檔案管理學(xué)講義課件

檔案管理學(xué)2008年9月1檔案管理學(xué)2008年9月1概述點(diǎn)擊輸入簡要文字內(nèi)容，文字內(nèi)容需概括精煉，不用多余的文字修飾，言簡意賅的說明分項(xiàng)內(nèi)容……點(diǎn)擊輸入簡要文字內(nèi)容，文字內(nèi)容需概括精煉，不用多余的文字修飾，言簡意賅的說明分項(xiàng)內(nèi)容……點(diǎn)擊輸入簡要文字內(nèi)容，文字內(nèi)容需概括精煉，不用多余的文字修飾，言簡意賅的說明分項(xiàng)內(nèi)容……1232概述1232第一章檔案概論第一節(jié)檔案的概念及其基本含義第二節(jié)檔案與相關(guān)事物的關(guān)系第三節(jié)檔案的種類第四節(jié)檔案的源流第五節(jié)檔案的價(jià)值與作用3第一章檔案概論第一節(jié)檔案的概念及其基本含義3第一節(jié)檔案的概念及其基本含義檔案的概念檔案是辦理完畢仍有價(jià)值的集中保存的文件檔案是保存?zhèn)洳榈臍v史記錄行業(yè)定義：國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。4第一節(jié)檔案的概念及其基本含義檔案的概念4對(duì)檔案概念的理解社會(huì)性只要有人類社會(huì)活動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生文件并轉(zhuǎn)化為檔案。歷史性檔案是過去已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西。確定性檔案內(nèi)容信息的清晰、確定性和其載體的固化、恒定性。5對(duì)檔案概念的理解5對(duì)檔案概念的理解原始記錄性——檔案的本質(zhì)特性檔案是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的原始性信息記錄。這是檔案區(qū)別于其他事物尤其是相鄰事物的本質(zhì)所在。也是從根本上決定著其管理方法的基本取向。6對(duì)檔案概念的理解6第二節(jié)檔案與相關(guān)事物的關(guān)系檔案與信息檔案是信息的一種實(shí)存形態(tài)，它所記載的內(nèi)容是一種信息，具有信息的一般屬性，如中介性、可替代性、可傳輸性、可共享性等。但檔案信息又具有自身的某些特性，它是一種原生信息，是諸種信息中最重要的一種信息。主要表現(xiàn)為原始性和回溯性。7第二節(jié)檔案與相關(guān)事物的關(guān)系檔案與信息7檔案與文獻(xiàn)文獻(xiàn)一般是指前人留下來的歷史文化價(jià)值較高，內(nèi)容較系統(tǒng)完整的信息記錄。二者之間的區(qū)別：本質(zhì)不同：檔案是社會(huì)實(shí)踐的原始記錄，是第一手的原生信息。文獻(xiàn)則不論是否原始記錄，非原始記錄性的信息記錄也可成為文獻(xiàn)。8檔案與文獻(xiàn)8檔案與文獻(xiàn)二者之間的區(qū)別：文獻(xiàn)注重歷史文化價(jià)值，檔案則既注重歷史文化價(jià)值，又注重現(xiàn)實(shí)性的查考、實(shí)用價(jià)值；文獻(xiàn)內(nèi)容一般較系統(tǒng)、完整，而檔案則包括大量的片段性零星記錄在內(nèi)。9檔案與文獻(xiàn)9檔案與文書兩者之間的聯(lián)系主要是實(shí)存形態(tài)上的直接轉(zhuǎn)化關(guān)系。文件轉(zhuǎn)化為檔案的三個(gè)條件：辦理完畢的文件才能作為檔案對(duì)日后實(shí)際工作和科學(xué)研究等活動(dòng)具有一定查考利用價(jià)值的文件按照一定的規(guī)律保存起來的文件，才能最后成為檔案。10檔案與文書10檔案與文書二者之間的區(qū)別：檔案的實(shí)存形態(tài)不僅僅是過去的文書，還包括大量非文書類的原始性記錄物。而且過去的文書也并非都能轉(zhuǎn)化為檔案，只有原始記錄性強(qiáng)，查考價(jià)值高且文書處理程序完畢的一部分文書才能轉(zhuǎn)化為檔案；11檔案與文書11檔案與文書二者之間的區(qū)別：二者的概念內(nèi)涵，尤其是本質(zhì)不同。文書本質(zhì)上是人們處理、解決現(xiàn)時(shí)性具體事務(wù)、問題的信息傳遞工具。而檔案的本質(zhì)則是已往社會(huì)實(shí)踐的原始記錄物。12檔案與文書12檔案與圖書關(guān)系密切：都是信息的一種實(shí)存形態(tài)。區(qū)別明顯：二者的本質(zhì)不同。檔案本質(zhì)上是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中直接形成的原始記錄。圖書本質(zhì)上是系統(tǒng)知識(shí)的結(jié)晶。13檔案與圖書13檔案與圖書區(qū)別明顯：二者的社會(huì)功能不同。檔案是歷史的原始記錄，可供人們查考史實(shí)、解決實(shí)際問題、研究歷史之用。而人們看書則是為了學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識(shí)，為了陶冶性情。二者內(nèi)容上的交叉重合部分，其特點(diǎn)也明顯不同。即檔案內(nèi)容中雖也有知識(shí)，但這些知識(shí)是不系統(tǒng)的知識(shí)片段；圖書內(nèi)容中雖也有對(duì)歷史事實(shí)的記載，但這種記載卻不是直接的原始記錄，而是經(jīng)過加工提煉后的系統(tǒng)性知識(shí)。

14檔案與圖書14檔案與資料廣義的資料是一切可供利用、可供參考的材料均可稱之為資料。它的外延要大于檔案，與檔案是屬種關(guān)系。狹義的資料是指檔案之外的其他參考資料。15檔案與資料15檔案與文物文物是有文化價(jià)值的歷史遺留物實(shí)物類文物文物文獻(xiàn)類文物（兼有檔案的特性）實(shí)物類文物：非記錄性區(qū)別實(shí)物檔案：所記錄的內(nèi)容、信息的清晰性與明確性16檔案與文物16泥塑人物像（明）17泥塑人物像（明）17宮廷大紅綢襯衣（清道光）18宮廷大紅綢襯衣（清道光）18文徵明的蘭竹圖（明）19文徵明的蘭竹圖（明）19仁字印章20仁字印章20第三屆國際民俗攝影展每天早上總有一些不愿意去幼兒園的孩子被無奈的送來21第三屆國際民俗攝影展每天早上總有一些不愿意去幼兒園的孩子被無第三屆國際民俗攝影展他們?cè)谛〉臅r(shí)候就學(xué)會(huì)了互相幫助22第三屆國際民俗攝影展他們?cè)谛〉臅r(shí)候就學(xué)會(huì)了互相幫助22第三屆國際民俗攝影展愛美是女孩子的天性，午睡后什么也不做就等老師幫忙梳頭23第三屆國際民俗攝影展愛美是女孩子的天性，午睡后什么也不做就等第三屆國際民俗攝影展今天媽媽又來晚了24第三屆國際民俗攝影展今天媽媽又來晚了24第三節(jié)檔案的種類公務(wù)檔案與私人檔案公務(wù)檔案：在公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案私人檔案：在私人生活中形成的檔案25第三節(jié)檔案的種類公務(wù)檔案與私人檔案25歷史檔案與現(xiàn)行檔案歷史檔案：形成時(shí)間較長，具有歷史文化價(jià)值?，F(xiàn)行檔案（現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案）：形成時(shí)間較近，具有現(xiàn)實(shí)查考作用。26歷史檔案與現(xiàn)行檔案26文書檔案、科技檔案與專門檔案文書檔案：在管理性活動(dòng)和人際交往活動(dòng)中形成的檔案?？萍紮n案：人們?cè)诳蒲小⑸a(chǎn)、基建活動(dòng)中形成的檔案。（如科研檔案、設(shè)備檔案、產(chǎn)品檔案、工程檔案等）專門檔案：除文書和科技檔案之外，所有在專門活動(dòng)中形成的檔案。27文書檔案、科技檔案與專門檔案27建國前的檔案與建國后的檔案革命歷史檔案建國前的檔案舊政權(quán)檔案建國后的檔案：中華人民共和國時(shí)期檔案28建國前的檔案與建國后的檔案28第四節(jié)檔案的源流檔案起源諸說文字是產(chǎn)生檔案的必要條件。文字與國家的出現(xiàn)是產(chǎn)生檔案缺一不可的條件。原始記事方法形成的記錄就是檔案，如結(jié)繩、刻契、編貝、結(jié)珠等。29第四節(jié)檔案的源流檔案起源諸說29秘魯印加人結(jié)繩記事30秘魯印加人結(jié)繩記事30木刻條痕記事31木刻條痕記事31中國檔案起源傳說中的皇帝時(shí)期倉頡造字是中國文字的起源。郭沫若認(rèn)為：西安半坡村出土的距今6000年左右的陶器上的刻畫符號(hào)，就是中國文字的起源。商代甲骨文，是迄今我國大量發(fā)現(xiàn)的最早的較為系統(tǒng)的文字和古代檔案。32中國檔案起源32外國檔案起源古埃及大約在公元前3000年前后發(fā)明了文字，早期的檔案有泥板檔案、紙草檔案。兩河流域，蘇美爾人約在公元前3200年產(chǎn)生了最古的圖形文字，是后來兩河流域楔形文字的前身。早期的檔案有泥板檔案和石刻檔案。如：古巴比倫王國頒布的《漢謨拉比法典》，原文就是刻在一個(gè)玄武巖石柱上的。33外國檔案起源33泥板檔案34泥板檔案34紙草檔案35紙草檔案35我國檔案及其名稱的演變甲骨檔案甲骨檔案是商周時(shí)期的檔案，從出土實(shí)物和可靠的記載來看，甲骨檔案主要集中于商代。36我國檔案及其名稱的演變36甲骨檔案37甲骨檔案37水至清則無魚，人至察則無徒38水至清則無魚，人至察則無徒38車39車39男40男40我國檔案及其名稱的演變金石檔案

金文一般是指冶鑄在青銅器上的文字。金文始于商代，到了西周時(shí)期，青銅器手工業(yè)大力發(fā)展，金文檔案的內(nèi)容相當(dāng)廣泛。出土于陜西岐山的西周晚期的《毛公鼎》，是金文的經(jīng)典名作。石刻檔案，殷代有極少數(shù)石刻，東周以后逐漸增多。最著名的是東周初年的10塊“石鼓文”。41我國檔案及其名稱的演變41毛公鼎42毛公鼎42石鼓文43石鼓文43我國檔案及其名稱的演變簡牘檔案自商周直至東晉時(shí)期，特別是從周代到漢代1000余年之間，多用竹片和木板撰寫文書與保存檔案，因此，通常稱做“簡牘”、“簡書”等。如：“居延漢簡”44我國檔案及其名稱的演變44簡牘檔案45簡牘檔案45我國檔案及其名稱的演變縑帛檔案縑帛是古代絲織品的通稱，縑帛質(zhì)地優(yōu)良、柔軟輕便、幅面寬廣，宜于繪畫書寫?？V帛檔案最早發(fā)現(xiàn)于1942年被盜掘的長沙戰(zhàn)國楚墳?zāi)埂?6我國檔案及其名稱的演變46帛書47帛書47我國檔案及其名稱的演變紙質(zhì)檔案1986年在甘肅天水放馬灘一座西漢墓中，出土了約公元前179——前150年間的紙質(zhì)地圖殘片，是目前所知世界上最早的紙質(zhì)檔案。48我國檔案及其名稱的演變48我國檔案及其名稱的演變音像檔案是指機(jī)構(gòu)和個(gè)人在各種社會(huì)活動(dòng)中形成的記錄聲音或影像的檔案，包括照片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等。1826年，法國人尼普斯拍攝了世界上第一張照片，這是世界上最早的照片檔案。49我國檔案及其名稱的演變49我國檔案及其名稱的演變電子文件（電子檔案）是由計(jì)算機(jī)生成和讀取，并以數(shù)字代碼記錄的文件。50我國檔案及其名稱的演變50第五節(jié)檔案的價(jià)值與作用什么是檔案價(jià)值

檔案價(jià)值，是指檔案對(duì)國家、社會(huì)組織或個(gè)人的有用性。它是主體與客體之間的關(guān)系范疇。客體的屬性是構(gòu)成價(jià)值的客觀基礎(chǔ)，而主體的需要是構(gòu)成檔案價(jià)值的前提。

什么是檔案的作用

檔案價(jià)值關(guān)系在社會(huì)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)就是檔案的作用。51第五節(jié)檔案的價(jià)值與作用什么是檔案價(jià)值51檔案價(jià)值形態(tài)憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，它的這種可資為憑的特性，構(gòu)成了檔案的基本價(jià)值之一——憑證價(jià)值。52檔案價(jià)值形態(tài)52檔案價(jià)值形態(tài)檔案為何具有憑證價(jià)值？

是由檔案形成規(guī)律和和檔案自身的特點(diǎn)決定的。首先，從檔案的內(nèi)容看，它是從當(dāng)時(shí)當(dāng)事直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來的，并非事后為使用而另行編制的，因此它客觀地記錄了以往的歷史情況，是令人信服的歷史證據(jù)。其次，從檔案的形式特征看，文件上保留著真切的歷史標(biāo)記。

53檔案價(jià)值形態(tài)53檔案價(jià)值形態(tài)憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值檔案是事實(shí)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的記錄，它的這種可靠的廣泛的可資參考的特征，構(gòu)成了檔案的又一基本價(jià)值——情報(bào)價(jià)值。54檔案價(jià)值形態(tài)54檔案價(jià)值形態(tài)現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長遠(yuǎn)價(jià)值現(xiàn)實(shí)價(jià)值是指檔案對(duì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所具有的有用性。長遠(yuǎn)價(jià)值，是指檔案價(jià)值的時(shí)效性可以擴(kuò)展到遙遠(yuǎn)的未來，在相當(dāng)長的時(shí)間中能夠滿足社會(huì)各方面利用者的需要。55檔案價(jià)值形態(tài)55檔案價(jià)值形態(tài)第一價(jià)值和第二價(jià)值第一價(jià)值，是指檔案對(duì)于其形成者所具有的價(jià)值，其價(jià)值主體是檔案形成者；第二價(jià)值，是指檔案對(duì)社會(huì)即除檔案形成者之外的其他利用者所具有的價(jià)值，其價(jià)值主體是非檔案形成者。56檔案價(jià)值形態(tài)56檔案的作用行政作用業(yè)務(wù)作用文化作用法律作用教育作用57檔案的作用57實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性檔案價(jià)值的擴(kuò)展律由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的惟一性等特點(diǎn)，檔案價(jià)值是可以擴(kuò)大和發(fā)展的，它的擴(kuò)展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價(jià)值的擴(kuò)展律。58實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性58實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性檔案價(jià)值的擴(kuò)展律

檔案價(jià)值的擴(kuò)展主要表現(xiàn)為兩種形式：由于價(jià)值主體擴(kuò)展而導(dǎo)致的檔案價(jià)值擴(kuò)展主體擴(kuò)展原因：檔案作用從形成機(jī)關(guān)向社會(huì)擴(kuò)展檔案機(jī)密程度的遞減由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價(jià)值擴(kuò)展59實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性59實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性檔案價(jià)值的時(shí)效律是指檔案對(duì)社會(huì)的有用性是有時(shí)限的，某些檔案在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)利用者是有價(jià)值的，超過這個(gè)時(shí)間限制后則降低或喪失了價(jià)值。這一規(guī)律可稱為檔案價(jià)值的時(shí)效律。60實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性60實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性檔案價(jià)值的時(shí)效律檔案價(jià)值的時(shí)效性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：檔案與利用者需求之間關(guān)系的時(shí)效性檔案價(jià)值形態(tài)的時(shí)效性61實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性61實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性檔案價(jià)值的條件律在一定的條件下，檔案被利用者有效利用，產(chǎn)生社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益，它的潛在價(jià)值才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值。各種條件對(duì)于價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響被稱為檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的條件律。62實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性62實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性檔案價(jià)值的條件律條件涉及的因素主要有三個(gè)：社會(huì)環(huán)境社會(huì)檔案意識(shí)檔案管理水平63實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性63第二章檔案工作第一節(jié)檔案事業(yè)構(gòu)成第二節(jié)檔案機(jī)構(gòu)64第二章檔案工作第一節(jié)檔案事業(yè)構(gòu)成64第一節(jié)檔案事業(yè)構(gòu)成檔案工作的內(nèi)容檔案工作，從廣義上說，包括檔案管理工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳工作、檔案國際合作與交流工作等。那么，狹義的檔案工作主要指檔案管理工作。

65第一節(jié)檔案事業(yè)構(gòu)成檔案工作的內(nèi)容65檔案管理工作檔案管理工作，是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供檔案服務(wù)的工作。它的基本內(nèi)容包括：檔案的收集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編研、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)。66檔案管理工作66檔案管理工作檔案的收集工作將分散的文件、檔案集中起來。檔案的整理工作主要包括區(qū)分全宗、全宗內(nèi)檔案的分類、立卷、案卷或文件的排列和編目。67檔案管理工作67檔案管理工作檔案的鑒定工作：判定檔案的保存價(jià)值，確定檔案的保管期限。檔案的保管工作：采取各種措施，維護(hù)檔案的完整與安全。檔案的編目與檢索工作編目主要是編制目錄、索引、指南等檢索工具；查檢就是查找檔案和檔案信息的工作。68檔案管理工作68檔案管理工作檔案的編輯與研究工作編研工作主要有編輯各種檔案文獻(xiàn)匯編、編寫檔案文摘和各種類型的檔案參考資料、編史修志。檔案的統(tǒng)計(jì)工作：以數(shù)據(jù)的形式反映檔案和檔案工作的情況，揭示檔案工作的規(guī)律。檔案的利用工作69檔案管理工作69檔案行政管理工作（檔案事業(yè)工作）檔案行政管理工作是對(duì)全國檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)、依法治檔的活動(dòng)。它由各級(jí)檔案局、各單位的檔案處、檔案科構(gòu)成。70檔案行政管理工作（檔案事業(yè)工作）70檔案行政管理工作（檔案事業(yè)工作）主要內(nèi)容是：以檔案行政部門為組織協(xié)調(diào)中心，培訓(xùn)和提高檔案工作人員的行政能力和水平，依法行政，通過調(diào)查研究和加強(qiáng)管理，完成規(guī)劃制定、統(tǒng)一制度、行政監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)的任務(wù)，提高檔案行政效率，從而促進(jìn)檔案事業(yè)整體水平的提高。71檔案行政管理工作（檔案事業(yè)工作）71我國檔案工作的基本原則檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。全國檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則國家檔案按規(guī)定分別由各級(jí)、各類檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理72我國檔案工作的基本原則72我國檔案工作的基本原則全國檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則全國檔案工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、分級(jí)、分專業(yè)管理。對(duì)黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理73我國檔案工作的基本原則73我國檔案工作的基本原則維護(hù)檔案的安全與完整檔案的完整性包括數(shù)量上的完整和質(zhì)量上的完整，數(shù)量上的完整是指檔案材料收集齊全，質(zhì)量上的完整指整理系統(tǒng)。檔案的安全包括檔案的實(shí)體安全和檔案的內(nèi)容安全兩個(gè)方面。74我國檔案工作的基本原則74我國檔案工作的基本原則便于社會(huì)各方面的利用：是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬?；驹瓌t三個(gè)部分之間的辯證關(guān)系75我國檔案工作的基本原則75檔案事業(yè)的管理體制檔案事業(yè)管理體制的類型分散式檔案事業(yè)管理體制集中式檔案事業(yè)管理體制我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化建國初期屬于分散式的管理體制集中式檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展76檔案事業(yè)的管理體制76第二節(jié)檔案機(jī)構(gòu)公共檔案館國家檔案館第一歷史檔案館歷史檔案館第二歷史檔案館中央級(jí)綜合性檔案館地方級(jí)77第二節(jié)檔案機(jī)構(gòu)公共檔案館77公共檔案館國家檔案館綜合檔案館的性質(zhì)：科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)綜合檔案館的基本職責(zé)與具體任務(wù)基本職責(zé)是：保管好檔案，提供檔案為社會(huì)各方面利用。78公共檔案館78公共檔案館國家檔案館綜合檔案館的基本職責(zé)與具體任務(wù)基本任務(wù)：第一，接收與征集本級(jí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其所屬單位具有長期和永久保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)地管理；第二，通過多種方式，積極地開展檔案資料的利用工作；第三，參與編史修志。79公共檔案館79公共檔案館專業(yè)檔案館專業(yè)檔案館的基本含義是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案而設(shè)置的檔案館。專業(yè)檔案館的類型特殊載體檔案館城市建設(shè)檔案館部門檔案館80公共檔案館80內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)主要是指在某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并主要為本單位提供服務(wù)的檔案機(jī)構(gòu)。企業(yè)檔案館檔案室81內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)81內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)企業(yè)檔案館企業(yè)檔案館的含義是收藏和管理本企業(yè)檔案的檔案館。企業(yè)檔案館的特點(diǎn)：綜合性與專業(yè)性并存82內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)82內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)企業(yè)檔案館企業(yè)檔案館的職能：負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)工作。編研檔案信息，開發(fā)檔案信息資源。宣傳教育職能。定期向國家檔案館移交檔案83內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)83內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)檔案室

檔案室是各機(jī)關(guān)（包括團(tuán)體、學(xué)校、工廠、企業(yè)、事業(yè)單位等）統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。檔案室的性質(zhì)檔案室是機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)于本機(jī)關(guān)，是提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效益的必要條件。檔案室是保存檔案的過渡性機(jī)構(gòu)84內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)84內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)檔案室檔案室的作用檔案室的任務(wù)基本任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料。85內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)85內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)檔案室檔案室的任務(wù)具體任務(wù)：對(duì)本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案和相關(guān)資料，并積極組織提供利用；定期把具有長遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交。86內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)86內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)檔案室檔案室的類型普通檔案室科技檔案室音像檔案室人事檔案室綜合檔案室聯(lián)合檔案室檔案信息中心87內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)87檔案行政管理機(jī)構(gòu)檔案行政管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國檔案事務(wù)，對(duì)全國檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。88檔案行政管理機(jī)構(gòu)88檔案行政管理機(jī)構(gòu)檔案行政管理機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷毀問題；組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究；組織和參與檔案工作的國際交流。89檔案行政管理機(jī)構(gòu)89檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系上級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)下級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系；檔案行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)同級(jí)檔案館和檔案室等檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系；機(jī)關(guān)檔案室和檔案館之間，具有檔案交接關(guān)系；各級(jí)各類檔案館（室）之間，均無隸屬關(guān)系，但有一定的協(xié)作關(guān)系。90檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系90新型檔案機(jī)構(gòu)文件中心文件中心的含義及其產(chǎn)生背景文件中心是一種社會(huì)化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機(jī)構(gòu)，它的設(shè)置一般不像檔案室一樣隸屬于一個(gè)文件形成單位，而是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機(jī)構(gòu)。91新型檔案機(jī)構(gòu)91新型檔案機(jī)構(gòu)文件中心文件中心的特征文件中心主要是一種實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)。文件中心是一種社會(huì)化、集約化和專業(yè)化程度很高的檔案管理機(jī)構(gòu)。文件中心對(duì)其保管的處于休眠階段的文件只有保管權(quán)，而無所有權(quán)，文件的所有權(quán)仍屬于其形成機(jī)關(guān)。文件中心是介于文件形成者與檔案館之間的一個(gè)中間性機(jī)構(gòu)，它要對(duì)雙方負(fù)責(zé)。92新型檔案機(jī)構(gòu)92新型檔案機(jī)構(gòu)文件中心文件中心的類型政府性文件中心商業(yè)性文件中心檔案寄存中心檔案寄存中心是指由國家綜合檔案館設(shè)立的，為各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。93新型檔案機(jī)構(gòu)93新型檔案機(jī)構(gòu)檔案事務(wù)所檔案事務(wù)所的含義檔案事務(wù)所是指提供檔案事務(wù)服務(wù)的一種商業(yè)性檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍檔案事務(wù)所的性質(zhì)及其管理檔案事務(wù)所是獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)型單位。在用人制度上一般采取聘任制和臨時(shí)工制相結(jié)合的辦法。94新型檔案機(jī)構(gòu)94第三章檔案管理基本理論對(duì)檔案管理工作（專業(yè)、業(yè)務(wù)）的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析對(duì)檔案管理基本方法原則的理論探討95第三章檔案管理基本理論對(duì)檔案管理工作（專業(yè)、業(yè)務(wù)）的總體對(duì)檔案管理工作（專業(yè)、業(yè)務(wù)）的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析（“八項(xiàng)內(nèi)容”與“兩大方面”）：文書工作立卷歸檔實(shí)體管理：收集、整理、保管、鑒定、登記與統(tǒng)計(jì)檔案發(fā)揮作用并反饋調(diào)整信息（內(nèi)容）管理：檢索、編研、提供利用、登記與統(tǒng)計(jì)96對(duì)檔案管理工作（專業(yè)、業(yè)務(wù)）的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析（“八項(xiàng)內(nèi)容對(duì)檔案管理基本方法原則的理論探討——基本方法（以分類方法為核心）上的邏輯主義與歷史主義邏輯主義方法：按事物（被管理對(duì)象）抽象的屬性或特征，對(duì)事物進(jìn)行分類管理，其實(shí)質(zhì)是按觀念、概念進(jìn)行管理；歷史主義方法：按事物（被管理對(duì)象）真實(shí)的存在狀態(tài)或界限對(duì)事物進(jìn)行管理，其實(shí)質(zhì)是按事實(shí)、實(shí)在單位進(jìn)行管理。97對(duì)檔案管理基本方法原則的理論探討——基本方法（以分類方法為核邏輯主義與歷史主義方法的適用領(lǐng)域

邏輯主義方法適用于檔案的信息（內(nèi)容）管理；此外，還廣泛適用于科學(xué)研究、理性思考等認(rèn)識(shí)領(lǐng)域；歷史主義方法適用于檔案的實(shí)體管理，是檔案實(shí)體管理方法、原則的靈魂；此外，還廣泛適用于生產(chǎn)、生活，管理、控制等旨在解決具體問題的實(shí)踐領(lǐng)域。98邏輯主義與歷史主義方法的適用領(lǐng)域邏輯主義方法適用于檔案的信第四章檔案的收集第一節(jié)檔案收集工作概述第二節(jié)機(jī)關(guān)檔案的接收和歸檔第三節(jié)檔案館檔案的接收與征集第四節(jié)檔案館（室）藏的豐富和優(yōu)化99第四章檔案的收集第一節(jié)檔案收集工作概述99第一節(jié)檔案收集工作概述收集工作的內(nèi)容所謂檔案的收集，就是按照檔案形成的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)檔案由分散到集中的過程。收集工作可以概括為兩個(gè)方面，四項(xiàng)具體內(nèi)容：檔案接收檔案征集100第一節(jié)檔案收集工作概述收集工作的內(nèi)容100收集工作的內(nèi)容四項(xiàng)具體內(nèi)容：政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案室對(duì)本單位（部門）需要?dú)w檔的檔案的接收；政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)那些未及時(shí)歸檔的檔案的補(bǔ)充收集；101收集工作的內(nèi)容101收集工作的內(nèi)容檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)、撤銷機(jī)關(guān)的具有長久保存價(jià)值的檔案的集中和接收；檔案館對(duì)建國前各個(gè)歷史時(shí)期形成的檔案的接收與征集。102收集工作的內(nèi)容102收集工作的要求加強(qiáng)館（室）外的調(diào)查和指導(dǎo)積極推行入館（室）檔案的標(biāo)準(zhǔn)化保證歸檔和進(jìn)館檔案的齊全完整維護(hù)全宗和全宗群的相對(duì)完整性103收集工作的要求103檔案收集工作的特點(diǎn)預(yù)見性與計(jì)劃性針對(duì)性與及時(shí)性系統(tǒng)性與完整性104檔案收集工作的特點(diǎn)104第二節(jié)機(jī)關(guān)檔案的接收和歸檔建立歸檔制度的必要性歸檔是指各機(jī)關(guān)的文件處理部門或業(yè)務(wù)部門及文件工作者，將工作、生產(chǎn)活動(dòng)中形成并辦理完畢的文件，整理立卷，定期移交給本機(jī)關(guān)檔案室集中保存的活動(dòng)過程。105第二節(jié)機(jī)關(guān)檔案的接收和歸檔建立歸檔制度的必要性105建立機(jī)關(guān)文件歸檔制度的一般要求歸檔制度的制定必須符合國家有關(guān)文件的規(guī)定要求歸檔制度的制定必須符合本機(jī)關(guān)的工作、生產(chǎn)、科研活動(dòng)的實(shí)際，體現(xiàn)本機(jī)關(guān)的文件材料的形成特點(diǎn)和規(guī)律制定的歸檔制度，應(yīng)當(dāng)同本機(jī)關(guān)的其他相關(guān)制度保持內(nèi)容方面的統(tǒng)一性完善歸檔制度的內(nèi)容106建立機(jī)關(guān)文件歸檔制度的一般要求106歸檔制度的內(nèi)容歸檔范圍歸檔時(shí)間一般應(yīng)在第二年上半年向檔案部門移交歸檔案卷的質(zhì)量要求歸檔手續(xù)107歸檔制度的內(nèi)容107檔案室在形成文件與歸檔組織活動(dòng)中的作用機(jī)關(guān)檔案室在形成文件中的作用指導(dǎo)和督促文書部門或業(yè)務(wù)部門做好歸檔組織工作加強(qiáng)歸檔案卷質(zhì)量的檢查臨時(shí)性的文件收集工作對(duì)歸檔制度的宣傳和檔案的科學(xué)管理108檔案室在形成文件與歸檔組織活動(dòng)中的作用108第三節(jié)檔案館檔案的接收與征集檔案館檔案的來源接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)的檔案接收撤銷機(jī)關(guān)的檔案征集歷史檔案檔案館之間交接的檔案109第三節(jié)檔案館檔案的接收與征集檔案館檔案的來源109檔案館接收與征集檔案的范圍1986年2月7日國家檔案局發(fā)布的第２號(hào)文件《各級(jí)檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，其中第三條規(guī)定：

各級(jí)綜合性國家檔案館收集現(xiàn)行檔案的范圍：本級(jí)中共委員會(huì)的、顧問委員會(huì)的、紀(jì)檢委的、人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)、人民法院、人民檢察院、人民政府、人民政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)及其工作部門和直屬的臨時(shí)性單位形成的檔案。經(jīng)協(xié)商同意，接收或代存同級(jí)民主黨派機(jī)構(gòu)形成的檔案?？h級(jí)檔案館同時(shí)接收鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和政府及其工作部門形成的檔案。110檔案館接收與征集檔案的范圍110檔案館接收與征集檔案的范圍本級(jí)人民政府直屬工作部門的派出性單位形成的檔案，一般作為派出單位全宗的組成部分。本級(jí)人民政府直屬工作部門所屬的獨(dú)立分管某一方面工作或從事某項(xiàng)事業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位。屬于地方和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位形成的以反映地方某項(xiàng)事業(yè)或建設(shè)活動(dòng)為主的檔案。111檔案館接收與征集檔案的范圍111檔案館接收與征集檔案的范圍經(jīng)協(xié)商同意、收集或代存集體所有制單位和典型的個(gè)體戶、專業(yè)戶形成的有進(jìn)館價(jià)值的檔案和本級(jí)管理權(quán)限內(nèi)著名人物形成的檔案。撤銷單位的檔案。中國人民解放軍檔案館收集和保管解放前中共領(lǐng)導(dǎo)的紅軍、八路軍、新四軍等軍事機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校形成的革命檔案。地方各級(jí)綜合性檔案館收集、保管建國前本地方革命歷史檔案及舊政權(quán)機(jī)關(guān)和其他單位形成的檔案。112檔案館接收與征集檔案的范圍112檔案館接收與征集檔案的范圍各類專門性檔案館接收與征集檔案的范圍：專門性檔案館接收與征集與本館對(duì)口的同類內(nèi)容或同類載體形態(tài)的專門檔案或復(fù)制件

例：香港電影資料館113檔案館接收與征集檔案的范圍113《大地之花》（1939）

館藏最早的劇照之一114《大地之花》（1939）

館藏最早的劇照之一114關(guān)德興穿過的戲服115關(guān)德興穿過的戲服115周潤發(fā)捐贈(zèng)的獎(jiǎng)座116周潤發(fā)捐贈(zèng)的獎(jiǎng)座116檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收接收要求進(jìn)館檔案應(yīng)按全宗整理，保持全宗的完整性進(jìn)館檔案必須是經(jīng)過鑒定的、具有長遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案與立檔單位有關(guān)的資料和全宗有關(guān)的檢索工具，應(yīng)隨同檔案一起移交清點(diǎn)核對(duì)117檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收117檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收檔案館接收檔案前的準(zhǔn)備工作加強(qiáng)檔案入館前的調(diào)查研究做好物質(zhì)準(zhǔn)備工作制定一個(gè)檔案接收工作方案118檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收118檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收檔案館接收檔案的期限除了10年、20年的原則要求外，還有例外。

119檔案館對(duì)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收119檔案館對(duì)撤銷機(jī)關(guān)檔案的接收通常情況下，由撤銷機(jī)關(guān)組織人力，負(fù)責(zé)整理好檔案，然后再向有關(guān)的檔案館移交。幾種特殊情況機(jī)關(guān)撤銷或者合并時(shí)，如果有尚未處理完畢的文件，要移交給受理這些文件的新機(jī)關(guān)繼續(xù)處理，并作為新機(jī)關(guān)的檔案加以保存。120檔案館對(duì)撤銷機(jī)關(guān)檔案的接收120檔案館對(duì)二、三級(jí)單位形成檔案的接收各級(jí)人民政府的直屬工作部門所屬的獨(dú)立分管某一方面工作或從事某項(xiàng)事業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位形成的檔案。有代表性的第二、第三級(jí)單位形成的檔案也應(yīng)向有關(guān)檔案館移交。121檔案館對(duì)二、三級(jí)單位形成檔案的接收121檔案館對(duì)歷史檔案的接收與征集接收與征集歷史檔案的意義它是保護(hù)祖國歷史文化財(cái)富的一項(xiàng)重要措施收集歷史檔案是檔案開放利用工作的需要收集歷史檔案是一項(xiàng)搶救歷史文化遺產(chǎn)的艱巨性工作收集歷史檔案是發(fā)展我國檔案館事業(yè)的重要手段之一122檔案館對(duì)歷史檔案的接收與征集122

清代內(nèi)閣秘本檔案原件

1999年，清代內(nèi)閣秘本檔案中一組24件有關(guān)清初西洋傳教士在華活動(dòng)的檔案文獻(xiàn)榮登聯(lián)合國教科文組織的《世界記憶名錄》。123清代內(nèi)閣秘本檔案原件

1999年，清檔案館對(duì)歷史檔案的接收與征集收集歷史檔案的對(duì)象與途徑收集散存于一些國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織中的歷史檔案征集收藏于個(gè)人手中的歷史檔案征集少數(shù)民族地區(qū)的歷史檔案收集黨史征集辦公室、政協(xié)文史組織及其他學(xué)術(shù)歷史研究部門所征集到的歷史檔案收集散失國外的歷史檔案124檔案館對(duì)歷史檔案的接收與征集124秘密立儲(chǔ)朱諭125秘密立儲(chǔ)朱諭125國書126國書126檔案館對(duì)歷史檔案的接收與征集接收與征集歷史檔案的方法發(fā)布通告調(diào)查研究廣泛宣傳此外，檔案部門還可以采用征購、購買；捐贈(zèng)；免費(fèi)寄存；交換；復(fù)制備份等方法征集歷史檔案。127檔案館對(duì)歷史檔案的接收與征集127第四節(jié)檔案館（室）藏的豐富與優(yōu)化豐富館（室）藏工作中存在的問題館藏結(jié)構(gòu)不夠合理庫藏檔案的成分不夠優(yōu)化庫藏的某些全宗的完整性不夠高128第四節(jié)檔案館（室）藏的豐富與優(yōu)化豐富館（室）藏工作中存在優(yōu)化館（室）藏的主要原則完整性原則檔案文件個(gè)體的完整同案檔案文件的齊全完整檔案全宗的文件要齊全完整檔案館（室）接收范圍內(nèi)檔案文件的齊全完整129優(yōu)化館（室）藏的主要原則129優(yōu)化館（室）藏的主要原則系統(tǒng)性原則保管單位內(nèi)文件的系統(tǒng)性全宗內(nèi)檔案文件的系統(tǒng)化使庫藏檔案的系統(tǒng)化同社會(huì)利用需求之間的系統(tǒng)化，基本保持一致130優(yōu)化館（室）藏的主要原則130優(yōu)化館（室）藏的主要原則實(shí)踐性原則價(jià)值性原則特色性原則131優(yōu)化館（室）藏的主要原則131優(yōu)化館（室）藏的一般標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)各種門類與載體的檔案文件，在數(shù)量上，應(yīng)保持一定的比例關(guān)系。檔案與資料之間的比例不能失調(diào)館藏檔案應(yīng)有一定的時(shí)間跨度132優(yōu)化館（室）藏的一般標(biāo)準(zhǔn)132優(yōu)化館（室）藏的一般標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)層次標(biāo)準(zhǔn)類型標(biāo)準(zhǔn)133優(yōu)化館（室）藏的一般標(biāo)準(zhǔn)133科學(xué)地處理好豐富與優(yōu)化館（室）藏中的諸種關(guān)系處理好館、室的銜接和互利關(guān)系處理好綜合與特色的關(guān)系處理好檔案與資料的關(guān)系處理好廣度與深度的關(guān)系134科學(xué)地處理好豐富與優(yōu)化館（室）藏中的諸種關(guān)系134第五章檔案的整理第一節(jié)檔案整理工作的內(nèi)容和原則第二節(jié)全宗的劃分和排列第三節(jié)全宗內(nèi)檔案的分類第四節(jié)立卷與編目第五節(jié)檔案整理工作的組織和協(xié)調(diào)135第五章檔案的整理第一節(jié)檔案整理工作的內(nèi)容和原則1第一節(jié)檔案整理工作的內(nèi)容和原則檔案整理工作的基本內(nèi)容檔案的整理工作，就是將處于零亂的和需要進(jìn)一步條理化的檔案，進(jìn)行基本的分類、組合、排列和編目，組成有序的體系。系統(tǒng)排列和編目局部調(diào)整全過程整理136第一節(jié)檔案整理工作的內(nèi)容和原則檔案整理工作的基本內(nèi)容13檔案整理工作的原則尊重和維護(hù)檔案的本質(zhì)特性，保持檔案文件之間的歷史聯(lián)系文件在來源方面的聯(lián)系文件是以一定的機(jī)關(guān)及其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)或一定的個(gè)人為單位，有機(jī)地形成的。形成文件的這些單位，使文件構(gòu)成了來源方面不可分割的歷史聯(lián)系。137檔案整理工作的原則137檔案整理工作的原則尊重和維護(hù)檔案的本質(zhì)特性，保持檔案文件之間的歷史聯(lián)系文件在時(shí)間方面的聯(lián)系形成檔案的機(jī)關(guān)和個(gè)人所進(jìn)行的具體活動(dòng)，都有一定的過程和階段性，因而使文件之間具有自然的時(shí)間聯(lián)系。138檔案整理工作的原則138檔案整理工作的原則尊重和維護(hù)檔案的本質(zhì)特性，保持檔案文件之間的歷史聯(lián)系文件在內(nèi)容方面的聯(lián)系文件是機(jī)關(guān)或個(gè)人在履行一定職責(zé)的各種活動(dòng)中，為了解決一定問題而產(chǎn)生的。形成者的特定活動(dòng)，使文件之間在內(nèi)容上具有密切聯(lián)系。139檔案整理工作的原則139檔案整理工作的原則尊重和維護(hù)檔案的本質(zhì)特性，保持檔案文件之間的歷史聯(lián)系文件在形式方面的聯(lián)系所謂文件形式，包括它的內(nèi)部形式和外部形式兩方面：種類、名稱和載體、記錄方式等。這也構(gòu)成了文件之間一定聯(lián)系。140檔案整理工作的原則140檔案整理工作的原則便于保管和利用保持文件之間的歷史聯(lián)系，不是整理檔案的主要目的，所以不能為聯(lián)系而聯(lián)系，便于保管和查找檔案，才是檔案整理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終要求。141檔案整理工作的原則141檔案整理工作的原則充分尊重和利用原有的整理結(jié)果充分地重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，以確定檔案整理的任務(wù)和要求，不要輕易打亂重整。在檔案整理過程中，應(yīng)該充分研究和利用原來整理的成果，不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況。142檔案整理工作的原則142第二節(jié)全宗的劃分和排列全宗及全宗原則的基本含義（一）

全宗的含義全宗是一個(gè)國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)人形成的具有有機(jī)聯(lián)系的文件整體，是檔案館檔案的第一層分類、管理單位。它的基本含義包括三個(gè)方面：全宗是一個(gè)有機(jī)整體全宗是在一定的歷史活動(dòng)中形成的全宗是以一定的社會(huì)單位為基礎(chǔ)而構(gòu)成的143第二節(jié)全宗的劃分和排列全宗及全宗原則的基本含義143第二節(jié)全宗的劃分和排列全宗及全宗原則的基本含義（二）全宗原則——檔案實(shí)體管理的理論基石一個(gè)全宗是一個(gè)不可分散的有機(jī)整體，在管理中不容分散，不同全宗的檔案不容混淆。其實(shí)踐價(jià)值主要有以下兩點(diǎn)：使以分類為核心的基本管理方法簡便易行最大限度地維護(hù)并體現(xiàn)了檔案的本質(zhì)特性144第二節(jié)全宗的劃分和排列全宗及全宗原則的基本含義144全宗的劃分和排列（一）

確認(rèn)與區(qū)分全宗確認(rèn)全宗組織全宗的構(gòu)成條件：可以獨(dú)立行使職權(quán)，并能主要以自己的名義單獨(dú)對(duì)外行文；設(shè)有會(huì)計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位，自己可以編造預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃；設(shè)有管理人事的機(jī)構(gòu)或人員，并有一定的人事任免權(quán)。145全宗的劃分和排列145全宗的劃分和排列（一）

確認(rèn)與區(qū)分全宗確認(rèn)全宗個(gè)人全宗的構(gòu)成條件的三個(gè)層次：一般而言，只有那些對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)或重要影響的個(gè)人，其檔案才可能成為一個(gè)實(shí)際的個(gè)人全宗。并不是所有的名人檔案都可以構(gòu)成個(gè)人全宗。即使是主要以個(gè)人名義從事社會(huì)活動(dòng)的名人，其檔案也未必都構(gòu)成實(shí)際的個(gè)人全宗。146全宗的劃分和排列146全宗的劃分和排列（一）確認(rèn)與區(qū)分全宗區(qū)分全宗政權(quán)更迭及跨政權(quán)立檔單位的區(qū)分全宗立檔單位變化所導(dǎo)致的區(qū)分全宗臨時(shí)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)檔案的區(qū)分全宗立檔單位中黨、團(tuán)、工會(huì)組織檔案的全宗歸屬147全宗的劃分和排列147全宗的劃分和排列（一）確認(rèn)與區(qū)分全宗區(qū)分全宗判定檔案的所屬全宗，關(guān)鍵在于確定檔案的形成者――立檔單位。要區(qū)分兩個(gè)概念：檔案的形成者、文件的作者。對(duì)內(nèi)部文件和發(fā)文，“檔案的形成者”就是“文件的作者”。對(duì)收文，“檔案的形成者”是“文件的實(shí)際收受者”。148全宗的劃分和排列148全宗的劃分和排列（一）確認(rèn)與區(qū)分全宗區(qū)分全宗判定檔案的所屬全宗，關(guān)鍵在于確定檔案的形成者――立檔單位。要區(qū)分兩個(gè)概念：檔案的形成者、文件的作者。判定的對(duì)象是案卷時(shí)，要注意，卷皮上往往都標(biāo)明了立檔單位。沒有標(biāo)明作者或收文者的，要分析和考證。經(jīng)幾個(gè)立檔單位辦理，歸入最后承辦完畢的立檔單位的全宗。149全宗的劃分和排列149全宗的劃分和排列（一）確認(rèn)與區(qū)分全宗區(qū)分全宗個(gè)人全宗與組織全宗檔案的區(qū)分（處理原則）凡是以組織或組織成員名義制發(fā)的文件正本均應(yīng)歸入組織全宗；個(gè)人全宗若認(rèn)為必要時(shí)，可保存副本。組織全宗中一般也不保存僅涉及個(gè)人性質(zhì)的文件。如果個(gè)人全宗與組織全宗均不完整且程度有較大差異，可以將具有雙重屬性的檔案文件有意識(shí)地向完整程度較好的一方傾斜。150全宗的劃分和排列150全宗的劃分和排列（二）組建全宗的補(bǔ)充形式聯(lián)合全宗兩個(gè)或幾個(gè)關(guān)系密切的立檔單位形成的，難以區(qū)分而統(tǒng)一整理的檔案整體。密切繼承關(guān)系的機(jī)關(guān)，文件彼此混雜職能互有密切聯(lián)系的機(jī)關(guān)，合署辦公，“一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子”。如：手工業(yè)局**省聯(lián)合全宗手工業(yè)聯(lián)社151全宗的劃分和排列151全宗的劃分和排列（二）組建全宗的補(bǔ)充形式匯集全宗是按照一定的特征組成的、檔案數(shù)量很少的若干全宗的集合體。從相同類型的基層單位選擇接收的，具有代表性的若干小全宗殘缺不全的一些全宗****時(shí)期**地區(qū)工礦企業(yè)匯集全宗152全宗的劃分和排列152聯(lián)合全宗和匯集全宗的區(qū)別：二者的構(gòu)成不同聯(lián)合全宗的檔案之間有著密切的聯(lián)系，檔案難以區(qū)分，其組建的客觀依據(jù)較強(qiáng)；匯集全宗不一定富有聯(lián)系，而只是把數(shù)量少的小全宗匯集在一起，便于保管和統(tǒng)計(jì)，人為性相對(duì)地較大。二者的性質(zhì)不同聯(lián)合全宗是永久性的單位，整理之后不再變動(dòng)；而匯集全宗是暫時(shí)性的，其中某個(gè)全宗增加了大量的檔案，就可從中分出去，另立全宗。153聯(lián)合全宗和匯集全宗的區(qū)別：二者的構(gòu)成不同153全宗的劃分和排列（二）組建全宗的補(bǔ)充形式檔案匯集是由若干全宗所屬不明或其所屬全宗已不復(fù)存在的檔案匯集而成的檔案的混合體。歷史事實(shí)性檔案匯集邏輯問題性檔案匯集人物性檔案匯集154全宗的劃分和排列154全宗的劃分和排列（三）劃分全宗群全宗群是由若干具有某種聯(lián)系的全宗構(gòu)成的群體。（四）全宗的編號(hào)與排列全宗編號(hào)的要求與方法編號(hào)要求：唯一性或?qū)Ｖ感韵到y(tǒng)性或連續(xù)性方便適用155全宗的劃分和排列155全宗的劃分和排列（三）劃分全宗群全宗群是由若干具有某種聯(lián)系的全宗構(gòu)成的群體。（四）全宗的編號(hào)與排列全宗編號(hào)的要求與方法編號(hào)方法：大流水編號(hào)法體系分類編號(hào)法分類流水編號(hào)法156全宗的劃分和排列156全宗的劃分和排列（三）劃分全宗群全宗群是由若干具有某種聯(lián)系的全宗構(gòu)成的群體。（四）全宗的編號(hào)與排列全宗編號(hào)的要求與方法全宗排列的要求與方法157全宗的劃分和排列157第三節(jié)全宗內(nèi)檔案的分類全宗內(nèi)檔案分類的基本要求（一）分類應(yīng)從全宗內(nèi)檔案的實(shí)際狀況和方便管理的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)（二）分類方法及其分類結(jié)果應(yīng)反映全宗檔案的客觀狀況，維護(hù)檔案的歷史本來面貌158第三節(jié)全宗內(nèi)檔案的分類全宗內(nèi)檔案分類的基本要求158全宗內(nèi)檔案分類的基本要求（三）分類方法及其分類結(jié)果應(yīng)具有邏輯性，以便于管理和實(shí)際操作子類外延之和等于母類的外延分類標(biāo)準(zhǔn)必須一致，不能同時(shí)使用一個(gè)以上的分類標(biāo)準(zhǔn)子類之間必須界限清晰，不能互相交叉具體類別必須含義明確、所指確定，在現(xiàn)實(shí)中有清晰可見的客觀對(duì)應(yīng)物。159全宗內(nèi)檔案分類的基本要求159組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（一）全宗內(nèi)檔案分類的一般方法時(shí)間分類年度分類法時(shí)期分類法來源分類組織機(jī)構(gòu)分類法作者分類法通訊者分類法160組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法160組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（一）全宗內(nèi)檔案分類的一般方法內(nèi)容分類問題分類法實(shí)物分類法地理分類法形式分類按文件種類（名稱）分類按文件的載體形態(tài)進(jìn)行分類按文件的形狀規(guī)格分類如：會(huì)計(jì)

報(bào)表161組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法161組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（二）組織全宗內(nèi)文書檔案常用的分類方法年度分類法文件上有屬于不同年度的幾種日期的歸類實(shí)行專業(yè)年度的檔案文件的類別劃分無具體時(shí)間的檔案文件的歸類組織機(jī)構(gòu)分類法問題分類法類別設(shè)置歸類應(yīng)有規(guī)可循162組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法162例：在學(xué)校中，實(shí)行自然年度和專門年度分類的文件組合方式為：按照相應(yīng)的年度合并為一類，有規(guī)律地交錯(cuò)起來，依次劃分年度類別。如：2004年度與2004～2005學(xué)年2005年度與2005～2006學(xué)年……163例：在學(xué)校中，實(shí)行自然年度和專門年度分類的文件組合方式為：1組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（三）復(fù)式分類方法及其運(yùn)用年度——組織機(jī)構(gòu)分類法2004院辦人事處財(cái)務(wù)處教務(wù)處……2005院辦人事處財(cái)務(wù)處教務(wù)處……164組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法164組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（三）復(fù)式分類方法及其運(yùn)用組織機(jī)構(gòu)——年度分類法辦公廳2001年2002年……計(jì)劃司2001年2002年……人事司2001年2002年……165組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法165組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（三）復(fù)式分類方法及其運(yùn)用年度——問題分類法2001綜合類人事類計(jì)劃類……2002綜合類人事類計(jì)劃類……166組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法166組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法（三）復(fù)式分類方法及其運(yùn)用問題——年度分類法綜合類2001年2002年……人事類2001年2002年……167組織全宗內(nèi)檔案分類的步驟與方法167個(gè)人全宗內(nèi)檔案的分類生平傳記材料創(chuàng)作材料公務(wù)活動(dòng)材料個(gè)人書信經(jīng)濟(jì)材料親屬材料評(píng)價(jià)材料音像材料其他材料168個(gè)人全宗內(nèi)檔案的分類168第四節(jié)立卷與編目立卷（一）定義案卷：是由互有聯(lián)系的若干文件組合起來并放入案卷盒的檔案保管單位立卷：是指各機(jī)關(guān)、單位在工作活動(dòng)中形成和使用的文件，在處理完畢以后，需按一定的規(guī)則和方法進(jìn)行系統(tǒng)整理，組成案卷。169第四節(jié)立卷與編目立卷169立卷（二）立卷的意義文件組成案卷便于查找和利用文件組成案卷便于保護(hù)文件本身文件組成案卷直接影響和決定檔案的質(zhì)量，為整個(gè)檔案工作奠定基礎(chǔ)。170立卷170立卷（三）立卷與分類的關(guān)系分類是把全宗內(nèi)的文件按一定特點(diǎn)分成若干部分，而立卷只是把各個(gè)局部、甚至零散的文件按一定的特點(diǎn)組成各個(gè)保管單位。另外，二者的結(jié)果也不相同，分類是將相同類的文件結(jié)合在一起，而立卷則是在類的范圍內(nèi)把零散的文件結(jié)合為一個(gè)案卷。171立卷171立卷（三）立卷與分類的關(guān)系二者相似點(diǎn)：都是按一定的特點(diǎn)結(jié)合文件，只是范圍不同，結(jié)果不一。一個(gè)全宗內(nèi)文件的系統(tǒng)整理一般是先分類、后立卷，分類通常是立卷的前提和先行步驟，分類的方式和質(zhì)量對(duì)立卷有重要影響，甚至有決定作用；而立卷對(duì)分類也有制約關(guān)系，尤其是對(duì)歷史檔案和特殊部門的檔案，則往往是先立卷再分類。172立卷172立卷（四）立卷的原則和要求原則：按文件的歷史聯(lián)系進(jìn)行立卷立卷要求：立卷要便于保管、查找和利用立卷時(shí)必須考慮文件的不同價(jià)值立卷時(shí)要適當(dāng)考慮文件的數(shù)量、案卷一般不宜太厚或太薄173立卷173立卷（五）立卷的方法主要根據(jù)文件的基本特征來立卷，常見的立卷方法為“六特征立卷法”。（問題特征、作者特征、時(shí)間特征、文件的名稱、地區(qū)特征、文件通訊者特征）（六）編制卷內(nèi)目錄定義：在一個(gè)案卷內(nèi)登錄文件題名及其他特征并固定文件排列次序的表格，通常排列在卷內(nèi)文件之前。174立卷174立卷（六）編制卷內(nèi)目錄卷內(nèi)文件排列方法：按文件形成的時(shí)間先后排列按卷內(nèi)文件的重要程度排列按作者排列按問題排列按地區(qū)排列按文件名稱排列175立卷175立卷（六）編制卷內(nèi)目錄卷內(nèi)文件目錄的內(nèi)容：順序號(hào)、文件標(biāo)題、日期、份數(shù)、頁數(shù)、備注等176立卷176案卷排列按照案卷內(nèi)容所反映的一定問題排列按照案卷所屬的起止日期（時(shí)間）排列按文件的作者、收發(fā)文機(jī)關(guān)以及文件內(nèi)容所涉及的地區(qū)排列人事檔案或信訪等按人頭立成的案卷，還可以按姓氏筆劃、漢語拼音字母順序等方法排列177案卷排列177案卷編號(hào)分編：是按全宗內(nèi)所分的類別、年度或是保管期限分別從1號(hào)卷開始編號(hào)分編主要適用于現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案室統(tǒng)編：是一個(gè)全宗內(nèi)的全部案卷只編一個(gè)從1號(hào)卷開始的統(tǒng)一序號(hào)適用于檔案館中的全宗或撤銷機(jī)關(guān)的全宗

178案卷編號(hào)178編制案卷目錄（一）定義：是指登錄案卷題名和其它特征并固定案卷排列次序的表冊(cè)（二）案卷目錄的作用

通過案卷目錄的形式，固定全宗內(nèi)檔案的分類體系和案卷的排列順序，標(biāo)志著檔案整理工作的基本完成。它是介紹全宗內(nèi)檔案的內(nèi)容，便于找出所需案卷，是查找利用檔案的最基本的檢索工具，是編制其它檢索工具的重要依據(jù)。它是登記和統(tǒng)計(jì)檔案的工具之一，是檢查檔案安全保管狀況的重要手段。179編制案卷目錄179編制案卷目錄（三）案卷目錄的編制方法：綜合目錄：一個(gè)全宗只有一個(gè)序號(hào)系統(tǒng)分冊(cè)目錄：以全宗內(nèi)各種門類為單位編制，通常有多個(gè)序號(hào)系統(tǒng)以分類類別為單位編制的案卷目錄按年度分類，一年內(nèi)所有的組織機(jī)構(gòu)編一本案卷目錄。每個(gè)年度每個(gè)組織機(jī)構(gòu)編制一本案卷目錄。每個(gè)組織機(jī)構(gòu)所有年度編制一本案卷目錄。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年編制一本案卷目錄。按年度分類，將一年內(nèi)所有問題的案卷編制一本案卷目錄。180編制案卷目錄180編制案卷目錄（三）案卷目錄的編制方法：綜合目錄：一個(gè)全宗只有一個(gè)序號(hào)系統(tǒng)分冊(cè)目錄：以全宗內(nèi)各種門類為單位編制，通常有多個(gè)序號(hào)系統(tǒng)以分類類別為單位編制的案卷目錄按保管期限編制的案卷目錄按保管期限結(jié)合分類方案編制的案卷目錄181編制案卷目錄181編制案卷目錄（三）案卷目錄的編制方法：分冊(cè)目錄：以全宗內(nèi)各種門類為單位編制，通常有多個(gè)序號(hào)系統(tǒng)按保管期限結(jié)合分類方案編制的案卷目錄保管期限——分類的類別。如：xxx全宗永久卷2001年案卷目錄2002年案卷目錄……長期卷2001年案卷目錄2002年案卷目錄……182編制案卷目錄182編制案卷目錄（三）案卷目錄的編制方法：分冊(cè)目錄：以全宗內(nèi)各種門類為單位編制，通常有多個(gè)序號(hào)系統(tǒng)按保管期限結(jié)合分類方案編制的案卷目錄分類的類別——保管期限。如：xxx全宗辦公室永久案卷目錄長期案卷目錄短期案卷目錄……計(jì)劃處永久案卷目錄長期案卷目錄……183編制案卷目錄183編制案卷目錄（四）案卷目錄的形式、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容：封面和扉頁目次序言或說明簡稱對(duì)照表案卷目錄表備考表184編制案卷目錄184案卷目錄封面300（275）mm全宗號(hào)：目錄號(hào)：目錄名稱（年或組織機(jī)構(gòu)）XX

檔案室年月日220（195）mm185案卷目錄封面300（275）mm全宗號(hào)：目錄名稱案卷目錄表案卷號(hào)題名年度頁數(shù)期限備注檔案室編檔案館編

186案卷目錄表案卷號(hào)題名年度頁數(shù)期限備注檔案室編檔案?jìng)淇急肀灸夸浌矎?，包括個(gè)案卷，案卷排列長米，一式份。案卷情況說明：

編制人：年月日187備考表本目錄共張，包括個(gè)案卷，案卷187第五節(jié)檔案整理工作的組織和協(xié)調(diào)檔案整理工作諸環(huán)節(jié)之間的關(guān)系各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，是一種相互銜接、相互制約的關(guān)系從實(shí)體秩序的空間結(jié)構(gòu)上來說，先有總體性的空間結(jié)構(gòu)與框架，然后才有一步步具體工作環(huán)節(jié)的實(shí)施與操作，宏觀——微觀從具體操作的時(shí)間過程講，各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系恰恰相反，微觀——宏觀188第五節(jié)檔案整理工作的組織和協(xié)調(diào)檔案整理工作諸環(huán)節(jié)之間的關(guān)檔案整理工作組織與協(xié)調(diào)的基本任務(wù)與方法總體結(jié)構(gòu)的設(shè)置制定全面、合理、細(xì)致、具體的整理工作方案工作的布置組織抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員進(jìn)行具體的整理工作配合與協(xié)作各負(fù)其責(zé)189檔案整理工作組織與協(xié)調(diào)的基本任務(wù)與方法189立檔單位與全宗歷史考證定義：立檔單位與全宗歷史考證是一種對(duì)立檔單位及其全宗檔案基本情況進(jìn)行概括性記述說明的文字材料。190立檔單位與全宗歷史考證190立檔單位與全宗歷史考證立檔單位沿革，一般包括以下內(nèi)容：立檔單位概況：性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)范圍等立檔單位活動(dòng)的情況立檔單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能，機(jī)構(gòu)的變化情況立檔單位文書工作制度及其變化情況，文件處理中使用的各種印章戳記及其作用191立檔單位與全宗歷史考證191立檔單位與全宗歷史考證全宗狀況，也就是一個(gè)立檔單位的檔案情況，一般包括：全宗檔案內(nèi)容與成分的概況全宗的歷史檔案現(xiàn)狀檔案被利用的情況192立檔單位與全宗歷史考證192檔號(hào)檔號(hào)的構(gòu)成：xxxx-xxx-xxx-xxx件（頁）號(hào)案卷目錄號(hào)案卷號(hào)全宗號(hào)193檔號(hào)件（頁）號(hào)案卷目錄號(hào)案卷號(hào)全宗號(hào)193檔號(hào)檔號(hào)的作用固定全宗內(nèi)案卷和案卷內(nèi)文件的排列順序，可以反映檔案的整理體系。檔號(hào)對(duì)檔案實(shí)體具有指代功能，便于檔案的日常管理和利用。檔號(hào)的編制原則檔號(hào)要完整成套各層次中的號(hào)不能重復(fù)194檔號(hào)194第六章檔案的鑒定第一節(jié)檔案鑒定工作概論第二節(jié)檔案價(jià)值的概念以及影響檔案價(jià)值的因素第三節(jié)鑒定檔案價(jià)值的原則和方法第四節(jié)檔案保管期限表及其劃分第五節(jié)檔案鑒定工作的制度和組織195第六章檔案的鑒定第一節(jié)檔案鑒定工作概論19第一節(jié)檔案鑒定工作概論檔案鑒定的含義檔案的鑒定一般包括檔案真?zhèn)蔚蔫b別和檔案價(jià)值的鑒定兩個(gè)方面。這里所說的檔案鑒定，主要是對(duì)檔案價(jià)值的鑒定。196第一節(jié)檔案鑒定工作概論檔案鑒定的含義196檔案鑒定工作的內(nèi)容檔案的鑒定工作，就是鑒別和判定檔案的價(jià)值，挑選有價(jià)值的檔案妥善保存，剔除無須保存的檔案予以處理。制定鑒定檔案價(jià)值的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括單行規(guī)定和檔案保管期限表等；具體判定檔案材料的價(jià)值，確定其保管期限；挑出無保存價(jià)值和保管期滿的檔案，按規(guī)定進(jìn)行銷毀或作相應(yīng)的處理。197檔案鑒定工作的內(nèi)容197鑒定工作的意義檔案鑒定是決定檔案存亡的基本手段檔案鑒定是提高檔案管理效益的科學(xué)措施198鑒定工作的意義198第二節(jié)檔案價(jià)值的概念以及影響檔案價(jià)值的因素檔案價(jià)值的概念定義價(jià)值是客體對(duì)于主體的有用性，是客體的一種滿足主體需要的屬性。檔案的價(jià)值實(shí)際上就是指檔案的使用價(jià)值及這一客觀存在物對(duì)人們所具有的實(shí)用性、有效性。199第二節(jié)檔案價(jià)值的概念以及影響檔案價(jià)值的因素檔案價(jià)值的概檔案價(jià)值的概念檔案價(jià)值的特點(diǎn)檔案價(jià)值的多維性檔案價(jià)值的潛在性檔案價(jià)值的相對(duì)性200檔案價(jià)值的概念200影響檔案價(jià)值的因素（一）從檔案自身的狀況、特點(diǎn)來看，檔案這一客體自身的屬性是構(gòu)成檔案價(jià)值的基礎(chǔ)，對(duì)檔案價(jià)值的形成具有決定性作用文件的內(nèi)容文件的形成者文件的形成時(shí)間和時(shí)效文件的名稱文件的外形特點(diǎn)相關(guān)檔案的保存狀況201影響檔案價(jià)值的因素2011928年秋，曉莊師范建立聯(lián)村自衛(wèi)團(tuán)，陶行知任團(tuán)長，劉煥宗（左一。即劉季平，當(dāng)時(shí)地下黨支部書記）任副團(tuán)長，由馮玉祥派人幫助訓(xùn)練，保護(hù)附近農(nóng)民免受土匪騷擾

2021928年秋，曉莊師范建立聯(lián)村自衛(wèi)團(tuán)，陶行知任團(tuán)長，劉煥宗（影響檔案價(jià)值的因素（二）社會(huì)利用需求社會(huì)需求的廣泛性社會(huì)需求的階段性（三）受檔案保管條件、費(fèi)用的制約203影響檔案價(jià)值的因素203第三節(jié)鑒定檔案價(jià)值的原則和方法鑒定檔案價(jià)值的原則從國家和人民的整體利益出發(fā)去衡量檔案的價(jià)值全面的觀點(diǎn)全面地分析文件的各方面特征，從檔案的來源、內(nèi)容、時(shí)間、文本、外形等方面綜合判定檔案價(jià)值全面地把握被鑒定檔案與其他檔案的關(guān)系全面地預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)檔案利用的需要204第三節(jié)鑒定檔案價(jià)值的原則和方法鑒定檔案價(jià)值的原則204周恩來手跡205周恩來手跡205金庸手跡206金庸手跡206鑒定檔案價(jià)值的原則從國家和人民的整體利益出發(fā)去衡量檔案的價(jià)值全面的觀點(diǎn)歷史的觀點(diǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)效益的觀點(diǎn)207鑒定檔案價(jià)值的原則207侵華日軍總參謀長小林淺三郎

向中國政府代表何應(yīng)欽呈投降書208侵華日軍總參謀長小林淺三郎

向中國政府代表何應(yīng)欽呈投降書20鑒定檔案價(jià)值的基本工作方法——直接鑒定法要求鑒定工作人員，根據(jù)鑒定檔案價(jià)值的原則和影響檔案的價(jià)值因素，按照檔案的實(shí)際情況直接判定檔案價(jià)值。要求鑒定工作人員逐件、逐頁地審查檔案，而不是僅僅根據(jù)案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄和案卷題名判定檔案的價(jià)值。209鑒定檔案價(jià)值的基本工作方法——直接鑒定法209第四節(jié)檔案保管期限表及其劃分檔案保管期限表的作用和類型（一）定義檔案保管期限表就是用表冊(cè)的形式列舉檔案的來源、內(nèi)容和形式并指明其保管期限的一種指導(dǎo)性、標(biāo)準(zhǔn)性文件。

（二）作用依據(jù)檔案保管期限表進(jìn)行鑒定工作，可在一定程度上避免個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性和片面性，提高鑒定工作的質(zhì)量和效率，防止錯(cuò)誤地銷毀檔案。210第四節(jié)檔案保管期限表及其劃分檔案保管期限表的作用和類型2檔案保管期限表的作用和類型（二）作用文書立卷人員可依據(jù)保管期限表將具有不同保存價(jià)值的文件組成不同的案卷，并初步確定其保管期限。檔案室和檔案館工作人員可依據(jù)保管期限表對(duì)歸檔、移交和保管期滿的案卷開展復(fù)審工作。211檔案保管期限表的作用和類型211檔案保管期限表的作用和類型（三）類型通用檔案保管期限表（如：文書檔案保管期限表）專門檔案保管期限表（如：預(yù)算會(huì)計(jì)檔案保管期限表）同系統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案保管期限表同類型機(jī)關(guān)檔案保管期限表機(jī)關(guān)檔案保管期限表212檔案保管期限表的作用和類型212檔案保管期限表的結(jié)構(gòu)順序號(hào)條款（例：預(yù)算會(huì)計(jì)檔案保管期限表）保管期限附注說明213檔案保管期限表的結(jié)構(gòu)213檔案保管期限表的編制準(zhǔn)備工作起草工作征求意見和修正草案214檔案保管期限表的編制214檔案保管期限劃分中的若干問題關(guān)于保管期限的檔次問題關(guān)于劃分檔案保管期限中的“彈性”問題關(guān)于使用保管期限表中的價(jià)值分析問題215檔案保管期限劃分中的若干問題215第五節(jié)檔案鑒定工作的制度和組織檔案鑒定工作的制度制發(fā)鑒定檔案的標(biāo)準(zhǔn)文件鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（我國采用的是檔案工作人員、業(yè)務(wù)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)三結(jié)合的方法）銷毀檔案的批準(zhǔn)和監(jiān)銷制度鑒定工作的程序初次鑒定第二次鑒定第三次鑒定第四次鑒定216第五節(jié)檔案鑒定工作的制度和組織檔案鑒定工作的制度216檔案的銷毀檔案銷毀清冊(cè)立檔單位和全宗簡要說明銷毀檔案的方法217檔案的銷毀217第七章檔案的保管檔案保管概述（一）定義檔案保管是指對(duì)已整理好并已存入庫房及其柜架中的檔案進(jìn)行的日常維護(hù)、保護(hù)性管理工作。

218第七章檔案的保管檔案保管概述218檔案保管概述

（二）保管工作的基本任務(wù)維護(hù)秩序——維護(hù)檔案實(shí)體的秩序狀態(tài)，使檔案在存放和使用中始終有序；實(shí)體保護(hù)——保護(hù)檔案實(shí)體的理化狀態(tài)，使其在存放和使用中不受或少受人為的或自然因素的損害，并盡量延長其物質(zhì)形體的“自然壽命”。219檔案保管概述219檔案保管概述

（三）保管工作的意義

“維護(hù)秩序”、“保護(hù)實(shí)體”是檔案保管工作的主要內(nèi)容和任務(wù)。而理化性狀良好的檔案實(shí)體和檔案實(shí)體良好的秩序狀態(tài)，是整個(gè)檔案管理工作的基本工作對(duì)象和工作基礎(chǔ)。沒有這一對(duì)象和基礎(chǔ)或這一對(duì)象和基礎(chǔ)狀態(tài)不佳，整個(gè)檔案管理就無從下手或無法取得良好效果。220檔案保管概述220檔案保管的物質(zhì)條件庫房裝具（密集架）設(shè)備：一般是指具有“固定資產(chǎn)”性質(zhì)的機(jī)械、器具、儀器、儀表等技術(shù)設(shè)備，而不包括庫房、裝具、卷皮、卷盒、藥品等在內(nèi)。卷皮、卷盒：標(biāo)準(zhǔn)《文書檔案案卷格式》消耗品221檔案保管的物質(zhì)條件221密集架222密集架222防紫外線的檔案密集架庫房223防紫外線的檔案密集架庫房223清華大學(xué)檔案密集庫224清華大學(xué)檔案密集庫224檔案庫房管理庫房管理是檔案保管工作的主要體現(xiàn)形式。（一）進(jìn)出庫制度（二）庫房溫濕度控制封閉庫房人工調(diào)控（三）“八防”措施225檔案庫房管理225檔案庫房管理（四）庫房及裝具的有序化庫房的編號(hào)為所有的庫房編一個(gè)總的順序號(hào)；根據(jù)庫房所在地的方位及庫房建筑的特征進(jìn)行分區(qū)編號(hào)，如“東一樓”、“東二樓”、“西一樓”、“西二樓”等，然后再以建筑物為單位編層號(hào)和房間號(hào)。226檔案庫房管理226檔案庫房管理（四）庫房及裝具的有序化庫房裝具的排放整齊一致避光通風(fēng)空間利用統(tǒng)一編號(hào)每一單元內(nèi)的所有裝具按某一排列走向和順序依次編列號(hào)或排號(hào)、柜架號(hào)、格層號(hào)，號(hào)碼一般采用阿拉伯?dāng)?shù)字。227檔案庫房管理227檔案庫房管理（五）檔案在裝具中的存放方式豎放：方便利用平放：利于保護(hù)檔案，但存取不方便。主要適用于珍貴檔案、質(zhì)地較軟、幅面寬大的檔案。228檔案庫房管理228檔案庫房管理（六）檔案存放秩序的維護(hù)與管理檔案存放位置索引裝具所存檔案標(biāo)識(shí)牌檔案代理卡（七）定期檢查、清點(diǎn)229檔案庫房管理229檔案庫房管理（八）全宗卷定義：所謂全宗卷是指在全宗管理過程中所形成的管理記錄性材料構(gòu)成的一個(gè)案卷。作用構(gòu)成230檔案庫房管理230