行政管理學(xué)難點(diǎn)復(fù)習(xí)

...v.行政管理學(xué)難點(diǎn)復(fù)習(xí)單項(xiàng)選擇：1.早期行政管理學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)是(C)A.社會(huì)人假設(shè)B.理性人假設(shè)C.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)D.道德人假設(shè)2.科學(xué)管理理論的提出者是(B)A.韋伯B.泰羅C.法約爾D.威爾遜3.混合掃描決策模式的提出者是(C)A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜魯門5.最早使用“行政學(xué)〞一詞的學(xué)者是〔A〕1-9A．史坦因B．亞里士多德C．柏拉圖 D．威爾遜行政管理學(xué)創(chuàng)始人6.與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與開(kāi)展過(guò)程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是〔B〕2-31A．自然環(huán)境 B．社會(huì)環(huán)境C．地理環(huán)境 D．國(guó)際環(huán)境7.行為方法中最主要的方法是〔B〕9-273A．思想教育方法 B．行為鼓勵(lì)方法C．科學(xué)管理方法 D．心理誘導(dǎo)方法9西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是〔A〕1-9A.威爾遜 B.史坦因C.魏洛比 D.古德諾10.法國(guó)學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是〔A〕1-11A.管理過(guò)程理論5大機(jī)能 B.組織行為理論C.科學(xué)管理理論 D.官僚組織理論11.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的是〔B〕2-34A.高斯 B.雷格斯C.西蒙 D.泰羅12.漸進(jìn)決策模式的提出者是〔C〕8-236A.西蒙 B.韋伯C.林德布洛姆 D.埃佐尼14.霍桑實(shí)驗(yàn)提出了(A)1-14A.“社會(huì)人〞假設(shè)B.“政治人〞假設(shè)C.“經(jīng)濟(jì)人〞假設(shè) D.“道德人〞假設(shè)15.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(C)1-9A.泰羅 B.古德諾C.威爾遜 D.法約爾16.首先提出行政環(huán)境問(wèn)題并予以研究的學(xué)者是(A)2-34A.高斯 B.泰羅C.帕森斯 D.韋伯17認(rèn)為管理有方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大根本功能的是(C)1-12A.威爾遜 B.古立克C.法約爾 D.泰羅18.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是(A)6-167A.斯坦因 B.威爾遜C.威洛比 D.古德諾20.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主X(C)12-363A.以政府為中心，圍繞政府需求提供效勞B.以政府為中心，由政府標(biāo)準(zhǔn)公眾行為C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供效勞D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供效勞21.行政開(kāi)展的根本動(dòng)力來(lái)自于(C)12-365A.自然環(huán)境開(kāi)展的需要B.行政體系自身開(kāi)展的需要C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)開(kāi)展的需要23..對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)展重新定位屬于行政開(kāi)展的(B)12-370A.構(gòu)造重組B.功能調(diào)整C.行為變革 D.技術(shù)革新24.“官僚制組織理論〞的提出者是〔D〕1-13A．泰羅B．威爾遜C．古德諾D．韋伯25.以環(huán)境因素的形成過(guò)程及其與人類活動(dòng)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境可以分為〔B〕2-31A．宏觀行政環(huán)境與微觀行政環(huán)境B．自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境C．傳統(tǒng)行政環(huán)境與現(xiàn)代行政環(huán)境D．經(jīng)濟(jì)環(huán)境與文化環(huán)境26.機(jī)構(gòu)改革的前提和根底是〔A〕4-116A．轉(zhuǎn)變行政職能B．?dāng)U大行政職能C．精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)D．裁汰行政冗員27.我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)視形式主要是〔D〕8-256A．司法監(jiān)視B．行政決策監(jiān)視C．紀(jì)律監(jiān)視D．法律監(jiān)視和工作監(jiān)視多項(xiàng)選擇：2.編制管理的主要內(nèi)容是(B.C.D)A.社會(huì)管理B.職能管理C.機(jī)構(gòu)管理D.人員編制管理E.公共生活管理4.20世紀(jì)40年代至70年代，西方行政管理學(xué)的開(kāi)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，這一時(shí)期有代表性的理論學(xué)派主要有〔BDE〕1-12第二個(gè)階段經(jīng)濟(jì)人假設(shè)A．古典學(xué)派第一階段B．行為科學(xué)學(xué)派C．后現(xiàn)代行政管理學(xué)派 D．系統(tǒng)理論學(xué)派E．決策理論學(xué)派5.經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的〔ABD〕2-40A．職能范圍B．運(yùn)行方式C．組織構(gòu)造 D．運(yùn)行手段E．管理效能6.法德行政開(kāi)展模式的主要手段包括〔BCD〕12-360A．嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu)B．調(diào)整公共事業(yè)C．壓縮人事開(kāi)支 D．轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)E．改善政府工作效率7.行政道德標(biāo)準(zhǔn)的根本功能主要有(ACD)10-302A.導(dǎo)向和約束功能B.標(biāo)準(zhǔn)與控制功能C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與鼓勵(lì)功能E.外在調(diào)節(jié)功能8.20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有(ABC)1-12A.新公共管理理論B.政府治理理論C.后現(xiàn)代公共行政理論 D.古典行政理論E.科學(xué)管理理論9.在現(xiàn)代社會(huì)行政權(quán)力是一種(ACE)3-60A.公共性權(quán)力B.私人權(quán)力C.政治權(quán)力 D.本原性權(quán)力E.附屬性權(quán)力10.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)視系統(tǒng)包括一般監(jiān)視〔上下級(jí)，職能監(jiān)視，財(cái)政對(duì)其他部門的監(jiān)視，主管部門監(jiān)視如省衛(wèi)生廳對(duì)市衛(wèi)生局〕和專門監(jiān)視兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專門監(jiān)視包括(DE)8-259A.政黨監(jiān)視外部B.公民監(jiān)視外部C.司法監(jiān)視外部 D.行政監(jiān)察E.審計(jì)監(jiān)視11.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原那么主要有(ABE)9-270A.適度原那么B.與法治相結(jié)合的原那么C.精簡(jiǎn)原那么 D.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原那么E.與思想教育相結(jié)合的原那么12.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在〔BCD〕3-65A.行政權(quán)力日益弱化B.作用范圍日益廣泛C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制13.公共效勞市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有〔BCE〕4-110A.政府直接生產(chǎn)與供應(yīng)公共產(chǎn)品B.政府業(yè)務(wù)合同出租C.建立公私合作的伙伴關(guān)系D.企業(yè)供應(yīng)個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)開(kāi)展多種公共事業(yè)14.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括〔ACE〕6-179A.構(gòu)造調(diào)控 B.效益調(diào)控C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控E.標(biāo)準(zhǔn)性調(diào)控15.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為(BC)2-52A.行政標(biāo)準(zhǔn)文化B.行政價(jià)值文化C.行政功能文化 D.行政運(yùn)行文化E.行政公共關(guān)系文化16.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有(ABCD)5-146A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變B.政治制度轉(zhuǎn)變C.社會(huì)開(kāi)展程度 D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變E.行政人員冗余過(guò)多17.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原那么主要有(ACD)9-267A.調(diào)查研究在先原那么B.適度原那么C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原那么D.思想政治工作領(lǐng)先的原那么E.法治與心治相結(jié)合的原那么18.新公共管理理論的根本主X有(BCE)1-16A.強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理 B.將企業(yè)管理方法引入政府管理C.在行政管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D.強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性E.在公共效勞中堅(jiān)持顧客導(dǎo)向19.行政方法的主要特征有(ABCDE)9-265A.權(quán)威性 B.強(qiáng)制性C.具體性 D.層次性E.無(wú)償性20.內(nèi)源式行政開(kāi)展模式的特點(diǎn)主要有(ABCD)12-361A.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比擬強(qiáng)B.強(qiáng)調(diào)公共部門的民營(yíng)化C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合D.行政改革與開(kāi)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)展E.行政改革無(wú)視本國(guó)國(guó)情，主要借用其他國(guó)家的模式21.在行政管理學(xué)中，系統(tǒng)學(xué)派具有代表性的理論主要有〔AE〕1-16A．行政生態(tài)理論B．漸進(jìn)決策理論C．有限理性決策理論D．官僚制理論E．權(quán)變理論三．簡(jiǎn)答：1..簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的開(kāi)展趨勢(shì)。第一,通過(guò)非國(guó)有化,減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理;第二,政府放松規(guī)制,更好地發(fā)揮巿場(chǎng)機(jī)制的作用;第三,推進(jìn)公共效勞職能部門的社會(huì)化、巿場(chǎng)化。2.簡(jiǎn)述完善我國(guó)行政決策程序的措施。第一，強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；第二，強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作；第三，強(qiáng)化行政決策的XX參與；第四，強(qiáng)化行政決策的制度建立。3.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。第一，制定方案。第二，初步調(diào)查。第三，管理控制評(píng)估。第四，詳細(xì)評(píng)估。第五，撰寫評(píng)估報(bào)告。4.簡(jiǎn)述當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)。答：行政組織構(gòu)造的變革可以從橫向構(gòu)造和縱向構(gòu)造兩個(gè)局部來(lái)討論：一、在橫向構(gòu)造上：1、職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。2、隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。二、在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織構(gòu)造有從尖塔型構(gòu)造向扁平型構(gòu)造開(kāi)展的趨勢(shì)。5.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^(guò)程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)視下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。授權(quán)之后，授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)視、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)有完成任務(wù)、進(jìn)展報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，包括人、財(cái)、物各方面，但是，關(guān)系全局目標(biāo)、政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保存對(duì)下級(jí)的監(jiān)視權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。在授權(quán)過(guò)程中，必須遵循以下授權(quán)原那么：權(quán)責(zé)統(tǒng)一原那么；視能授權(quán)原那么；信任與監(jiān)視相統(tǒng)一的原那么；單一隸屬原那么。一般說(shuō)來(lái)，授權(quán)有以下幾種方式：充分授權(quán)，不充分授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。6..聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原那么。答：一般來(lái)說(shuō)，行政改革的根本內(nèi)容有三大方面：功能調(diào)整；構(gòu)造重組和行為變革。行政改革的原那么：1綜合配套、整體推進(jìn)。2堅(jiān)持依法行政改革。3注重專家咨詢與改革方案的論證。7.行政審批制度在行政管理中的作用何在?1.行政審批制度是行政許可制度的一種形式，是政府干預(yù)巿場(chǎng)、管理社會(huì)的一種重要手段，是當(dāng)今當(dāng)世界各國(guó)較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。(2)國(guó)務(wù)院為什么要主動(dòng)放棄這些審批權(quán)力?改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行的方案經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。改革開(kāi)放以后，政府開(kāi)場(chǎng)逐步放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的具體管理體制，開(kāi)場(chǎng)朝著有限型政府的方向邁進(jìn)，實(shí)踐已經(jīng)證明，這樣做有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展。國(guó)務(wù)院部門之所以放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過(guò)多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開(kāi)展。(3)國(guó)務(wù)院這種做法的意義是什么?推動(dòng)了政府行政職能的轉(zhuǎn)變，減少政府對(duì)巿場(chǎng)和社會(huì)的不必要干預(yù)，既提高了行政審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。8.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。3-71/72答：行政權(quán)力的公共性主要表達(dá)在：第一，行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織。第二，行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。第三，行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益效勞，而不是為私人利益效勞。9.簡(jiǎn)述我國(guó)政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。4-119/123答：我國(guó)行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：一、理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間的職能關(guān)系。二、理順政企關(guān)系三、理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系四、理順政府與社會(huì)的關(guān)系五、理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系10.簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的根本經(jīng)歷。5-157/158答：總結(jié)我國(guó)屢次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)歷，主要有以下幾個(gè)方面：第一，堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，第二，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原那么，第三，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，第四，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍構(gòu)造。第五，按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建立。11..簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。3-79答：行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在著的這種密切關(guān)系，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：〔1〕就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任?！?〕就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任?！?〕就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任。12.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。4-105答：強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣，包括：〔1〕廣泛使用法律手段。〔2〕使用方案手段?！?〕制定產(chǎn)業(yè)政策?！?〕采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段?！?〕采取直接的行動(dòng)手段。13.簡(jiǎn)述我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。8-240答：我國(guó)行政決策程序上存在以下幾方面的問(wèn)題：〔1〕決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問(wèn)題?！?〕決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)〞和專業(yè)化程度低的問(wèn)題?！?〕決策方案的評(píng)估存在著“論而不證〞的問(wèn)題?！?〕決策方案的選擇存在著XX化程度低的問(wèn)題。14.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開(kāi)化的含義及其作用。7-227答：行政信息公開(kāi)，就是指政府將凡不屬XX范圍的行政信息依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布以使行政信息為社會(huì)所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為，它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會(huì)進(jìn)展信息溝通的一種形式。行政信息公開(kāi)化的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：〔1〕行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)XX行政的開(kāi)展。〔2〕行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作?！?〕行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐敗?！?〕行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)展政效率的提高?！?〕行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求。15.試述當(dāng)代中國(guó)行政開(kāi)展的主要特征。12-373答：我國(guó)行政開(kāi)展主要有以下幾項(xiàng)特征：〔1〕始終堅(jiān)持以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)為中心〔2〕正確處理改革、開(kāi)展和穩(wěn)定的關(guān)系?！?〕借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)歷與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉〔4〕堅(jiān)持漸進(jìn)式改革?！?〕立足于中國(guó)國(guó)情。16.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。3-68/70答：行政權(quán)力的具體來(lái)源有：〔1〕強(qiáng)制力?！?〕誘導(dǎo)力?！?〕組織制度?！?〕信息?！?〕個(gè)人因素。17.簡(jiǎn)述西方興旺國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。5-151/153答：〔1〕從“大政府〞向“小政府〞轉(zhuǎn)變〔2〕行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的別離〔3〕行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化〔4〕強(qiáng)化綜合協(xié)凋行政管理機(jī)構(gòu)及其職能〔5〕行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化18.簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。8-245/249答：〔1〕方案〔2〕發(fā)動(dòng)〔3〕指揮〔4〕協(xié)調(diào)19.簡(jiǎn)述本錢收益評(píng)估方法的具體操作步驟。11-341/344答：一、估計(jì)本錢和收益二、本錢和收益折現(xiàn)三、得出最后結(jié)論20.聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。4-114/116答：第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。第二，轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面開(kāi)展的需要。第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。第五，行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和根底。21.試論述我國(guó)參加WTO后行政開(kāi)展的趨勢(shì)。12-379/381答：〔1〕加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐〔2〕重塑政府與社會(huì)的關(guān)系〔3〕由權(quán)力行政向規(guī)那么行政的行政理念轉(zhuǎn)變〔4〕從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變22.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的根本特點(diǎn)。2-56答：我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的根本特點(diǎn)有：〔1〕管制型行政總體價(jià)值觀向效勞型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變?！?〕全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變?！?〕自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變?！?〕依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。23.簡(jiǎn)述中國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端。4-112答：我國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端有：〔1〕造成政府機(jī)構(gòu)膨脹?！?〕資源配置效率低下。〔3〕企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制。〔4〕容易產(chǎn)生腐敗。24.簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。7-199答：行政組織設(shè)計(jì)的影響因素包括：〔1〕行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境?！?〕行政組織的技術(shù)特征?！?〕行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。25.聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的根本思路。3-89答：改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：〔1〕以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍?！?〕實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化?！?〕實(shí)行地方分權(quán)和基層自治?！?〕健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)視。26.試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的根本途徑。11-351答：克制行政績(jī)效制約因素的途徑有：一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。二、不斷改革行政體制，進(jìn)展政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)視相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。三、提高行政績(jī)效，必須建立高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。四、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。27.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。4-117答：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在轉(zhuǎn)變政府職能重點(diǎn)和職能范圍的同時(shí)，也轉(zhuǎn)變了政府職能方式，主要表達(dá)在以下三個(gè)方面：〔1〕用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來(lái)?！?〕微觀管理、直接收理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接收理為主?！?〕方案、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，方案與市場(chǎng)相結(jié)合。28.試從行政監(jiān)視系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)視水平。8-255答：提高我國(guó)行政監(jiān)視水平，需要強(qiáng)化外部監(jiān)視系統(tǒng)和完善內(nèi)部監(jiān)視系統(tǒng)。一、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)視系統(tǒng)包括：1、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)視。2、政黨的監(jiān)視。3、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)視。4、公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)視。5、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)視。二、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)視系統(tǒng)包括：1、一般監(jiān)視〔1、上下級(jí)監(jiān)視2、職能監(jiān)視3、主管監(jiān)視〕。2、專門監(jiān)視〔行政監(jiān)察2、審計(jì)監(jiān)視〕。29.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。10-315答：依法行政與以德行政是兩種不同的行政管理原那么與管理模式，有著不同的內(nèi)容與特點(diǎn)，它們既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。一、依法行政與以德行動(dòng)政之間的區(qū)別：1、形成的理論依據(jù)不同。2、運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。3、運(yùn)行機(jī)制的不同。4、運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。二、依法行政與以德行政的相互聯(lián)系：1、對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的標(biāo)準(zhǔn)性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精華所在。2、實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。3、依法行政與以德行政具有一些共同的根本功能。4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充。30.試論述外源式行政開(kāi)展模式的根本特征。12-361答：外源式行政開(kāi)展模式的根本特征有：〔1〕行政改革與行政開(kāi)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為根底的，所以起點(diǎn)比擬低?！?〕行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)〞，缺乏改革與開(kāi)展的內(nèi)源性和自發(fā)性?！?〕政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。〔4〕動(dòng)亂不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政開(kāi)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)松散，效率低下。31.簡(jiǎn)述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。2-47答：〔1〕通過(guò)自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有關(guān)社會(huì)民眾的政治要求等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動(dòng)提供依據(jù)。〔2〕運(yùn)用自身所具有的政治社會(huì)化功能，在政府與社會(huì)之間建立起一座重要的橋梁，及時(shí)地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反應(yīng)給政策制定者與政策對(duì)象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運(yùn)行、改善政民關(guān)系的重要保證?！?〕通過(guò)成為執(zhí)政黨，從而能夠通過(guò)政府運(yùn)用行政權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的政治主X。32.簡(jiǎn)述西方興旺國(guó)家地方分權(quán)化改革的主要原因。3-86答：〔1〕地方分權(quán)是為了提高行政效率?！?〕地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。〔3〕地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治XX化的需要。33..簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本程序。5-140答：〔1〕提出行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計(jì)出初步方案?！?〕對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評(píng)估和論證?！?〕對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。〔4〕對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。34.