某某源頭生態(tài)保護(hù)堤防加固工程環(huán)境影響報(bào)告書

PAGEPAGE23某某源頭生態(tài)保護(hù)堤防加固工程環(huán)境影響報(bào)告書某某環(huán)境科學(xué)研究院二○年八月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 項(xiàng)目概況 41.1項(xiàng)目背景 4項(xiàng)目建設(shè)必要性 51.2工程位置 81.3工程規(guī)模 81.4工程投資 92、建設(shè)方案 102 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 162.1環(huán)境現(xiàn)狀 162.1 工程分析 242.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 282.3 主要環(huán)境影響及其預(yù)測結(jié)論 292.4 擬采取的主要措施及效果 342.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 382.6 環(huán)境保護(hù)投資及經(jīng)濟(jì)損益分析 392.7 環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測 393 公眾參與 444.1目的與原則 444.2調(diào)查形式、過程與參與對(duì)象 454.3調(diào)查意見結(jié)果分析 474.4公眾意見采納與反饋 544.5公眾調(diào)查結(jié)論 564 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 58項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目背景某某是鄱陽湖水系主要河流之一，鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時(shí)也是具有世界影響的重要濕地。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負(fù)著保護(hù)“一湖清水”的重大使命，又承載著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要功能。某某是養(yǎng)育贛某某大地人民的“母親河”，是某某市的生態(tài)之魂、生活之本、生命之源、生存之根。某某是某某的發(fā)源地，境內(nèi)東、南、西的陡峭山嶺和深切河谷相間，構(gòu)成河道均勻密布，水系成網(wǎng)，全縣流域面積1613km2，有1568.5km2面積的逕流入旴江，占總面積的97.2%。某某源頭環(huán)境直接影響著某某水涵養(yǎng)，承接著某某水土保持、生物多樣性和下游水質(zhì)的功能。因此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)某某源頭地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，通過對(duì)旴江河道的生態(tài)修復(fù)和防護(hù)、河道自然形態(tài)修復(fù)和、河道的清淤和整治，提高流域內(nèi)植被綠化和水土保持水平、涵養(yǎng)水源和水體自凈能力；某某源頭區(qū)域丘陵面積大，有著豐富的自然植被，高森林復(fù)蓋率，受亞熱帶季風(fēng)氣候的影響，降水充沛，蘊(yùn)藏著豐實(shí)的水資源。171科618屬1197種森林植物資源，成為大氣的天然“凈化器”。同時(shí)，某某源頭有著豐富的礦產(chǎn)資源，通過興建生態(tài)公益林的自然生化作用，能為某某水資源不斷的提供多種微量元素，能為廣大流域提供充足的生活和生產(chǎn)用水，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了更好地保護(hù)好某某源頭，保證下游水資源質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然相互和諧。結(jié)合《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)“五河一湖”及東江源頭環(huán)境保護(hù)的若干意見》（贛府發(fā)〔2009〕11號(hào)）和《某某市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)某某流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作的意見》（某某府發(fā)〔2009〕13號(hào)）。某某市工程咨詢中心于2010年6月組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、分析，由某某市工程咨詢中心負(fù)責(zé)編制《某某縣某某源頭生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告》。項(xiàng)目建設(shè)必要性有利于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，保障長江中下游生態(tài)穩(wěn)定和人民群眾飲用水安全。鄱陽湖位于江西省北部，它是我國最大的淡水湖泊，重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15.6％。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。根據(jù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（2009-2020年）重點(diǎn)規(guī)劃期的主要奮斗目標(biāo)之一是：“生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。水資源得到有效保護(hù)——鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上；空氣質(zhì)量達(dá)到國家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；濕地保護(hù)面積持續(xù)穩(wěn)定，濕地生態(tài)功能不斷增強(qiáng)；生物多樣性得到有效保護(hù)，珍稀瀕危動(dòng)植物數(shù)量有所增加；河道行洪通暢，防洪抗旱治澇減災(zāi)能力進(jìn)一步提高；森林覆蓋率和森林質(zhì)量不斷提高，水土流失面積持續(xù)減少；工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效；城鎮(zhèn)公共綠地面積不斷擴(kuò)大；流域綜合管理能力大幅增強(qiáng)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列”。某某是鄱陽湖水系主要河流之一，因此加強(qiáng)某某縣某某源頭生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)有利于保護(hù)和修復(fù)生態(tài)功能，保護(hù)自然資源和生物多樣性，推動(dòng)綠色生態(tài)江西和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；有利于潔凈水源、改善水質(zhì)、保證水量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障長江中下游生態(tài)穩(wěn)定和人民群眾飲用水安全。保護(hù)某某市生命水源——某某是養(yǎng)育贛某某大地人民的“母親河”。某某發(fā)源于某某市某某縣境內(nèi)，貫穿某某中南部，是流入鄱陽湖區(qū)主要支流之一，也是贛某某大地人民重要的生產(chǎn)生活用水水源，同時(shí)關(guān)系到某某市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但由于氣候的變化、水土流失的嚴(yán)重和周邊環(huán)境污染，某某源頭近10年入庫水量減少了五分之一，某某源頭保水形勢(shì)嚴(yán)峻。某某源頭水質(zhì)和周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的惡化趨勢(shì)主要表現(xiàn)在：1、水資源緊缺，由于受到流域生態(tài)破壞和氣象等因素的影響，近年來入庫水量急劇減少，近10年入庫水量減少了五分之一。2、水庫水質(zhì)主要污染物指標(biāo)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，2008年某某源頭主要流域之一旴江水質(zhì)主要污染指標(biāo)，COD3.5毫克／升，總氮0.98毫克／升，分別比1999年上升了0.4毫克／升和0.46毫克／升。水生生物指標(biāo)急劇上升，已經(jīng)接近或達(dá)到中等營養(yǎng)化水平。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面源污染嚴(yán)重?；?、農(nóng)藥使用對(duì)水環(huán)境形成了較大的壓力，養(yǎng)殖糞便、污水已經(jīng)成為污染水質(zhì)的主要面源之一，常住人口的生活污染危及水環(huán)境安全。4、水庫周邊和上游地區(qū)生態(tài)破壞和退化，地表植被遭到破壞，造成水土流失，庫邊灘涂、濕地由于農(nóng)民開墾種地，導(dǎo)致土壤貧瘠，存在沙化隱患，有林地質(zhì)量不高，多為水源涵養(yǎng)能力較低的灌木林。本項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，重點(diǎn)加大河道的生態(tài)修復(fù)和防護(hù)，河道的清淤和整治，提高流域內(nèi)植被綠化和水土保持水平、涵養(yǎng)水源和水體自凈能力。建立具有當(dāng)?shù)靥卣鞯纳汁h(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，通過其植被和土層各層的攔截、吸收和保持，產(chǎn)生較強(qiáng)的涵蓄水分的能力，從而減少泥沙入庫量，對(duì)水庫周邊濕地資源進(jìn)行保護(hù)和有效地利用，恢復(fù)濕地原有的生態(tài)環(huán)境，使?jié)竦爻蔀樗畮炫c外界環(huán)境隔離的天然屏障；治理生活污水和垃圾糞便，切斷對(duì)水庫水體造成直接污染的源頭。通過以上項(xiàng)目的綜合實(shí)施，能夠切實(shí)涵養(yǎng)水源、防止水體污染，保護(hù)某某市人民飲水的安全，具有巨大的社會(huì)效益。改善某某縣生態(tài)環(huán)境森林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，森林具有保持水土，涵養(yǎng)水源、凈化空氣等良好的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能。通過封育、改造、某某育、新造等多種營造林方式，提高森林資源數(shù)量（實(shí)現(xiàn)某某縣植被覆蓋率達(dá)65％以上）和質(zhì)量，充分發(fā)揮林木、植被等在涵養(yǎng)水源、增加上游河道徑流量，以及充分挖掘在滯塵、吸收二氧化碳、放出氧氣等方面的巨大潛力，對(duì)于改善土壤流失、凈化大氣和水體環(huán)境具有重要意義。項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)周邊污水垃圾的綜合治理不僅對(duì)保護(hù)水源水質(zhì)意義重大，而且有效的改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳蠲婷埠蜕钯|(zhì)量。1.2工程位置某某源頭保護(hù)區(qū)位于江西省東南部，地理座標(biāo)在東經(jīng)116°06′～116°34′；北緯26°30′～26°59′之間，東鄰某某縣長橋鄉(xiāng)，西連寧都縣，南依石城縣，北毗南豐縣。某某源頭保護(hù)區(qū)總面積1075.5平方公里，涉及某某縣的旴江鎮(zhèn)、頭陂鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、驛前鎮(zhèn)、尖峰鄉(xiāng)、楊溪鄉(xiāng)、塘坊鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、90個(gè)行政村、3個(gè)林場。1.3工程規(guī)模實(shí)施四大工程：旴江流域環(huán)境綜合整治工程、源頭生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、周邊環(huán)境綜合整治工程，本項(xiàng)目內(nèi)容包括：（1）旴江流域環(huán)境綜合整治工程河道清淤長度900m，清淤寬度150m，平均清淤深度2.5m，總清淤量為33.8萬方（2）源頭生態(tài)公益林保護(hù)工程工程建設(shè)總規(guī)模60000畝，其中人工造林15000畝，封山育林20000畝，低效林改造25000畝。（3）生物多樣性保護(hù)工程某某縣某某源頭生物多樣性保護(hù)區(qū)總面積為173.937平方公里。擬建360平方米野生動(dòng)物救護(hù)與繁殖中心，并配備必要的溫控、救護(hù)、化驗(yàn)、治療等設(shè)施設(shè)備；60個(gè)區(qū)界標(biāo)樁、40個(gè)區(qū)界標(biāo)牌以及限制性和解說性標(biāo)牌；4個(gè)檢查哨口，每個(gè)檢查哨口建筑面積均為100平方米；500平方米科研中心（站），配備必要的科研、實(shí)驗(yàn)、標(biāo)本采集等設(shè)備以及生態(tài)、氣象監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。（4）污水處理工程建設(shè)內(nèi)容是沿旴江主要流域最近兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，某某縣赤水、驛前鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)日處理污水規(guī)模1600噸的污水處理站。（5）垃圾清運(yùn)工程主要建設(shè)內(nèi)容是在某某縣某某源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的核心區(qū)4各鎮(zhèn)的村莊建設(shè)314座垃圾儲(chǔ)運(yùn)站，同時(shí)配套垃圾收集桶4710個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車31臺(tái)。（6）污染控制工程主要建設(shè)內(nèi)容是在某某縣某某源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的核心區(qū)4各鎮(zhèn)的村莊6888個(gè)戶廁進(jìn)行改造，在每個(gè)村修建公廁，共建100座，每座面積45㎡。1.4工程投資本項(xiàng)目總投資為8623.2萬元，其中工程費(fèi)用為7597.8萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)614.8萬元，基本預(yù)備費(fèi)410.6萬元。2、建設(shè)方案圍繞一個(gè)中心：以某某源頭生態(tài)保護(hù)為中心。強(qiáng)化兩個(gè)作用：增強(qiáng)水流域環(huán)境綜合治理、水土涵養(yǎng)，優(yōu)化水質(zhì)；增強(qiáng)生態(tài)公益林、水土保持林，以強(qiáng)化林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的支撐作用。完善三個(gè)機(jī)制：完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制、自然資源使用權(quán)管理機(jī)制和全社會(huì)參與機(jī)制；實(shí)施四大工程：某某源頭——某某江流域環(huán)境綜合整治工程、源頭生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、周邊環(huán)境綜合整治工程。2.1某某江流域環(huán)境綜合整治工程2.1.1某某江流域存在的問題主要存在的問題有以下幾點(diǎn)：1、河道淤塞，主河道變窄。由于河道兩岸水土流失嚴(yán)重，河道泥砂淤塞，河床逐年抬高。2、加之人類向河道中傾倒大量生活，生產(chǎn)垃圾，造成水質(zhì)污染。3、亂挖濫采現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，隨著基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展，河砂需求量快速增長，各地均存在不同程度的亂挖濫采現(xiàn)象，尤其是近城鎮(zhèn)河段，亂挖濫采現(xiàn)象非常嚴(yán)重。直接影響城鎮(zhèn)防洪安全及河勢(shì)的穩(wěn)定，急需對(duì)河道采砂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。2.1.2工程措施1、對(duì)河道清淤疏浚，恢復(fù)河道原有功能。2、對(duì)毀損部分的護(hù)坡進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，增設(shè)漿砌石擋墻或生態(tài)護(hù)坡。3、在不影響河勢(shì)穩(wěn)定、防洪、通航、沿岸設(shè)施的正常運(yùn)用以及滿足生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等安全要求的前提下，對(duì)河道采砂區(qū)進(jìn)行合理劃分。2.1.3工程方案1、對(duì)河道清淤疏浚，恢復(fù)河道原有功能。河道清淤長度900m，清淤寬度150m，平均清淤深度2.5m，總清淤量為33.8萬方。河道疏浚整治主要為土方開挖，河段河床淤積物多為粘性泥土，清淤時(shí)2、對(duì)毀損部分的護(hù)坡進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，增設(shè)漿砌石擋墻或生態(tài)護(hù)坡。（1）生態(tài)護(hù)坡范圍某某江及其支流千善河、頭陂河、尖峰河在多處河岸地質(zhì)條件較差部位在受水流沖刷后，發(fā)生大小不等崩塌現(xiàn)象。如縣城段：某某江左岸2968770、39431400至2971715、39434425，千善段2979850、39446100至2980300、39446690.赤水段：2954400、39437300至2954900、39436500，頭陂段2960290、39419480至2961500、39420000，甘竹段2980500、39435840至2983560、39435610，千善水下堯段2979850-39446100至2980300-39446690，對(duì)這些河段需采取生態(tài)護(hù)岸工程措施。所在河段(湖泊)起訖樁號(hào)長度(m)興建年份現(xiàn)狀情況某某江縣城段2968770-39431400、2971715-3943442520002006部分拋石下沉、流失千善水下堯段2979850-39446100、2980300-394466902002005砌體部分下沉某某江赤水段2954400-39437300、2954900-394365007001990部分地段沉陷、破損頭陂水圩鎮(zhèn)段2960290-39419480、2961500-394200003001998砌體部分下沉某某江甘竹段2980500-39435840、2983560-394356106002006部分拋石下沉、流失千善水下堯段2979850-39446100、2980300-394466902002005砌體部分下沉合計(jì)4000其余小支流主要是道路側(cè)易產(chǎn)生崩塌地段，采取護(hù)岸措施進(jìn)行河勢(shì)控制，規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行護(hù)岸保護(hù)分布較零散總長約16公里。（2）生態(tài)護(hù)岸方案護(hù)岸工程的建設(shè)是保障防汛安全、改善河道景觀的重要措施。目前，護(hù)岸工程大都采用單調(diào)的漿砌條石垂直斷面，或水泥堤岸，只考慮了泄洪、防洪功能，而沒有考慮河道的生態(tài)功能，使許多動(dòng)植物喪失了生存空間，河流生態(tài)系統(tǒng)難以得到恢復(fù)。近年來，生態(tài)河道的理念已逐步開始為人所接受。生態(tài)護(hù)岸工程是生態(tài)河道建設(shè)中的關(guān)鍵。在護(hù)岸工程建設(shè)中應(yīng)避免以前的工程治水的模式，重視河道自然生態(tài)條件的保護(hù)，一般情況下設(shè)計(jì)邊坡比大于1：3，為水生生態(tài)的恢復(fù)創(chuàng)造必要的條件。自然原型護(hù)岸主要采用種植植被保護(hù)河堤，增強(qiáng)城市的自然景觀，為人們休閑娛樂、親近自然提供了良好的場所。①硬質(zhì)結(jié)構(gòu)護(hù)岸的生態(tài)化改造對(duì)于已建的樁基護(hù)岸和漿砌塊石護(hù)岸等硬質(zhì)護(hù)岸結(jié)構(gòu)，可逐步進(jìn)行生態(tài)化改造。采用在沿岸種植懸掛植物或在水岸邊拋種挺水植物等進(jìn)行沿岸的美化。對(duì)于部分漿砌塊石結(jié)構(gòu)的護(hù)岸，塊石之間可留有一定的縫隙，采用扦插細(xì)柳等也可起到綠化的作用。②自然型河堤護(hù)岸通過加高和加固的土堤，從坡底到河岸種植沉水植物、挺水植物和濕生灌木和喬木等逐漸過渡的自然護(hù)岸。種植于水中的柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人镏参铮饶軓乃形諢o機(jī)鹽類營養(yǎng)物，其生長舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。也有利增加水中溶解氧，使好氧微生物、魚類等水生生物的生長，提高水體自凈能力，促進(jìn)水體凈化，改善河流水質(zhì)。本項(xiàng)目建議綜合利用上述①、②方案。3、河道采砂規(guī)劃（1）河道采砂區(qū)①某某江某某境內(nèi)規(guī)劃5個(gè)采區(qū)：a、某某江順化段采區(qū)全長200米，年控制總開采量10萬立方米；b、某某江文會(huì)段采區(qū)全長400米，年控制總開采量5萬m3；c、某某江河?xùn)|采區(qū)全長240米，年控制總開采量8萬m3，d、某某江蓮花大橋采區(qū)全長300米，年控制總開采量10萬m3；e、某某江甘竹段采區(qū)全長300米，年控制總開采量12萬立方米。②某某赤水段規(guī)劃2個(gè)采區(qū)赤水清潭段采區(qū)年控制總開采量為6萬立方米；姚家坊大橋下游段采區(qū)年控制總開采量為8萬立方米。③其余6條支流各規(guī)劃2個(gè)采區(qū)，年控制總開采量為2萬立方米。（2）河道禁采區(qū)根據(jù)禁采區(qū)規(guī)劃原則以及對(duì)河砂開采的控制條件結(jié)合河段具體情況，經(jīng)分析研究，采砂對(duì)防洪安全、岸線穩(wěn)定、通航安全、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)，一些重要設(shè)施有直接影響的水域；本規(guī)劃將其列為禁采區(qū)。本次規(guī)劃禁采區(qū)規(guī)定如下：①無堤防的河道必須離河道岸線30米以內(nèi)；②對(duì)于主航道中心線兩側(cè)劃定各50米，輪渡區(qū)等周圍水域150米；③直接影響水生態(tài)保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)的水域?yàn)榻蓞^(qū)；④直接影響重要涵洞上、下游及外側(cè)200米范圍，公路大橋上、下游各200米，生活飲用水源取水口上游1000米，下游100米，泵站排水（污）口周圍50m范圍。（3）保留區(qū)河砂對(duì)通航安全可能有潛影響而一時(shí)難以論證的劃定為保留區(qū)，暫不進(jìn)行開采。河砂開采資源對(duì)飲用水源水質(zhì)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)可能造成不利影響而能通過采取相應(yīng)措施但一時(shí)難以論證的劃定為保留區(qū)，暫不進(jìn)行開采。河砂開采可能會(huì)引發(fā)行政界線糾紛和有爭議水域而暫時(shí)不能達(dá)成協(xié)議的或目前開采條件暫不具備的劃定為保留區(qū)，暫不進(jìn)行開采。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1自然環(huán)境3.2.1氣候條件本區(qū)屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。以受季風(fēng)控制的大陸性濕潤氣候?yàn)橹饕卣?，兼具有受夏季季風(fēng)影響的海洋性特征。氣候四季明顯，氣候溫和，降水充沛，光照充足，晝夜溫差大，春季氣候多變，冷熱無常。1、氣溫多年平均氣溫在16.5℃，1、2、12月常年的月平均氣溫均在10℃以下，以1月6.3℃為最低；3、4、10、11月在10~20℃之間；5~9月都在20℃以上，其中7月28.8℃為最高。歷年最高、最低月平均氣溫分別為1988年7月的30.6℃和1977年1月的2.3℃。春、夏、秋、冬季的常年季節(jié)性平均氣溫各為18.8℃、27.1℃、17.7℃、82、光照年平均日照時(shí)數(shù)僅1778.2h，占全年可照時(shí)數(shù)的40%,其中1963年2294.5h和1982年1408.5h分別為全日照時(shí)數(shù)的最多、最少年份，各占該年可照時(shí)數(shù)的52%、33%。各月間的日照時(shí)數(shù)差別很大，全年以7月最多，2月最少。2、3月間又因多陰雨天氣，使該兩月常年的月平均日照時(shí)數(shù)及其日照百分率不足100h和低于25%。其余月均在100h和25%以上，其中盛夏的7、8月超過200h和60%，為最多最強(qiáng)日照時(shí)期；其次9、10月在150－200h之間和50%左右。歷年最多、最少月日照時(shí)數(shù)分別出現(xiàn)在1956年7月，為323.4h和1959年2月，僅17.6h，各占該月可照時(shí)數(shù)的77.8%和6%。3、霜雪、風(fēng)初雪12月下旬，終雪2中旬--3月，初、終雪間隔一般50d左右。9月至來年3月的半年內(nèi)，為大陸冷高壓控制，以偏北風(fēng)為主。5-8月受海洋暖濕氣流制約，多偏南風(fēng)。4月為風(fēng)向轉(zhuǎn)換(過渡)月，偏北風(fēng)多于偏南風(fēng)。大風(fēng)日數(shù)少，風(fēng)速達(dá)到或超過17m/s的天數(shù)，多出現(xiàn)在4-8月。4、降水多年平均降水量達(dá)1717.5mm，其中2000mm以上的有7年占19%，不足1500mm的有10年占27%。歷年最多最少降水量分別出現(xiàn)在1975年2336.1mm和1971年140.2mm。第一（1—3月）、第二（4—6月）、第三（7—9月）、第四（10—12月）季度的常年平均衛(wèi)降水量各為367.3、858.0、309.8、182.5mm。以第二季度降水量最為集中，占平均年降水量的50%，其中1962年4—6月降水量1556.4mm為特多，占該年降水量的72%；第四季度雨量最為稀少，僅占平均年降水量的11%。其中1979年10—12月降水量16.3mm為特少，只占該年降水量的1%。3.2.2地質(zhì)、地貌境內(nèi)有武夷山脈和雩山山脈，武夷山脈盤踞境東，雩山山脈綿延境西，某某縣境內(nèi)以低山丘陵為主，座落在塘坊鄉(xiāng)李莊村的牛牯棟，海撥1252米，為境內(nèi)第一高峰:最低處為甘竹與南豐交界的河谷，海撥112米，高差1140米某某出露的地層主要有古老巖系震旦系、寒武系及白堊系、下第三系、上第三系及第四系等，缺失奧陶系及侏羅系地層。震旦系出露最廣，分布于千善、水南好、長橋楊溪、頭陂鎮(zhèn)等地，占出露面積總和的60%以上。主要為長石石英砂巖、板巖、硅質(zhì)巖等；寒武系在西部甘竹、柯樹、頭陂等地出露，以砂巖板巖為主:白堊系下統(tǒng)分布于赤水一帶，上統(tǒng)主要分布于旴江鎮(zhèn)、甘竹一帶，以砂礫巖為主；下第三系主要分布于甘竹、旴江、新安一帶，以泥巖、砂巖、砂礫巖、礫巖為主，下第三系分布于頭破，出露較好，化石豐富，層序清楚，被命名為頭陂組；第四系分布于現(xiàn)代河流(如旴江〕的河?xùn)|及其兩岸，為紅土、石英砂礫、亞砂土、礫石層、卵石等組成，厚0-26米，均不整合于各時(shí)代地層之上。某某的地貌的大致輪廓為紅層盆地?；◢弾r地貌，主要分布于千善、水南圩、尖峰一帶，甘竹也有:紅色盆地外圍高丘陵，低山地貌，分布于頭陂、驛前、楊溪、水南圩、尖峰、千善鄉(xiāng)特秀一帶，海拔為400一1000米，處于紅層盆地外圍、河流地貌，河流以旴江為主干，其他河流大都匯入其中，這些河流的河谷分割著丘陵。3.2.3水文、水系某某是某某的發(fā)源地，境內(nèi)東、南、西的陡峭山嶺和深切河谷相間，構(gòu)成河道均勻密布，水系成網(wǎng)。全縣流域面積1613km2，有1568.5km2面積的逕流入旴江，占總面積的97.2%,有44.5km2面積的逕流入梅江，占總面積的2.8%。全縣流域面積5km2以上的大小河溪84條，總長905.1km,其中旴水系河流長度總長879.5km,旴江縱貫全縣78.95km；流域面積50km2以上的一級(jí)支流9條。分別為:塘坊、中寺、楓嶺、尖峰、石粱、頭陂、長橋、苦竹、千善。流入梅江的柯樹港有3條支流，主河長22.5公里。全縣河網(wǎng)密度每平方千米0.56千米。塘坊、中寺、楓嶺、尖峰、石粱、頭陂、長橋、苦竹、千善支流的發(fā)源與河流，集雨面積、平均比降等情況如下:塘坊水發(fā)源于竹麻塘，在石頭咀匯入旴江，主河長36.7km,流域面積161.055km2，其中在某某縣境內(nèi)流域面積159.45km2，平均坡降0.655%。中寺水發(fā)源于石馬棟，在圍上匯入旴江，主河長27.2km,流域面積92.96km2，平均坡降0.648%。楓嶺水發(fā)源于西華寨，在夫人潭匯入旴江，主河長25km,流域面積53.17km2.平均坡降0.356%。尖峰水發(fā)源于芹香，在巴口橋匯入旴江，主河長32.25km，流域面積145.94km2，平均坡降0.91%。石梁水發(fā)源于肖家地，在撈港匯入旴江，主河長28.85km，流域面積74.86km2，平均坡降0.548%。頭陂水發(fā)源于隘上，在撈港匯入旴江，主河長32.55km，流域面積244.26km2，平均坡降0.184%。長橋水發(fā)源于涼山棟，在中坊匯入旴江，主河長38.65km.流域面積145.7km2，其中在某某縣境內(nèi)流域面積131.69km2，平均坡降0.6%?？嘀袼l(fā)源于黃龍坑，在長生橋匯入旴江.主河長36.6公里，流域面積192.44km2，其中在某某縣境內(nèi)流域面積180.15km2,平均坡降0.564%.千善發(fā)源于高排，在下車匯入旴江，主河長25.4km,流域面積118.13km2，平均坡降0.364%。某某縣多年平均地表水流量50.09m2/秒，逞流模數(shù)30.13x10-3m3/秒·km2，逕流深936.8mm，多年平均來水總量14.95億m3，加上多年平均地下水量4.98億m3總和，全縣多年平均可利用水量19.93億m3，天然來水量極為豐富。年內(nèi)地表來水總量地域分布差異不明顯，但時(shí)空分布很不均勻。從多年平均降雨量分析，4—6月占全年的51.7%，而1—3月只占全年的19.9%,7—9月占全年的51.7%,10—12月占10.6%,年內(nèi)降雨時(shí)空分布不均。3.2.4土壤某某縣境內(nèi)具有水稻土、潮土、紫色土、紅壤、山地黃壤、山地草甸土6個(gè)土類。某某源自然保護(hù)區(qū)的巖性，主要是由侏羅紀(jì)地層組成，主要是砂巖、砂礫巖，成土母質(zhì)以殘積母質(zhì)為主。在高海拔地區(qū)，由于常年霧大，氣溫較低，相對(duì)濕度大，有利于土壤黃化作用的進(jìn)行，因而出現(xiàn)了黃壤，隨著海拔高度的降低，水熱條件發(fā)生了變化，成土作用趨向紅壤化。從低海拔至高海拔，出現(xiàn)明顯的土壤類型漸變現(xiàn)象，即紅壤—山地黃紅壤—山地黃壤—山地草甸土，主要以紅壤為主，局部分布暗紅壤、水化紅壤。3.3資源概況3.3.1植物資源概況保護(hù)區(qū)內(nèi)有維管束植物171科618屬1197種。其中蕨類植物23科53屬102種；裸子植物7科9屬11種；被子植物141科556屬1083種；被子植物中雙子葉植物118科444屬898種，單子葉植物23科112屬186種。有珍稀瀕危和特有植物物種共120種，其中國家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物有2種。國家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物有13種，野生蘭科植物23種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有31種。從種子植物屬的區(qū)系地理成分看，各類熱帶成分計(jì)有202屬，占本區(qū)總屬數(shù)(不包括世界分布屬)的37.75%，其中泛熱帶成分有124屬，占本區(qū)總屬數(shù)的21.95%，熱帶亞洲(印度～馬來西亞)成分有14屬，占本區(qū)總屬數(shù)的2.48%，舊大陸熱帶成分有32屬，占種子植物總屬數(shù)的5.66%，熱帶亞洲至熱帶大洋洲分布有19屬，占本區(qū)總屬數(shù)的3.08%，熱帶亞洲至熱帶非洲分布有13屬，占種子植物總屬數(shù)的2.11%；各類溫帶成分計(jì)有223屬，占本區(qū)總屬數(shù)(不包括世界分布屬)的39.5%，其中北溫帶成分有99屬，占種子植總屬數(shù)17.5%，東亞(喜馬拉雅-日本)成分有95屬，占本區(qū)總屬數(shù)16.81%，東亞-北美間斷分布成分有27屬，占本區(qū)總屬數(shù)4.38%，溫帶亞洲分布僅有3屬，占種子植物總屬數(shù)0.53%，中國特有分布的有21屬，占本區(qū)總屬數(shù)3.72%。某某縣某某源頭自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)植物資源非常豐富，其中有許多可供食用與藥用，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活的重要資源，有些是豐富的遺傳資源，有的則可提供松香、松節(jié)油、各種芳香油、活性炭、筍干、香菇、木耳等各類林副產(chǎn)品，有的可以用于生態(tài)恢復(fù)。調(diào)查結(jié)果表明，某某源自然保護(hù)區(qū)有食用植物90種、藥用植物568種、材用植物幾十種。保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的珍稀瀕危植物。其中國家Ⅰ級(jí)保護(hù)的植物有南方紅豆杉、銀杏2種，國家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物有香榧、樟樹、閩楠、蓮、絞股藍(lán)、花櫚木、紅豆樹、半楓荷、櫸樹、毛紅椿、喜樹、香果樹等13種。省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有沉水樟、刨花潤楠、紅楠等23種。3.3.2動(dòng)物資源概況某某縣某某源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)有脊椎動(dòng)物31目80科231種。魚類有5目9科22種(包括亞種)。主要經(jīng)濟(jì)魚類有草魚、南方馬口魚、鯉、唇魚骨、鯰、胡子鯰、黃鱔等。兩棲類有2目6科18種。其中，東方蠑螈、崇安髭蟾(劉氏髭蟾)、沼蛙、日本林蛙、花臭蛙等屬于中國特有種，大鯢被列為國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，虎紋蛙列入瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約(2003)附錄Ⅱ，且屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物(1988)的Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，東方蠑螈、肥螈和崇安髭蟾(劉氏髭蟾)屬于江西省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，兩棲類動(dòng)物在控制蟲害、維持生態(tài)平衡上，具有重要的生態(tài)價(jià)值。爬行類有2目10科27種。其中，平胸龜、蟒蛇、滑鼠蛇列入瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約(2003)附錄Ⅱ，蟒蛇是中國生物多樣性的高度瀕危類群，是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物(1988)的Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，此外，鱉、平胸龜、滑鼠蛇、王錦蛇、黑眉錦蛇、灰鼠蛇、烏梢蛇、滑鼠蛇、銀環(huán)蛇、眼鏡蛇、尖吻蝮10種爬行動(dòng)物屬于江西省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。在維持生態(tài)平衡、控制害鼠、害蟲上，它們具有重要的生態(tài)價(jià)值。鳥類有15目39科128種。其中，列入瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約(2003)附錄Ⅰ的有白頸長尾雉。國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物(1988)1種(白頸長尾角雉)，國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物(1988)22種。列入中國瀕危動(dòng)物紅皮書的瀕危物種1種(白頸長尾雉)。江西省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物30種。此外，白頸長尾雉、灰胸竹雞等屬于中國的特有種，灰胸竹雞、黑(短腳)鵯等是中國生物多樣性的重大科學(xué)價(jià)值類群，綠翅鴨、斑嘴鴨、鴛鴦、鷓鴣、鵪鶉、褐翅鴉鵑、小鴉鵑、小云雀、八哥、畫眉、紅嘴相思鳥、暗綠繡眼鳥等是中國生物多樣性的重要經(jīng)濟(jì)類群。鳥類在控制害鼠、害蟲和維持生態(tài)平衡上，具有重要的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。哺乳類有7目16科36種。列入國際自然和自然資源保護(hù)聯(lián)盟(1996)名單中的瀕危物種(EN)1種(華南虎，歷史記錄)，易危種(VU)3種(豺、云豹和鬣羚)。列入瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約(2003)附錄Ⅰ的有3種(云豹、食蟹蠓和鬣羚)。國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生哺乳動(dòng)物(1988)云豹1種，國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物7種(穿山甲、鬣羚河麂、小靈貓等)。江西省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物14種[赤狐、黃腹鼬、黃鼬、豹貓、毛冠鹿等]。在保護(hù)區(qū)的哺乳類中，云豹是中國生物多樣性的高度瀕危類群，為具有重大科學(xué)價(jià)值的類群，是研究生態(tài)學(xué)、人類學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、行為學(xué)和心理學(xué)的重要?jiǎng)游铩Ｖ袊锒鄻有缘闹匾?jīng)濟(jì)類群有水獺、黃鼬、豹貓、小靈貓等。環(huán)境影響預(yù)測與擬采取的主要環(huán)措施及效果工程分析（1）工程作用分析某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程環(huán)境影響可以分為施工期和運(yùn)行期，主要影響范圍為堤防沿線、取土場。工程建設(shè)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、人群健康、交通、拆遷安置環(huán)境、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生影響，建設(shè)過程中將產(chǎn)生固體廢物、形成水土流失。工程運(yùn)行主要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通、人群健康、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境等產(chǎn)生影響，并發(fā)揮防洪效益。本工程君山垸、六角山垸分別位于東某某湖、西某某湖自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)（陸域）范圍內(nèi)，南漢、和康2個(gè)蓄洪垸堤防加固工程涉及南某某湖草龜中華鱉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，工程施工期可能對(duì)濕地生境與濕地生物資源產(chǎn)生影響。工程對(duì)環(huán)境的影響作用分析匯總見表3-1。（2）污染源強(qiáng)分析1）廢水本工程采用1臺(tái)2.2kW小型水泵抽排基坑廢水，排水流量為8.4~50m3/h，基坑經(jīng)常性排水的懸浮物濃度為2000mg/L左右。拋石擾動(dòng)引起的SS濃度約為1500mg/L。施工期間混凝土料罐共產(chǎn)生沖洗廢水約80萬m3，混凝土料罐沖洗廢水pH值約為9~11，廢水中懸浮物濃度約5000mg/L。預(yù)計(jì)工程施工過程中共計(jì)產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)廢水約8.9萬m3堿性廢水，廢水中的pH值可達(dá)到9～11，混凝土養(yǎng)護(hù)廢水主要污染物是SS和pH。施工期間共產(chǎn)生機(jī)械車輛沖洗廢水約為3.2萬m3，石油濃度約為10mg/L。施工期間日排放污水613.6t，其中COD184.08kg、NH3-N18.4kg。

表3-1某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程作用分析表影響類型/區(qū)域作用方式環(huán)境影響因子影響范圍影響時(shí)間工程施工主體工程圍堤加固工程土方開挖與填筑、料場取土、預(yù)制砼塊或塊石護(hù)坡、生態(tài)護(hù)坡、填塘固基、堤身灌漿、水泥土防滲墻、蓋重吹填、水下拋石、施工機(jī)械運(yùn)行1）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO23）聲環(huán)境：噪聲4）人群健康：血吸蟲病，釘螺擴(kuò)散；外側(cè)硬護(hù)坡縮小釘螺生境5）生態(tài)：水土流失；占地植被減少；填塘后人工濕地減少；洲灘取土破壞水生動(dòng)物繁殖生境6）地下水：堤基防滲墻可能影響地下水水位9個(gè)蓄洪垸加固圍堤沿線，土料場枯水期（9月至次年4月）；君山、六角山1個(gè)枯水期；北湖、義合金雞2個(gè)枯水期；南鼎、集成安合3個(gè)枯水期；南漢、和康、安化4個(gè)枯水期。運(yùn)行期圍堤附屬工程土方開挖與填筑、混凝土澆筑、堤頂?shù)缆泛颓烙不?、植?）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO23）聲環(huán)境：噪聲4）人群健康：血吸蟲病，釘螺擴(kuò)散；渠道硬化縮小釘螺生境9個(gè)蓄洪垸堤頂?shù)缆酚不头览肆?、護(hù)堤林沿線，10處分洪口周邊，以及和康、義合金雞、北湖等3垸渠系恢復(fù)沿線?？菟冢?月至次年4月）；君山、六角山1個(gè)枯水期；北湖、義合金雞2個(gè)枯水期；南鼎、集成安合3個(gè)枯水期；南漢、和康、安化4個(gè)枯水期穿堤建筑物工程涵閘拆除和挖廢、土方開挖與填筑、混凝土澆筑、施工導(dǎo)流1）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO23）聲環(huán)境：噪聲4）生態(tài)：基坑排水對(duì)水生生境影響5)人群健康：沉螺池阻止釘螺擴(kuò)散6)固體廢物：建筑垃圾132座穿堤建筑物周邊，呈點(diǎn)狀分布枯水期（9月至次年4月）。每個(gè)穿堤建筑物工程在一個(gè)枯水期完成輔助工程施工導(dǎo)流圍堰填筑與拆除、基坑排水1）水質(zhì)：SS2）生態(tài)：干擾影響3）聲環(huán)境：噪聲132座穿堤建筑物周邊，呈點(diǎn)狀分布各閘均為1個(gè)枯水施工期，一般10月～次年3月施工臨時(shí)道路路基填筑、碾壓、車輛運(yùn)輸1）環(huán)境空氣：PM10、CO、NO22）聲環(huán)境：噪聲3）生態(tài)：占地植被減少9個(gè)蓄洪垸加固圍堤沿線，土料場枯水施工期機(jī)械檢修施工機(jī)械維修、保養(yǎng)1）水質(zhì)：含油廢水臨時(shí)施工布置區(qū)枯水施工期交通運(yùn)輸汽車運(yùn)輸交通：增加交通流量場內(nèi)外交通沿線枯水施工期混凝土預(yù)制混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)、預(yù)制1）水質(zhì)：SS、堿性廢水2）環(huán)境空氣：PM103）聲環(huán)境：噪聲預(yù)制塊施工場地枯水施工期施工人員活動(dòng)生產(chǎn)與生活1）水質(zhì)：生活污水（COD、BOD5）2）固體廢物：生活垃圾3）人群健康：傳染病感染、血吸蟲病感染；飲食及居住衛(wèi)生問題；臨時(shí)施工營地、施工作業(yè)區(qū)?？菟┕て诠こ陶嫉嘏c拆遷工程占地永久占地、臨時(shí)占地與復(fù)墾土地利用方式改變；土地資源減少加固圍堤沿線，臨時(shí)道路、施工布置區(qū)、土料場圍堤占地為永久影響，臨時(shí)占地為暫時(shí)性影響拆遷安置生產(chǎn)安置社會(huì)經(jīng)濟(jì)涉及的生產(chǎn)安置點(diǎn)-工程運(yùn)行工程運(yùn)用1）人群健康：血吸蟲病流行2）生態(tài)：洪泛生境、水生動(dòng)物繁殖生境破壞3）地表水環(huán)境：水質(zhì)污染4)地下水環(huán)境：地下水水位變化5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)：防洪，保障安全和發(fā)展9個(gè)蓄洪垸蓄洪垸啟用時(shí)間短、概率較低。敏感區(qū)東某某湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1）濕地鳥類：施工驚擾君山垸加固圍堤沿線1個(gè)枯水施工期西某某湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1）濕地鳥類：施工驚擾六角山垸加固圍堤沿線1個(gè)枯水施工期南某某湖草龜中華鱉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1)水生動(dòng)物：繁殖場地生境破壞南漢垸、和康垸堤外邊灘和洲灘土料場施工期間，工程運(yùn)行長時(shí)間淤積后恢復(fù)2）大氣污染源本工程施工活動(dòng)對(duì)區(qū)域大氣的影響主要源自施工過程中土方開挖、回填和堆放，混凝土拌合，水泥等多塵物料的裝卸等活動(dòng)及交通運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵和揚(yáng)塵；施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛等運(yùn)行時(shí)排放的燃油機(jī)械廢氣等，主要污染物為TSP、PM10、NO2等。，本工程施工期間，未采取降塵措施時(shí)道路揚(yáng)塵量為12.5t，采取降塵措施后，道路揚(yáng)塵量為1.25t；平均每天約為11.58kg和1.16kg。3）噪聲本工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲主要來自施工機(jī)械、設(shè)備的固定、連續(xù)式噪聲；車輛運(yùn)行和運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)噪聲。工程施工過程中使用主要機(jī)械車輛約674臺(tái)，包括挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)、拖拉機(jī)等，根據(jù)施工設(shè)備選型情況，主要設(shè)備、車輛噪聲源強(qiáng)為86～100dB（A）。4）固體廢物蓄洪垸堤防加固工程將拆遷340598.16m2房屋，涉及6個(gè)縣（區(qū)）15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）142個(gè)村（居委會(huì)），其中公房27508.97m2，私房313089.19m2，將產(chǎn)生一定量的建筑垃圾，按2000t/104m2計(jì)，約產(chǎn)生建筑垃圾6.81萬t。工程土方開挖、漿砌石和混凝土拆除過程中將產(chǎn)生施工棄料，棄料量將達(dá)127.5萬m3。工程施工高峰期，施工人數(shù)高峰期約有7670人，按人均日產(chǎn)生生活垃圾0.5kg計(jì)，高峰期間施工人員每天將產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)東某某湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西某某湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及保護(hù)對(duì)象白鶴、白頭鶴、白鸛、黑鸛、游隼、大鴇、中華秋沙鴨等珍稀鳥類。南某某湖草龜中華鱉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及保護(hù)對(duì)象草龜、中華鱉。（2）水環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)為蓄洪垸外東某某湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、西某某湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和南某某湖草龜中華鱉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水質(zhì)；堤防沿線14個(gè)集中供水取水點(diǎn)地下水。敏感點(diǎn)位置見附圖5～13。（3）人群健康防止因工程建設(shè)和運(yùn)行導(dǎo)致釘螺擴(kuò)散和血吸蟲病流行，規(guī)范施工活動(dòng)，防止施工人員接觸疫水感染血吸蟲?。活A(yù)防施工區(qū)其它疾病，保護(hù)施工人員健康。重視施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，防治各類與工程興建有關(guān)的傳染病，控制其發(fā)病率不高于現(xiàn)狀水平。（4）環(huán)境空氣質(zhì)量某某湖自然保護(hù)區(qū)鳥類，居民點(diǎn)（區(qū)）106處、學(xué)校17所、醫(yī)院2家。敏感點(diǎn)位置見附圖5～13。（5）聲環(huán)境某某湖自然保護(hù)區(qū)鳥類，居民點(diǎn)（區(qū)）106處、學(xué)校17所、醫(yī)院2家。敏感點(diǎn)位置見附圖5～13。主要環(huán)境影響及其預(yù)測結(jié)論3.3.1生態(tài)環(huán)境（1）陸生生態(tài)工程對(duì)陸生植物的影響主要源于工程施工占地，施工占地將導(dǎo)致工程占地區(qū)內(nèi)陸生植被面積直接減少，造成局部區(qū)域的植被破壞，生物量降低，影響范圍主要為堤防兩側(cè)區(qū)域及土料場。工程施工共占用陸生植被342.6hm2，施工占用的陸生植被類型主要為防護(hù)林地、耕園地、草地。永久和臨時(shí)占用陸生植被面積分別為313.2hm2、29.3hm2，分別占工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的0.4%和0.04%。項(xiàng)目區(qū)受人類活動(dòng)干擾較頻繁，垸內(nèi)鳥類數(shù)量相對(duì)較少。君山垸、六角山垸與自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)距離較近，工程施工占地可能對(duì)留鳥和候鳥棲息、覓食環(huán)境產(chǎn)生影響，施工活動(dòng)可能對(duì)其產(chǎn)生驚擾影響。鳥類規(guī)避危險(xiǎn)能力較強(qiáng)，在受到施工活動(dòng)影響后，一般會(huì)主動(dòng)遠(yuǎn)離施工區(qū)，因此，施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)其生存和覓食產(chǎn)生明顯不利影響。項(xiàng)目區(qū)陸生動(dòng)物均為常見物種，適應(yīng)能力較強(qiáng)，都具有一定的遷移能力，食物來源多樣，受施工干擾影響會(huì)主動(dòng)向周邊適宜生境遷移。工程建設(shè)僅暫時(shí)改變這些動(dòng)物在施工區(qū)及外圍地帶的分布及種群數(shù)量，不會(huì)改變其區(qū)系組成，影響總體較小。（2）水生生態(tài)工程施工對(duì)水生生物的影響主要是施工期生活污水與施工廢水排放可能對(duì)局部水域浮游生物、底棲動(dòng)物產(chǎn)生不利影響；挖泥船采挖過程中擾動(dòng)區(qū)懸浮物增加對(duì)河洲沙灘附近水域浮游生物、底棲動(dòng)物產(chǎn)生不利影響。由于工程規(guī)模較小，且分期分段施工，對(duì)水生生物的總體影響范圍與影響程度有限。本工程多為岸上施工，枯水期近岸淺灘水域無大型魚類及珍稀水生動(dòng)物分布，岸上施工基本不產(chǎn)生影響。水下拋石、挖泥船吹填施工可能對(duì)附近水域魚類及珍稀水生動(dòng)物產(chǎn)生驚擾，但影響范圍有限，總體影響很小。（3）生態(tài)敏感區(qū)君山垸堤防加固工程建設(shè)不涉及東某某湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，工程施工處于緩沖區(qū)的外圍帶，工程占地主要為該保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。君山垸堤防加固工程實(shí)施后，使保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)用地類型局部略微發(fā)生變化，不改變保護(hù)區(qū)土地利用格局。總體上，君山垸堤防加固工程的實(shí)施對(duì)東某某湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能無顯著影響。對(duì)東某某湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象的產(chǎn)生影響主要源于工程施工區(qū)料場取土對(duì)其生境的影響、施工機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生噪聲對(duì)鳥類的驚擾、施工人員進(jìn)駐帶來的人為干擾等影響，影響為短期、可逆。六角山垸堤防加固工程實(shí)施后，總體上對(duì)西某某湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)土地利用格局影響較小，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能無明顯影響。工程建設(shè)不會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的水域生境類的保護(hù)對(duì)象產(chǎn)生明顯影響。但六角山垸堤防加固工程施工區(qū)料場取土（實(shí)驗(yàn)區(qū)）對(duì)鳥類生境產(chǎn)生影響，施工機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生噪聲對(duì)鳥類的驚擾，施工人員活動(dòng)帶來對(duì)鳥類的人為干擾，影響為短期、可逆。南漢垸、和康垸堤防加固工程規(guī)劃22個(gè)洲灘土料場開采面積占洲灘總面積的7.59%，工程實(shí)施后，僅使南某某湖草龜中華鱉水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)洲灘面積略微發(fā)生變化，不改變保護(hù)區(qū)洲灘格局，總體上，工程的實(shí)施對(duì)南某某湖草龜中華鱉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能影響較小。對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)對(duì)象的影響主要是料場取土對(duì)草龜、中華鱉生境的影響，臨水側(cè)硬護(hù)坡工程后對(duì)草龜和中華鱉的棲息生境產(chǎn)生影響，以及土料開采、拋石等施工活動(dòng)造成的物理損傷，被挖掘機(jī)械碾壓、鏟傷，影響為短期、可逆。工程施工安排在枯水期，避開了水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的特別保護(hù)期，不會(huì)對(duì)草龜和中華鱉的產(chǎn)卵活動(dòng)造成直接影響。（4）水土流失工程建設(shè)擾動(dòng)地表面積1778.9hm22，損壞水土保持設(shè)施面積33.62hm2；工程施工期可能造成水土流失總量為18.13萬t，其中新增水土流失量為17.41萬t，3.3.2水環(huán)境工程施工期對(duì)水環(huán)境的影響主要源自涵閘基坑排水、吹填退水、水下拋石擾動(dòng)引起的SS濃度增加，混凝土轉(zhuǎn)筒和料罐的沖洗廢水、砼養(yǎng)護(hù)廢水、各種施工機(jī)械維修清洗過程中會(huì)產(chǎn)生含油廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水。預(yù)計(jì)工程施工過程中共計(jì)產(chǎn)生養(yǎng)護(hù)廢水約8.9萬m3堿性廢水沖洗廢水約為3.2萬m3，石油濃度約為10mg/L；生活污水613.6t／d，上述施工廢水分散于各蓄洪垸施工場地。生活污水多進(jìn)入已有收集系統(tǒng)，不會(huì)對(duì)環(huán)境直接產(chǎn)生影響。挖泥船作業(yè)擾動(dòng)區(qū)域較小，可引起局部水域短時(shí)SS濃度升高，但影響時(shí)段較短；退水經(jīng)充分靜置達(dá)標(biāo)后排放，不影響排放水體水質(zhì)和溝渠使用功能。基坑廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水、含油廢水和生活污水如不采取措施處理也會(huì)污染對(duì)施工區(qū)近岸水域水體。工程建成運(yùn)用后，仍維持區(qū)域現(xiàn)有的水系格局，不改變穿堤建筑物的位置和規(guī)模，不改變垸內(nèi)與垸外的水力聯(lián)系方式，因而對(duì)區(qū)域的水文情勢(shì)沒有影響，不會(huì)加大垸內(nèi)排對(duì)東某某湖、南某某湖、目平湖、湘江尾閭、藕池河水環(huán)境的影響程度。3.3.3地下水環(huán)境豐水期某某湖區(qū)水位相對(duì)較高，垸內(nèi)水系水位相對(duì)較低，地下水的流動(dòng)方向是垸外流向垸內(nèi)?？菟谀衬澈^(qū)水位相對(duì)較低，垸內(nèi)水系水位相對(duì)較高，地下水的流動(dòng)方向是垸內(nèi)流向堤外。垸內(nèi)空隙潛水和承壓水主要靠垸內(nèi)渠系、內(nèi)河補(bǔ)給。本工程堤基防滲主要采用水泥土防滲墻和高噴灌漿防滲方式，滲墻的分布呈分段不連續(xù)狀態(tài)，各蓄洪垸堤基防滲堤長占涉及堤長的比例為26%~84%。工程建設(shè)后，堤垸內(nèi)外地下水季節(jié)性交換的方式和方向不會(huì)改變。但垸內(nèi)垸外的地下水流場會(huì)發(fā)生變化。豐水期從堤外進(jìn)入堤內(nèi)的地下水量減少，會(huì)使這些井的水位有所下降，承壓地下水水位仍會(huì)維持較高水平，枯水期從堤內(nèi)流向堤外的地下水量減少，有利于維持堤內(nèi)臨堤一側(cè)的水井水位。因此，堤基防滲工程不會(huì)影響附近農(nóng)家手壓井和集中供水站對(duì)地下水的取用。“98大洪水”后長江水利委員會(huì)組織長江重要堤防防滲工程調(diào)查，對(duì)建設(shè)地區(qū)的有關(guān)主管部門進(jìn)行了訪問，對(duì)工程建設(shè)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)因防滲墻建設(shè)加劇或帶來新的地下水環(huán)境問題。同時(shí)對(duì)代表堤段進(jìn)行12個(gè)月地下水位監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明：防滲墻兩側(cè)測壓管的水位對(duì)比規(guī)律不明顯，沒有顯示出防滲墻的明顯影響。3.3.4人群健康工程建設(shè)結(jié)合水利工程滅螺（修建沉螺池、堤外側(cè)硬護(hù)坡、填塘固基），可形成堤垸內(nèi)外一定寬度范圍的無螺帶，有利于鞏固堤內(nèi)外原有無螺帶，防止形成新的有螺區(qū)。工程取土、清基可能使釘螺轉(zhuǎn)移至填筑區(qū)形成新的釘螺分布區(qū)；施工人員在堤外江灘活動(dòng)增多而不慎接觸疫水的幾率增加；糞坑和施工臨時(shí)廁所中糞便中的蟲卵擴(kuò)散易導(dǎo)致血吸蟲病的傳播和流行。如不采取相應(yīng)的血防和防疫措施，有可能使當(dāng)?shù)鼐用窦笆┕と藛T感染血吸蟲病或其它傳染病。工程實(shí)施后可減少洪災(zāi)發(fā)生幾率，因而可控制或減少因洪水導(dǎo)致的釘螺與血吸蟲感染傳播擴(kuò)散。施工人員活動(dòng)與拆遷居民遷建過程中，可能導(dǎo)致肝炎、痢疾等傳染病疾病流行，對(duì)區(qū)域人群健康產(chǎn)生影響；工程建成運(yùn)行后，因防洪減災(zāi)可以有效減輕傳染性疾病發(fā)生幾率。3.3.5環(huán)境空氣質(zhì)量工程施工過程中土方工程和交通運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵和燃油機(jī)械廢氣將對(duì)局部空氣造成污染。因施工區(qū)域地處平原，地勢(shì)開闊，大氣擴(kuò)散條件較好，有利于污染物質(zhì)的擴(kuò)散，雖然填筑和運(yùn)輸，穿堤建筑物拆除，水泥及土石料裝卸，混凝土拌和等活動(dòng)等會(huì)產(chǎn)生粉塵污染，但污染區(qū)域呈條帶狀，平均每千米施工排放的污染物量較少，總體上工程施工對(duì)空氣質(zhì)量的影響較小，施工結(jié)束后，影響即消失。但施工活動(dòng)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、粉塵和廢氣對(duì)局部空氣造成污染，影響周邊居民點(diǎn)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)，需要采取必要的防護(hù)措施，減少粉塵、廢氣排放的不利影響。3.3.6聲環(huán)境施工期對(duì)聲環(huán)境的影響主要來自挖泥船、挖掘機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)等大型施工機(jī)械運(yùn)行噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲。工程施工將對(duì)涉及的大部分聲環(huán)境敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響，農(nóng)村、集鎮(zhèn)分別對(duì)比《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類、2類標(biāo)準(zhǔn)晝間值分析，大部分敏感點(diǎn)噪聲超標(biāo)值在3~17dB（A），主要影響沿施工堤線的第一排建筑物，需采取降噪措施。根據(jù)堤防工程的線性施工特點(diǎn)，每個(gè)敏感點(diǎn)處的施工時(shí)間很短，一般在一周左右，高噪設(shè)備一般是間歇使用。因此總體來說，雖然施工對(duì)敏感點(diǎn)有影響，但影響時(shí)段不長。工程施工會(huì)對(duì)某某湖堤段棲息的鳥類造成驚擾，但影響較小。3.3.7拆遷居民安置環(huán)境工程規(guī)劃生產(chǎn)安置人口為1855人，拆遷安置人口為6916人。生產(chǎn)安置主要采取在本村內(nèi)調(diào)劑耕地安置。生活拆遷安置工程要采取分散方式進(jìn)行安置。通過改造中低產(chǎn)田提高土地生產(chǎn)力為主要手段進(jìn)行安置，沒有開墾荒地和破壞植被等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響或壓力的開發(fā)活動(dòng)，對(duì)環(huán)境影響較小。本工程拆遷安置影響范圍堤線內(nèi)側(cè)呈線型分布，具有影響范圍分散的特點(diǎn)。拆遷安置宅基地占地基本上為旱地，建房基本以磚混結(jié)構(gòu)為主，拆遷安置對(duì)植被破壞較小，盡管短期內(nèi)會(huì)加重水土流失，但是這些影響是暫時(shí)的，在加強(qiáng)水土保持和生態(tài)建設(shè)后，安置區(qū)水土流失現(xiàn)象可以得到控制。擬采取的主要措施及效果3.4.1生態(tài)環(huán)境（1）陸生生態(tài)工程完工后對(duì)施工臨時(shí)占地進(jìn)行植被恢復(fù)或復(fù)墾。共恢復(fù)防護(hù)林和草地共340.3hm2，其中灘外恢復(fù)植被231.73hm2，垸內(nèi)恢復(fù)植被8.4hm2；共規(guī)劃復(fù)墾耕地55.94hm2。設(shè)置209塊警示牌標(biāo)明工程施工區(qū)范圍，禁止越界施工占地或砍伐林木；加強(qiáng)施工管理與監(jiān)理，盡量減少施工占地及施工活動(dòng)造成的植被損失，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息地的破壞；加強(qiáng)對(duì)施工人員和拆遷居民的環(huán)境保護(hù)宣傳教育和保護(hù)野生動(dòng)物常識(shí)的宣傳；禁止施工人員獵捕蛙類、蛇類、獸類、鳥類等野生動(dòng)物和從事其它有礙生態(tài)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。2）水生生態(tài)在3月前對(duì)灘外及水下取土場實(shí)施微生境的修復(fù)與改造；對(duì)因工程吹填施工導(dǎo)致底棲動(dòng)物損失和底棲生態(tài)系統(tǒng)破壞的水下開采區(qū)，借鑒長江河口地區(qū)已實(shí)施吹填工程、航道整治工程等項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償與修復(fù)措施的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，擬采取底棲動(dòng)物和水生維管束植物的引種增殖的生態(tài)修復(fù)措施，即收集某某湖區(qū)其它區(qū)域底棲動(dòng)物分散投放至水下開采區(qū)、采集周邊區(qū)域水生維管束植物根莖、種子在采區(qū)進(jìn)行引種種植，加速底棲生態(tài)系統(tǒng)和近岸水域水生維管束植物群落的修復(fù)。底棲動(dòng)物投放面積按水下料場占地總面積的2%～10%計(jì)，投放量按某某湖區(qū)平均生物量的2.5%～10%計(jì)（約13.3g/m2），共計(jì)需投放底棲動(dòng)物總量為1.3t；水生維管束植物引種種植面積按水下料場占地總面積的4%～20%計(jì)，共計(jì)需引種種植的面積為0.04km2。在吹填及水下開采區(qū)、水下拋石區(qū)等涉水施工水域，設(shè)置警示牌78個(gè)，設(shè)置木制宣傳欄16個(gè)。（3）生態(tài)敏感區(qū)①自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化細(xì)化施工方案，合理安排時(shí)段、區(qū)段，涉及自然保護(hù)區(qū)的工程段按每500米布置一個(gè)施工區(qū)段，避免對(duì)堤外濕地的大面積擾動(dòng)，每個(gè)施工區(qū)段完工的同時(shí)完成取土場、吹填區(qū)等施工跡地植被恢復(fù)；每個(gè)施工標(biāo)段在3月底前完成施工；君山垸東某某湖一線大堤段（樁號(hào)2+786～15+403）每500m設(shè)置警示牌25個(gè)，宣傳標(biāo)志牌25個(gè)。六角山垸（樁號(hào)0+000～2+903）設(shè)置警示牌6個(gè)，宣傳標(biāo)志牌6個(gè)，對(duì)君山垸、六角山段堤防施工段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。工程開工前，對(duì)全體施工人員進(jìn)行環(huán)保宣傳和培訓(xùn)工作；施工期間，聘請(qǐng)具有鳥類保護(hù)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行跟蹤觀察、巡查，監(jiān)控和指導(dǎo)施工。②水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)調(diào)整核心區(qū)取土方案，取消了保護(hù)區(qū)核心區(qū)原設(shè)計(jì)的八角山外洲、再西洲、西伏外洲取土料場；制定施工期龜鱉及其它水生野生保護(hù)動(dòng)物救護(hù)措施。施工完成后，盡量按龜鱉繁殖生物學(xué)特性要求，恢復(fù)龜鱉產(chǎn)卵生境；將近岸或洲灘施工安排在龜鱉越冬期，避免在龜鱉繁殖期的施工活動(dòng)；根據(jù)龜鱉生活習(xí)性，施工盡量在白天進(jìn)行，做到晚上不施工；分別在草龜、中華鱉原產(chǎn)卵場再西洲（天星洲）、馬四腦、楊家洲建造3個(gè)人工產(chǎn)卵場；開展增殖放流，放流暫定5年，種類重點(diǎn)為草龜、中華鱉，適當(dāng)放流“四大家魚”苗種；在施工期擬每年設(shè)置人工魚巢10000個(gè)，魚巢設(shè)置年限共5年；開展龜鱉專項(xiàng)監(jiān)測及增殖修復(fù)效果評(píng)估。（4）水土流失工程水土流失防治分區(qū)分為主體工程區(qū)、土料場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路區(qū)、搬遷安置區(qū)和道路改建區(qū)共7個(gè)防治分區(qū)，主體工程區(qū)按建設(shè)內(nèi)容又劃分為堤防加培及護(hù)坡區(qū)、壓滲平臺(tái)區(qū)、填塘固基區(qū)、穿堤建筑物施工區(qū)等4個(gè)防治亞區(qū)。采取工程、植物和臨時(shí)措施防治水土流失，工程措施主要為土地整治；植物措施為植樹和種草等；臨時(shí)措施包括攔擋土埂、排水溝、耕地臨時(shí)防護(hù)等。水土保持措施工程量包括：土方開挖1.71萬m3，回填土方80m3，草袋袋裝土5.43萬m3，漿砌石0.58萬m3，砼0.55萬m3，覆土0.34萬m3，永久沉沙池66個(gè)，土地平整20.65hm2，栽植喬木3.38萬株，栽植灌木430.56萬株，草皮護(hù)坡33.24hm2，撒播種草18400kg，彩條布30.16萬m2。3.4.2水環(huán)境基坑廢水投加絮凝劑和中和劑，靜置沉淀12h后抽至下游水體；堿性廢水采取中和沉淀法進(jìn)行處理，每處施工場地設(shè)沉淀池2座，共設(shè)置228個(gè)；吹填區(qū)高懸浮物廢水采取靜置沉淀12h符合排放標(biāo)準(zhǔn)后抽排入河道。含油廢水經(jīng)簡易濾池處理達(dá)標(biāo)后，用于灑水抑塵，不外排，設(shè)置48個(gè)處理池；生活污水采用化糞池收集處理后農(nóng)用。3.4.3人群健康對(duì)施工布置區(qū)、主體工程區(qū)、土料場、拆遷居民安置區(qū)進(jìn)行查滅螺，總面積為467.51hm2；施工區(qū)設(shè)置三格式血防廁所82座；對(duì)拆遷安置區(qū)和施工區(qū)滅鼠總面積為56.77hm2；對(duì)施工人員定期進(jìn)行血吸蟲病體檢；施工期每月給可能接觸疫水的施工人員發(fā)放口服預(yù)防藥物蒿甲醚（1盒/人?月）；向接觸疫水的施工人員發(fā)放防護(hù)靴、血防服。對(duì)拆遷居民和施工人員進(jìn)行血防和疾病防治宣傳教育；對(duì)施工區(qū)和拆遷移民安置的1343個(gè)糞池和化糞池進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。此外，對(duì)從垸外洲灘取土提出了滅螺技術(shù)要求。主體工程新建的53座沉螺池、6處恢復(fù)渠系4674m的渠道進(jìn)行了硬化；堤外側(cè)邊坡采取預(yù)制砼塊護(hù)坡或漿砌石護(hù)坡，全長113.045km對(duì)防治血吸蟲病流行有積極的作用。3.4.4環(huán)境空氣質(zhì)量多塵物料運(yùn)輸應(yīng)適當(dāng)加濕或用帆布覆蓋，運(yùn)送散裝水泥車輛的儲(chǔ)罐應(yīng)保持良好密封狀態(tài)；在無雨天每日對(duì)施工運(yùn)輸經(jīng)過的環(huán)境敏感地段附近進(jìn)行灑水4～6次；經(jīng)過居民集中區(qū)附近時(shí)，車速控制在15km/h以內(nèi)；混凝土拌和設(shè)施應(yīng)設(shè)置在離環(huán)境敏感點(diǎn)如居民區(qū)200m外的地方（且處下風(fēng)向）。3.4.5聲環(huán)境施工運(yùn)輸車輛在通過居民點(diǎn)等時(shí)，減緩車速，控制車流量，禁止鳴放高音喇叭，設(shè)置限速牌。將位于學(xué)校和幼兒園附近的施工內(nèi)容調(diào)整至假期（寒假）進(jìn)行；受噪聲影響的敏感點(diǎn)5849居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；在6個(gè)蓄洪垸的8所學(xué)校和1所醫(yī)院外設(shè)置隔聲屏，隔聲屏總長530m，高3m；在學(xué)校和醫(yī)院路段兩端設(shè)置警示牌和限速牌，以減輕噪聲對(duì)敏感點(diǎn)正常秩序的干擾，共設(shè)置警示牌18塊，限速牌18塊。降噪根據(jù)鳥類每天的生活習(xí)性，避開清晨和傍晚鳥類比較活躍時(shí)段，施工作業(yè)安排在上午9點(diǎn)到下午5點(diǎn)進(jìn)行。3.4.6拆遷居民安置環(huán)境對(duì)拆遷安置區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃盡量少占用耕地，保護(hù)安置區(qū)土地資源；對(duì)拆遷產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行及時(shí)清理，結(jié)合拆遷安置規(guī)劃，棄料可用于新建房屋地基填筑，保護(hù)拆遷區(qū)景觀；集鎮(zhèn)拆遷居民生活污水納入集鎮(zhèn)污水處理，農(nóng)村拆遷居民生活污水主要作為農(nóng)田肥料；加強(qiáng)拆遷安置區(qū)綠化；拆遷安置區(qū)的生活飲用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程屬于典型的非污染類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目不屬于化學(xué)品制造、石油和天然氣開采與煉制、信息化學(xué)品制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉加工、采掘業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則界定的項(xiàng)目類型；工程建設(shè)不設(shè)置炸藥庫、油庫等設(shè)施；垸內(nèi)無化工廠、有色金屬冶煉廠等，分洪不會(huì)涉及這些工廠企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行均不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則里界定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)導(dǎo)致大氣污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)以生態(tài)系統(tǒng)損害為特征的事故風(fēng)險(xiǎn)。因此，某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程環(huán)境影響不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)投資及經(jīng)濟(jì)損益分析（1）環(huán)境保護(hù)投資經(jīng)初步估算，9個(gè)蓄洪垸環(huán)境保護(hù)總投資8332.78萬元，其中，環(huán)境保護(hù)靜態(tài)投資4986.94萬元，水土保持投資3345.84萬元。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資中：環(huán)境保護(hù)措施投資928.82萬元、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測投資335.31萬元、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)投資2007.49萬元、獨(dú)立費(fèi)用1261.96萬元、基本預(yù)備費(fèi)453.36萬元。（2）經(jīng)濟(jì)損益分析安化垸等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目雖沒有直接的財(cái)務(wù)收入，但維持工程正常運(yùn)行的年運(yùn)行費(fèi)可通過財(cái)政撥款、征收防洪保安基金以及各基層的綜合經(jīng)營收入來解決。工程建成后，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，將減免洪災(zāi)損失以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障。工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響有利有弊，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損失主要體現(xiàn)在移民占地部分，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在防洪、防汛等方面，環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境損失，說明本項(xiàng)目建設(shè)在環(huán)境經(jīng)濟(jì)上可行。環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測（1）環(huán)境管理根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，蓄洪垸堤防加固工程應(yīng)在工程建設(shè)管理部門設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定環(huán)保方針、審查項(xiàng)目環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)、審批環(huán)保項(xiàng)目和投資人報(bào)告、審批環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施方案和管理方案、檢查環(huán)境管理業(yè)績、培養(yǎng)職工環(huán)境意識(shí)等工作。環(huán)境管理主要任務(wù)為：1）建設(shè)期在施工區(qū)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策及法規(guī)條例；制定年度工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，整編相關(guān)資料，建立環(huán)境信息系統(tǒng)，編制年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，并呈報(bào)上級(jí)主管部門；加強(qiáng)工程環(huán)境監(jiān)測管理，審定監(jiān)測計(jì)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境、衛(wèi)生監(jiān)測等專業(yè)部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃；加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理，委托有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)單位對(duì)施工區(qū)和拆遷安置點(diǎn)進(jìn)行工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理；組織實(shí)施工程環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況和環(huán)保經(jīng)費(fèi)的使用情況，保證各項(xiàng)工程施工能按環(huán)保“三同時(shí)”的原則執(zhí)行；協(xié)調(diào)處理工程引起的環(huán)境污染事故和環(huán)境糾紛；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，工程環(huán)境管理人員的技術(shù)水平。在拆遷安置點(diǎn)協(xié)同環(huán)境監(jiān)理單位，監(jiān)督拆遷安置環(huán)保措施執(zhí)行情況，定期對(duì)安置區(qū)生態(tài)與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、文化教育狀況等進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)開展監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，避免環(huán)境問題的發(fā)生。2）工程完建后負(fù)責(zé)落實(shí)非蓄洪期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施；根據(jù)蓄洪區(qū)管理及蓄洪區(qū)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，協(xié)同地方環(huán)保部門開展蓄洪區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，處理工程蓄洪運(yùn)用前有關(guān)環(huán)境問題；通過監(jiān)測，掌握各環(huán)境因子的變化規(guī)律及影響范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能與工程蓄洪運(yùn)用有關(guān)的環(huán)境問題，提出防治對(duì)策和措施；負(fù)責(zé)蓄洪工程血防設(shè)施的管理、維護(hù)和運(yùn)行工作，包括涵閘的沉螺池維護(hù)工作，定期清淤維持沉螺池的有效運(yùn)行。（2）環(huán)境監(jiān)理工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，應(yīng)貫穿工程建設(shè)全過程。工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的主要目的是落實(shí)本工程環(huán)境影響報(bào)告書中所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，將工程施工和拆遷安置活動(dòng)產(chǎn)生的不利影響降低到可接受的程度。環(huán)境監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托，主要在工程建設(shè)期和拆遷安置過程中對(duì)所有實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目的專業(yè)部門及工程項(xiàng)目承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理。工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)包括：①質(zhì)量控制：按照國家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)條款，監(jiān)督檢查樞紐工程建設(shè)和拆遷安置的環(huán)境保護(hù)工作。②信息管理：及時(shí)了解和收集掌握施工區(qū)和拆遷安置點(diǎn)的各類環(huán)境信息，并對(duì)信息進(jìn)行分類、反饋、處理和儲(chǔ)存管理，便于監(jiān)理決策和協(xié)調(diào)工程建設(shè)各有關(guān)參與方的環(huán)境保護(hù)工作。③組織協(xié)調(diào)工作：協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商、業(yè)主與設(shè)計(jì)方、與工程建設(shè)各有關(guān)方部門之間的關(guān)系。（3）生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃1）水環(huán)境本項(xiàng)目共設(shè)置14個(gè)監(jiān)測斷面，監(jiān)測項(xiàng)目包括pH值、溶解氧、懸浮物、COD、氨氮、石油類共6項(xiàng)，監(jiān)測頻率為施工期每月監(jiān)測1次。監(jiān)測方法：按《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）中規(guī)定的方法。2）環(huán)境空氣本項(xiàng)目共設(shè)置15個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，監(jiān)測項(xiàng)目為TSP、PM10、NO2。施工期間，施工高峰期監(jiān)測一次，每次連續(xù)監(jiān)測3天，每天分4個(gè)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測。3）聲環(huán)境本項(xiàng)目共設(shè)置27個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，施工期間，施工高峰期監(jiān)測三次，每次每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測兩天，每天晝間監(jiān)測2次、夜間監(jiān)測1次。遇噪聲超標(biāo)異?；蚓用裢对V的情況增加監(jiān)測。4）生態(tài)環(huán)境①自然保護(hù)區(qū)生態(tài)觀測自然保護(hù)區(qū)生態(tài)調(diào)查范圍為君山垸東某某湖一線大堤?hào)|側(cè)外延伸1km范圍內(nèi)、六角山垸西某某湖西南側(cè)外延伸2km范圍內(nèi)。主要觀測湖灘濕地類型、水位消漲和鳥類、水禽棲息狀況，觀測陸域和湖灘植被生長情況。②區(qū)域調(diào)查與監(jiān)測對(duì)某某湖區(qū)安化垸等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程臨時(shí)占地區(qū)及拆遷安置區(qū)整體陸生植被進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括林草植被面積、林種變化情況、灌叢和草甸生長情況，在各垸施工準(zhǔn)備期、完工時(shí)和施工跡地恢復(fù)1年后各監(jiān)測1次。③水生生物監(jiān)測在各蓄洪垸洲灘土料場開采區(qū)域各設(shè)置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，共計(jì)12個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；監(jiān)測內(nèi)容為浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲及固著類生物等水生生物的種群結(jié)構(gòu)、生物量及分布情況。施工前監(jiān)測1次，施工完成后1年監(jiān)測1次，共2次。（5）人群健康對(duì)血吸蟲疫區(qū)及釘螺滋生地進(jìn)行監(jiān)控，施工前對(duì)所有施工占地進(jìn)行查螺，施工結(jié)束后對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行查螺，主要目的在于了解工程建設(shè)造成的有螺面積的變化情況。工程建設(shè)期，對(duì)施工人員進(jìn)行血吸蟲抽查體檢，每年隨機(jī)抽查施工人數(shù)的10%，檢查是否感染血吸蟲。對(duì)居民搬遷安置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生狀況及環(huán)境衛(wèi)生狀況按常規(guī)進(jìn)行抽樣監(jiān)測。安置區(qū)居民健康狀況結(jié)合安置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行，施工準(zhǔn)備期和完工后各調(diào)查1次。公眾參與4.1目的與原則4.1.1公眾參與目的通過讓公眾了解本工程建設(shè)的基本情況、工程建設(shè)可能對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響，以及為降低或減免項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生不利影響擬采取的環(huán)境保護(hù)措施等，廣泛聽取公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。通過開展公眾意見調(diào)查，讓更多公眾行使對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境決策的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境可行性論證公眾參與的廣泛度，提高項(xiàng)目決策的民主參與度。同時(shí)，通過廣泛征詢公眾意見，也有助于評(píng)價(jià)單位更準(zhǔn)確地掌握公眾關(guān)注的問題，提出針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)、更加合理有效的環(huán)保措施，提高項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量。4.1.2公眾參與的原則知情原則：及時(shí)公開信息，便于公眾在知情基礎(chǔ)上提出有效意見。公開原則：在公眾參與的全過程中，保證公眾能夠及時(shí)、全面并真實(shí)地了解建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況。平等原則：平等交流，不回避矛盾和沖突，充分理解各種不同意見，避免主觀和片面。廣泛原則：調(diào)查對(duì)象包含不同社會(huì)、文化背景的公眾，保證各種類型的公眾有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。便利原則：選擇公眾易于獲取的信息公開方式和便于公眾參與的調(diào)查方式。4.2調(diào)查形式、過程與參與對(duì)象4.2.1調(diào)查形式某某省某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)后，為更好地讓公眾了解工程建設(shè)和與工程有關(guān)的環(huán)境問題，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，采取信息公示、問卷調(diào)查和相關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢等形式開展公眾調(diào)查。廣泛征詢公眾對(duì)擬建工程建設(shè)和拆遷安置等帶來的環(huán)境影響和環(huán)保措施方面的意見和建議，了解公眾對(duì)工程建設(shè)的適應(yīng)性和可接受程度。能否細(xì)化下調(diào)查方式的具體時(shí)間、地點(diǎn)等等情況？4.2.2調(diào)查過程在本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查過程中，先后在某某水利網(wǎng)站上進(jìn)行了兩次信息公示，并在工程涉及區(qū)域開展了公眾參與問卷調(diào)查及相關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢。第一次網(wǎng)絡(luò)信息公示于2011年11月24日在某某水利網(wǎng)站發(fā)布，其主要內(nèi)容為介紹某某省某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程建設(shè)背景、主要建設(shè)內(nèi)容和方案，簡要介紹本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)開展情況，公眾參與調(diào)查的工作程序、主要工作內(nèi)容與意見反饋方式等。網(wǎng)絡(luò)公示后，針對(duì)本工程建設(shè)對(duì)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響等問題咨詢了某某省益陽市南縣畜牧水產(chǎn)局的意見。本次信息公示期內(nèi)未收到反映該項(xiàng)目建設(shè)的來電、來函。具體公示情況見圖4.2-1。在環(huán)境影響報(bào)告書初稿完成后，于2011年12月28日在某某水利網(wǎng)站進(jìn)行了第二次網(wǎng)絡(luò)信息公示，發(fā)布的主要內(nèi)容包括：工程建設(shè)主要的環(huán)境影響，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)，環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等。網(wǎng)絡(luò)公示后開展了公眾參與問卷調(diào)查，問卷調(diào)查主要內(nèi)容：某某省某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程所在地的環(huán)境現(xiàn)狀，工程實(shí)施將對(duì)工程所在地環(huán)境產(chǎn)生的影響，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中預(yù)測的看法，采取環(huán)保措施后，公眾是否能接受所關(guān)注的環(huán)境問題，公眾對(duì)該項(xiàng)目的總體看法等。本次公眾參與調(diào)查共發(fā)放問卷調(diào)查表980份，總共回收有效問卷971份，回收率為99.1%，參與問卷調(diào)查的公眾代表中有97.3%的公眾對(duì)該項(xiàng)目的總體看法持支持的態(tài)度，另有2.7%的公眾持無所謂的態(tài)度。第二次信息公示期內(nèi)未收到反映該項(xiàng)目建設(shè)的來電、來函。具體公示情況見圖4.2-2，公眾調(diào)查問卷見表4.2-1。4.2.3調(diào)查對(duì)象公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為受某某省某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程建設(shè)直接或間接影響的公眾和關(guān)注本工程建設(shè)的其他公眾代表。主要包括受本工程項(xiàng)目影響的核心公眾代表，如拆遷居民及直接受到工程建設(shè)其它影響的公眾代表。為保證問卷調(diào)查結(jié)果的代表性和普遍性，在發(fā)放問卷調(diào)查表時(shí)，考慮了不同性別、年齡、文化程度、職業(yè)和居住地與工程所在范圍不同的調(diào)查對(duì)象。4.3調(diào)查意見結(jié)果分析4.3.1參與調(diào)查公眾基本情況本次公眾參與問卷調(diào)查對(duì)象構(gòu)成中，男性681人，占70.1%，女性290人，占29.9%；調(diào)查者中農(nóng)民占有較大的比例，約占問卷調(diào)查的人數(shù)的75.5%，其次有少數(shù)的工人、商人、機(jī)關(guān)干部、科教文衛(wèi)及其它人員；在受教育程度上，主要以中?；蛑袑W(xué)以下文化程度的人數(shù)較多，約占93.7%，其次是少數(shù)的大專及以上文化程度；居住地位于工程所在地1km范圍內(nèi)的622人，占64.1%，1至5km范圍內(nèi)的182人，占18.8%。公眾參與調(diào)查對(duì)象構(gòu)成見表4.3-1。由于本次公眾參與調(diào)查的大多數(shù)公眾地域都在工程影響區(qū)域內(nèi)，對(duì)現(xiàn)狀情況較熟悉，對(duì)工程環(huán)境保護(hù)關(guān)注程度較高，易于理解本工程建設(shè)，因此，所調(diào)查的公眾意見具有較高的合理性、代表性和參考價(jià)值。4.3.2問卷調(diào)查結(jié)果分析通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看出，參與調(diào)查的公眾代表中，約占97.9%的公眾認(rèn)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中預(yù)測的環(huán)境問題全面，認(rèn)為預(yù)測結(jié)果中可能會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生較大影響的環(huán)境問題主要是拆遷安置、水環(huán)境、噪聲和水生生態(tài)，分別占32.9%、23.3%、19.7和14.5%，有75.7%的公眾認(rèn)為采取環(huán)保措施后，可以接受他們所關(guān)注的環(huán)境問題，24.1%的公眾認(rèn)為基本可以接受，96.8%的公眾認(rèn)為環(huán)評(píng)中提出的環(huán)保措施合理。在本次調(diào)查過程中，絕大多數(shù)參與者對(duì)項(xiàng)目的總體看法持支持的態(tài)度，支持率為97.3%，另2.7%持無所謂態(tài)度。公眾隨機(jī)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總見表4.3-2。表4.3-1某某省某某湖區(qū)安化等9個(gè)蓄洪垸堤防加固工程公眾意見調(diào)查對(duì)象構(gòu)成表蓄洪垸名稱集成安合南鼎和康南漢安化北湖君山六角山義合金雞合計(jì)參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）參與人數(shù)（%）性別男8089.97061.98161.89964.38067.26175.35873.43265.35467.568170.1女910.14338.15038.25535.73932.82024.72126.61734.72632.529029.9年齡35歲及以下11.11210.61813.7106.52823.5911.167.6918.43037.512512.936至55歲5865.27667.39068.710568.27260.55264.25569.63571.44151.363665.555歲以上3033.72522.12317.63925.31815.12024.71822.8510.2911.32102