職業(yè)病防治法宣貫課件

11新《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)安全環(huán)保管理部2012.022新《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)安全環(huán)保管理部2012.022內(nèi)容修訂舊法的背景從張海超看舊法的“漏洞”新《職業(yè)病防治法》七個(gè)特點(diǎn)3內(nèi)容修訂舊法的背景3職業(yè)病防治現(xiàn)狀《職業(yè)病防治法》自2002年實(shí)施以來，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。

當(dāng)前我國職業(yè)病防治形勢依然嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)此關(guān)注程度越來越高。根據(jù)衛(wèi)生部門公布的數(shù)字,2010年全年共報(bào)告的職業(yè)病病例是27240人,其中,塵肺病病例是23812例,增加了64.3%。

難監(jiān)管難鑒定難維權(quán)無投入無制度無保障大環(huán)境：國家小環(huán)境：企業(yè)4職業(yè)病防治現(xiàn)狀《職業(yè)病防治法》自2002年實(shí)施以來，對(duì)保護(hù)勞。《職業(yè)病防治》修訂《職業(yè)病防治法》于2002年頒布實(shí)施，九年后就啟動(dòng)了修改進(jìn)程，在立法領(lǐng)域并不多見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這很大程度是因有了2009年“開胸驗(yàn)肺”事件的推波助瀾，而這也使張海超成為職業(yè)病患者們眼中的“悲劇英雄”。2011年的最后一天,十一屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議,以138票贊成、1票反對(duì)、5票棄權(quán)表決通過了關(guān)于修改職業(yè)病防治法的決定5?！堵殬I(yè)病防治》修訂《職業(yè)病防治法》于2002年頒布實(shí)施，九

張海超

開胸驗(yàn)肺第一人“以前的法律漏洞致使眾多的職業(yè)病患者維權(quán)無望，此次的草案修改，也可稱為堵漏，不知道是多少職業(yè)病患者不明不白死去換來的一次堵漏?！甭┒?張海超“以前的法律漏洞致使眾多的職業(yè)病患者維權(quán)無望，此漏洞一：幾乎無預(yù)防漏洞二：診斷機(jī)構(gòu)糾結(jié)漏洞三：診斷鑒定要不到材料漏洞四：索賠程序冗長漏洞五：病患者獲賠低7漏洞一：幾乎無預(yù)防漏洞二：診斷機(jī)構(gòu)糾結(jié)漏洞三：診斷鑒定要不到新法的七個(gè)特點(diǎn)8新法的七個(gè)特點(diǎn)8新法第二條第二款：在職業(yè)病的定義上，在用人單位之前加了個(gè)“等”字，這就意味著職業(yè)病患病群體從原來限定于企、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織這三類擴(kuò)大到了所有的用人單位。9新法第二條第二款：在職業(yè)病的定義上，在用人單位之前加了個(gè)“等

進(jìn)一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)。修改后的職業(yè)病防治法將原來規(guī)定的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國務(wù)院衛(wèi)生行政部門人力資源社會(huì)保障部門10

進(jìn)一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職新法第四十四條第三款規(guī)定：承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。也就是說勞動(dòng)者如果懷疑自己患有職業(yè)病，可以到衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，診斷機(jī)構(gòu)無權(quán)拒絕。11新法第四十四條第三款規(guī)定：承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒第四十七條第二款規(guī)定，沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。這些規(guī)定解決了勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)病鑒定的擔(dān)心，避免了“開胸驗(yàn)肺”事件的再次發(fā)生，從根本上保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第四十八條第二款規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可以對(duì)工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。新法新增加的第四十九條第一款中規(guī)定用人單位提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要的勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)病危害的接觸史，如果用人單位不提供，政府主管部門可根據(jù)日常監(jiān)督的信息作出判斷。12第四十七條第二款規(guī)定，沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表修改后的職業(yè)病防治法第六十二條規(guī)定,用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,采取其他措施,使職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。針對(duì)職業(yè)病的隱匿性強(qiáng),暴露時(shí)間長，某些用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人的情況。13修改后的職業(yè)病防治法第六十二條規(guī)定,用人單位已經(jīng)不存在或者無新法第五十條規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。勞動(dòng)者和用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，訴訟期間，勞動(dòng)者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。14新法第五十條規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史

修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,國家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。

這比之前審議的修正案草案增加了四個(gè)字:“高危粉塵”。

在修正案草案審議時(shí),有的常委委員、部門和地方提出,高危粉塵對(duì)作業(yè)人員的危害十分嚴(yán)重,“速發(fā)、群發(fā)、高發(fā)”塵肺病基本都是高危粉塵所致。如果控制了高危粉塵所致職業(yè)病,也就基本解決了我國塵肺病高發(fā)的問題。15

修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,國家對(duì)從事放射性、高俄羅斯方塊犯下的錯(cuò)誤會(huì)積累，獲得的成功會(huì)消失！16俄羅斯方塊犯下的錯(cuò)誤會(huì)積累，獲得的成功會(huì)消失！16經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)，方能應(yīng)付不同挑戰(zhàn)植物大戰(zhàn)僵尸17經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)，方能應(yīng)付不同挑戰(zhàn)植物大戰(zhàn)僵尸17有時(shí)沉下身子，是為了飛的更高。憤怒的小鳥18有時(shí)沉下身子，是為了飛的更高。憤怒的小鳥18機(jī)遇與挑