做好貧困人口全面普查-確保按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)課件

做好貧困人口全面普查確保按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)**縣扶貧辦***2019年11月9日做好貧困人口全面普查確保按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——脫貧攻堅(jiān)業(yè)1一、有效走訪貧困戶二、貧困人口漏評、錯評和錯退核查三、貧困戶幫扶政策四、貧困人口全面普查工作目錄一、有效走訪貧困戶目錄2一、有效走訪貧困戶走訪貧困戶需做的工作：1、核實(shí)貧困戶基本信息，了解生產(chǎn)生活情況；2、核實(shí)貧困戶“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”存在的短板；3、幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃；4、協(xié)助村支兩委落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶措施；5、指導(dǎo)貧困戶整治室內(nèi)及房前屋后環(huán)境衛(wèi)生；6、宣傳黨的扶貧政策，核實(shí)貧困戶已享受的扶貧政策，告知貧困戶識別退出的時間和程序；7、做好走訪記錄、協(xié)助村兩委完善扶貧連心袋、明示牌、一戶一檔等檔案資料。一、有效走訪貧困戶走訪貧困戶需做的工作：3二、貧困人口漏評、錯評和錯退核查漏評：指家庭困難，符合貧困戶條件，但在貧困人口識別和動態(tài)管理時未被納入貧困戶管理。“漏評”與“致貧”不同，“致貧”指農(nóng)戶因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因殘、缺資金、缺技術(shù)、缺土地、缺勞力、缺水、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足等原因?qū)е仑毨?。錯評：指貧困人口識別時錯誤將不符合貧困戶條件的農(nóng)戶納入貧困戶管理。要注意錯評與脫貧的區(qū)別，脫貧指識別為貧困戶后，通過幫扶或自身努力實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”。錯退：指貧困人口動態(tài)管理時將未達(dá)到“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶納入脫貧戶管理。“錯退”與“返貧”不同，“返貧”指貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)脫貧后，因病、因?yàn)?zāi)等原因重新致貧。二、貧困人口漏評、錯評和錯退核查漏評：指家庭困難，符合貧困戶4三、貧困戶幫扶政策（一）一達(dá)標(biāo)方面指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)線：貴州省脫貧指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為人均可支配收入2019年達(dá)3747元。1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策，縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋所有建檔立卡貧困戶，人均2000元鼓勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；2、“特惠貸”政策；3、最低生活保障政策；4、農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、“10+N”公益性崗位、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。三、貧困戶幫扶政策（一）一達(dá)標(biāo)方面5三、貧困戶幫扶政策（二）兩不愁方面不愁吃：包含吃飯不愁、飲水不愁。不愁穿：有換季衣服，夏天有單衣，冬天有棉衣。有換洗衣服，有御寒被褥。1、最低生活保障2、安全飲水三、貧困戶幫扶政策（二）兩不愁方面6三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面1、教育保障。農(nóng)村貧困家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。對確因身體原因不適宜就學(xué)的，不作為義務(wù)教育無保障；對不能到校就讀、需要專人護(hù)理的重度殘疾兒童少年，需有保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。同時，全面落實(shí)教育扶貧精準(zhǔn)資助政策，不漏一戶一人，做到應(yīng)助盡助、及時資助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：中職學(xué)校一至二年級和普通高中1900元/生/年，普通高校?？疲ǜ呗殻?500元/生/年，本科（高職）4830元/生/年。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面7三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面2、醫(yī)療保障。按照國家要求，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助全覆蓋。落實(shí)對建檔立卡貧困人口參保個人繳費(fèi)部分財政定額資助政策（2019年省人均資助100元、縣人均資助60元）。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面8三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面3、住房保障。（1）農(nóng)村危房改造。四類重點(diǎn)對象（建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭）戶均補(bǔ)助：一級危房戶3.5萬元，二級危房1.5萬元，三級危房1萬元；其他危房戶戶均補(bǔ)助：一級危房0.5萬元，二級危房0.3萬元，三級危房0.2萬元。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面9三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面3、住房保障。（2）農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨。以達(dá)到“頂不漏雨、壁不透風(fēng)、門窗完好”為整治目標(biāo)，對B級危房進(jìn)行整治，省級按照臺賬給予“四類重點(diǎn)對象”老舊住房整治資金補(bǔ)助，深度貧困縣戶均0.6萬元、2019年擬脫貧出列縣區(qū)戶均0.4萬元、其他縣區(qū)戶均0.1萬元。（3）易地扶貧搬遷。三、貧困戶幫扶政策（三）三保障方面10四、貧困人口全面普查工作（一）普查時間：2019年10月15日至11月30日，其中：10月15日至20日進(jìn)行動員部署，10月21日至11月30日進(jìn)村入戶開展普查。四、貧困人口全面普查工作（一）普查時間：11四、貧困人口全面普查工作（二）普查范圍：所有建檔立卡貧困人口（包括已脫貧人口）。（三）普查方式：以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)籌，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、村第一書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支兩委、扶貧特崗、幫扶干部等力量進(jìn)村入戶，普查每一位建檔立卡貧困群眾“兩不愁三保障”等實(shí)現(xiàn)情況，縣級“兩不愁三保障”等部門對發(fā)現(xiàn)的問題逐一核實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村建立統(tǒng)一的工作臺賬，錄入貴州扶貧云系統(tǒng)，并采取有力措施，逐戶研究解決方案、補(bǔ)齊短板，使攻堅(jiān)打法更加精準(zhǔn)。四、貧困人口全面普查工作（二）普查范圍：12四、貧困人口全面普查工作貴州扶貧云系統(tǒng)登錄地址：

http://gzfpy.fpb.G四、貧困人口全面普查工作貴州扶貧云系統(tǒng)登錄地址：13四、貧困人口全面普查工作通過手機(jī)瀏覽器掃描二維碼下載貴州扶貧云業(yè)務(wù)工作APP（只支持Android6.0以上版本）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)管理員為普查員開賬號四、貧困人口全面普查工作通過手機(jī)瀏覽器掃描二維碼下載貴州扶貧14四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。3、查住房安全保障存在的問題。4、查飲水安全保障存在的問題。5、查易地扶貧搬遷存在的問題。6、查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。7、查人居環(huán)境存在的問題。8、查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。9、查貧困村出列存在的問題。10、查貧困戶應(yīng)脫盡脫情況。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容15四、貧困人口全面普查工作四、貧困人口全面普查工作16四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。是否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。對不能到校就讀、需要專人護(hù)理的重度殘疾兒童、少年，有無保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育資助政策，做到應(yīng)助盡助、及時資助。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容17四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

輟學(xué)：是指已進(jìn)入學(xué)校就讀因某種原因中途退學(xué)。除了因病休學(xué)辦理了休學(xué)證的學(xué)生外，凡連續(xù)一個月未到校上課，就認(rèn)定為輟學(xué)。

6-16周歲適齡兒童少年：指2002年9月1日（含9月1日）以后至2013年8月31日（含8月31日）前出生的人口。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容18四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)：6-16周歲在校適齡兒童少年因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難原因輟學(xué)的，選“是”；屬于輟學(xué)生，但不是因貧輟學(xué)的，選“否”；6周歲以下的，17周歲以上的，以及6-16周歲在校正常就讀的，全部選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容19四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否重度殘疾或智力殘疾少年兒童：本條主要針對6-16周歲人口中的殘疾兒童少年。辦理了殘疾證的少年兒童，凡癱瘓?jiān)诖驳?，智力殘疾等級為一級智力殘疾和二級智力殘疾的，選“是”；屬于殘疾少年兒童，但殘疾程度輕微的，能隨班就讀，或者在特殊教育學(xué)校就讀的，選“否”；6周歲以下人口，17周歲以上人口，以及6-16周歲身體正常的人口，全部選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容20四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否保障義務(wù)教育相關(guān)措施和記錄：本條針對6-16周歲因身體原因需要專人護(hù)理，不能正常到校上課的殘疾兒童少年，制定了相關(guān)措施，采取了送教上門的，選“是”；還沒有制定相關(guān)并措施采取送教上門的選“否”；6周歲以下的，17周歲以上的，以及6-16周歲人口中身體正常的人員，全部選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容21四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否精準(zhǔn)扶貧教育資助對象1.屬于義務(wù)教育階段（小學(xué)、初中）農(nóng)村建檔立卡貧困在校學(xué)生，2019年春季學(xué)期及以前在校且寄宿的學(xué)生選“是”，在校不是寄宿的學(xué)生選“否”；2019年秋季學(xué)期是在校學(xué)生的選“是”。2.就讀普通高中、中職學(xué)校一至二年級、普通高校本專科（高職）具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的我省農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困學(xué)生選“是”；不是全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍（如復(fù)讀、自學(xué)考試、成人考試、中職三年級等）的我省農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困學(xué)生選“否”。其余選“空”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容22四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容1、查義務(wù)教育保障存在的問題。

是否落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育資助：1.義務(wù)教育階段農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助情況（2019年春季學(xué)期及以前對象為農(nóng)村建檔立卡貧困寄宿學(xué)生，2019年秋季學(xué)期開始對象為農(nóng)村建檔立卡貧困在校學(xué)生），享受了生活費(fèi)補(bǔ)助的選“是”，未享受了生活費(fèi)補(bǔ)助的選“否”，重點(diǎn)普查2018-2019學(xué)年以來享受生活費(fèi)補(bǔ)助情況。2.高中、中職、高校本?？齐A段符合資助條件的農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生享受貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助情況，已享受了教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的選“是”，未享受教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的選“否”，我省2015年秋季學(xué)期實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目以來均要普查。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容23四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實(shí)對建檔立卡貧困人口參保個人繳費(fèi)部分財政定額資助政策。是否落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費(fèi)”、“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙4類慢性病的,是否實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理；對患大病、重病的，是否落實(shí)醫(yī)保扶貧綜合保障政策。

四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容24四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（1）核實(shí)核準(zhǔn)有效身份信息人員是否在認(rèn)定地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：建檔立卡貧困人口在認(rèn)定地已參加新農(nóng)合（含新生兒參?；蚰笅牍蚕硇律鷥海┑?，選填“是”；無合理化原因且未參保的，只選填“否”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容25四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（1）核實(shí)核準(zhǔn)有效身份信息人員是否在認(rèn)定地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：因參軍、死亡、服刑等合理化原因未參加新農(nóng)合的（含參加其它基本醫(yī)療保險的或在認(rèn)定地以外的地方參加新農(nóng)合的），選填“否”；并同時須在“合理不參保原因”子選項(xiàng)中選擇：入學(xué)、參軍、服刑、死亡、在認(rèn)定地外參加其他基本醫(yī)療保險、失聯(lián)、遷出或婚出、查無此人、在認(rèn)定地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、數(shù)據(jù)重復(fù)等合理化原因。

四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容26四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（2）是否落實(shí)醫(yī)保個人繳費(fèi)部分財政定額資助政策：已給予定額資助的，選填“是”；因其他原因未參?；騾⒓臃钦J(rèn)定地醫(yī)保但本人未提交有效申請等，不需要落實(shí)資助的，選填“空”；參加認(rèn)定地新農(nóng)合或參加非認(rèn)定地醫(yī)保但本人提交有效申請未落實(shí)資助的，選填“否”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容27四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（3）建檔立卡貧困人口生病住院時，在縣域內(nèi)定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報：

2019年度在縣域內(nèi)定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，已享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報的填“是”；2019年度未生病住院或生病未在縣域內(nèi)定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，而不享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報的和2019年度未生病住院的填“空”；2019年度生病在縣域內(nèi)定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時，沒有享受“一站式”“一單清”即時結(jié)報的填“否”。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容28四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（4）落實(shí)“先診療后付費(fèi)”情況：在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時，是否免交住院押金：是：已免交押金。空：調(diào)查對象未在縣域定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院。否：住院時沒有免交住院金。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容29四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容2、查基本醫(yī)療保障存在的問題。

（5）患有一種或多種以下慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙）的，是否落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：需由所在地村醫(yī)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)。是：已落實(shí)?？眨何椿悸圆?，不愿簽約，不愿接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。因長期外出不在本地居住、入獄、失聯(lián)等原因?qū)е聼o法聯(lián)系，不能簽約，不能提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。否：患慢性病但未落實(shí)。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容30四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容3、查住房安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持住房安全保障標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)縣級住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評（鑒）定為C級或D級的危房，進(jìn)行加固維修或拆除重建改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》安全性要求，縣級住建部門是否出具住房安全評定性結(jié)果。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容31四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容3、查住房安全保障存在的問題。是否危房：錄入人員對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危改辦，如果納入危房改造開工建設(shè)，并且能保證11月底前完工的，選填“否”，是危改對象，已改造完畢的選填“否”，住房安全未實(shí)施危改的選填“空”，危改戶必須確保11月底前竣工，因此沒有選填“是”的。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容32四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容4、查飲水安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持飲水不愁保障標(biāo)準(zhǔn)，人均日用水量達(dá)到35升以上，安全飲水工程是否落實(shí)管護(hù)措施及管護(hù)人員。集中供水的，供水設(shè)施是否運(yùn)行正常，水質(zhì)是否達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006)放寬限值規(guī)定。分散供水的，缺水時間是否連續(xù)超過30天，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)；供水未入戶的，人力取水往返時間是否超過20分鐘，或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離超過100米。四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容33四、貧困人口全面普查工作（四）工作內(nèi)容5、查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設(shè)任務(wù)，搬遷貧困對象是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”