安全生產(chǎn)管理知識(shí)課件

《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)二零零四年六月《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)1第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念2第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念主要內(nèi)容（熟悉、掌握）：安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主3安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無(wú)損及生產(chǎn)順利進(jìn)行安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危4危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全危險(xiǎn)：可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害。安全的實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)計(jì)、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全危險(xiǎn)：可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)5事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源事故：職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）

事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源事故：職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外的突6職業(yè)病、職業(yè)病危害因素職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國(guó)家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。目前共10類，115種。職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的，可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。職業(yè)病、職業(yè)病危害因素職業(yè)病：職工因受職業(yè)性有害因素的影響而7勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生：以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。勞動(dòng)保護(hù)：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”；“職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語(yǔ)。勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生：以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)8第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介目的：檢驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)的掌握程度主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防基本原則第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介目的：檢驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專9安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史安全問(wèn)題是伴隨著人類社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的；18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動(dòng)，傷亡事故和職業(yè)危害問(wèn)題突出。工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理20世紀(jì)以后，科技進(jìn)步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化安全的呼聲日益高漲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展建國(guó)以來(lái)，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效我國(guó)的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史安全問(wèn)題是伴隨著人類社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)10安全生產(chǎn)管理的原則“管生產(chǎn)必須管安全”安全生產(chǎn)管理的原則11系統(tǒng)安全基本含義所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度系統(tǒng)安全的基本原則是在一個(gè)新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問(wèn)題，制定并開(kāi)始執(zhí)行安全工作規(guī)劃—系統(tǒng)安全活動(dòng)，并且把系統(tǒng)安全活動(dòng)貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止系統(tǒng)安全基本含義所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全12風(fēng)險(xiǎn)控制基本原則風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量考慮風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，按照以下優(yōu)先順序原則：--消除危險(xiǎn)、危害--取代或替代高危險(xiǎn)、危害--隔離危險(xiǎn)、危害--分離危險(xiǎn)、危害（遙控等）--采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時(shí)間）--采用預(yù)警系統(tǒng)--采用個(gè)體防護(hù)裝置風(fēng)險(xiǎn)控制基本原則風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害13事故預(yù)防基本原則“3E”原則：Engineering—工程技術(shù)改進(jìn)運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素Education—教育（說(shuō)服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，樹(shù)立“安全第一”思想Enforcement—強(qiáng)制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為事故預(yù)防基本原則“3E”原則：14第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針目的：了解和熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針主要內(nèi)容：了解我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀熟悉我國(guó)的安全生產(chǎn)管理方針及其含義第三節(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針目的：了解和熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)15我國(guó)安全生產(chǎn)工作管理方針《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第3條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針”“安全第一，預(yù)防為主”的方針，規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的基本原則我國(guó)安全生產(chǎn)工作管理方針《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第3條規(guī)16我國(guó)的安全生產(chǎn)管理的主要含義積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產(chǎn)管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施堅(jiān)持安全生產(chǎn)的教育和知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和素質(zhì)不斷進(jìn)行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析工作認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強(qiáng)安全科技研究我國(guó)的安全生產(chǎn)管理的主要含義積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，變17第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理本章基本要求熟悉安全生產(chǎn)管理組織保障熟悉安全生產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度熟悉工傷保險(xiǎn)制度掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制掌握安全生產(chǎn)檢查制度掌握“三同時(shí)”制度掌握特種設(shè)備安全管理制度掌握勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理本章基本要求18第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障2.3安全生產(chǎn)投入2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.6安全生產(chǎn)檢查2.7特種設(shè)備安全管理2.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理2.9工傷保險(xiǎn)第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制19我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督支持我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)202.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概念根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”建立的各職能部門、各級(jí)人員在工作過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。核心

生產(chǎn)工作與安全工作“五同時(shí)”。原則全員、全層次、全過(guò)程。要求

符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。目的

建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機(jī)制與運(yùn)行體系。

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制概念21建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性提高管理水平，促進(jìn)自主保安。體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要

（產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范）事故責(zé)任追究的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性提高管理水平，促進(jìn)自主保安。22安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容橫向各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)縱向各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

單位主要負(fù)責(zé)人單位其他負(fù)責(zé)人單位中層負(fù)責(zé)人班組長(zhǎng)管理人員崗位作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容橫向232.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障2.2.1設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作用落實(shí)\組織\負(fù)責(zé)\整改\監(jiān)督設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)原則

符合<安全生產(chǎn)法要求>,

適應(yīng)企業(yè)的規(guī)模和危險(xiǎn)性2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障2.2.1設(shè)置安全生242.2.2設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要求機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況人員：高風(fēng)險(xiǎn)單位：專職其他單位：300人以上：專職人員300人以下：專職/兼職/外聘人數(shù)：根據(jù)實(shí)際情況2.2.2設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要求機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況252.3安全生產(chǎn)投入職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用分為兩大類：

預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用安全生產(chǎn)投入—預(yù)防費(fèi)用要求與目的：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入用途：安技措工程，完善安全設(shè)備，課題研究，培訓(xùn)教育，勞動(dòng)保護(hù)等。資金來(lái)源：固定資產(chǎn)更新改造資金；綜合利用項(xiàng)目利潤(rùn)；事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余和計(jì)劃外收入；資金保證：決策機(jī)構(gòu)；主要負(fù)責(zé)人；投資人。2.3安全生產(chǎn)投入職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用分為兩大類：262.3安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計(jì)劃編制安全技術(shù)措施項(xiàng)目范圍是安全投入的主要方面，包括：安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。原則：要考慮風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果，抓重點(diǎn)。時(shí)機(jī)：應(yīng)在第三季度，與生產(chǎn)等計(jì)劃同時(shí)編制2.3安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計(jì)劃編制272.3安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施編制方法（過(guò)程或程序）領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)（布置）下屬提出計(jì)劃（計(jì)劃）編制具體措施（編制）組織群眾討論（討論）主管部門匯總審查（審查）聯(lián)合會(huì)審確定項(xiàng)目（確定）報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審批（審批）下達(dá)實(shí)施（實(shí)施）2.3安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施編制方法（過(guò)程或程序）282.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.1安全生產(chǎn)法要求

高風(fēng)險(xiǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗高風(fēng)險(xiǎn)單位的安全管理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗四新崗位培訓(xùn)上崗特種作業(yè)持證上崗2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.1安全生產(chǎn)法要求

292.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.2安全生產(chǎn)教育分類

按對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人；安全管理人員;其他管理人員；員工按內(nèi)容：法制；道德；技術(shù)；技能，意識(shí)。按級(jí)別：廠級(jí)；車間級(jí)；班組級(jí)。按性質(zhì)：一般安全知識(shí)；特種作業(yè)安全知識(shí)2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.2安全生產(chǎn)教育分類

按對(duì)302.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育⑴原則：通過(guò)資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵規(guī)定：高風(fēng)險(xiǎn)單位≥48學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥16學(xué)時(shí)/年。其他單位≥24學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí)/年。⑶內(nèi)容：①方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)②安全管理知識(shí)、方法與技術(shù)③重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。④先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)⑤典型事故案例2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育312.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.3安全管理人員的教育⑴原則：通過(guò)資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證⑵規(guī)定：高風(fēng)險(xiǎn)單位≥48學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥16學(xué)時(shí)/年。其他單位≥24學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)≥8學(xué)時(shí)/年。⑶內(nèi)容：應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識(shí)：①工傷保險(xiǎn)的規(guī)定②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）③事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，應(yīng)急措施。④編制應(yīng)急救援預(yù)案。2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.3安全管理人員的教育⑴322.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.4其他管理人員的培訓(xùn)中層管理人員：定期進(jìn)行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時(shí)間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。班組長(zhǎng)：由企業(yè)自行組織每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，掌握本班組的安全技術(shù)、技能知識(shí)，安全操作規(guī)程，防護(hù)用品知識(shí)。2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.4其他管理人員的培訓(xùn)中332.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.5新入廠員工的培訓(xùn)主要形式為三級(jí)教育，即：三級(jí)教育的對(duì)象為新入廠員工，培訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)~48學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識(shí)：基本知識(shí)、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)：主要危險(xiǎn)因素及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。（如何工作，如何防護(hù)）2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.5新入廠員工的培訓(xùn)主要342.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要求：培訓(xùn)級(jí)別：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)內(nèi)容：有針對(duì)性的培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員352.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員條件⑴年滿18周歲⑵初中以上文化程度⑶身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥⑷考核合格2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種362.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)范圍：培訓(xùn)層次：⑴資格培訓(xùn)：集中培訓(xùn)、考核，持證上崗。⑵復(fù)審培訓(xùn)：一般兩年；本工種10年以上者4年；離崗半年以上者重新進(jìn)行操作技能考核。培訓(xùn)內(nèi)容：以實(shí)際操作技能考核為主，次之為安全技術(shù)理論。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：國(guó)家資質(zhì)認(rèn)可，考教分離。培訓(xùn)教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。證書(shū)發(fā)放：地、市級(jí)以上行政主管部門簽發(fā)，全國(guó)通用。2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種372.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.1概述“三同時(shí)”發(fā)展三階段㈠準(zhǔn)備起步階段：1978~1988部分地區(qū)實(shí)施㈡鞏固實(shí)施階段：1988~1995全國(guó)范圍開(kāi)展㈢發(fā)展完善階段：1995~今確定法律地位“三同時(shí)”針對(duì)項(xiàng)目境內(nèi)新、改、擴(kuò)建的基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.1概述“三同時(shí)”發(fā)展三階段382.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.2法律依據(jù)《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》原則規(guī)定勞動(dòng)部第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定3號(hào)令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)的管理要求2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.2法律依據(jù)《勞動(dòng)法》《安全392.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.3建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序項(xiàng)目建議書(shū)

可行性研究

初步設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)

施工試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.3建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序項(xiàng)目402.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容定義新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施主要包括：安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)412.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈠建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃，并寫入可研報(bào)告。高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《可行性研究報(bào)告》進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策、措施和建議。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)422.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈡進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，落實(shí)預(yù)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)措施。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批復(fù)㈢嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量㈣試生產(chǎn)階段同時(shí)進(jìn)行設(shè)施調(diào)試、考核；實(shí)施安全管理（培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。勞動(dòng)條件檢測(cè)和勞動(dòng)安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈡進(jìn)行初步432.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈤竣工驗(yàn)收安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》進(jìn)行驗(yàn)收（對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行予驗(yàn)收），不符合要求的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容㈤竣工驗(yàn)收442.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

三同時(shí)內(nèi)容簡(jiǎn)述同時(shí)設(shè)計(jì)在項(xiàng)目可行性研究中進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生論證，提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃。在《初步設(shè)計(jì)方案》中編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，分析危害因素，設(shè)計(jì)防范措施，設(shè)計(jì)投資概算。同時(shí)施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量同時(shí)投入使用同生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)調(diào)試、考核、驗(yàn)收。實(shí)施培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

三同時(shí)內(nèi)容簡(jiǎn)述同時(shí)設(shè)計(jì)452.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.1安全檢查分類（形式）按內(nèi)容分類⑴綜合安全檢查⑵專業(yè)(項(xiàng))安全檢查按時(shí)間分類⑴定期檢查⑵季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查⑶經(jīng)常性(日常)安全檢查⑷不定期2.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.1安全檢查分類（形式）按內(nèi)容分類462.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容原則上：查思想：安全意識(shí)與培訓(xùn)教育查管理：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。查整改：隱患整改及效果查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。2.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容原472.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.3檢查方法常規(guī)檢查：定性檢查儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級(jí)計(jì)等定量測(cè)定安全檢查表：安全檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對(duì)象、不同目的。優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。常用格式：分類、項(xiàng)目、檢查要點(diǎn)、檢查情況及處理、日期及人員。

應(yīng)該如何？實(shí)際如何？（是、否√×）2.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.3檢查方法常規(guī)檢查：定性檢查482.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.4安全檢查工作程序準(zhǔn)備：計(jì)劃、人員、資料實(shí)施：訪談、查閱、觀察、檢測(cè)分析：分析、判斷，確定問(wèn)題。問(wèn)題處理：整改意見(jiàn)和要求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)：整改落實(shí)追蹤（策劃）P（實(shí)施）D（檢查）C（糾正）A2.6安全生產(chǎn)檢查

2.6.4安全檢查工作程序準(zhǔn)備：計(jì)劃、492.7特種設(shè)備安全管理一、特種設(shè)備的范圍及定義特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。

2.7特種設(shè)備安全管理一、特種設(shè)備的范圍及定義50二、特種設(shè)備安全管理規(guī)定

(一)設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)許可證制度。安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。

二、特種設(shè)備安全管理規(guī)定(一)設(shè)計(jì)和制造51

(二)安裝、維修保養(yǎng)與改造國(guó)家對(duì)安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，資格認(rèn)可制度，取得資格證書(shū)后，方可承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包和分包。

(二)安裝、維修保養(yǎng)與改造國(guó)家對(duì)安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必52

(三)使用與管理1．特種設(shè)備的注冊(cè)登記制度新增特種設(shè)備，在投人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可投入正式使用。

(三)使用與管理1．特種設(shè)備的注冊(cè)登記制度532．特種設(shè)備安全技術(shù)性能

定期檢驗(yàn)制度在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。使用單位必須按期向所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過(guò)有效期的特種設(shè)備不得使用。

2．特種設(shè)備安全技術(shù)性能

定期檢驗(yàn)制度在用特種設(shè)543．特種設(shè)備使用管理制度使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營(yíng)的管理制度。

3．特種設(shè)備使用管理制度使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任554．特種設(shè)備報(bào)廢制度標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報(bào)廢處理，特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后，使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4．特種設(shè)備報(bào)廢制度標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零565．應(yīng)急救援預(yù)案特種設(shè)備的使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建立相適應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練，對(duì)其可行性、符合性和有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，確保當(dāng)事故發(fā)生時(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用，將事故造成的損失降到最低限度。

5．應(yīng)急救援預(yù)案特種設(shè)備的使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的不同特性建572.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理法律法規(guī)要求：必須免費(fèi)提供合格防護(hù)用品護(hù)品功能：免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害一般防護(hù)用品和特種防護(hù)用品集體防護(hù)用品和個(gè)人防護(hù)用品護(hù)品分類：按防護(hù)部位；按用途。選用基本原則：符合性；防護(hù)性；舒適性。此外，還應(yīng)注意是否有“三證”，是否在有效期內(nèi)2.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理法律法規(guī)要求：必須免費(fèi)提供合格防護(hù)用品582.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理防護(hù)用品的發(fā)放與管理采購(gòu)：“三證”齊全：⑴安全生產(chǎn)許可證{國(guó)家安監(jiān)局頒發(fā)}⑵產(chǎn)品合格證⑶安全鑒定證{有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)}。經(jīng)營(yíng)單位須持經(jīng)營(yíng)許可證。注驗(yàn)收：安全管理部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收發(fā)放：按工作特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供使用：做到“三會(huì)”，即：會(huì)檢查，會(huì)使用，會(huì)維護(hù)。更換：及時(shí)更換、報(bào)廢管理：建立自購(gòu)買至報(bào)廢的管理制度和使用檔案2.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理防護(hù)用品的發(fā)放與管理592.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（一般要求）檢查確認(rèn)防護(hù)功能外觀、結(jié)構(gòu)無(wú)缺陷合格、適用產(chǎn)品

學(xué)習(xí)認(rèn)真閱讀《使用說(shuō)明書(shū)》，掌握使用方法及注意事項(xiàng)正確使用2.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（一般要求）602.9工傷保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程基本概念國(guó)家通過(guò)立法手段保證實(shí)施的，對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。對(duì)象：受傷害職工或遺屬保證條件：立法，強(qiáng)制征收性質(zhì)：社會(huì)福利（保險(xiǎn)）制度—補(bǔ)償2.9工傷保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程612.9工傷保險(xiǎn)工傷補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容醫(yī)療救治經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練遺屬補(bǔ)貼實(shí)施范圍境內(nèi)各種所有制企業(yè)全體員工2.9工傷保險(xiǎn)工傷補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容622.9工傷保險(xiǎn)的基本原則

⑴強(qiáng)制實(shí)施⑵無(wú)責(zé)任賠償（無(wú)過(guò)錯(cuò)、無(wú)過(guò)失補(bǔ)償）原則⑶個(gè)人不繳費(fèi)工傷傷害成本屬制造成本，按照國(guó)際慣例，由企業(yè)全部承擔(dān)。⑷損失補(bǔ)償與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)結(jié)合勞動(dòng)者重視自身權(quán)利，監(jiān)督企業(yè)履行職責(zé)，防止瞞報(bào)，重視預(yù)防?？祻?fù)資金來(lái)源保證以支定收，收支基本平衡原則2.9工傷保險(xiǎn)的基本原則

⑴強(qiáng)制實(shí)施632.9工傷保險(xiǎn)工傷認(rèn)定的范圍可以認(rèn)定為工傷，7種情況；視同工傷，3種情況；不得認(rèn)定為工傷，3種情況。2.9工傷保險(xiǎn)工傷認(rèn)定的范圍642.9工傷保險(xiǎn)可以認(rèn)定為工傷7種情況的認(rèn)定要點(diǎn)：⑴?工作時(shí)間內(nèi)

?工作場(chǎng)所內(nèi)?因工作原因⑵?工作時(shí)間以外，但為工作時(shí)間前后?工作場(chǎng)所內(nèi)

?與工作有關(guān)的工作⑶?履行工作職責(zé)并使用合法手段?發(fā)生在工作場(chǎng)所

?排除私怨私仇

?是公安或司法機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論2.9工傷保險(xiǎn)可以認(rèn)定為工傷7種情況的認(rèn)定要點(diǎn)：652.9工傷保險(xiǎn)⑷?屬115種職業(yè)病之一的

?受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的

?確診并出具診斷證明書(shū)的⑸?公派出差期間

?因工作原因而非旅游、購(gòu)物等?失蹤應(yīng)經(jīng)法院正式宣告⑹?上下班途中，排除順道辦私事的情況?只限于由公安交通部門認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車傷害⑺?過(guò)去已答復(fù)算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒(méi)有明確廢止的規(guī)定?地方性政策規(guī)定2.9工傷保險(xiǎn)⑷?屬115種職業(yè)病之一的662.9工傷保險(xiǎn)視同工傷的3種情況的認(rèn)定要點(diǎn)⑴?發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位上

?死亡或48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡的。注意：雖在工作時(shí)間但不在工作崗位，不能認(rèn)定。⑵?確屬維護(hù)國(guó)家或公共利益的行為

?正式宣告死亡的

⑶?持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)病）評(píng)殘等級(jí)證明書(shū)

?由指定醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)的2.9工傷保險(xiǎn)視同工傷的3種情況的認(rèn)定要點(diǎn)672.9工傷保險(xiǎn)工傷醫(yī)療待遇共分9種，需要注意：醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇，其他8種均納入統(tǒng)籌。治療工傷應(yīng)在簽定服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，緊急情況可就近急救。工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。喪失享受待遇條件的、拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的、拒絕接受治療的、服刑期內(nèi)的，停止享受工傷待遇。2.9工傷保險(xiǎn)工傷醫(yī)療待遇共分9種，需要注意：682.9工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)工傷保險(xiǎn)基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率是事故預(yù)防的主要機(jī)制差別費(fèi)率：按不同行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)確定繳費(fèi)比例浮動(dòng)費(fèi)率：根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度繳費(fèi)比例實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制賦予工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)事故預(yù)防職責(zé)2.9工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系69第三章安全評(píng)價(jià)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值谒墓?jié)安全評(píng)價(jià)方法第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告第三章安全評(píng)價(jià)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類70第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類目的：掌握安全評(píng)價(jià)的分類及相關(guān)內(nèi)容知識(shí)主要內(nèi)容：了解安全評(píng)價(jià)的分類熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容熟悉安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容掌握專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類目的：掌握安全評(píng)價(jià)的分類及相關(guān)內(nèi)容知識(shí)71安全評(píng)價(jià)的分類目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類實(shí)際上是三大類，即：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。專項(xiàng)評(píng)價(jià)屬于政府在特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開(kāi)展的評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)的分類目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和72安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、危害因素及其可能產(chǎn)生的后果，提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告73安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常之后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，旨在查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前74安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議是對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護(hù)的管理要求進(jìn)行的。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的（75專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進(jìn)行的，是對(duì)專項(xiàng)安全問(wèn)題進(jìn)行的專題安全分析評(píng)價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、非煤礦山專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)等。專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的76第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度主要內(nèi)容：熟悉安全評(píng)價(jià)的一般程序掌握安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度77安全評(píng)價(jià)的一般程序準(zhǔn)備階段危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析定性定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)的一般程序準(zhǔn)備階段78安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)對(duì)可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序提出整改措施與建議編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料79安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)80第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帜康模赫莆瘴ｋU(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)知識(shí)的程度主要內(nèi)容：熟悉危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)方法掌握安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帜康模赫莆瘴ｋU(xiǎn)、有害81危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)方法按導(dǎo)致詩(shī)歌的直接原因分類。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，分為6大類：物理性危險(xiǎn)、有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素生物性危險(xiǎn)、有害因素心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素其他危險(xiǎn)、有害因素參照事故類別進(jìn)行分類。可參照《企業(yè)職工傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）危險(xiǎn)、有害因素分類及辨識(shí)方法按導(dǎo)致詩(shī)歌的直接原因分類。根據(jù)國(guó)82安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等綜合方面的危險(xiǎn)、有害因素的分析和評(píng)價(jià)，可將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元將具有共性危險(xiǎn)、有害因素的場(chǎng)所或裝置劃分為一個(gè)單元以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元按裝置工藝功能劃分按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分按工藝條件劃分按貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)品的數(shù)量劃分根據(jù)以往事故資料，按照損失程度、危險(xiǎn)強(qiáng)度劃分安全評(píng)價(jià)單元的劃分原則與方法以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)83第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度主要內(nèi)容：了解安全評(píng)價(jià)方法的分類掌握常用的安全評(píng)價(jià)方法第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的熟悉程度84安全評(píng)價(jià)方法的分類按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法定性安全評(píng)價(jià)方法定量安全評(píng)價(jià)方法概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法傷害（破壞）范圍評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法其他安全評(píng)價(jià)分類法按邏輯推理過(guò)程分類（歸納法、演繹法）按要達(dá)到的目的分類（致因因素、危險(xiǎn)分級(jí)、后果）按評(píng)價(jià)對(duì)象分類（設(shè)備故障率、人員失誤、物質(zhì)系數(shù)、系統(tǒng)危險(xiǎn)性…）安全評(píng)價(jià)方法的分類按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法85常用的安全評(píng)價(jià)方法安全檢查方法（SR）安全檢查表方法（SCA）危險(xiǎn)指數(shù)方法（RR）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法（PHA）故障假設(shè)分析方法（WI）危險(xiǎn)和可操作性分析方法（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）故障樹(shù)分析（FTA）事件樹(shù)分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）常用的安全評(píng)價(jià)方法安全檢查方法（SR）86第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫的掌握程度主要內(nèi)容：熟悉安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容掌握安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫的掌握程度87安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容概述和概況主要危險(xiǎn)、有害因素（含危險(xiǎn)物質(zhì)特性）識(shí)別與分析評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇總體布局及一般防護(hù)設(shè)施、措施評(píng)價(jià)

主要危險(xiǎn)危害單元定性、定量評(píng)價(jià)（分章節(jié)）

事故狀況類比、統(tǒng)計(jì)分析及評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)安全措施及建議安全評(píng)價(jià)結(jié)論安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容概述和概況88安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式封面安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件著錄項(xiàng)目錄編制說(shuō)明前言正文附件附錄安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式封面89第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)90第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)目的：掌握重大危險(xiǎn)源概念及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：熟悉重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)目的：掌握重大危險(xiǎn)源概91重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)（一）20世紀(jì)70年代以來(lái)，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)研究對(duì)象，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛重視造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品數(shù)量有關(guān)1993年6月第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)（一）20世紀(jì)70年代以來(lái)，預(yù)防重大工業(yè)92重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)（二）重大危險(xiǎn)源的定義：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)（二）重大危險(xiǎn)源的定義：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生93重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出，并被審查批準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2000我國(guó)重大危險(xiǎn)員的普查、辨識(shí)、申報(bào)工作按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)方法如下辨識(shí)依據(jù)：物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量重大危險(xiǎn)源分類：生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)：?jiǎn)卧獌?nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心94第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控目的：檢驗(yàn)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施的掌握程度主要內(nèi)容：熟悉重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法掌握重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控目的：檢驗(yàn)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)95重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法重大危險(xiǎn)源的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率與發(fā)生結(jié)果的聯(lián)合作用風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法重大危險(xiǎn)源的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：96重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施重大危險(xiǎn)源的控制系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分組成：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的管理重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告應(yīng)急計(jì)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施重大危險(xiǎn)源的控制系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分組成：97第五章事故應(yīng)急救援第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系第二節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制第三節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評(píng)審第五章事故應(yīng)急救援第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系98第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系目的：掌握事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)架主要內(nèi)容了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)、特點(diǎn)與意義熟悉我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求掌握應(yīng)急管理過(guò)程（四個(gè)層次）應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及支持保障系統(tǒng)第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系目的：掌握事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)架99事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果查清事故原因，評(píng)估危害程度事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取100事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義特點(diǎn)：從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案意義：提高國(guó)家危機(jī)管理能力的緊迫需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的必備條件全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求加強(qiáng)和改善國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義特點(diǎn)：101法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求有關(guān)法律《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法規(guī)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》地方或行業(yè)法規(guī)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求有關(guān)法律102應(yīng)急管理過(guò)程（四個(gè)層次）事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。響應(yīng)預(yù)備預(yù)防恢復(fù)應(yīng)急管理過(guò)程（四個(gè)層次）事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢103應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)

及其運(yùn)行機(jī)制應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包括五個(gè)方面的運(yùn)作機(jī)構(gòu)：各機(jī)構(gòu)要不斷調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，形成整體，使系統(tǒng)快速、有序、高效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)支持保障機(jī)構(gòu)媒體機(jī)構(gòu)信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)

及其運(yùn)行機(jī)制應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)包104應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)常見(jiàn)互助協(xié)議(1)通訊包括媒體(2)消防與營(yíng)救(3)泄漏控制(4)公用設(shè)施管理(5)工程措施(6)環(huán)保(7)醫(yī)療救護(hù)(8)安全保障(9)運(yùn)輸及后勤保障(10)行政管理應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)常見(jiàn)互助協(xié)議105第二節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案

的策劃與編制目的：掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)知識(shí)主要內(nèi)容：了解事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用、層次與文件體系熟悉策劃事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素及編制過(guò)程掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素及編制要求第二節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案

的策劃與編制目的：掌握事故應(yīng)急救援106作用、層次作用和目的：將緊急事件局部化，如可能并予以消除盡量縮小事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響事故應(yīng)急救援預(yù)案分級(jí)：企業(yè)（現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急救援預(yù)案工廠外政府的應(yīng)急救援預(yù)案國(guó)家級(jí)省、自治區(qū)、直轄市級(jí)地區(qū)（市）級(jí)縣區(qū)級(jí)作用、層次作用和目的：107文件體系應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括：（1）一級(jí)文件——總預(yù)案（管理政策、預(yù)案目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任）（2）二級(jí)文件——程序（某行動(dòng)目的和范圍，指南，流程表及具體描述）（3）三級(jí)文件——說(shuō)明書(shū)（程序中特定細(xì)節(jié)及行動(dòng)的說(shuō)明，責(zé)任及任務(wù)說(shuō)明）（4）四級(jí)文件——對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄文件體系應(yīng)急救援預(yù)案體現(xiàn)在文件體系包括：108考慮因素策劃是應(yīng)考慮的主要因素（1）評(píng)估潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)的可能作用；（2）制定與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系：（3）設(shè)施內(nèi)外報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；（4）特別是任命現(xiàn)場(chǎng)事件的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；（5）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組織；（6）在緊急狀態(tài)中現(xiàn)場(chǎng)工人的行為，包括撤離步驟；（7）在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人的行動(dòng)?？紤]因素策劃是應(yīng)考慮的主要因素109應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級(jí)號(hào)要素內(nèi)容級(jí)號(hào)要素內(nèi)容1方針與原則4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制2應(yīng)急策劃4.2預(yù)警與通知2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)3應(yīng)急準(zhǔn)備4.6人員疏散與安置3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.7警戒與治安3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)4.9應(yīng)急人員安全3.4預(yù)案演練4.10公共關(guān)系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級(jí)號(hào)要素內(nèi)容級(jí)號(hào)要素內(nèi)110編制過(guò)程成立預(yù)案編制小組；收集資料并評(píng)價(jià)；辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)能力與資源；建立應(yīng)急反應(yīng)組織；選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案；編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。編制過(guò)程成立預(yù)案編制小組；111編制要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案。制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證沒(méi)備性能完好。編制要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等112第三節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案

的演練與評(píng)審目的：對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評(píng)審的掌握程度主要內(nèi)容了解事故應(yīng)急救援演練的基本要求，熟悉事故應(yīng)急救援演練的類型、基本任務(wù)、及實(shí)施過(guò)程掌握事故應(yīng)急救援演練效果評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容第三節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案

的演練與評(píng)審目的：對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)113事故應(yīng)急救援演練的基本要求事故應(yīng)急救援演練的目的(1)在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；(2)辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；(3)改善各類反應(yīng)人員的熟練性和信心；(4)在企業(yè)應(yīng)急管理能力方面獲得大眾認(rèn)可和信心；(5)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；(6)明確每個(gè)人各自的崗位和職責(zé)；(7)努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；(8)提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。事故應(yīng)急救援演練的基本要求事故應(yīng)急救援演練的目的114演練的類型、基本任務(wù)演練的類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練專業(yè)訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練自選科目訓(xùn)練基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失演練的類型、基本任務(wù)演練的類型：115應(yīng)急演練實(shí)施過(guò)程演練的準(zhǔn)備和計(jì)劃成立演習(xí)委員會(huì)或指揮部編制和發(fā)布演習(xí)的文件（說(shuō)明演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間和做法等）實(shí)施演練對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練實(shí)施過(guò)程演練的準(zhǔn)備和計(jì)劃116演練效果評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容方法：評(píng)估者和上級(jí)主管人員在一定位置觀察和記錄參加者的反應(yīng)，通過(guò)觀察參加者在訓(xùn)練和演習(xí)中的行動(dòng)和預(yù)期行動(dòng)進(jìn)行比較。分為三個(gè)階段：評(píng)估人審查參加者匯報(bào)演練的改正演練效果評(píng)價(jià)方法及內(nèi)容方法：評(píng)估者和上級(jí)主管人員在一定位置觀117演練效果評(píng)價(jià)內(nèi)容演練的總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場(chǎng)景的評(píng)論對(duì)重大偏差或缺陷的總結(jié)建議和糾正措施完成這些糾正措施的日程安排演練效果評(píng)價(jià)內(nèi)容演練的總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場(chǎng)景的評(píng)論118第六章職業(yè)病危害管理要求了解職業(yè)病危害因素及其來(lái)源、分類，職業(yè)病的概念及分類了解放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、控制熟悉工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)、控制掌握粉塵的檢測(cè)與控制第六章職業(yè)病危害管理要求119第六章職業(yè)病危害管理6.1職業(yè)病與職業(yè)病危害因素6.1.1職業(yè)病的概念與分類6.1.2職業(yè)病危害因素分類6.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源6.2職業(yè)危害管理6.2.1主要管理途徑6.2.2職業(yè)危害監(jiān)測(cè)與控制第六章職業(yè)病危害管理6.1職業(yè)病與職業(yè)病危害因素1206.1.1職業(yè)病的概念與分類職業(yè)性（?。┪：σ蛩卦谏a(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的因素。職業(yè)病由職業(yè)性危害因素所引起的疾病。職業(yè)性相關(guān)疾病6.1.1職業(yè)病的概念與分類職業(yè)性（?。┪：σ蛩?21

6.1.1職業(yè)病的概念與分類

1957年，確定了14種職業(yè)病1963年，確定了15種職業(yè)病1987年，確定了9大類99種職業(yè)病2002年，確定了10大類115種職業(yè)病6.1.1職業(yè)病的概念與分類1957年，確定了14種職業(yè)122

6.1.1職業(yè)病的概念與分類

職業(yè)病名單1、塵肺（13種）：如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺2、職業(yè)性放射性疾病(11種)：如放射性腫瘤3、職業(yè)中毒（56種）：如氯氣中毒，甲醇中毒4、物理因素職業(yè)?。?種）：如中暑，手臂振動(dòng)病5、生物因素職業(yè)?。?種）：如森林腦炎6、職業(yè)性皮膚?。?種）：如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍7、職業(yè)性眼?。?種）：如化學(xué)性眼部燒傷，電光性眼炎8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種）：如噪聲聾9、職業(yè)性腫瘤（8種）：如苯所致白血病10、其它類（5種）：如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘6.1.1職業(yè)病的概念與分類

職業(yè)病名單1、塵肺（13種）1236.1.2職業(yè)病危害因素分類衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào)《職業(yè)病危害因素分類》對(duì)應(yīng)職業(yè)病分類目錄，分為10大類按其性質(zhì)分類：化學(xué)因素物理因素生物因素其他因素6.1.2職業(yè)病危害因素分類1246.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)病危害因素原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備的工業(yè)毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、電離輻射及非電離輻射、傳染性因素等6.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)病危害因1256.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源與勞動(dòng)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)病危害因素作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、作業(yè)強(qiáng)度過(guò)大、勞動(dòng)制度與勞動(dòng)組織不合理、長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)迫體位勞動(dòng)、個(gè)別器官和系統(tǒng)的過(guò)度緊張等6.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源與勞動(dòng)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)病危害1266.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病危害因素露天作業(yè)的不良?xì)庀髼l件、作業(yè)空間狹小、車間位置不合理、照明不良、通風(fēng)不良等。6.1.3職業(yè)病危害因素的來(lái)源與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病危害127

6.2職業(yè)健康管理6.2.1主要管理途徑立法（職業(yè)病防治法》及配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）監(jiān)督（衛(wèi)生部、國(guó)家安監(jiān)局、疾控中心）職業(yè)危害評(píng)價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（檢查、建檔、分析）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)6.2職業(yè)健康管理6.2.1主要管理途徑1286.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制放射性疾病：人體受各種電離輻射照射而發(fā)生的疾病，共11種。診斷依據(jù)：《職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則）》檢測(cè)依據(jù)：放射健康防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)1296.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制非電離輻射：頻率在3.0X10-2~3.0X109,量子能量小于12eV,對(duì)物質(zhì)無(wú)電離作用，如：高頻作業(yè)，微波作業(yè)，紅外線，紫外線，激光等。6.2職業(yè)健康管理

6.2.1306.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制電離輻射頻率在3.0X109~3.0X1015,量子能量大于12eV,對(duì)物體和人體組織有電離作用，如：紫外線，X射線，宇宙射線，天然或人工放射線核素等。電離輻射危害—放射性疾病

6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)1316.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制電離輻射的防護(hù)治本—控制輻射源的質(zhì)和量外照射_使用封閉型電離輻射或射線裝置,射線由外部對(duì)人體進(jìn)行照射。外（照射）防護(hù)三原則1.時(shí)間防護(hù)2.距離防護(hù)3.屏蔽防護(hù)6.2職業(yè)健康管理

6.21326.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)及控制內(nèi)照射—使用開(kāi)放型電離輻射源工作內(nèi)（照射）防護(hù)三原則圍封隔離除污保潔個(gè)人防護(hù)6.2職業(yè)健康管理

6.2.1放射性職業(yè)病危害因素的檢測(cè)1336.2職業(yè)健康管理

6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制生產(chǎn)性毒物

生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì)危害職業(yè)中毒：急性、慢性、亞急性帶毒狀態(tài)：毒物量超過(guò)正常值上限致突變、致癌、致畸生殖功能影響6.2職業(yè)健康管理

6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控1346.2職業(yè)健康管理6.2.2化學(xué)毒物職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制監(jiān)測(cè)依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，車間空氣中毒物健康標(biāo)準(zhǔn)（80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，188種物質(zhì)）監(jiān)測(cè)指標(biāo)：區(qū)域采樣；個(gè)體采樣；皮膚污染量，生物學(xué)檢測(cè)?；瘜W(xué)毒物控制消除：工藝改革；無(wú)害物代替有害物等。降低：通風(fēng)、排氣、洗滌凈化、吸附個(gè)體防護(hù)：防毒面具、防毒口罩、耐酸堿、防腐蝕等

6.2職業(yè)健康管理監(jiān)測(cè)依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，車間空氣1356.2.3物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制

—噪聲及噪聲聾噪聲頻譜特點(diǎn)：雜亂無(wú)章生產(chǎn)性噪聲種類：空氣動(dòng)力噪聲；機(jī)械性噪聲；電磁性噪聲噪聲聾：聽(tīng)閾升高，不能恢復(fù)到原有水平。噪聲聾的診斷：聽(tīng)力計(jì)測(cè)量聽(tīng)力損失噪聲檢測(cè)：依據(jù)噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)，采用噪聲劑量計(jì)（聲級(jí)計(jì)）測(cè)量。噪聲控制措施：設(shè)計(jì)消除；工藝革新；隔、吸、消、個(gè)人防護(hù)。噪聲健康標(biāo)準(zhǔn)：85dB；90dB6.2.3物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制

—噪聲及噪聲聾噪1366.2.4物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制

—振動(dòng)及振動(dòng)病局部振動(dòng)?。阂蜃鳂I(yè)時(shí)手臂振動(dòng)導(dǎo)致白指癥：局部振動(dòng)病的典型表現(xiàn)（手指間歇性蒼白或紫紺，伴有手麻、手涼）易導(dǎo)致手臂局部振動(dòng)病的作業(yè)：⒈錘打工具；⒉手持轉(zhuǎn)動(dòng)工具；⒊固定輪轉(zhuǎn)工具；⒋交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)機(jī)械。局部振動(dòng)健康標(biāo)準(zhǔn)：工具手柄或工件的4h等能量頻率計(jì)權(quán)加速度不得超過(guò)5m/s2（單位時(shí)間內(nèi)位移的速度和變化量）。振動(dòng)的控制措施：設(shè)計(jì)消除；工藝革新；阻尼；減振。6.2.4物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制

—振動(dòng)及振動(dòng)病1376.2.5物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制

—異常氣象條件氣象條件：指空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓高溫作業(yè)—中暑潛水作業(yè)后減壓不當(dāng)—減壓病高原低氧環(huán)境—高原病6.2.5物理性職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制

—異常氣象條件1386.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制粉塵能夠較長(zhǎng)時(shí)間浮游于空氣中的微粒生產(chǎn)性粉塵與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)而產(chǎn)生的粉塵呼吸性粉塵進(jìn)入肺泡區(qū)并沉積下來(lái)的粉塵(7.07μm以下)來(lái)源機(jī)械加工；物質(zhì)加熱；不完全燃燒；其他；分類有機(jī)；無(wú)機(jī)；混合；危害塵肺病等6.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制粉塵1396.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制監(jiān)測(cè)依據(jù)《工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度》，《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》，作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵健康標(biāo)準(zhǔn)（35個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，55種粉塵）。監(jiān)測(cè)指標(biāo)：濃度；游離二氧化硅等。生產(chǎn)性粉塵檢測(cè)方法：最高容許濃度(MAC)時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA)呼吸性粉塵容許濃度石棉纖維記數(shù)容許濃度6.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制監(jiān)測(cè)依據(jù)《工作場(chǎng)所空氣中粉1406.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制工廠防塵措施濕式作業(yè)；密閉?通風(fēng)?除塵系統(tǒng)（靜電除塵、離心力除塵、機(jī)械除塵、袋式除塵、水除塵等）礦山井下防塵濕式作業(yè)；噴霧；水幕除塵；通風(fēng)；個(gè)人防護(hù)。露天礦防塵濕式作業(yè)；密閉?通風(fēng)?除塵系統(tǒng)；司機(jī)室密封凈化送風(fēng)；運(yùn)輸防塵（撒水、噴霧、遮蓋）6.2.6生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測(cè)與控制工廠防塵措施141第七章

職業(yè)安全健康管理體系7.1職業(yè)安全健康管理體系的基本要素與模式7.2職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟7.3職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證第七章

職業(yè)安全健康管理體系7.1職業(yè)安全健康管理體系的基1427.1.4

職業(yè)安全健康管理體系定義

為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。釋義：為了建立、實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)要做的事情。7.1.4職業(yè)安全健康管理體系定義

為建立職業(yè)安全1437.1.1三大管理體系ISO—國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ILO—國(guó)際勞工組織ISO9000質(zhì)量管理體系ISO14000環(huán)境管理體系ILO—OSH2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則OSHAS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范7.1.1三大管理體系1447.1.2戴明管理概念—PDCA策劃做什么怎么做實(shí)施做已策劃好的事糾正下一次如何改進(jìn)檢查事情是否按計(jì)劃進(jìn)行了7.1.2戴明管理概念—PDCA策劃實(shí)施糾正檢查1457.1.3ILO—OSH2001導(dǎo)則

基本運(yùn)行模式（五大運(yùn)行模式）方針改進(jìn)措施計(jì)劃與實(shí)施檢查與評(píng)價(jià)組織持續(xù)改進(jìn)7.1.3ILO—OSH2001導(dǎo)則

基本運(yùn)行模式（五大運(yùn)1467.1.4OSHAS18001基本運(yùn)行模式策劃實(shí)施與運(yùn)行管理評(píng)審檢查與糾正方針持續(xù)改進(jìn)7.1.4OSHAS18001基本運(yùn)行模式策劃實(shí)施與運(yùn)行1477.1.5ILO：2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則要素一、OHS方針

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)培訓(xùn)意識(shí)和能力協(xié)商與交流文件化文件與資料控制記錄和記錄管理

三、計(jì)劃與實(shí)施初始評(píng)審:1.危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃2.法律法規(guī)及其他要求

目標(biāo)管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

四、檢查與評(píng)價(jià)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)事故事件與不符合的調(diào)查審核管理評(píng)審五、改進(jìn)措施糾正與預(yù)防措施持續(xù)改進(jìn)7.1.5ILO：2001職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則要素一、1487.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制危害辨識(shí)頻率分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制7.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制危害辨識(shí)頻率分析風(fēng)1497.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

RDACPDCAA

A保障機(jī)制7.1.6職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制RDACPDCA150實(shí)施OSHMS的—目的----控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)績(jī)效方法----規(guī)范化、程序化、文件化模式----PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、糾正—持續(xù)改進(jìn)形式----自我管理，自我檢查，自我糾正，自我完善保持----三級(jí)監(jiān)控機(jī)制實(shí)施OSHMS的—1511.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)3.體系策劃2.初始評(píng)審4.文件編寫5.體系試運(yùn)行6.評(píng)審?fù)晟?/p>

7.2如何建立職業(yè)安健康管理體系1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)3.體系策劃2.初始評(píng)審4.文件編寫5.體系1527.2.1學(xué)習(xí)與培訓(xùn)培訓(xùn)層次—領(lǐng)導(dǎo)層

—管理層

—體系工作人員

—執(zhí)行層培訓(xùn)要點(diǎn)—理解和掌握體系要素—體系的邏輯內(nèi)涵—結(jié)合實(shí)際

7.2.1學(xué)習(xí)與培訓(xùn)培訓(xùn)層次—領(lǐng)導(dǎo)層1537.2.2初始評(píng)審作用

—了解組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀

—合理選擇、應(yīng)用職業(yè)安全健康要素

—為建立體系搜集信息并提供依據(jù)

7.2.2初始評(píng)審作用1547.2.2初始評(píng)審內(nèi)容（1）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定控制措施。（2）明確適用的OHS法律法規(guī)和其他要求，調(diào)查評(píng)價(jià)遵守情況；（3）資料收集、分析、評(píng)價(jià)（包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件）

7.2.2初始評(píng)審內(nèi)容155危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)A、劃分辨識(shí)單元B、辨識(shí)危害C、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度D、決定是否是可容許風(fēng)險(xiǎn)E、策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施F、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性基本步驟危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)A、劃分辨識(shí)單元B、辨識(shí)危害C、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程1567.2.3體系策劃—內(nèi)容

制定職業(yè)安全健康方針確定目標(biāo)和管理方案——安全管理目標(biāo)——風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)——管理方案---完成目標(biāo)的措施職能分析和確定機(jī)構(gòu)職能分配確定體系文件層次結(jié)構(gòu)資源準(zhǔn)備7.2.3體系策劃—內(nèi)容制定職業(yè)安全健康方針157

7.2.3體系策劃—文件結(jié)構(gòu)7.2.3體系策劃—文件結(jié)構(gòu)1587.2.4文件編寫原則

寫你要做的，做你所寫的，記你所做的。具體：—符合標(biāo)準(zhǔn)要求—結(jié)合組織特點(diǎn)—盡量做到管理體系文件一體化—與原有管理模式相結(jié)合7.2.4文件編寫原則1597.2.4文件編寫—文件內(nèi)容描述要素及其相互作用規(guī)定各要素如何運(yùn)行與其他要素的聯(lián)系

給出相關(guān)文件的查詢途徑平級(jí)：下一級(jí)：7.2.4文件編寫—文件內(nèi)容描述要素及其相互作用1607.2.4文件編寫—文件內(nèi)容管理手冊(cè)—表述OSHMS整體信息，供領(lǐng)導(dǎo)和外部相關(guān)人員了解使用。程序文件—完成某項(xiàng)活動(dòng)的方法（做什么，為什么做，何時(shí)做，何地做，何人做，如何做）供各職能部門使用。作業(yè)文件

—作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：如何具體完成某項(xiàng)工作任務(wù)。供個(gè)人或班組使用。

—記錄：活動(dòng)的結(jié)果與證據(jù)。7.2.4文件編寫—文件內(nèi)容管理手冊(cè)—表述OSHMS整體信息1617.2.5體系試運(yùn)行內(nèi)容

—按文件和程序的要求開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)—核驗(yàn)文件本身是否完整、適用。時(shí)間—不少于3個(gè)月

7.2.5體系試運(yùn)行內(nèi)容1627.2.6評(píng)審?fù)晟啤獌?nèi)部審核審核目的：（1）檢查文件與標(biāo)準(zhǔn)的符合性；（2）檢查文件對(duì)本企業(yè)的適用性；

（3）檢查體系文件執(zhí)行情況（有效性）。

步驟策劃準(zhǔn)備審核報(bào)告糾正措施及跟蹤7.2.6評(píng)審?fù)晟啤獌?nèi)部審核審核目的：1637.2.6評(píng)審?fù)晟啤芾碓u(píng)審形式最高管理者主持，各部門負(fù)責(zé)人參加；預(yù)定的時(shí)間間隔；內(nèi)容評(píng)審內(nèi)部審核報(bào)告方針、目標(biāo)、計(jì)劃及實(shí)施情況不符和、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況實(shí)施管理體系的資源是否適宜體系及相應(yīng)文件是否要修訂7.2.6評(píng)審?fù)晟啤芾碓u(píng)審形式1647.3OSHMS審核與認(rèn)證審核依據(jù):體系標(biāo)準(zhǔn)要求;相關(guān)法律法規(guī)要求;受審核方體系文件.內(nèi)容:評(píng)價(jià)管理體系的符合性和有效性,及存在的問(wèn)題.目的:持續(xù)改進(jìn)7.3OSHMS審核與認(rèn)證審核165第一方審核

第三方審核

第二方審核

7.3.1OSHMS的審核類型第一方審核第三方審核第二方審核7.3.1OSHMS的1667.3.1OSHMS的審核類型第一方審核（內(nèi)部審核或內(nèi)審）組織對(duì)自身進(jìn)行的審核審核員：本組織的或聘請(qǐng)外單位的審核的理由：—管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求

—內(nèi)部管理的重要證據(jù)—在外審前糾正不合格項(xiàng)—持續(xù)改進(jìn)7.3.1OSHMS的審核類型第一方審核（內(nèi)部審核或1677.3.1OSHMS的審核類型第二方審核與組織（受審核方）有某種利益關(guān)系的相關(guān)方實(shí)施的審核審核員：第二方人員第二方審核的理由

—評(píng)估和選擇分包商—加深雙方了解—幫助改善分包商的安全健康管理系統(tǒng)第三方審核

獨(dú)立于第一、第二方和之外的一方所進(jìn)行的審核。7.3.1OSHMS的審核類型1687.3.2OSHMS的認(rèn)證審核

認(rèn)證審核—第三方審核的一種(外審)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按照規(guī)定的程序和方法對(duì)受審核