蘇州工業(yè)園區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃

..2-.v.**工業(yè)園區(qū)住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件蘇園住房〔2011〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)?**工業(yè)園區(qū)住房開(kāi)展規(guī)劃〔2011-2015年〕?的通知各局辦、各社工委、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位：?**工業(yè)園區(qū)住房開(kāi)展規(guī)劃〔2011-2015年〕?已經(jīng)園區(qū)住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。特此通知。**工業(yè)園區(qū)住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○一一年五月三十日主題詞：住房開(kāi)展規(guī)劃通知**工業(yè)園區(qū)住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2011**工業(yè)園區(qū)住房開(kāi)展規(guī)劃〔2011-2015年〕**工業(yè)園區(qū)住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○一一年五月...v.目錄一、根本現(xiàn)狀-1-〔一〕建立總量持續(xù)增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)地位突出-1-〔二〕住房質(zhì)量明顯改善，綜合品質(zhì)穩(wěn)步提升-2-〔三〕住房保障體系健全，區(qū)域示范作用明顯-2-〔四〕市場(chǎng)監(jiān)管不斷優(yōu)化，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健開(kāi)展-3-二、形勢(shì)分析-3-〔一〕“十二五〞住房開(kāi)展面臨的機(jī)遇-3-〔二〕“十二五〞住房開(kāi)展面臨的挑戰(zhàn)-4-三、指導(dǎo)思想-5-四、編制原那么-6-五、規(guī)劃目標(biāo)-7-〔一〕住房需求-7-〔二〕目標(biāo)任務(wù)-7-六、重點(diǎn)工作-8-〔一〕進(jìn)一步優(yōu)化住房建立空間布局-9-〔二〕進(jìn)一步提升住房質(zhì)量和宜居品質(zhì)-10-〔三〕進(jìn)一步健全多層次住房供給格局-12-〔四〕進(jìn)一步完善保障性住房政策體系-14-〔五〕進(jìn)一步培育開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)-15-〔六〕進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行秩序-15-七、保障措施-16-〔一〕建立各相關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé)制-16-〔二〕加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的監(jiān)視指導(dǎo)-16-〔三〕加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接配合-17-〔四〕發(fā)揮年度方案的指導(dǎo)作用-17-八、附件-17-...v.**工業(yè)園區(qū)住房開(kāi)展規(guī)劃〔2011-2015年〕為貫徹落實(shí)園區(qū)“十二五〞開(kāi)展規(guī)劃戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)“十二五〞住房建立的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，明確未來(lái)住房開(kāi)展目標(biāo)，改善住房供求關(guān)系，滿足居民合理住房需求，提高居住質(zhì)量，促進(jìn)宜居城市建立，根據(jù)中央和省、市住房開(kāi)展與房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)政策，依據(jù)?**工業(yè)園區(qū)2011-2015年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃綱要?精神，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、根本現(xiàn)狀園區(qū)自開(kāi)發(fā)建立特別是“十一五〞以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步安康開(kāi)展，人居環(huán)境質(zhì)量邁上新臺(tái)階，市民居住水平實(shí)現(xiàn)新跨越，保障性住房建立取得新突破，進(jìn)一步穩(wěn)固了在市區(qū)總體領(lǐng)先、品質(zhì)率先的市場(chǎng)地位?！惨弧辰⒖偭砍掷m(xù)增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)地位突出隨著開(kāi)發(fā)建立的深入推進(jìn)，園區(qū)房地產(chǎn)業(yè)緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)入了開(kāi)展的快車道，已成為園區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并在**市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)確立了主導(dǎo)向和主市場(chǎng)地位。截至2010年底，累計(jì)住房保有量2461萬(wàn)平方米，其中商品住宅1295萬(wàn)平方米，優(yōu)租房35萬(wàn)平方米，集宿房101萬(wàn)平方米，拆遷安置房1030萬(wàn)平方米。累計(jì)完成房地產(chǎn)投資975億元，房地產(chǎn)對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)投資的奉獻(xiàn)率到達(dá)26.2%。〔二〕住房質(zhì)量明顯改善，綜合品質(zhì)穩(wěn)步提升鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)加大對(duì)中小戶型、精裝住宅和綠色住宅的開(kāi)發(fā)力度，不斷提升住房品質(zhì)，滿足居民多樣化的居住需求。多年來(lái)，園區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)秀品牌創(chuàng)立和住宅小區(qū)物業(yè)管理工程優(yōu)秀率一直位居全市前列。截至2010年底，累計(jì)銷售中小戶型商品住宅500萬(wàn)平方米，成品住宅179萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)建立綠色住宅162萬(wàn)平方米；累計(jì)建成**面積超過(guò)2800萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)45%，人均公共**12平方米左右，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市人居環(huán)境更加優(yōu)美。開(kāi)發(fā)工程中累計(jì)9個(gè)住宅小區(qū)榮獲詹天佑大獎(jiǎng)，兩個(gè)住宅小區(qū)被評(píng)為國(guó)家康居示范工程，5個(gè)住宅小區(qū)獲得省優(yōu)秀住宅小區(qū)稱號(hào)；兩個(gè)住宅小區(qū)獲得年度全國(guó)物業(yè)管理示范工程稱號(hào)，30個(gè)住宅小區(qū)獲得年度省、市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀工程稱號(hào)。〔三〕住房保障體系健全，區(qū)域示范作用明顯創(chuàng)新建立了以優(yōu)租房、人才公寓、集宿房為主的具有園區(qū)特色的公共租賃住房制度，形成了包括商品住房、限價(jià)商品住房、公租房、中低收入住房、廉租房等在內(nèi)的住房供給構(gòu)造，完善了根本覆蓋不同收入群體、不同年齡層次、不同家庭構(gòu)造的新型住房保障體系。截至2010年底，累計(jì)建立人才公寓、集宿房2萬(wàn)套〔間〕、面積136萬(wàn)平方米，解決了10萬(wàn)多新引進(jìn)人才、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的住房需求；累計(jì)8.5萬(wàn)人次動(dòng)用園區(qū)公積金普通專戶購(gòu)房，10多萬(wàn)人次使用園區(qū)公積金普通專戶用于租房；累計(jì)建成限價(jià)商品住房1067萬(wàn)平方米，其中：優(yōu)價(jià)房3275套、面積37萬(wàn)平方米，主要面向新引進(jìn)高校教師和其他科研教輔人員；建成拆遷安置房1030萬(wàn)平方米，已安置4.5萬(wàn)戶拆遷戶。中低收入住房困難家庭已做到“應(yīng)保盡保〞，累計(jì)27戶最低收入家庭享受了廉租住房，232戶中低收入家庭以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)置了保障性住房?！菜摹呈袌?chǎng)監(jiān)管不斷優(yōu)化，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健開(kāi)展嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)的調(diào)整和市場(chǎng)開(kāi)展，適時(shí)完善商品房交易合同。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)交易行為。充分發(fā)揮房地合一的行政管理體制優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定安康開(kāi)展?！笆晃濞暺陂g，累計(jì)銷售商品住房1070萬(wàn)平方米、54341套，存量住房305萬(wàn)平方米、28435套。二、形勢(shì)分析〔一〕“十二五〞住房開(kāi)展面臨的機(jī)遇園區(qū)開(kāi)發(fā)建立十七年來(lái)所積累的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃建立優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和中新合作的品牌優(yōu)勢(shì)，尤其是“十二五〞期間園區(qū)將率先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，“十二五〞末力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)到達(dá)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)水平，這些都為園區(qū)“十二五〞期間住房開(kāi)展提供了優(yōu)越條件和難得機(jī)遇。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇?！笆濞暺陂g，園區(qū)將圍繞“三化三型〞新城區(qū)建立目標(biāo)，全面實(shí)施“六大戰(zhàn)略〞，深入推進(jìn)“九大方案〞，加快推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、效勞型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為園區(qū)“十二五〞住房開(kāi)展提供重要的經(jīng)濟(jì)支撐。二是社會(huì)事業(yè)開(kāi)展帶來(lái)的機(jī)遇?！笆濞暺陂g，園區(qū)將更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，高水平實(shí)現(xiàn)公共效勞均等化，讓開(kāi)展成果更好地惠及民生，群眾生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)開(kāi)展軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為住房開(kāi)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。三是城市建立帶來(lái)的機(jī)遇?！笆濞暺陂g，園區(qū)城市規(guī)劃建立將更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，空間布局更加優(yōu)化，功能和形態(tài)更加鮮明，根底設(shè)施更為完善，特別是隨著跨省市高速鐵路、城市間互通城際軌道、城區(qū)間互聯(lián)地鐵的相繼建成，為住房開(kāi)展?fàn)I造了優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境。四是區(qū)鎮(zhèn)一體化帶來(lái)的機(jī)遇?！笆濞暺陂g，隨著城市化步伐的日益加快、區(qū)鎮(zhèn)一體開(kāi)展的深入推進(jìn)、城市常住人口的不斷增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)人民群眾對(duì)改善居住條件、提升生活質(zhì)量的愿望更加迫切，為住房開(kāi)展提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)需求?！捕场笆濞曌》块_(kāi)展面臨的挑戰(zhàn)隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和居民生活水平的提高，切實(shí)加強(qiáng)住房建立管理，不斷提高居住品質(zhì)，更好地滿足不同層次的住房需求，保持區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定安康開(kāi)展，仍然是“十二五〞期間園區(qū)住房開(kāi)展面臨的主要任務(wù)。一是居住品質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整和完善，園區(qū)住房開(kāi)展如何深入學(xué)習(xí)借鑒新加坡等地先進(jìn)經(jīng)歷，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃建立管理，優(yōu)化社區(qū)效勞設(shè)施和配套功能，加強(qiáng)和改善物業(yè)效勞，穩(wěn)固和提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)，成為園區(qū)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要課題。二是區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難度加大。在國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控步入常態(tài)化的形勢(shì)下，如何落實(shí)好既要保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的要求，又要繼續(xù)保持區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)安康開(kāi)展，穩(wěn)固在**市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的龍頭地位，成為園區(qū)“十二五〞期間房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的重要任務(wù)。三是土地、環(huán)境等資源條件約束趨緊?！笆濞暺陂g，園區(qū)面臨的資源空間壓力前所未有，符合土地利用總體規(guī)劃的城鄉(xiāng)建立規(guī)劃用地中剩余住宅用地僅688.52公頃，土地資源與城市開(kāi)展空間的矛盾日益加劇，城市承載力已趨于極限，住房開(kāi)展必須服從于城市空間和功能優(yōu)化的戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高集約化開(kāi)展水平，推進(jìn)低碳住房、成品住房開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城市均衡開(kāi)展，提高生態(tài)文明水平。三、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，緊緊圍繞園區(qū)“三化三型〞總定位，立足于土地資源的合理利用和城市空間資源的高效整合，堅(jiān)持增加投入與創(chuàng)新機(jī)制并重，統(tǒng)籌推進(jìn)各類住房建立，創(chuàng)新住房開(kāi)展理念，優(yōu)化住房供給構(gòu)造，健全住房制度體系，營(yíng)造宜居城市環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升居民居住質(zhì)量和民生幸福水平，滿足不同收入層次居民家庭的住房消費(fèi)需求，加快實(shí)現(xiàn)“住有所居〞的住房保障目標(biāo)。四、編制原那么一是住房建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相一致原那么。根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的總體水平和轉(zhuǎn)型升級(jí)的開(kāi)展要求，合理確定園區(qū)住房的建立規(guī)模和開(kāi)展速度，發(fā)揮好住房建立對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的促進(jìn)作用。二是住房建立與多層次住房需求相適應(yīng)原那么。進(jìn)一步完善住房保障體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，重點(diǎn)開(kāi)展公租房和中低收入等保障性住房，切實(shí)保障新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員和中等偏低收入以下住房困難家庭的根本居住條件；大力開(kāi)展中小套型、中低價(jià)位普通商品住房，更好滿足不同層次、不同收入群體的梯度住房消費(fèi)需求，做到“應(yīng)保盡保〞、“住有所居〞。三是住房建立與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合原那么。堅(jiān)持“以居住為主、以居民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主〞的原那么，加強(qiáng)供給和需求雙向調(diào)控，發(fā)揮好住房建立對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的促進(jìn)作用。四是住房建立與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)原那么。結(jié)合園區(qū)人口總量、構(gòu)造的開(kāi)展，以建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為導(dǎo)向，以全面建立節(jié)能省地型住房為抓手，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色住宅開(kāi)展，合理優(yōu)化住房建立和消費(fèi)模式，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展。五、規(guī)劃目標(biāo)〔一〕住房需求截至2010年底，園區(qū)總戶籍人口為35.4萬(wàn)人〔常住人口70萬(wàn)〕，總戶數(shù)為23.5萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積為35.2平方米。按“十二五〞期間城鎮(zhèn)人均住房建筑面積到達(dá)38平方米的目標(biāo)測(cè)算，“十二五〞期間新增住房合理需求為750萬(wàn)平方米，其中：商品住房600萬(wàn)平方米，限價(jià)商品住房10萬(wàn)平方米，拆遷安置房50萬(wàn)平方米，保障性住房90萬(wàn)平方米?！捕衬繕?biāo)任務(wù)健全和完善“政府主導(dǎo)、國(guó)資帶動(dòng)、以租為主、租售并舉〞的多層次、全覆蓋的住房保障制度，根本建成保障類型全方位、保障對(duì)象全覆蓋、規(guī)劃目標(biāo)高起點(diǎn)、建立管理高水準(zhǔn)的具有園區(qū)特色的住房開(kāi)展體系，根本實(shí)現(xiàn)“住有所居〞的住房開(kāi)展目標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)，新增供給住房建筑總面積766.7萬(wàn)平方米，其中：商品住房600萬(wàn)平方米，限價(jià)商品住房15萬(wàn)平方米，拆遷安置房60萬(wàn)平方米，保障性住房91.7萬(wàn)平方米。住房建立用地總量約400公頃，其中新增供給住房建立用地約200公頃。園區(qū)“十二五〞住房開(kāi)展主要規(guī)劃指標(biāo)指標(biāo)名稱“十一五〞數(shù)據(jù)歷年累計(jì)數(shù)據(jù)“十二五〞目標(biāo)指標(biāo)屬性住房建立建立總量商品住房〔萬(wàn)平方米〕695.41258600預(yù)期性限價(jià)商品房〔萬(wàn)平方米〕28.53715公共租賃住房〔萬(wàn)平方米〕55.213681.9拆遷安置房〔萬(wàn)平方米〕615.5103060建立標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民人均住房面積〔平方米〕35.2——38約束性新建成品住宅建立占比〔%〕281560新建建筑中綠色建筑所占比重〔%〕5012.580新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率〔%〕————100新建建筑節(jié)能率〔%〕————65可再生能源建筑應(yīng)用工程比例〔%〕————85綠化覆蓋率〔%〕——4546住房保障廉租住房實(shí)物配租〔戶〕112750預(yù)期性租賃補(bǔ)貼〔戶〕232350租金減免〔戶〕112750中低收入家庭住房共有產(chǎn)權(quán)〔套〕————50完全出售〔套〕2322321150購(gòu)房補(bǔ)貼〔套〕————50公共租賃住房?jī)?yōu)租房〔萬(wàn)平方米〕353528.7人才公寓〔萬(wàn)平方米〕2.82.83.9集宿房〔萬(wàn)平方米〕67.298.215.9樂(lè)齡公寓〔萬(wàn)平方米〕————3.4政府承租〔萬(wàn)平方米〕————20租金差額補(bǔ)貼〔套/萬(wàn)平方米〕————1500/10保障覆蓋率城鎮(zhèn)家庭住房保障覆蓋率〔%〕101020約束性物業(yè)管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獲市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀工程222225預(yù)期性獲省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀工程8810獲全國(guó)物業(yè)管理示范工程122六、重點(diǎn)工作〔一〕進(jìn)一步優(yōu)化住房建立空間布局根據(jù)?**工業(yè)園區(qū)〔**東部新城〕分區(qū)規(guī)劃〔2008～2020〕?，針對(duì)區(qū)域開(kāi)展定位和功能特點(diǎn)，考慮未來(lái)城市主體功能區(qū)劃分，進(jìn)一步加強(qiáng)住房建立與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，并結(jié)合園區(qū)住房開(kāi)展現(xiàn)狀，分層次進(jìn)展規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)住房建立的空間優(yōu)化分布。住宅房地產(chǎn)空間布局主要分為湖東板塊、湖西板塊、雙湖板塊、科教創(chuàng)新區(qū)板塊、青陽(yáng)板塊等5大板塊24個(gè)居住片區(qū)：湖東板塊：包括白塘西片區(qū)、白塘東片區(qū)、東沙湖西片區(qū)、東沙湖東片區(qū)、湖東片區(qū)、勝浦北片區(qū)、勝浦西片區(qū)、勝浦東片區(qū)、東景片區(qū)共9個(gè)片區(qū)。湖東板塊為園區(qū)行政中心所在地，是未來(lái)居住開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，以中高檔住宅開(kāi)發(fā)為主，臨湖地區(qū)多開(kāi)發(fā)中低密度住宅，其中現(xiàn)代大道沿線是園區(qū)規(guī)?；慨a(chǎn)開(kāi)發(fā)的首個(gè)區(qū)域，也是園區(qū)精品樓盤(pán)的聚集地。同時(shí)，適當(dāng)開(kāi)發(fā)中低收入住房、廉租房、集宿房和公共租賃住房。湖西板塊：包括湖西北片、湖西南片區(qū)、婁葑北片區(qū)、婁葑南片區(qū)共4個(gè)片區(qū)。園區(qū)首期啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)域，現(xiàn)狀住宅開(kāi)發(fā)已較為成熟、穩(wěn)定，目前主要以少量臨湖高檔住宅為主，適當(dāng)建立中低收入住房和廉租房。未來(lái)開(kāi)發(fā)多依靠“退二進(jìn)三〞盤(pán)活存量土地。雙湖板塊：包括金雞湖與獨(dú)墅湖臨湖區(qū)域。金雞湖東西兩岸開(kāi)發(fā)根本接近尾聲，更多轉(zhuǎn)向城市配套和商業(yè)、辦公的開(kāi)展完善。剩余用地主要集中于金雞**岸及獨(dú)墅**片區(qū)位置，獨(dú)享雙湖資源，未來(lái)強(qiáng)大的置業(yè)吸納能力和純生態(tài)的居住環(huán)境將使這一區(qū)域成為長(zhǎng)三角高端住宅集聚區(qū)?？平虅?chuàng)新區(qū)板塊：包括獨(dú)墅湖東片區(qū)、斜塘片區(qū)、高教園片區(qū)、車坊片區(qū)共4個(gè)片區(qū)。是園區(qū)住房建立向南拓展的主導(dǎo)區(qū)域，主要為企業(yè)中高級(jí)科技人才提供中小套型普通商品住房、公共租賃住房等居住配套。青陽(yáng)板塊：包括青劍湖片區(qū)、白蕩南片區(qū)、跨塘北片區(qū)、跨塘南片區(qū)、唯亭西片區(qū)、唯亭東片區(qū)共6個(gè)片區(qū)。隨著唯亭新行政中心區(qū)域的開(kāi)發(fā)和中新生態(tài)科技城的建立，未來(lái)將成為園區(qū)北部的核心居住區(qū)和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房密集區(qū)，同時(shí)適當(dāng)建立廉租房、中低收入住房和公共租賃住房等?！捕尺M(jìn)一步提升住房質(zhì)量和宜居品質(zhì)加快區(qū)域根底設(shè)施和市政設(shè)施的配套完善，增強(qiáng)公共效勞和居住功能，進(jìn)一步改善居住質(zhì)量，滿足居民對(duì)于居住條件改善和居住環(huán)境提升的需求，創(chuàng)立生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的宜居城市。一是科學(xué)配置住房建立用地。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)調(diào)控政策，充分考慮保障性住房對(duì)交通設(shè)施、公建配套設(shè)施條件等要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、存量土地消化和閑置土地處置，合理配置保障性住房的建立工程用地。未來(lái)合理控制增量土地供給，主要通過(guò)盤(pán)活存量土地實(shí)現(xiàn)土地供給，增量居住用地優(yōu)先保證保障性住房需求。二是健全住宅質(zhì)量管理體制。不斷優(yōu)化住房建立規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，完善住宅質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格住房建筑標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高新建住宅的綜合性能。引導(dǎo)住宅工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作，落實(shí)住宅驗(yàn)收規(guī)程，探索分戶驗(yàn)收監(jiān)視制度創(chuàng)新，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，全面提升住宅工程質(zhì)量。三是完善市政公建配套網(wǎng)絡(luò)與功能。加強(qiáng)以中低收入家庭住房、配套商品房和中低價(jià)位普通商品住房等新建住宅小區(qū)為主的市政、公建配套設(shè)施建立，進(jìn)一步完善城市中心、片區(qū)中心、鄰里中心和社區(qū)中心四級(jí)公共效勞設(shè)施體系，建立與住宅開(kāi)展布局相匹配的交通網(wǎng)絡(luò)。四是大力推進(jìn)節(jié)能省地型住房建立。倡導(dǎo)節(jié)約型住宅開(kāi)發(fā)模式和科學(xué)居住理念，積極探索建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材的有效途徑，全面推動(dòng)綠色建筑和低能耗建筑開(kāi)展，大力開(kāi)展成品住房，進(jìn)一步提高成品住房在市場(chǎng)供給構(gòu)造中的比例，建立節(jié)約型住宅示范小區(qū)。“十二五〞期間，新建住宅工程中可再生能源建筑應(yīng)用工程比例不低于85%，實(shí)施居住建筑節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。到2015年新建住宅中綠色建筑的比例到達(dá)80%以上，成品住房的比例到達(dá)60%以上，對(duì)成品住房給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。五是不斷提高小區(qū)物業(yè)管理水平。積極引導(dǎo)物業(yè)效勞企業(yè)從集成化管理向集約化效勞轉(zhuǎn)變。整合物業(yè)管理市場(chǎng)資源，利用現(xiàn)代科技的支撐，實(shí)施專業(yè)管理與專業(yè)效勞的別離，走集約化、規(guī)模化和專業(yè)化的道路，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)效勞。完善物業(yè)效勞企業(yè)治理構(gòu)造，逐步建立工程管理經(jīng)理人制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)物業(yè)管理效勞行業(yè)安康良性地開(kāi)展?！踩尺M(jìn)一步健全多層次住房供給格局按照“高端有調(diào)節(jié)、中端有市場(chǎng)、低端有保障〞的原那么，適度開(kāi)展非普通商品住房，重點(diǎn)開(kāi)展中低價(jià)位、中小套型的普通商品住房；按照“政府主導(dǎo)、區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、定向供給〞的原那么，加強(qiáng)保障性住房建立和供給，多渠道解決城市中低收入家庭和其他住房困難群體的住房困難，進(jìn)一步健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)、多渠道、多層次的住房供給格局，建立符合園區(qū)實(shí)際的住房建立和消費(fèi)模式。一是重點(diǎn)確保中低收入家庭住房供給?！笆濞暺陂g，向符合條件的最低收入住房困難家庭配租廉租住房50套、建筑面積約0.3萬(wàn)平方米。向符合條件的100戶低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼和租金減免。向符合條件的中等偏低收入以下住房困難家庭供給共有產(chǎn)權(quán)型住房、完全出售型住房1200套、建筑面積約9.5萬(wàn)平方米，發(fā)放政府購(gòu)房補(bǔ)貼50戶。二是大膽創(chuàng)新公租房房源籌集和供給方式。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作〞的原那么，大力開(kāi)展公共租賃住房。通過(guò)新建、配建、改建、收購(gòu)、騰退公房等多種渠道，多渠道籌集公租房房源；通過(guò)政府承租、提供租金差額補(bǔ)貼的方式，充分利用社會(huì)閑置住房增加公租房供給，建立起“梯度清楚、配置合理、配套齊全、生活便利〞的公租房供給體系?！笆濞暺陂g，向符合條件的新就業(yè)人員、引進(jìn)人才、外來(lái)務(wù)工人員和其他城鎮(zhèn)中低收入無(wú)房家庭等供給公共租賃住房11150套〔間〕、建筑面積約81.9萬(wàn)平方米。三是努力改善其他住房困難群體居住條件?！笆濞暺陂g，方案新增動(dòng)用公積金購(gòu)房3.0萬(wàn)人次，2.0萬(wàn)人次使用專戶存款用于租房。落實(shí)房屋拆遷保障政策，使拆遷區(qū)域內(nèi)的居民住房條件得到普遍改善，使中低收入家庭的住房困難得到切實(shí)解決，規(guī)劃期內(nèi)，方案拆遷46萬(wàn)平方米，受益居民0.34萬(wàn)戶，供給拆遷安置房面積約60萬(wàn)平方米。四是合理開(kāi)展限價(jià)商品房。合理安排建立規(guī)模和進(jìn)度，完善供地方式，進(jìn)一步提高建立水平，切實(shí)落實(shí)配套產(chǎn)業(yè)、市政、公建等規(guī)劃。五是大力加強(qiáng)普通商品住房建立。繼續(xù)優(yōu)化供地構(gòu)造，確保中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的用地供給，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制套型面積比例建立，大力開(kāi)展中低價(jià)位、中小套型的普通商品住房，適度開(kāi)展非普通商品住房?！菜摹尺M(jìn)一步完善保障性住房政策體系一是完善廉租住房制度，加快解決低收入及以下家庭住房困難。建立廉租對(duì)象收入認(rèn)定的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷擴(kuò)大政策受益面；建立健全廉租住房房源的籌措機(jī)制，有效增加廉租房源供給，逐步擴(kuò)大實(shí)物配租比例；完善和細(xì)化廉租供給住房申請(qǐng)、審核和退出的具體方法，健全實(shí)物配租供給和退出機(jī)制。二是完善中低收入住房制度，有效解決中低收入家庭的住房困難。建立健全中低收入住房的區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)建立機(jī)制、中低收入家庭住房申請(qǐng)、審核和供給分配機(jī)制和中低收入家庭住房產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制。三是完善公租房制度，根本解決無(wú)力購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用住房的城市中等偏低收入以下住房困難家庭和新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員的租房困難。拓展公共租賃住房融資渠道，多渠道籌集公共租賃住房建立資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與建立公共租賃住房，完善以優(yōu)租房、人才公寓、集宿房為主的公共租賃住房制度，統(tǒng)籌分配各類公租房房源，創(chuàng)新公租房供給模式，健全公租房管理機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)。四是優(yōu)化園區(qū)公積金制度，擴(kuò)大園區(qū)公積金制度覆蓋面，充分發(fā)揮園區(qū)公積金的住房保障功能，為新老職工解決住房問(wèn)題提供資金支持。〔五〕進(jìn)一步培育開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)積極引導(dǎo)購(gòu)置與租賃并重的二元化住房消費(fèi)觀念，提倡和鼓勵(lì)一局部人群通過(guò)租賃住房解決居住問(wèn)題，把培育房屋租賃市場(chǎng)作為拉動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。開(kāi)辟中低價(jià)位住房租賃通道，通過(guò)各種渠道有效增加租賃住房的市場(chǎng)供給，不斷完善包括優(yōu)租房、人才公寓、集宿房、廉租房、市場(chǎng)化租賃住房等在內(nèi)的租賃住房供給體系。加強(qiáng)商品房屋租賃管理，標(biāo)準(zhǔn)商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。〔六〕進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行秩序一是嚴(yán)格工程管理。針對(duì)已取得土地尚未開(kāi)工的住宅工程，加強(qiáng)工程開(kāi)工前的審批管理，催促盡快按照合同進(jìn)度開(kāi)工建立，確保形成有效市場(chǎng)投入。通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程效勞，細(xì)化交付標(biāo)準(zhǔn)，完善成品住宅工程監(jiān)視管理程序，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，培育打造節(jié)能省地示范工程，促進(jìn)住宅領(lǐng)域資源節(jié)約和住宅綜合性能的提高。二是整合信息系統(tǒng)。以城市住房信息系統(tǒng)建立為重點(diǎn)，以房屋登記數(shù)據(jù)為根底，完善住房信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)與市區(qū)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和互聯(lián)互通，進(jìn)一步構(gòu)筑信息透明、交易平安、數(shù)據(jù)共享的房地產(chǎn)登記體系。全面掌握個(gè)人住房的根底信息及動(dòng)態(tài)變化情況，為科學(xué)制定相關(guān)政策提供技術(shù)支持，為實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，提高行業(yè)管理和社會(huì)效勞水平創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。健全信息披露制度，加強(qiáng)商品住房銷售監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)研判房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售價(jià)格申報(bào)和商品住房明碼標(biāo)價(jià)制度，確保完成市政府下達(dá)的年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化行政效勞，嚴(yán)厲查處各類**違規(guī)行為，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行秩序。七、保障措施住房開(kāi)展規(guī)劃的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面配合與協(xié)作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好落實(shí)。〔一〕建立各相關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé)制園區(qū)住房與房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定住房開(kāi)展的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決工作實(shí)施中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)安康開(kāi)展。各鎮(zhèn)〔社工委〕、各職能部門和各有關(guān)國(guó)資公司負(fù)責(zé)細(xì)化各自職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)劃指標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施?！捕臣訌?qiáng)對(duì)住房保障工作的監(jiān)視指導(dǎo)將住房保障工作納入各鎮(zhèn)〔社工委〕和各職能部門的工作考核體系，層層落實(shí)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任制。各有關(guān)部門按照住房開(kāi)展規(guī)劃，落實(shí)年度工作方案，認(rèn)真做好相關(guān)工作。〔三〕加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接配合做好與園區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、城市近期建立規(guī)劃以及與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃實(shí)施的合力?！菜摹嘲l(fā)揮年度方案的指導(dǎo)作用依據(jù)中央和省、市的相關(guān)政策，根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和目標(biāo)實(shí)際完成情況以及住房供需情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)適度調(diào)整年度住房建立方案和住房保障方案。八、附件園區(qū)“十二五〞新增住房供給及用地一覽表園區(qū)“十二五〞保障性住房實(shí)施方案表園區(qū)住宅房地產(chǎn)空間布局示意圖園區(qū)“十二五〞保障性住房分布示意圖...v.附件一園區(qū)“十二五〞新增住房供給及用地一覽表時(shí)間商品住房限價(jià)商品房保障性住房拆遷安置房小計(jì)用地面積〔公頃〕建立面積(平