司法救助工作細(xì)則

司法救助工作細(xì)則篇一：江蘇省司法救助制度《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知蘇政法〔20xx〕25號(hào)各市委政法委、財(cái)政局、中級(jí)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局：現(xiàn)將《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹落實(shí)情況及遇到的問(wèn)題，請(qǐng)分別報(bào)告省委政法委、省財(cái)政廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳。中共江蘇省委政法委員會(huì)江蘇省財(cái)政廳江蘇省高級(jí)人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳江蘇省司法廳20xx年5月4日關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，切實(shí)做好司法過(guò)程中對(duì)困難群眾的救助工作，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)中央政法委、財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)（試行）》（中政委〔20xx〕3號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、建立完善國(guó)家司法救助制度的意義開展國(guó)家司法救助是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在要求，是保障改善民生、健全社會(huì)保障體系的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期。隨著越來(lái)越多的矛盾以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，一些刑事犯罪案件、民事侵權(quán)案件，因案件無(wú)法偵破、被告人沒(méi)有賠償能力或賠償能力不足，致使受害人及其近親屬依法得不到有效賠償，生活陷入困境的情況不斷增多。有的由此引發(fā)當(dāng)事人反復(fù)申訴上訪甚至釀成極端事件，損害了當(dāng)事人合法權(quán)益，損害了司法權(quán)威，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我省積極探索開展刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助等多種形式的救助工作，有效緩解當(dāng)事人的生活困難，及時(shí)化解矛盾糾紛，收到了良好的效果。但是，司法救助工作總體上仍處于起步階段，發(fā)展還不平衡，救助資金保障不到位、對(duì)象不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作不規(guī)范等問(wèn)題亟待解決。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，要求完善人權(quán)司法保障制度，健全國(guó)家司法救助制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法救助工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)國(guó)家司法救助工作制度化、規(guī)范化，對(duì)受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，由國(guó)家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們擺脫生活困境，既彰顯黨和政府的民生關(guān)懷，又有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)司法的權(quán)威和公信。二、 國(guó)家司法救助的基本原則國(guó)家司法救助，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：——堅(jiān)持輔助性救助。國(guó)家司法救助是對(duì)遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，采取的輔助性救濟(jì)措施。重點(diǎn)解決符合條件的特定案件當(dāng)事人生活面臨的急迫困難。對(duì)同一案件的同一當(dāng)事人只進(jìn)行一次性救助。對(duì)于能夠通過(guò)訴訟獲得賠償、補(bǔ)償?shù)模话銘?yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟渠道解決?！獔?jiān)持公正救助。嚴(yán)格把握救助標(biāo)準(zhǔn)和條件，兼顧當(dāng)事人實(shí)際情況和同類案件救助數(shù)額，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引發(fā)新的矛盾?！獔?jiān)持公正救助。嚴(yán)格把握救助標(biāo)準(zhǔn)和條件，兼顧當(dāng)事人實(shí)際情況和同類案件救助數(shù)額，做到公平、公正、合理救助，防止因救助不公引發(fā)新的矛盾?！獔?jiān)持及時(shí)救助。對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依據(jù)職權(quán)及時(shí)提供救助，確保及早化解社會(huì)矛盾?！獔?jiān)持屬地救助。對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，不論其戶籍在本地或外地，原則上都由案件管轄地負(fù)責(zé)救助。司法救助以市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)救助為主。對(duì)于涉及一審、二審、再審等多個(gè)審判程序的案件，以一審法院救助為主。涉及跨地區(qū)跨部門的案件以及疑難復(fù)雜、救助數(shù)額較大的案件，由上級(jí)政法部門或上級(jí)政法委牽頭實(shí)施共同救助。三、 國(guó)家司法救助的對(duì)象對(duì)下列人員提出國(guó)家司法救助申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以救助：（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴(yán)重殘疾，因案件無(wú)法偵破造成生活困難的；或者因加害人死亡或沒(méi)有賠償能力，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。（二） 刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。（三） 刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無(wú)法偵破造成依靠其收入為主要生活來(lái)源的近親屬生活困難的；或者因加害人死亡或沒(méi)有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來(lái)源的近親屬無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。（四） 刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因案件無(wú)法偵破造成生活困難的；或者因加害人死亡或沒(méi)有賠償能力，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。（五） 舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。（六） 追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒(méi)有履行能力，造成申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的。（七） 對(duì)于道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。（八） 黨委政法委和政法各單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他人員。涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過(guò)法律途徑難以解決，且生活困難，愿意接受國(guó)家司法救助后息訴息訪的，可參照?qǐng)?zhí)行。申請(qǐng)國(guó)家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對(duì)案件發(fā)生有重大過(guò)錯(cuò)的；無(wú)正當(dāng)理由，拒絕配合查明犯罪事實(shí)的；故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的；在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?；生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；通過(guò)社會(huì)救助措施，已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。對(duì)社會(huì)組織、法人，不予救助。四、國(guó)家司法救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)（一）救助方式。國(guó)家司法救助以支付救助金為主要方式。同時(shí)，與思想疏導(dǎo)、宣傳教育相結(jié)合，與法律援助、訴訟救濟(jì)相配套，與其他社會(huì)救助相銜接。積極探索建立刑事案件傷員急救“綠色通道”、對(duì)遭受嚴(yán)重心理創(chuàng)傷的被害人實(shí)施心理治療、對(duì)行動(dòng)不便的受害人提供社工幫助等多種救助方式，進(jìn)一步增強(qiáng)救助效果。（二） 救助標(biāo)準(zhǔn)。各市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定具體救助標(biāo)準(zhǔn)，以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)，一般在36個(gè)月的工資總額之內(nèi)。損失特別重大、生活特別困難，需適當(dāng)突破救助限額的，應(yīng)嚴(yán)格審核控制，救助金額不得超過(guò)人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。（三） 救助金額。確定救助資金具體數(shù)額，要綜合考慮救助對(duì)象實(shí)際遭受的損害后果、有無(wú)過(guò)錯(cuò)以及過(guò)錯(cuò)大小、個(gè)人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、維持當(dāng)?shù)鼗旧钏剿匦璧淖畹椭С?、以及賠償義務(wù)人實(shí)際賠償情況等。五、國(guó)家司法救助程序使用國(guó)家司法救助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：（一） 告知。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理案件、處理涉法涉訴信訪問(wèn)題過(guò)程中，對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)提出救助申請(qǐng)。（二） 申請(qǐng)。救助申請(qǐng)由當(dāng)事人向辦案機(jī)關(guān)提出；刑事被害人死亡的，由符合條件的近親屬提出。申請(qǐng)一般采取書面形式。確有困難，不能提供書面申請(qǐng)的，可以采用口頭方式。申請(qǐng)人一般應(yīng)提交以下材料：1、 救助申請(qǐng)書；2、 申請(qǐng)人有效身份證明；3、 實(shí)際損害后果證明；4、 生活困難證明；5、 其他與申請(qǐng)救助有關(guān)的證明材料。生活困難證明，由申請(qǐng)人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的村（居）民委員會(huì)或者其所在單位出具。生活困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人的家庭人口、勞動(dòng)能力、就業(yè)狀況、家庭人均收入等具體情況。（三） 審核。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料，綜合相關(guān)情況，在10個(gè)工作日內(nèi)提出是否給予救助和具體救助金額的意見(jiàn)。擬給予救助的，報(bào)同級(jí)黨委政法委審定。決定不予救助的，及時(shí)將審核意見(jiàn)告知當(dāng)事人，并做好解釋說(shuō)明工作。（四） 審批。各級(jí)黨委政法委牽頭成立由黨委政法委、財(cái)政、法院、檢察院、公安、司法等單位相關(guān)人員組成的司法救助工作審核小組，負(fù)責(zé)對(duì)辦案機(jī)關(guān)提請(qǐng)的救助案件進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)，報(bào)黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。審核審批意見(jiàn)應(yīng)在收到辦案機(jī)關(guān)報(bào)送救助材料的10個(gè)工作日內(nèi)作出。審核小組主要審核以下內(nèi)容：1、 救助對(duì)象和條件的把握是否適當(dāng)、平衡；2、 救助的標(biāo)準(zhǔn)把握是否得當(dāng)；3、 對(duì)同一案件的同一當(dāng)事人是否存在重復(fù)救助；4、 涉法涉訴信訪人愿意接受救助的，是否簽訂了息訴停訪協(xié)議并認(rèn)真履行。（五） 發(fā)放。對(duì)批準(zhǔn)同意的，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將救助資金撥付辦案機(jī)關(guān)。辦案機(jī)關(guān)在收到撥付款后2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取救助資金。對(duì)急需醫(yī)療救治等特殊情況，辦案機(jī)關(guān)可以依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)，先行墊付救助資金，救助后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。六、國(guó)家司法救助資金的籌集和管理（一） 國(guó)家司法救助資金的籌集。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的資金籌措方式。各級(jí)政府應(yīng)將國(guó)家司法救助資金列入財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)給予保障。已經(jīng)建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項(xiàng)資金，統(tǒng)一合并為國(guó)家司法救助資金。省財(cái)政結(jié)合中央政法轉(zhuǎn)移支付資金情況，對(duì)各地所需國(guó)家司法救助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，各地要采取切實(shí)有效的政策措施，積極拓寬救助資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助國(guó)家司法救助資金。（二） 資金管理和監(jiān)督。各級(jí)政府財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在下一年度1月底前，向本地司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送上一年度救助資金發(fā)放的明細(xì)情況，接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助救助資金的，應(yīng)當(dāng)告知救助的具體對(duì)象，確保資金使用的透明度和公正性。（三） 責(zé)任追究。各級(jí)黨委政法委每年會(huì)同財(cái)政部門對(duì)政法部門上一年度國(guó)家司法救助資金使用情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查救助資金申領(lǐng)是否符合規(guī)定、發(fā)放是否及時(shí)到位。發(fā)現(xiàn)案情不真實(shí)、程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的，責(zé)令限期改正；對(duì)截留、侵占、私分或者挪用國(guó)家司法救助資金的單位和個(gè)人，違反規(guī)定發(fā)放國(guó)家司法救助資金造成重大損失的單位和個(gè)人，騙取國(guó)家司法救助資金的相關(guān)人員，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任，并追回救助資金。七、國(guó)家司法救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一） 明確工作機(jī)構(gòu)。各地成立由黨委政法委牽頭，財(cái)政和政法各單位等共同參加的國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定國(guó)家司法救助的制度規(guī)范和配套措施，測(cè)算資金需求，定期檢查各單位工作落實(shí)情況。政法各單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)救助工作。（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互配合、形成合力。政法各單位按照職責(zé)范圍和案件管轄分工，分別對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行審核。已經(jīng)救助的案件需移送下一辦案環(huán)節(jié)或其他政法單位的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)將國(guó)家司法救助有關(guān)材料隨案卷一并移送。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政法部門司法救助信息共享。（三） 建立銜接機(jī)制。對(duì)于符合司法救助條件的當(dāng)事人就人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查并減免相關(guān)訴訟費(fèi)用，司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提供法律援助，保障困難群眾充分行使訴訟權(quán)利。對(duì)于未納入國(guó)家司法救助范圍或者實(shí)施國(guó)家司法救助后仍然面臨生活困難的當(dāng)事人，符合社會(huì)救助條件的，辦案機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)其戶籍所在地有關(guān)部門，納入社會(huì)救助范圍。（四） 制定實(shí)施辦法。各市根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)精神，制定本地國(guó)家司法救助制度實(shí)施辦法，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，確保救助工作有章可循、有據(jù)可依，公開透明、公平公正，充分發(fā)揮救助效能。各市的實(shí)施辦法，在本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)3個(gè)月之內(nèi)，報(bào)省委政法委員會(huì)、省財(cái)政廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳備案。篇二：關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)家司法救助實(shí)施辦法的通知關(guān)于貫徹執(zhí)行《XX省國(guó)家司法救助制度實(shí)施辦法（試行）》的通知縣（區(qū)）黨委政法委，市級(jí)政法各部門黨委（黨組）：為切實(shí)做好司法過(guò)程中對(duì)困難群眾的救助工作，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)XX省政法委、省財(cái)政廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（川政法〔20xx〕85號(hào)）以下簡(jiǎn)稱《辦法》要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。一、 充分認(rèn)識(shí)國(guó)家司法救助制度的重大意義開展國(guó)家司法救助是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在要求，是保障改善民生、健全社會(huì)保障體系的重要組成部分。隨著越來(lái)越多的矛盾以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，一些刑事犯罪案件、民事侵權(quán)案件，因案件無(wú)法偵破、被告人沒(méi)有賠償能力或賠償能力不足，致使受害人及其近親屬依法得不到有效賠償，生活陷入困境的情況不斷增多。有的由此引發(fā)當(dāng)事人反復(fù)申訴上訪甚至釀成極端事件，損害了當(dāng)事人合法權(quán)益，損害了司法權(quán)威，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我市積極探索開展刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助等多種形式的救助工作，有效緩解當(dāng)事人的生活困難，及時(shí)化解矛盾糾紛，收到了良好的效果。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，要求完善人權(quán)司法保障制度，健全國(guó)家司法救助制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法救助工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)國(guó)家司法救助工作制度化、規(guī)范化，對(duì)受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，由國(guó)家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們擺脫生活困境，既彰顯黨和政府的民生關(guān)懷，又有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)司法的權(quán)威和公信。二、 嚴(yán)格國(guó)家司法救助的相關(guān)規(guī)定《辦法》對(duì)實(shí)施司法救助的對(duì)象、原則、方式和標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定和明確，全市政法各單位和各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保救助的對(duì)象準(zhǔn)確，方式恰當(dāng)，實(shí)現(xiàn)司法救助公平、公正、合理。三、 規(guī)范國(guó)家司法救助的程序《辦法》對(duì)開展司法救助的程序作了明確的規(guī)定，政法各單位要按規(guī)定做好告知工作，申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的生活困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人的家庭人口、勞動(dòng)力、就業(yè)狀況、家庭收入等具體情況并由申請(qǐng)人戶籍所在地或經(jīng)常居住地的村（居）民委員會(huì)或其所在單位出具。政法各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料，綜合相關(guān)情況，提出是否給予救助和具體救助金額的意見(jiàn)。擬給予救助的，辦案單位報(bào)同級(jí)國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并提出意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組審核，辦案單位國(guó)家司法救助小組負(fù)責(zé)人根據(jù)國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見(jiàn)審批；決定不予救助的，及時(shí)將審核意見(jiàn)告知當(dāng)事人，并做好解釋說(shuō)明工作。國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組主要審核以下內(nèi)容：①救助對(duì)象和條件的把握是否適當(dāng)、平衡；②救助的標(biāo)準(zhǔn)把握是否得當(dāng)；③對(duì)同一案件的同一當(dāng)事人是否存在重復(fù)救助；④涉法涉訴信訪人愿意接受救助的，是否簽訂了息訴停訪協(xié)議并認(rèn)真履行。（四）發(fā)放。對(duì)批準(zhǔn)同意的，辦案機(jī)關(guān)將司法救助申請(qǐng)表及相關(guān)材料移送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將救助資金撥付辦案機(jī)關(guān)。辦案機(jī)關(guān)在收到撥付款后及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取救助資金。對(duì)急需醫(yī)療救治等特殊情況，辦案機(jī)關(guān)可以依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)，先行墊付救助資金，救助后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。四、 強(qiáng)化國(guó)家司法救助資金的籌集和管理市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將國(guó)家司法救助資金列入財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)給予保障。已經(jīng)建立的刑事被害人救助資金等專項(xiàng)資金，統(tǒng)一合并為國(guó)家司法救助資金。同時(shí)要采取切實(shí)有效的政策措施，積極拓寬救助資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助國(guó)家司法救助資金。政法各單位在下一年度1月底前，向本地司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送上一年度救助資金發(fā)放的明細(xì)情況，接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助救助資金的，應(yīng)當(dāng)告知救助的具體對(duì)象，確保資金使用的透明度和公正性。黨委政法委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)政法部門國(guó)家司法救助資金使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)整改處理。五、 加強(qiáng)國(guó)家司法救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確工作機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）成立由黨委政法委牽頭，財(cái)政、審計(jì)和政法各單位等共同參加的國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定國(guó)家司法救助的制度規(guī)范和配套措施，測(cè)算資金需求，審查政法各單位提請(qǐng)的事項(xiàng)，檢查工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委政法委，負(fù)責(zé)日常工作（乂乂市國(guó)家司法救助領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)及辦公室成員名單附后）。政法各單位成立國(guó)家司法救助小組負(fù)責(zé)國(guó)家司法救助的審核、審批，確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)國(guó)家司法救助工作的具體事務(wù)。（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、相互配合、形成合力。政法各單位按照職責(zé)范圍和案件管轄分工，分別對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行審核。已經(jīng)救助的案件需移送下一辦案環(huán)節(jié)或其他政法單位的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)將國(guó)家司法救助有關(guān)材料隨案卷一并移送。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政法部門司法救助信息共享。（三） 建立銜接機(jī)制。對(duì)于符合司法救助條件的當(dāng)事人就人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查并減免相關(guān)訴訟費(fèi)用，司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提供法律援助，保障困難群眾充分行使訴訟權(quán)利。對(duì)于未納入國(guó)家司法救助范圍或者實(shí)施國(guó)家司法救助后仍然面臨生活困難的當(dāng)事人，符合社會(huì)救助條件的，辦案機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)其戶籍所在地有關(guān)部門，納入社會(huì)救助范圍。各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門的貫徹執(zhí)行情況及工作中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)市司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室篇三：司法救助制度司法救助制度為落實(shí)司法為民措施，彰顯人民司法對(duì)廣大群眾的人文關(guān)懷，建立切實(shí)有效的司法救助僵工作機(jī)制，保障司法救助工作的順利進(jìn)行，依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一條當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以依照本辦法向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用的司法救助。第二條當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)