集裝箱多式聯(lián)運運單編制說明

集裝箱多式聯(lián)運運單編制說明I 1 4 8 8 8 9 9 9 10 1012022年7月，根據(jù)國家標準化管理委員會批推薦性國家標準計劃和推薦性國家標準外文版計劃的通知》（國標委發(fā)交通運輸部、國家發(fā)改委《關于開展多式聯(lián)運示范工程的通知》中提出，支持定了國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運運單的性質(zhì)和組成，以及運單的格式、內(nèi)容和使用。近年來，多地積極開展多式聯(lián)運“一單制”創(chuàng)新實踐，寧波、成都、重慶、鄭州等地已經(jīng)探索形成了一些典型經(jīng)驗做法，對于提高運輸組織效能、促進信息經(jīng)課題組走訪調(diào)研，目前成都局、民生輪船、重慶港務物流集團“鐵江聯(lián)運一單制”試點中使用了標準部分信息內(nèi)容；河北省交通運輸廳聯(lián)合河南省市2一是多式聯(lián)運運單涉及信息內(nèi)容項較多，可適當精簡；二是多式聯(lián)運運單涉及多種運輸方式，在流程上托運人、多式聯(lián)運經(jīng)營人、實際承運人均需在各自流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)蓋章簽字，但不能替代既有各種運輸方式運單；三是各種運輸方式運單都擁有龐大復雜的業(yè)務系統(tǒng)支撐，改革業(yè)務難度極大；四是鐵路、水運、公路等企業(yè)體量大，鐵路、水運處于壟斷或壟斷競爭地位，而公路市場則是自由競爭的，創(chuàng)建一份能被多方認可的多式聯(lián)運運單需要破除體制機制阻礙；五是鐵路、港口、船公司之間業(yè)務系統(tǒng)開放不足，對接的數(shù)據(jù)和功能極為有限，且站場、園區(qū)、移動終端等設施設備信息化水平低；六是多式聯(lián)運單法律和服務規(guī)則不統(tǒng)一，不同運輸方式在貨類品名、危險品劃分、包裝與裝載要求、安全管上述問題，更多的是多式聯(lián)運經(jīng)營管理層面問題。本標準作為促進多式聯(lián)運發(fā)展的基礎標準，主要解決技術層面的問題。課題組通過調(diào)研，本次國標內(nèi)容相對行標內(nèi)容作了如下改進：一是精簡集裝箱多式聯(lián)運運單信息相關內(nèi)容，如減少企業(yè)名稱、集裝箱重量、區(qū)段承運人地址；二是增加全批貨物交訖信息內(nèi)容；三是進一步規(guī)范集裝箱多式聯(lián)運運單號的組成，以進一步擴大影響力，綜上所述，當前多式聯(lián)運已經(jīng)成為現(xiàn)代綜合交通運輸體系和交通強國建設的重要內(nèi)容，各地以企業(yè)為主體正在積極開展多式聯(lián)運創(chuàng)新實踐，我國多式聯(lián)運也進入提速階段。多式聯(lián)運系統(tǒng)是多種運輸方式有機銜接、優(yōu)化高效的運輸系統(tǒng)，該標準是多式聯(lián)運運作的基礎，將該標準制定為國家標準，有利于更好本標準主要起草單位包括中國鐵道科學研究院集團有限公司、交通運輸部科學研究院、交通運輸部公路科學研究院、交通運輸部規(guī)劃研究院、國家鐵路局安全技術中心、中鐵集裝箱運輸有限責任公司、中國鐵路北京局集團有限公宋小滿、王懷相、葉靜、梁娜、陳迎、張金超、孫家慶、孫領、李聰穎、陳瑞32022年8～9月，中國鐵道科學研究院集團有限公司聯(lián)研究院、交通運輸部公路科學研究院、交通運輸部規(guī)劃研究院等起草單位成立了標準起草工作組，明確了課題組成員單位的職責分工和工作進度安排等，開內(nèi)外有關多式聯(lián)運運單的文獻，包括鐵路運單、水運運單，國際貨約/國際貨協(xié)運單、中老鐵路運單，快運運單等相關標準、樣式和內(nèi)容。在借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，立足我國多式聯(lián)運發(fā)展實際基礎上，根據(jù)收集整理的資料和調(diào)研成果，起鐵路成都局、北京局、上海局集團公司及義烏、天津貨運中心，中鐵鐵龍集裝箱物流有限公司、中鐵集裝箱有限公司、寧波舟山港集團、連云港港口集團、山東省港口集團、民生輪船股份有限公司、四川民生國際貨物運輸代理有限公司、浙江省海港集團、中國天津外輪代理有限公司、中遠海運（天津）有限公司等單位，就集裝箱多式聯(lián)運運單使用現(xiàn)狀、存在問題、意見建議等進行了有針對性的調(diào)研。在調(diào)研基礎上，課題組通過咨詢部分行業(yè)專家的意見，進一步3.標準征求意見稿形成階段準文本及編制說明，形成標準征求意見稿，并向全國綜合交通運輸標準化技術提出了修改意見，鐵科院組織標準主要起草單位對審查意見進行了討論，并進4二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)標準的結構和編寫》中的原則要求編制。根據(jù)標準編寫規(guī)則的要求，使標準的集裝箱多式聯(lián)運現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，而不局限于鐵路、公路、水路等單一運輸方公路、水路）業(yè)務流程與模式，分析提出多式聯(lián)運系統(tǒng)下集裝箱運單信息內(nèi)容合，提高運輸效率，降低全社會物流成本，便于運輸統(tǒng)計分析等，促進交通高本標準是在分析研究相關法律法規(guī)文件基礎上，根據(jù)《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)為貫徹落實黨中央、國務院推進多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調(diào)整優(yōu)化的決策部署，交通運輸部會同有關部門積極推動多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展，加快推進5基于以下三點考慮，需調(diào)整本標準的名稱和適用范圍。一是進一步發(fā)揮集裝箱二是適應行業(yè)主管部門推廣多式聯(lián)運“一單制”的要求，引導國際國內(nèi)多式聯(lián)運相關企業(yè)使用多式聯(lián)運運單，拓展運單應用場景和范圍；三是做好與《聯(lián)合本標準規(guī)定了集裝箱多式聯(lián)運運單的性質(zhì)和組成，運單繕制的基本要求、運單樣式、信息內(nèi)容要求等運單的格式和運單使用，并以附錄形式給出了集裝箱多式聯(lián)運運單的正面樣式和背面樣式。本標準適用于集裝箱多式聯(lián)運運單的3.規(guī)范性引用文件GB/T14258—2003信息技術自動識別與數(shù)據(jù)采集技術條碼符號印制質(zhì)量6規(guī)章制度等確定，而目前尚未有正式的多式聯(lián)運法律法規(guī)出臺，因此提出集裝箱多式聯(lián)運運單是一種具有法律效力的憑證，即運輸合同或運輸合同的證明，根據(jù)運單涉及的法律關系及主體，法律關系包含2運輸合同，涉及的法律主體有多式聯(lián)運經(jīng)營人、托運人、收貨人、各區(qū)段承運人，提出運單由托運人留存聯(lián)、多式聯(lián)運經(jīng)營人留存聯(lián)、集裝箱多式聯(lián)運流轉(zhuǎn)理設備行間距和字符間距》等提出運單的紙張、圖借鑒亞歐鐵路統(tǒng)一國際貨約/國際貨協(xié)運單統(tǒng)一思路和做法，主要來源于單一運輸方式運單的合并及調(diào)整，涵蓋聯(lián)運運單流轉(zhuǎn)必要的信息項，重點明確多綜合鐵路、水運、公路運單基本信息項，提出運單主要內(nèi)容包括多式聯(lián)運經(jīng)營考慮運費費用及雜費涉及各企業(yè)商業(yè)秘密，運輸價格等商業(yè)敏感信息不在運單7主體，信息項包括多式聯(lián)運經(jīng)營人標識和網(wǎng)址、運單號、多式聯(lián)運經(jīng)營人（地提出貨物信息項包括集裝箱箱型、集裝箱箱號、集裝箱施封號、貨物名稱、體積、包裝、件數(shù)、貨物重量/總重量、托運人記事、運人接收、交付的基本信息、區(qū)段承運人記事在運單顯示，以明確相應的責權托運人委托多式聯(lián)運經(jīng)營人運輸集裝箱貨物，由多式聯(lián)運經(jīng)營人填制集裝箱多式聯(lián)運運單，經(jīng)托運人、多式聯(lián)運經(jīng)營人確認信息無誤后，雙方應簽字蓋章。托運人留存聯(lián)交給托運人留存，多式聯(lián)運經(jīng)營人留存聯(lián)由多式聯(lián)運經(jīng)營人區(qū)段的承運人承運多式聯(lián)運集裝箱貨物時，應填寫相關區(qū)段運單號（或合集裝箱多式聯(lián)運流轉(zhuǎn)聯(lián)、收貨人留存聯(lián)應隨集裝箱貨物從起運地流轉(zhuǎn)至目8借鑒國際和國內(nèi)鐵路、公路、水運運單附錄，設計集裝箱多式聯(lián)運運單正依據(jù)運單的主要內(nèi)容，將運單主要內(nèi)容和信息項，劃分為托運人、貨物信考慮國內(nèi)尚未有通用的多式聯(lián)運規(guī)則出臺，無法明確托運人、多式聯(lián)運經(jīng)營人、各區(qū)段的承運人、收貨人權利和責任，本標準僅對適用的法律法規(guī)，托運人如實填報運單內(nèi)容，多式聯(lián)運經(jīng)營人、各區(qū)段承運人承運范圍及責任條款本標準的發(fā)布實施有助于促進我國多式聯(lián)運發(fā)展，提高運輸組織效率，降本標準的發(fā)布實施有助于準確統(tǒng)計分析集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀，進一步促進多式聯(lián)運發(fā)展；本標準的發(fā)布實施有助于促進鐵路、公路、水運聯(lián)合運輸，發(fā)揮鐵路、公路、水運的優(yōu)勢，促進鐵路、水運等能耗低、社會環(huán)境友好的運輸文本結構等方面存在較大不同，因此本標準沒有采用相應的國際標準和國外先五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系9本標準是在結合鐵路、水運、公路貨物運輸管理規(guī)章制度的基礎上，綜合考慮我國集裝箱多式聯(lián)運中鐵路、公路和水路各運輸運單特點和行業(yè)管理的需要，集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務流程而制定的。本標準主要對集裝箱多式聯(lián)運運單的本標準主要應用于我國集裝箱多式聯(lián)運的業(yè)務流程中，現(xiàn)行有效的鐵路、公路和水運相關標準在各自運輸方式中繼續(xù)使用，本標準與現(xiàn)行行業(yè)標準不矛六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)意見，對可能有重大意見分歧的問題采取研討、調(diào)研和試驗驗證等方式加以解七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議本標準是推薦性國家標準，建議多式聯(lián)運經(jīng)營人、貨代、承運人依