù)和服務(wù)提供者提供更多的投資與經(jīng)營機會，(3)分階段逐步開放商務(wù)服務(wù)、金融、電信、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療保健、建筑、環(huán)境、娛樂設(shè)施等領(lǐng)域。(4)就未作出承諾的服務(wù)業(yè)的自由化將繼續(xù)談判。.2．服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入.23四、減少非關(guān)稅壁壘(一)含義和原因1．含義。指除關(guān)稅以外的各種貿(mào)易保護(hù)措施。主要有進(jìn)出口許可證、進(jìn)口配額制、外匯管制、苛刻的衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2．原因。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘增多，成為阻礙貿(mào)易發(fā)展的主要障礙，甚至威脅到了關(guān)稅減讓的意義。(二)減少非關(guān)稅壁壘原則的體現(xiàn)1《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定成員方應(yīng)盡量以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)確定檢驗標(biāo)準(zhǔn)。2．《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定成員方應(yīng)盡量以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)確定檢疫標(biāo)準(zhǔn)。.四、減少非關(guān)稅壁壘.243．《海關(guān)估價協(xié)議》規(guī)定，海關(guān)應(yīng)主要依據(jù)貨物的實際成交價格來估價。4．《進(jìn)口許可程序協(xié)議》對成員方的進(jìn)口許可程序進(jìn)行了規(guī)范。5．《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》強調(diào)應(yīng)當(dāng)建立公正、透明、可預(yù)見、可操作和統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則。6．《裝運前檢驗協(xié)議》規(guī)定了裝運前檢驗應(yīng)遵循的原則與規(guī)則。確保裝運前的檢驗活動不對貿(mào)易構(gòu)成障礙。7．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》禁止成員采取當(dāng)?shù)睾?、貿(mào)易平衡等投資管理措施。8．世貿(mào)組織要求成員方的國營貿(mào)易企業(yè)按非歧視原則，以價格等商業(yè)因素作為經(jīng)營活動的依據(jù)，并定期向世貿(mào)組織通報國營貿(mào)易企業(yè)情況。.3．《海關(guān)估價協(xié)議》規(guī)定，海關(guān)應(yīng)主要依據(jù)貨物的實際成交價格來25五、一般禁止數(shù)量限制原則（一）含義1．含義。在一般情況下，不允許成員方對進(jìn)出口商品實行數(shù)量限制。2．原因。數(shù)量限制作為一種行政措施，缺乏透明度，在客觀上限制了貿(mào)易的發(fā)展，容易導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)。（二）禁止數(shù)量限制原則的適用1．《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》有關(guān)禁止數(shù)量限制原則（1）一般禁止以配額、進(jìn)口許可證或其他數(shù)量限制措施來限制進(jìn)出口。（2）在特定情況下確需實行數(shù)量限制的，也必須遵循非歧視原則（第13條第1款)。.五、一般禁止數(shù)量限制原則.26（3）實施數(shù)量限制必須遵循WTO的規(guī)定和要求，如固定其配額并公告各成員方、采用無配額的進(jìn)口許可證，或?qū)ε漕~的分配與出口國達(dá)成協(xié)議等。2．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)禁止數(shù)量限制原則除承諾表中列明的條件外，成員方不得采取《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》不允許的數(shù)量限制措施。3．《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》有關(guān)禁止數(shù)量限制原則與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，不得違反一般禁止數(shù)量限制的義務(wù)。.（3）實施數(shù)量限制必須遵循WTO的規(guī)定和要求，如固定其配額并27（三）一般禁止數(shù)量限制原則的例外1．第20條“一般例外”及第21條“安全例外”.2．保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品例外規(guī)定為保護(hù)糧食、農(nóng)漁產(chǎn)品市場而實施的數(shù)量限制。包括：第一，為防止糧食等必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時禁止出口或限制出口。第二，為實施國際貿(mào)易上商品分類、分級和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例，而必須實施的禁止或限制進(jìn)出口。第三，為貫徹某些政府措施而有必要對農(nóng)漁產(chǎn)品實施的進(jìn)口限制。3．國際收支平衡例外4．保障措施例外.（三）一般禁止數(shù)量限制原則的例外.28第三節(jié)公平競爭原則和透明度原則一、公平競爭原則（一）含義和要點1含義。又稱公平貿(mào)易原則，是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平的貿(mào)易行為，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。2．公平競爭原則有三個要點：（1)體現(xiàn)在貨物、服務(wù)和與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域；（2）涉及成員方的政府和企業(yè)行為；（3）要求成員維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國市場的公平競爭，不論是來自本國或其他成員。.第三節(jié)公平競爭原則和透明度原則.29（二）公平競爭原則的體現(xiàn)1．貨物貿(mào)易領(lǐng)城中的公平競爭原則（1）《1994年關(guān)與貿(mào)總協(xié)定》遵循公平競爭原則。如:降低進(jìn)口關(guān)稅；實施國民待遇；實施最惠國待遇。(2)其他協(xié)議，如《反傾銷協(xié)議》《補貼與反補貼措施協(xié)議》《保障措施協(xié)議》等，都體現(xiàn)了公平競爭原則。①通過反傾銷、反補貼等防止不公平競爭②《保障措施協(xié)議》對成員實施保障措施的嚴(yán)格規(guī)定

.（二）公平競爭原則的體現(xiàn).302．服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公平競爭原則（1）通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，擴(kuò)大和加強公平競爭的領(lǐng)域和范圍。（2）要求成員方實施最惠國待遇，無論有關(guān)服務(wù)部門是否列入服務(wù)貿(mào)易承諾表。（3）要求各成員取消限制競爭的商業(yè)做法.3．知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公平競爭原則體現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭。.2．服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公平競爭原則.31二、透明度原則（一）透明度原則的含義1．含義。指成員應(yīng)公布與貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)、政策和做法以及有關(guān)的變化情況，不公布的不得實施，同時，通知世貿(mào)組織。2．定義包含以下三個要點：第一，“貿(mào)易法規(guī)的公布”。第二，“貿(mào)易法規(guī)的通知”。第三，適用范圍：①貿(mào)易法律法規(guī)和政策及其變化情況，②司法判決和行政裁定。③參加影響貿(mào)易政策的有關(guān)國際協(xié)議也在公布和通知之列。.二、透明度原則.32（二）貿(mào)易政策法規(guī)的公布1．“貿(mào)易法規(guī)的公布”2．公布的具體內(nèi)容。①產(chǎn)品的海關(guān)分類和海關(guān)估價等海關(guān)事務(wù)；②關(guān)稅稅率、國內(nèi)稅稅率和其他費用；③對產(chǎn)品進(jìn)出口所設(shè)立的禁止或限制等措施；④對進(jìn)出口支付轉(zhuǎn)賬所設(shè)立的禁止或限制措施；⑤影響進(jìn)出口產(chǎn)品的銷售、運輸、倉儲、加工、與國產(chǎn)品混合使用或其他用途的要求；.（二）貿(mào)易政策法規(guī)的公布.33⑥服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策和措施；⑦知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定，⑧成員簽署的其他影響國際貿(mào)易政策的協(xié)議等。3．關(guān)于公布的時間，在生效之前公布或公開。4.承擔(dān)提供有關(guān)信息和咨詢的義務(wù)（三）貿(mào)易措施的通知1．含義.成員方定期或及時向世貿(mào)組織及相關(guān)的成員方通知貿(mào)易措施方面的事項和程序。.⑥服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策和措施；.34

2．通知的具體內(nèi)容?！蛾P(guān)于通知程序的部長決定》附件列出了一份清單，包含需要通知的19項具體措施。它們是：關(guān)稅；關(guān)稅配額和附加稅；數(shù)量限制；許可程序和國產(chǎn)化要求等其他非關(guān)稅措施，以及征收差價稅的情況；海關(guān)估價；原產(chǎn)地規(guī)則；政府采購；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；保障措施；反傾銷措施；反補貼措施；出口稅；出口補貼、免稅和出口優(yōu)惠融資；自由貿(mào)易區(qū)的情況；出口限制，包括農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的出口限制，世界貿(mào)易組織限期取消的自愿出口限制和有序銷售安排等；其他政府援助（包括補貼和免稅）；國營貿(mào)易企業(yè)的作用；與進(jìn)出口有關(guān)的外匯管制；政府授權(quán)進(jìn)行的對銷貿(mào)易。.2．通知的具體內(nèi)容。.354、通知的期限。通知分為不定期和定期兩種。(1)不定期通知主要適用于法律法規(guī)、政策、措施的更新。(2)定期通知包括兩種情況。一種是一次性通知；另一種是多次通知，半年或一年通知一次。（3）成員方還可進(jìn)行“反向通知”，監(jiān)督有關(guān)成員履行其義務(wù)。（四）透明度原則的例外影響國家安全和公共利益，企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機密資料，可不公開。.4、通知的期限。通知分為不定期和定期兩種。.36第四節(jié)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家差別和優(yōu)惠待遇原則一、發(fā)展過程(一)含義又稱“非互惠待遇原則”，這是世貿(mào)組織關(guān)于發(fā)達(dá)成員方與發(fā)展中成員方之間貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的一項基本原則。允許發(fā)展中成員方在非對等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)。.第四節(jié)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家差別和優(yōu)惠待遇原則.37（二）發(fā)展中國家成員優(yōu)惠待遇原則的確立過程1．在GATT1947第18條中，允許發(fā)展中締約方因國際收支原因或為建立特定工業(yè)而實施關(guān)稅保護(hù)和數(shù)量限制的措施。2．1965年，GATT增補第四部分“貿(mào)易和發(fā)展”，呼吁發(fā)達(dá)締約方改善對發(fā)展中締約方有特殊出口利益產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件，并在貿(mào)易談判中不期望發(fā)展中締約方作出對等的減讓。3．1979年“東京回合”中通過的“授權(quán)條款”的規(guī)定。授權(quán)發(fā)達(dá)國家可以通過制定“普遍優(yōu)惠制方案”對發(fā)展中國家給予優(yōu)惠，而發(fā)達(dá)國家不能要求發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠。該條款允許發(fā)展中國家之間相互給予優(yōu)惠。.（二）發(fā)展中國家成員優(yōu)惠待遇原則的確立過程.384．世貿(mào)組織繼承和發(fā)展了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的傳統(tǒng)，在每個協(xié)議都規(guī)定給予發(fā)展中國家以優(yōu)惠待遇。首先，將優(yōu)惠待遇原則融入世貿(mào)組織的宗旨之中。其次，“烏拉圭回合”一系列文件中用專門條文加以規(guī)定。最后，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和其他幾個與貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的文件也均建立了優(yōu)惠待遇原則。二、發(fā)展中國家差別和優(yōu)惠待遇原則的具體體現(xiàn)1．較低水平的義務(wù)。2．較寬松的貿(mào)易自由化條件。允許發(fā)展中成員方在一定限度內(nèi)可對其出口實行補貼。3．較長的過渡期安排。4．技術(shù)援助和培訓(xùn)、信息服務(wù)。5．程序和機構(gòu)上的特殊安排。.4．世貿(mào)組織繼承和發(fā)展了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的傳統(tǒng)，在每個協(xié)議都規(guī)定給39第五節(jié)互惠原則和允許正當(dāng)保護(hù)的原則一、互惠原則(一)含義又稱對等原則，是成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。明確成員方談判中的基本立場和對等互惠的貿(mào)易關(guān)系。（二）世貿(mào)組織中的互惠原則的實現(xiàn)第一，通過關(guān)稅減讓和非關(guān)稅措施削減，相互對等地開放各自的國內(nèi)市場。第二，當(dāng)一國（地區(qū)）申請加入時，要以適當(dāng)?shù)摹叭腴T費”換取加入多邊體系的各種利益。

.第五節(jié)互惠原則和允許正當(dāng)保護(hù)的原則.40第三，每一輪多邊談判的議題總體上實現(xiàn)各成員利益的綜合平衡。第四，互惠原則通過最惠國待遇原則將雙邊互惠推廣到多邊互惠，從而推動貿(mào)易自由化。（三）互惠原則的例外1．普惠制就是一種關(guān)稅減讓的差別待遇。2．允許成員在特殊情況下，撤回關(guān)稅減讓。3．對發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇。4．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》也規(guī)定了不少例外情況。.第三，每一輪多邊談判的議題總體上實現(xiàn)各成員利益的綜合平衡。.41二、允許正當(dāng)保護(hù)的原則（一）含義允許成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的的強弱，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。（二）正當(dāng)保護(hù)的表現(xiàn)1．發(fā)展中成員的保護(hù)程度可以高于發(fā)達(dá)成員。2．根據(jù)自身情況采取不同的保護(hù)辦法。3．知識產(chǎn)權(quán)要加強保護(hù)。要求所有成員都必須達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最低標(biāo)準(zhǔn)。4．進(jìn)出口方面的保護(hù)措施。.二、允許正當(dāng)保護(hù)的原則.42（三）正當(dāng)保護(hù)的措施1．在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，提倡以關(guān)稅作為保護(hù)的主要措施，一般禁止數(shù)量限制。同時，在不得已需要實施數(shù)量限制時，要在非歧視原則基礎(chǔ)上實施。2．允許成員逐步開放服務(wù)部門，在已經(jīng)承諾開放的部門應(yīng)實施國民待遇條款。3．在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，采取多種保護(hù)方式。.（三）正當(dāng)保護(hù)的措施.43【案例】一、巴西、智利等9國同美國煙草制品立法問題糾紛1.1993年8月10日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了一項法令，要求國內(nèi)卷煙制造商在生產(chǎn)中至少使用75％的本國原料。2.1993年12月17日，巴西、智利等8國向GATT提出申訴，認(rèn)為美國關(guān)于煙草制品的立法違反了GATT第3條第5款，1994年1月25日，專家組成立。1994年2月，阿根廷也加入申訴。3.1994年9月，專家組提交調(diào)查報告，認(rèn)為美國政府的法令實際上是內(nèi)部數(shù)量限制措施，不符合GATT第3條。1994年10月4日，通過專家組報告，巴西、智利等9國勝訴。問題:美國的做法違背WTO的哪個原則?并加以解釋？

.【案例】.44二、歐盟進(jìn)口香蕉案1.1993年7月1日生效的歐盟“香蕉共同市場政策”對來自外部不同國家的香蕉進(jìn)口實行不同的政策。根據(jù)《洛美協(xié)定》的規(guī)定，歐盟對參加該協(xié)定的非加太國家（非洲一加勒比一太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家）實行單方面的貿(mào)易優(yōu)惠。按照這一規(guī)定，歐盟對來自非加太國家的香蕉進(jìn)口采取非常優(yōu)惠的政策，既給予單列的、穩(wěn)定的配額，而且實行免稅。但是，對來自其他國家的香蕉進(jìn)口卻采取歧視性的政策，給予這些國家的香蕉進(jìn)口配額既少且沒有保證，并征收一定的關(guān)稅。這明顯損害了非加太國家之外的其他香蕉出口國特別是中南美洲香蕉出口國的利益。2.1995年9月28日，危地馬拉、洪都拉斯和墨西哥聯(lián)合把歐盟告到了WTO。由于中南美洲國家的許多香蕉種植園均由美國公司投資，美國也同時成為第四個申訴方。后來，厄瓜多爾和巴拿馬也相繼加入了申訴方的行列。

.二、歐盟進(jìn)口香蕉案.453.1996年5月.8日，負(fù)責(zé)解決該爭端的專家小組成立。經(jīng)過調(diào)查，1997年5月22日，專家小組認(rèn)定歐盟的香蕉進(jìn)口政策違背了WTO的最惠國待遇原則和其他有關(guān)規(guī)則。4.歐盟不服裁定，到上訴機構(gòu)上訴。9月9日，上訴機構(gòu)作出報告，基本維持專家小組的裁定。9月25日，WTO爭端解決機構(gòu)通過了專家小組和上訴機構(gòu)的報告，要求歐盟改變其香蕉進(jìn)口政策，以符合WTO協(xié)定。1998年1月14日，歐盟制定了香蕉進(jìn)口政策修正案，5.但申訴方不滿意，要求WTO爭端解決機構(gòu)再次審議歐盟新的香蕉進(jìn)口政策，并