解決就業(yè)問題課件

解決就業(yè)問題解決就業(yè)問題1一、背景材料1、十七大對這個(gè)問題的主要觀點(diǎn)：①實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；②就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；③完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；④健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；⑤建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度；⑥完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；⑦積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；⑧規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。一、背景材料1、十七大對這個(gè)問題的主要觀點(diǎn)：①實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的22、中央經(jīng)濟(jì)工作會議著力改善民生，促進(jìn)社會和諧。要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全職業(yè)培訓(xùn)制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。要合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。要完善社會保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民文化需求。完善社會管理，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。任務(wù)中指出,要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況,最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間。2、中央經(jīng)濟(jì)工作會議33、受2008年國際金融危機(jī)影響，我國東南沿海出現(xiàn)大量民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮3、受2008年國際金融危機(jī)影響，我國東南沿海出現(xiàn)大量民工失4二、為什么要高度重視就業(yè)問題（一）經(jīng)濟(jì)生活角度必要性：1．平等就業(yè)和選擇職業(yè)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。2．我國的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在我國,勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大之間的矛盾,將是一個(gè)長期存在的問題。就業(yè)壓力大、就業(yè)矛盾突出是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期內(nèi)亟待解決的重大問題。二、為什么要高度重視就業(yè)問題（一）經(jīng)濟(jì)生活角度5重要性（經(jīng)濟(jì)意義）：1、就業(yè)是民生之本，對整個(gè)社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義，就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。勞動(dòng)者通過就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來源，使社會勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)。同時(shí)勞動(dòng)者的就業(yè)有利于其實(shí)現(xiàn)自身的社會價(jià)值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。P482、努力擴(kuò)大就業(yè),有利于提高低收入群體的收入水平,改善人民生活,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性；有利于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于各項(xiàng)改革事業(yè)的進(jìn)一步深化；有利于縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)民的收入水平。3、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)者的主人翁地位是通過勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)出來的。勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)的權(quán)利。重視就業(yè)工作，是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的體現(xiàn)。4、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。重要性6（政治意義）：就業(yè)是安邦之策。重視就業(yè)和再就業(yè)問題，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。①努力擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革的深化；②關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；③關(guān)系到人民生活水平的提高；④關(guān)系到能否全面建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會,關(guān)系到國家的長治久安；⑤關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。增加就業(yè)崗位，幫助困難人員再就業(yè)，不斷提高人民群眾的生活水平，體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性和社會主義本質(zhì)的要求。（政治意義）：就業(yè)是安邦之策。重視就業(yè)和再就業(yè)問題，不僅是重7（2）哲學(xué)角度：①重視勞動(dòng)就業(yè)問題，是一切從實(shí)際出發(fā)的要求。②事物是聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。勞動(dòng)就業(yè)問題關(guān)系到社會生產(chǎn)和人民生活的方方面面，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，必須予以高度重視。③正確地價(jià)值觀具有積極地促進(jìn)作用，要求我們要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。重視就業(yè)問題，符合最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持了以人為本的原則，是堅(jiān)持正確價(jià)值觀的具體要求。④人民群眾是實(shí)踐的主體，歷史的創(chuàng)造者。（2）哲學(xué)角度：8（3）政治學(xué)角度：①我國人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民利益的捍衛(wèi)者和人民意志的執(zhí)行者，決定了我國的國家職能必然是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的，實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)體現(xiàn)了國家的政治職能（維護(hù)國家長治久安和保障人民民主）和經(jīng)濟(jì)職能。②我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則是對人民負(fù)責(zé)原則。國家采取各種措施，努力擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，是對人民負(fù)責(zé)原則的具體要求。③黨中央高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，專門召開中央會議，做出具體部署，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，也體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體要求。（3）政治學(xué)角度：94.如何解決就業(yè)問題（1）總體措施：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念，這主要是：堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、競爭擇業(yè)、職業(yè)平等、政府促進(jìn)就業(yè)、多種方式就業(yè)的方針。保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長的良性互動(dòng)是解決就業(yè)問題的根本途徑。大力開發(fā)就業(yè)崗位；全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策；增加再就業(yè)資金投入；強(qiáng)化再就業(yè)技能培訓(xùn)；進(jìn)一步搞好再就業(yè)服務(wù)；引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；落實(shí)下崗失業(yè)人員的社會保障。4.如何解決就業(yè)問題（1）總體措施：101、經(jīng)濟(jì)生活①從失業(yè)人員自身看，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念（自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀），提高自己的技能和素質(zhì)，自主就業(yè)。②從企業(yè)角度看，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)，加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。在組建、培育大集團(tuán)公司的同時(shí)，大力發(fā)展中小企業(yè)。③從政府角度看，要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，出臺一系列解決就業(yè)的措施和優(yōu)惠扶持政策，大力實(shí)施再就業(yè)工程。要建立各種培訓(xùn)中心，實(shí)行各種優(yōu)惠扶持政策促進(jìn)再就業(yè)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)，這是做好再就業(yè)工作的主要途徑；完善社會保障體系，建