在“千萬工程”是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的省域先行實踐

在“千萬工程”是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的省域先行實踐“千萬工程”是2003年時任浙江省委書記的A同志立足國情、省情、農(nóng)情，親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。二十年來，浙江一張藍圖繪到底，一任接著一任干，成為全國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)關(guān)系最協(xié)調(diào)、農(nóng)民富裕程度最高的省份之一?？梢哉f，浙江“千萬工程”成功實踐走出了一條中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化省域先行的路子，為中國式現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。“千萬工程”是全國先行的鄉(xiāng)村振興工程，展現(xiàn)了從“千萬工程”邁向鄉(xiāng)村全面振興的科學路徑和未來鄉(xiāng)村美好圖景城鄉(xiāng)關(guān)系是人類經(jīng)濟社會發(fā)展中極其重要的一對關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系是否協(xié)調(diào)關(guān)系到一個國家能否向現(xiàn)代化國家成功邁進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出就是從破解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡發(fā)展的基本矛盾出發(fā)，建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要回應。2003年，浙江城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分表現(xiàn)突出，集中反映在農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、散、差”，道路、水電等基礎設施落后城市，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)發(fā)展滯后，面臨著重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史性新課題。浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。作為沿海發(fā)達省份，浙江省有條件、有必要、有責任通過實施“千村示范、萬村整治”工程，為全國農(nóng)村全面建成小康社會探索路子、積累經(jīng)驗、提供示范。而在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，浙江省作為全國唯一的部省共建鄉(xiāng)村振興示范省的使命擔當，也是賡續(xù)“千萬工程”為全面建成小康社會探路的走在前列的先行實踐?！扒Т迨痉?、萬村整治”工程表象層次上是著眼于改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差狀況，通過推進村莊布局優(yōu)化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、河道凈化、環(huán)境美化等改變村容村貌的過程，實質(zhì)上是順應廣大農(nóng)民對美好生活向往，親自謀劃、推動實施的一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“龍頭工程”、全面小康的“基礎工程”、優(yōu)美環(huán)境的“生態(tài)工程”、造福農(nóng)民的“民心工程”。實施“千村示范、萬村整治”工程，與中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的要求是完全吻合的。二十年來，浙江持續(xù)深化“千萬工程”建設，內(nèi)涵和外延也不斷拓展，浙江由“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”不斷躍遷，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的場景加速呈現(xiàn)?？梢哉f，浙江“千萬工程”的目標要求指向與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求是內(nèi)在契合的，浙江今天鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)先優(yōu)勢也是源于“千萬工程”在全國的率先謀劃與實施?！扒f工程”加速了浙江農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程，體現(xiàn)了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興應有之義“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！焙翢o疑問，中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成內(nèi)容?！扒f工程”基于中國國情特色的偉大實踐展現(xiàn)了中國式農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯和本質(zhì)的要求。一是“千萬工程”體現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。2003年浙江常住人口4856萬，與韓國全國人口相當。而且當時城鎮(zhèn)化率約為53%，鄉(xiāng)村人口眾多，艱巨性和復雜性前所未有，尤其是長期城鄉(xiāng)二元體制對鄉(xiāng)村人口現(xiàn)代化形成了重要制約，成為構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的主要障礙?！扒f工程”通過根本改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，引導城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，努力縮小城鄉(xiāng)差距，為浙江在全國率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設、實現(xiàn)公共服務普惠共享打下了堅實基礎，加快形成人口眾多的鄉(xiāng)村實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。二是“千萬工程”體現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求?！扒f工程”把實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)迭代升級、深化“千萬工程”，不斷豐富拓展鄉(xiāng)村建設內(nèi)容和要求，積極開展人本化、生態(tài)化、數(shù)字化的未來鄉(xiāng)村建設，積極探索富民強村的共同富?；締卧ㄔO，著力推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶、山區(qū)海島縣與全省同步率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。三是“千萬工程”體現(xiàn)了鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。2003年啟動的“千萬工程”1000個示范村的要求就是打造物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村新社區(qū)。在新時代，深化“千萬工程”建設中也明確要求在推動鄉(xiāng)村物質(zhì)建設的同時，加強傳承中華文明，開展歷史文化村落的保護利用，賡續(xù)農(nóng)耕文明，傳承弘揚鄉(xiāng)村社會優(yōu)秀文化基因、美好品德，促進農(nóng)耕文明和城市文明交相輝映。四是“千萬工程”體現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的內(nèi)在要求?！扒f工程”是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設工程，我國廣大農(nóng)村是生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)建設的主陣地，山水林田湖草沙是有機生命共同體，“千萬工程”堅持以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，倒逼鄉(xiāng)村加快向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加快促進鄉(xiāng)村走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展新道路。五是“千萬工程”體現(xiàn)了為世界提供了中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化樣本的內(nèi)在要求?！扒f工程”鄉(xiāng)村現(xiàn)代化不同于歐美、日韓的農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)了中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新路子。聯(lián)合國評價中國“千萬工程”為“極度成功的生態(tài)恢復項目”，并稱其“讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量”。“千萬工程”也向世界提供了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的經(jīng)驗模式，為發(fā)展中國家提供可借鑒可選擇的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，是中國式鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的“重要觀察窗口”。“千萬工程”蘊含著“三農(nóng)”工作的立場觀點和方法，體現(xiàn)了A新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論浙江“千萬工程”二十年的偉大實踐和顯著成效就是A新時代中國特色社會主義思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的生動范例，展現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化“三農(nóng)”新篇章。一是體現(xiàn)堅持人民至上?！扒f工程”貫穿了人民至上的發(fā)展理念，真正站在廣大農(nóng)民群眾的立場，維護發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益，積極順應人民對美好生活的要求，以人為本，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把不斷增進廣大農(nóng)民群眾的民生福祉作為“三農(nóng)”工作的立足點和根本歸宿。二是體現(xiàn)堅持自信自立?！扒f工程”是我國鄉(xiāng)村發(fā)展的重大變革，創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)二元分割的體制機制，改變“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是落后社區(qū)”的狀況，彰顯了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是體現(xiàn)堅持守正創(chuàng)新。二十年的“千萬工程”，注重把中央的精神與浙江的實際結(jié)合起來，把創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)化為具體工作載體，把基層群眾創(chuàng)造的創(chuàng)新經(jīng)驗提煉為指導工作的思路方法，絕不因循守舊、固步自封，持續(xù)深化“千萬工程”的內(nèi)涵和建設內(nèi)容，不斷拓展“三農(nóng)”工作思路，積極探索出一條具有中國特色、時代特征、浙江特點的與時俱進的“三農(nóng)”科學發(fā)展之路。四是體現(xiàn)堅持問題導向?！扒f工程”是源于農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、散、差”表層次的問題，同時也注重深化、拓展和解決深層次問題。浙江聯(lián)動推動深化戶籍制度改革、社會保障制度改革、農(nóng)村稅費改革、土地制度改革等城鄉(xiāng)一體化體制機制改革，解決鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的根本性制度性障礙，不斷解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，形成了以人居環(huán)境整治為突破口引發(fā)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的大格局。五是體現(xiàn)了堅持系統(tǒng)觀念?！扒f工程”始終堅持把農(nóng)村和城市作為一個有機統(tǒng)一的整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把改善村容村貌與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，把村莊規(guī)劃建設與農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)建設、公共服務體系建設結(jié)合起來，把物質(zhì)建設與精神文明建設相結(jié)合，堅持典型引路，以點帶面，從面上引向深入；堅持以系統(tǒng)戰(zhàn)略思維推進“千萬工程”深入實施，形成了