事故預(yù)防理論與方法課件

事故可預(yù)防原理事故預(yù)防的方法12目錄Contents事故可預(yù)防原理事故預(yù)防的方法12目錄Contents事故可預(yù)防原理1“一切事故均可避免”事故可預(yù)防原理1“一切事故均可避免”

事故的可預(yù)防性，也就是“一切事故均可避免”是科學(xué)的安全理念。就某一起事故而言，如果預(yù)先采取了針對性的預(yù)防措施，可以避免事故發(fā)生。那么，當(dāng)我們預(yù)先對工作場所、設(shè)備等所有工作對象、勞動(dòng)工具以及人的行為進(jìn)行了全面的、科學(xué)的危險(xiǎn)辨識(shí)和評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取針對性的預(yù)防措施，則一切事故均可避免。1.事故的可預(yù)防性事故的可預(yù)防性，也就是“一切事故均可避免”是科學(xué)的安全理2

“事故可以預(yù)防”原則里，考慮事故發(fā)生后減少或控制事故損失的應(yīng)急措施，稱為損失預(yù)防措施，屬于消極的對策；考慮消除事故發(fā)生的根本措施，稱為事故預(yù)防措施，屬于積極的預(yù)防對策。1.事故的可預(yù)防性“事故可以預(yù)防”原則里，考慮事故發(fā)生后減少或控制事故損失3

事故預(yù)防，以往多傾向于研究事故發(fā)生后的應(yīng)急對策。例如，為了減少或控制火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后造成的損失，而采取的一系列方法來進(jìn)行事故后的緊急處理。在事故預(yù)防工作中，這些消極的預(yù)防對策是必要的，但這些措施都是應(yīng)急措施。安全科學(xué)研究的重點(diǎn)是加強(qiáng)積極的預(yù)防對策的研究，使事故根本不可能發(fā)生，這才是事故預(yù)防的上策。1.事故的可預(yù)防性事故預(yù)防，以往多傾向于研究事故發(fā)生后的應(yīng)急對策。例如，為42.主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)防

當(dāng)代事故預(yù)防是通過主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)防相結(jié)合來達(dá)到避免事故發(fā)生或減少事故損失的目的。既要實(shí)行事前控制，又要主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生，而不是消極地等事故發(fā)生后再來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)防當(dāng)代事故預(yù)防是通過主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)52.主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)防

根據(jù)安全科學(xué)思想，預(yù)防事故的發(fā)生分4個(gè)層次。第1個(gè)層次是根除、限制或減少危險(xiǎn)因素，這是最理想的方法；第2個(gè)層次是采用隔離故障安全措施和安全技術(shù)；第3個(gè)層次是個(gè)人防護(hù)；第4個(gè)層次就是事故應(yīng)急救援。2.主動(dòng)預(yù)防與被動(dòng)預(yù)防根據(jù)安全科學(xué)思想，預(yù)防事故的發(fā)生分463.事故的預(yù)防原則

事故預(yù)防可從兩個(gè)方面去考慮：一是排除妨礙生產(chǎn)的因素，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；二是排除不安全因素，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。前者是從經(jīng)濟(jì)效益考慮的，后者是從保護(hù)勞動(dòng)者考慮的。事故的可預(yù)防原理可以從以下三個(gè)方面考慮：1．“防患于未然”原則事故與損失是偶然性的關(guān)系。任何一次事故的發(fā)生都是其內(nèi)在因素作用的結(jié)果，但事故何時(shí)發(fā)生、以及發(fā)生以后是否造成3.事故的預(yù)防原則事故預(yù)防可從兩個(gè)方面去考慮：一是排除妨73.事故的預(yù)防原則損失、損失的種類、損失的程度等都是由偶然因素決定的。即使是反復(fù)出現(xiàn)的同類事故，各次事故的損失情況通常也各不相同。如瓦斯爆炸事故發(fā)生以后，破壞的范圍及程度，人員受傷害的情況、有無火災(zāi)并發(fā)現(xiàn)象等，是與爆炸的地點(diǎn)、人員所處的位置、周圍可燃物的數(shù)量等偶然因素有關(guān)的，我們無法預(yù)先予以判斷。3.事故的預(yù)防原則損失、損失的種類、損失的程度等都是由偶然因83.事故的預(yù)防原則

事故與后果存在著偶然性關(guān)系，唯一的、積極的辦法是防患于未然，因?yàn)橹挥型耆乐沽耸鹿食霈F(xiàn)，才能避免由事故所引起的各種程度的損失。對于已發(fā)生傷害或損失的事故及未發(fā)生傷害或損失的險(xiǎn)肇事故，均應(yīng)全面判斷隱患，分析原因。最終才能準(zhǔn)確地掌握發(fā)生事故的傾向及頻率，提出比較切合實(shí)際的預(yù)防對策。3.事故的預(yù)防原則事故與后果存在著偶然性關(guān)系，唯一的、積93.事故的預(yù)防原則2．“事故的可能原因必須予以根除”原則事故與其發(fā)生的原因是必然性關(guān)系。任何事故的出現(xiàn)，總是有原因的。事故與原因之間存在著必然性的因果關(guān)系。我們可按下述事故與原因的關(guān)系，去理解事故發(fā)生的經(jīng)過：損失←事故←直接原因←間接原因←基礎(chǔ)原因。為了使預(yù)防事故的措施有效，首先應(yīng)當(dāng)對事故進(jìn)行全而的調(diào)查和分析，準(zhǔn)確地找出直接原因、間接原因以及基礎(chǔ)原因。3.事故的預(yù)防原則2．“事故的可能原因必須予以根除”原則103.事故的預(yù)防原則

在事故調(diào)查報(bào)告中，如果只列出造成事故的直接原因，而沒有去分析管理缺陷及造成管理缺陷的基礎(chǔ)原因，則所采取的預(yù)防對策也只是針對直接原因，才導(dǎo)致預(yù)防措施常常無效。3．“全面治理”原則

在引起事故的各種原因之中，技術(shù)原因、教育原因以及管理原因是三種最重要的原因。預(yù)防這三種原因的相應(yīng)對策分別是技術(shù)對策、教育對策及法制（或管理）對策。這是事故預(yù)防的三根支柱。發(fā)揮這三根支柱的作用，事故預(yù)防就可以取得滿意的效果。3.事故的預(yù)防原則在事故調(diào)查報(bào)告中，如果只列出造成事故的113.事故的預(yù)防原則4．“四不傷害”原則四不傷害”原則包括：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害。1）“不傷害自己”原則不傷害自己，就是要提高自我保護(hù)意識(shí)，不能由于自已的疏忽、失誤而使自己受到傷害。它取決于自己的安全意識(shí)、安全知識(shí)、對工作任務(wù)的熟悉程度、崗位技能、工作態(tài)度、工作方法、精神狀態(tài)、作業(yè)行為等多方面因素。3.事故的預(yù)防原則4．“四不傷害”原則123.事故的預(yù)防原則

要做到不傷害自己，應(yīng)做到以下方面：

（1）保持正確的工作態(tài)度及良好的身體心理狀態(tài)，保護(hù)自己的責(zé)任主要靠自已。（2）掌握所操作的設(shè)備的危險(xiǎn)因素及控制方法，遵守安全規(guī)則，使用必要的防護(hù)用品，不違章作業(yè)。（3）任何活動(dòng)或設(shè)備都可能存在危險(xiǎn)性，確認(rèn)無傷害威脅后再實(shí)施，三思而后行。（4）杜絕僥幸、自大、逞能、想當(dāng)然心理，莫以患小而為之。（5）積極參加安全教育訓(xùn)練，提高識(shí)別和處理危險(xiǎn)的能力。（6）虛心接受他人對自己不安全行為的糾正。3.事故的預(yù)防原則要做到不傷害自己，應(yīng)做到以下方面：133.事故的預(yù)防原則2）不傷害他人在多人作業(yè)同時(shí)，由于自己不遵守操作規(guī)程，對作業(yè)現(xiàn)場周圍觀察不夠以及自己操作失誤等原因，自己的行為可能對現(xiàn)場周圍的人員造成傷害。不傷害他人，就是個(gè)人行為或后果不能給他人造成傷害。他人生命與你的一樣寶貴，不應(yīng)該被忽視，保護(hù)同事是你應(yīng)盡的義務(wù)。3.事故的預(yù)防原則2）不傷害他人143.事故的預(yù)防原則要做到不傷害他人，應(yīng)做到以下方面：（1）個(gè)人的活動(dòng)隨時(shí)會(huì)影響他人安全，尊重他人生命，不制造安全隱患。（2）對不熟悉的活動(dòng)、設(shè)備、環(huán)境多聽、多看、多問，必要的溝通協(xié)商后再做。（3）操作設(shè)備尤其是啟動(dòng)、維修、清潔、保養(yǎng)時(shí)，要確保他人在免受影響的區(qū)域。（4）個(gè)人的所知的危險(xiǎn)及時(shí)告知受影響人員，及時(shí)加以消除或予以標(biāo)識(shí)。（5）對所接受到的安全規(guī)定/標(biāo)識(shí)/指令，認(rèn)真理解后執(zhí)行。（6）管理者對危害行為的默許縱容是對他人最嚴(yán)重的威脅，安全表率是其職責(zé)。3.事故的預(yù)防原則要做到不傷害他人，應(yīng)做到以下方面：153.事故的預(yù)防原則3）不被他人傷害人的生命是脆弱的，變化的環(huán)境蘊(yùn)含多種可能失控的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人的生命安全不應(yīng)該由他人來隨意傷害。不被他人傷害，即每個(gè)人都要加強(qiáng)自我防范意識(shí)，工作中要避免他人的錯(cuò)誤操作或其它隱患對自己造成傷害。3.事故的預(yù)防原則3）不被他人傷害163.事故的預(yù)防原則要做到不被他人傷害，應(yīng)做到以下方面：（1）提高自我防護(hù)意識(shí)，保持警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告危險(xiǎn)。（2）個(gè)人的安全知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)與同事共享，幫助他人提高事故預(yù)防技能。（3）不忽視已標(biāo)識(shí)的/潛在危險(xiǎn)并遠(yuǎn)離之，除非得到充足防護(hù)及安全許可。（4）糾正他人可能危害自己的不安全行為，不傷害生命比不傷害情面更重要。（5）冷靜處理所遭遇的突發(fā)事件，正確應(yīng)用所學(xué)安全技能。（6）拒絕他人的違章指揮，即使是你的主管所發(fā)出的，不被傷害是你的權(quán)利。3.事故的預(yù)防原則要做到不被他人傷害，應(yīng)做到以下方面：173.事故的預(yù)防原則4）保護(hù)他人不受傷害任何組織中的每個(gè)成員都是團(tuán)隊(duì)中的一分子，要擔(dān)負(fù)起關(guān)心愛護(hù)他人的責(zé)任和義務(wù)，不僅自己要注意安全，也要保護(hù)團(tuán)隊(duì)的其他人員不受傷害，這是每個(gè)成員對集體中其他成員的承諾。3.事故的預(yù)防原則4）保護(hù)他人不受傷害183.事故的預(yù)防原則要做到保護(hù)他人不受傷害，應(yīng)做到以下方面：（1）任何人在任何地方發(fā)現(xiàn)任何事故隱患都要主動(dòng)告知或提示他人。（2）提示他人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)范。（3）提出安全建議，互相交流，向他人傳遞有用的信息。（4）視安全為集體的榮譽(yù)，為團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)安全知識(shí)，與他人分享經(jīng)驗(yàn)。（5）關(guān)注他人身體、精神狀況等異常變化。（6）一旦發(fā)生事故，在保護(hù)自己的同時(shí)，要主動(dòng)幫助身邊的人擺脫困境。3.事故的預(yù)防原則要做到保護(hù)他人不受傷害，應(yīng)做到以下方面：19事故預(yù)防的方法2事故預(yù)防的方法2

事故的發(fā)展可歸納為3個(gè)階段：孕育階段、生長階段和損失階段。

1)孕育階段是事故發(fā)生的最初階段，此時(shí)事故處于無形階段，人們可以感覺到它的存在，而不能指出它的具體形式；

2)生長階段是由于基礎(chǔ)原因的存在，出現(xiàn)管理缺陷，不安全狀態(tài)和不安全行為得以發(fā)生，構(gòu)成生產(chǎn)中事故隱患階段，此時(shí)，事故處于萌芽狀態(tài)，人們可以具體指出它的存在；事故預(yù)防的方法事故的發(fā)展可歸納為3個(gè)階段：孕育階段、生長階段和損失階段21事故的預(yù)防方法3)損失階段是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素被某些偶然事件觸發(fā)而發(fā)生事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的階段。安全工作的目的，是要避免因發(fā)生事故而造成損失，因此最好將事故消滅在孕育階段和生長階段。事故的預(yù)防方法3)損失階段是生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素被某些偶然事22事故的預(yù)防方法

事故的宏觀預(yù)防工作應(yīng)該遵循“全面治理”的原則，即從教育（Education）、技術(shù)（Engineering）和組織管理（Enforcement，含法制）三方面歸納總結(jié)出的“3E”預(yù)測對策，加上安全文化（Culture）措施。形成了3E+1C形式的事故預(yù)防支柱。事故的預(yù)防方法事故的宏觀預(yù)防工作應(yīng)該遵循“全面治理”的原23事故的預(yù)防方法

事故的預(yù)防方法主要分為六部分來學(xué)習(xí)：一、事故預(yù)防的組織管理措施二、事故預(yù)防的技術(shù)措施三、事故預(yù)防的教育措施四、事故預(yù)防的安全法制措施五、事故預(yù)防的安全文化措施六、事故預(yù)防的各種措施之間的關(guān)系事故的預(yù)防方法事故的預(yù)防方法主要分為六部分來學(xué)習(xí)：241.事故預(yù)防的組織管理措施

組織管理措施主要是通過對安全工作的計(jì)劃、組織、控制和實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重要的、日常的、基本的措施。包括：（1）系統(tǒng)整體性對策；（2）計(jì)劃性對策；（3）效果性對策；4）黨政工團(tuán)協(xié)調(diào)安全工作對策；（5）責(zé)任制對策；1.事故預(yù)防的組織管理措施組織管理措施主要是通過對安全工252、事故預(yù)防的技術(shù)措施

技術(shù)對策是保證安全的重要對策，它以設(shè)備等的本質(zhì)安全化為目標(biāo)，通過應(yīng)用新的技術(shù)工藝和設(shè)備、推行先進(jìn)的安全設(shè)施和裝置、強(qiáng)化安全檢驗(yàn)、檢測、警報(bào)、監(jiān)控、應(yīng)急救援系統(tǒng)等工程技術(shù)手段，來提高系統(tǒng)的安全可靠性。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施技術(shù)對策是保證安全的重要對策，它以262、事故預(yù)防的技術(shù)措施

1．安全技術(shù)措施的基本原則安全技術(shù)可以劃分為預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)及防止或減輕事故損失的安全技術(shù)。評價(jià)一個(gè)設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝過程是否安全，可從以下幾個(gè)方面加以考慮。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施1．安全技術(shù)措施的基本原則272、事故預(yù)防的技術(shù)措施防止人失誤的能力；對人失誤后果的控制能力；防止故障傳遞的能力；失誤或故障導(dǎo)致事故的難易；承受能量釋放的能力；防止能量蓄集的能力；2、事故預(yù)防的技術(shù)措施防止人失誤的能力；282、事故預(yù)防的技術(shù)措施2．安全技術(shù)對策的基本手段為使系統(tǒng)符合上述基本原則，人們提出了許多種實(shí)施安全技術(shù)對策的基本手段，其中最典型的論述包括以下3個(gè)方面。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施2．安全技術(shù)對策的基本手段29（7）夾具。（8）非手動(dòng)裝置。（9）雙手操作。（10）斷路。（11）絕緣。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施1）生產(chǎn)設(shè)備的事故防止對策這是由日本學(xué)者北川徹三提出的，包括：（1）圍板、柵欄、護(hù)罩。（2）隔離。（3）遙控。（4）自動(dòng)化。（5）安全裝置。（6）緊急停止。（12）接地。（13）增加強(qiáng)度。（14）遮光。（15）改造。（16）加固。（17）變更。（18）勞保用品。（19）標(biāo)志。（20）換氣。（21）照明。（7）夾具。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施1）生產(chǎn)設(shè)備的事故防止對策302、事故預(yù)防的技術(shù)措施2）防止能量意外釋放的措施美國學(xué)者哈登則根據(jù)能量轉(zhuǎn)移論的觀點(diǎn)，認(rèn)為防止事故應(yīng)著眼于防止能量的不正常轉(zhuǎn)移，并以此提出了防止能量逆流于人體的措施。包括：2、事故預(yù)防的技術(shù)措施2）防止能量意外釋放的措施312、事故預(yù)防的技術(shù)措施（1）限制能量。（2）用較安全的能源代替危險(xiǎn)性大的能源。（3）防止能量積聚。（4）控制能量釋放。（5）延緩能量釋放。（6）開辟能量釋放渠道。（7）在能源上設(shè)置屏障。（8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障。（9）在人與物之間設(shè)置屏障。（10）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（11）改善工作條件和環(huán)境，防止損失擴(kuò)大。（12）修復(fù)和恢復(fù)。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施（1）限制能量。（7）在能源上設(shè)置屏障322、事故預(yù)防的技術(shù)措施3）消除、預(yù)防設(shè)備、環(huán)境危險(xiǎn)和有害因素的基本原則針對設(shè)備、環(huán)境中的各種危險(xiǎn)和有害因素的特點(diǎn)，綜合歸納各種消除、預(yù)防對策措施，就可得出消除、預(yù)防設(shè)備、環(huán)境危險(xiǎn)和有害因素的基本原則。包括：（1）消除。（2）減弱。（3）屏蔽和隔離。（4）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。（5）聯(lián)鎖。（6）防止接近。（7）加強(qiáng)。（8）時(shí)間防護(hù)。（9）距離防護(hù)。（10）取代操作人員。（11）傳遞警告和禁止信息。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施3）消除、預(yù)防設(shè)備、環(huán)境危險(xiǎn)和有害因素332、事故預(yù)防的技術(shù)措施3．預(yù)防事故的安全技術(shù)通過設(shè)計(jì)來消除和控制各種危險(xiǎn)，防止所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)在研制、生產(chǎn)、使用和保障過程中發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞的各種意外事故，是事故預(yù)防的常用手段。為了全面提高現(xiàn)代復(fù)雜系統(tǒng)的安全性能，在系統(tǒng)安全分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種危險(xiǎn)分析技術(shù)，確定各種潛在危險(xiǎn)對系統(tǒng)的影響，同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中要采取各種有效措施來保證所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)具有滿足要求的安全性能。因此，為滿足規(guī)定的安全要求，可以采用不同的安全設(shè)計(jì)方法。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施3．預(yù)防事故的安全技術(shù)342、事故預(yù)防的技術(shù)措施1）控制能量對于任何事故，其后果的嚴(yán)重程度與事故中所涉及的能量的大小緊密相關(guān)，因?yàn)槭鹿手猩婕暗哪芰拷^大多數(shù)情況下就是系統(tǒng)所具有的能量，因而用控制能量的方法，可以從根本上保證系統(tǒng)的安全性。事故造成人員傷亡和設(shè)備損壞的嚴(yán)重程度也會(huì)隨失控能量的大小而變化。

同時(shí)，能量的類型也是很重要的一個(gè)因素。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施1）控制能量352、事故預(yù)防的技術(shù)措施2）危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)通過設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)或使危險(xiǎn)最小化，是避免事故發(fā)生，確保系統(tǒng)安全水平的最有效方法。而本質(zhì)安全技術(shù)則是其中最理想的方法。本質(zhì)安全技術(shù)，是指不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)備，而是依靠自身的安全設(shè)計(jì)，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，即使發(fā)生故障或誤操作，設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施2）危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)362、事故預(yù)防的技術(shù)措施

在設(shè)計(jì)中，使系統(tǒng)達(dá)到本質(zhì)安全是很難的，但可以通過設(shè)計(jì)使系統(tǒng)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地最小化，或降低到可接受的水平。為達(dá)到這一目標(biāo)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)從以下兩個(gè)方面采取措施。（1）通過設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)；可以通過選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案、工藝過程和合適的原材料來消除危險(xiǎn)因素。（2）降低危險(xiǎn)嚴(yán)重性；在不可能完全消除危險(xiǎn)的情況下，可以通過設(shè)計(jì)降低危險(xiǎn)的嚴(yán)重性，使危險(xiǎn)不致于對人員和設(shè)備造成嚴(yán)重的傷害或損失。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施在設(shè)計(jì)中，使系統(tǒng)達(dá)到本質(zhì)安全是很難372、事故預(yù)防的技術(shù)措施3）隔離隔離是采用物理分離、護(hù)板和柵欄等將已識(shí)別的危險(xiǎn)同人員和設(shè)備隔開，以防止危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最低水平，并控制危險(xiǎn)的影響。預(yù)防事故發(fā)生的隔離措施包括分離和屏蔽兩種。前者指空間上的分離，后者指應(yīng)用物理的屏蔽措施進(jìn)行隔離，它比空間上的分離更加可靠，因而最為常見。利用隔離措施，也可以將不相容的物質(zhì)分開，以防止事故。如氧化物和還原物分開放置就可避免氧化還原反應(yīng)的發(fā)生及引發(fā)事故。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施3）隔離382、事故預(yù)防的技術(shù)措施4）閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖

閉鎖（Lockouts）、鎖定（Lockins）和聯(lián)鎖（Interlock）是另一類最常用的安全技術(shù)措施。他們的安全功能是防止不相容事件發(fā)生或事件在錯(cuò)誤的時(shí)間發(fā)生或以錯(cuò)誤的次序發(fā)生。（1）閉鎖和鎖定所謂閉鎖，是指防止某事件發(fā)生或防止人、物等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。如油罐車上的閉鎖裝置，可防止在車體未接地的情況下向車內(nèi)加注易燃液體；將開關(guān)鎖在開路位置，防止電路接通等都是閉鎖的手段。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施4）閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖392、事故預(yù)防的技術(shù)措施

鎖定則是指保持某事件或狀態(tài)，或避免人、物脫離安全區(qū)域。例如在螺栓上的保險(xiǎn)銷就可防止因振動(dòng)造成的螺母松動(dòng)，飛機(jī)彈射座椅上的保險(xiǎn)銷可避免地面人員誤啟動(dòng)引發(fā)彈射坐椅上的雷管和火箭；（2）聯(lián)鎖聯(lián)鎖裝置主要應(yīng)用于電氣系統(tǒng)中，其是以某種方法使一些元件相互制約以保證機(jī)器在違章操作時(shí)不能啟動(dòng)，或處在危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)自動(dòng)停止。如起重機(jī)械的超載限制器和行程開關(guān)。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施鎖定則是指保持某事件或狀態(tài)，或避免402、事故預(yù)防的技術(shù)措施

5）故障-安全設(shè)計(jì)在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或失效的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的安全技術(shù)措施稱為故障-安全設(shè)計(jì)（Fail-SafeDesign）。故障—安全設(shè)計(jì)確保故障不會(huì)影響系統(tǒng)的安全，或使系統(tǒng)處于不會(huì)傷害人員或損壞設(shè)備的工作狀態(tài)。一般情況下，故障—安全設(shè)計(jì)能在故障發(fā)生后，使系統(tǒng)、設(shè)備處于低能量狀態(tài)，防止能量意外釋放。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施5）故障-安全設(shè)計(jì)412、事故預(yù)防的技術(shù)措施

按系統(tǒng)、設(shè)備在其中一部分發(fā)生故障后所處的狀態(tài)，故障-安全設(shè)計(jì)分為以下3種類型。（1）故障-安全消極設(shè)計(jì)（Fail-SafePassiveDesign）這種設(shè)計(jì)當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，使系統(tǒng)停止工作，并將能量降低到最低值，直至采取矯正措施。如電氣系統(tǒng)中的熔斷器在電路過負(fù)荷時(shí)熔斷，把電路斷開以保證安全。（2）故障-安全積極設(shè)計(jì)（Fail-SafeActiveDesign）故障發(fā)生后，保持系統(tǒng)以一種安全的形式帶有正常能量，直至采取矯正措施。如在交通信號指示系統(tǒng)的大部分故障模式中，一旦發(fā)生信號系統(tǒng)故障，信號將轉(zhuǎn)為紅燈，以避免事故發(fā)生。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施按系統(tǒng)、設(shè)備在其中一部分發(fā)生故障后所422、事故預(yù)防的技術(shù)措施

（3）故障-安全工作設(shè)計(jì)（Fail-SafeOperationalDesign）這種設(shè)計(jì)保證在采取矯正措施前，設(shè)備、系統(tǒng)正常地發(fā)揮其功能。這是理想的工作方式。如圖6-1所示的進(jìn)水閥，即使閥掰從閥桿上脫落，也能保證鍋爐正常上水。圖6-1進(jìn)水閥門2、事故預(yù)防的技術(shù)措施（3）故障-安全工作設(shè)計(jì)（Fail432、事故預(yù)防的技術(shù)措施

6）故障最小化故障-安全設(shè)計(jì)在有些情況下并非總是最佳選擇，如它可能會(huì)過于頻繁地中斷系統(tǒng)的運(yùn)行，這對系統(tǒng)的運(yùn)行是相對不利的，特別是對于需要連續(xù)運(yùn)行的系統(tǒng)更是如此。如化工廠中的化學(xué)反應(yīng)過程、高爐冶煉過程，如果中斷系統(tǒng)運(yùn)行，后果相當(dāng)嚴(yán)重。因此，在故障-安全不可行的情況下，可采用故障最小化方法。故障最小化方法主要有降低故障率和實(shí)施安全監(jiān)控兩種形式。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施6）故障最小化442、事故預(yù)防的技術(shù)措施

降低故障率是可靠性工程中用于延長元件或整個(gè)系統(tǒng)的期望壽命或故障間隔時(shí)間的一種技術(shù)。降低了可能導(dǎo)致事故的故障發(fā)生率，就會(huì)減少事故發(fā)生的可能性，起到預(yù)防和控制事故的作用。降低故障率通常有6種方案：（1）安全系數(shù)。（2）概率設(shè)計(jì)。（3）降額（Derating）。（4）冗余（Redundancy）。（5）篩選（Screening）。（6）定期更換。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施降低故障率是可靠性工程中用于延長元452、事故預(yù)防的技術(shù)措施

實(shí)施安全監(jiān)控是利用監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進(jìn)行檢測，保證這些選取的參數(shù)達(dá)不到導(dǎo)致意外事件危險(xiǎn)水平。監(jiān)控方法可以指出系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否產(chǎn)了不希望的輸出，或某參數(shù)是否已超過了特定的閾值等等。通常情況下，監(jiān)控系統(tǒng)往往也與警告、聯(lián)鎖或其他安全技術(shù)措施相結(jié)合，使操作者能夠及時(shí)、正確地采取適當(dāng)?shù)拇胧?。典型的監(jiān)控系統(tǒng)通常包括4個(gè)功能，即檢測、量度、判斷和響應(yīng)。而檢測和量度功能由檢知部分來實(shí)現(xiàn)，故而典型的監(jiān)控系統(tǒng)由檢知、判斷和響應(yīng)三大部分組成。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施實(shí)施安全監(jiān)控是利用監(jiān)控系統(tǒng)對某些參462、事故預(yù)防的技術(shù)措施檢知部分主要由傳感元件構(gòu)成，用以感知特定物理量的變化。通常檢知部分的靈敏度比人的感官靈敏度高得多，所以能夠發(fā)現(xiàn)人們難以直接覺察的潛在的變化。檢知部分的傳感元件應(yīng)安放在能感受到被測物理量參數(shù)變化之處，有時(shí)安裝位置不當(dāng)會(huì)使監(jiān)控系統(tǒng)起不到應(yīng)有的作用。判斷部分把檢知部分感知的參數(shù)值與預(yù)先規(guī)定的參數(shù)值相比較，判斷被監(jiān)測對象狀態(tài)是否正常。當(dāng)響應(yīng)部分的功能是由人來完成時(shí)，往往把預(yù)定的參數(shù)值定得低些，以保證人有充足的時(shí)間做出恰當(dāng)?shù)臎Q策和行動(dòng)。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施檢知部分主要由傳感元件構(gòu)成，用以感知特472、事故預(yù)防的技術(shù)措施響應(yīng)部分的功能是在判斷部分判明存在異常，有可能出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?。如停止設(shè)備運(yùn)行、停止裝置運(yùn)轉(zhuǎn)、啟動(dòng)安全裝置、或向有關(guān)人員發(fā)出警告等。在不立即采取措施就可能發(fā)生嚴(yán)重事故的場合，則應(yīng)采用自動(dòng)裝置以迅速消除或控制危險(xiǎn)。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施響應(yīng)部分的功能是在判斷部分判明存在異常482、事故預(yù)防的技術(shù)措施7）警告警告通常用于向有關(guān)人員通告危險(xiǎn)、設(shè)備問題和其他值得注意的狀態(tài)，以便使有關(guān)人員采取糾正措施，避免事故發(fā)生。警告可按人的感覺方式分為：視覺警告、聽覺警告、嗅覺警告、觸覺警告和味覺警告等。（1）視覺警告眼睛是人們感知外界的主要器官，視覺警告是最廣泛應(yīng)用的警告方式。視覺警告主要有：亮度、顏色、信號燈、小旗和飄帶、標(biāo)志、書面告警等警告方法。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施7）警告492、事故預(yù)防的技術(shù)措施（2）聽覺警告在某些情況下，僅依靠視覺告警不足以引起人們的注意，如工作過于繁忙，不斷地走動(dòng)的工作等。聽覺信號還可以用來提醒人們注意視覺信號，并通過視覺信號掌握更詳盡的信息。常見的聽覺警告裝置有喇叭、電鈴、蜂鳴器或鬧鐘等。（3）嗅覺警告嗅覺警告仍有一定的應(yīng)用價(jià)值，如在易燃易爆且無色無味的氣體中加入某些氣味劑，譬如，在天然氣中加入少量氣味很強(qiáng)的硫醇，就可以使人迅速感覺到天然氣的泄漏并及時(shí)采取措施，避免火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施（2）聽覺警告502、事故預(yù)防的技術(shù)措施（4）觸覺警告振動(dòng)是觸覺告警的主要方式。設(shè)備的過度振動(dòng)表明設(shè)備運(yùn)行不正常。例如，轉(zhuǎn)軸、軸承等磨損較為嚴(yán)重時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生劇烈振動(dòng)；。溫度是觸覺警告的另一種方式。維修人員通過觸摸可確定設(shè)備是否工作正常，溫度的升高意味著故障或過負(fù)荷等情況。（5）味覺警告味覺警告通常是用以確定或指示放入口中的食物、飲料或其他物質(zhì)是否有危險(xiǎn)存在。如某些藥物，為防止嬰幼兒誤食、過量，在其中添加有苦味的添加劑就是典型的一例。在工業(yè)生產(chǎn)中極少用到味覺告警方式。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施（4）觸覺警告512、事故預(yù)防的技術(shù)措施

值得指出的是，并非采取了預(yù)防事故的安全技術(shù)，就完成了事故控制的工作。在實(shí)際工作中，為保證取得最佳的安全效果，我們必須先選擇預(yù)防事故效果較好的安全技術(shù)措施。一般可按下面的優(yōu)先次序選擇：①根除危險(xiǎn)因素；②限制或減少危險(xiǎn)因素；③隔離、屏蔽或聯(lián)鎖；④故障—安全措施；⑤減少故障危險(xiǎn)因素；⑥安全規(guī)程；⑦校正行動(dòng)。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施值得指出的是，并非采取了預(yù)防事故的522、事故預(yù)防的技術(shù)措施4．避免和減少事故損失的安全技術(shù)有危險(xiǎn)存在，盡管可能性很小，但總存在導(dǎo)致事故的可能性，而且沒有任何辦法精確地確定事故發(fā)生的時(shí)間。另一方面，事故發(fā)生后如果沒有相應(yīng)的措施迅速控制局面，則事故的規(guī)模和損失可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至引起二次事故，造成更大、更嚴(yán)重后果。因此，我們必須采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免或減少事故損失，至少能保證或拯救人的生命。這類措施在技術(shù)上包括隔離、個(gè)體防護(hù)、逃逸、救生和營救措施等。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施4．避免和減少事故損失的安全技術(shù)532、事故預(yù)防的技術(shù)措施1）隔離

隔離除了作為一種廣泛應(yīng)用的事故預(yù)防的方法之外，還經(jīng)常用于減少因事故中能量劇烈釋放而造成的損失。隔離技術(shù)在避免或減少事故損失方面的應(yīng)用有距離隔離、偏向裝置、封閉等。2）個(gè)體防護(hù)在對所發(fā)生的事故沒有較好的技術(shù)控制措施或采用的措施仍不能完全保證人的生命安全的情況下，個(gè)體防護(hù)不失為一種好的解決方案。個(gè)體防護(hù)裝備范圍很廣，包括從簡單的防噪聲耳塞到帶有生命保障設(shè)備的宇航服，但其應(yīng)用方式主要有以下3種情況：2、事故預(yù)防的技術(shù)措施1）隔離542、事故預(yù)防的技術(shù)措施

①必須進(jìn)行的危險(xiǎn)性作業(yè)。由于危險(xiǎn)因素不能根除，又必須進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，采用個(gè)體防護(hù)的方法可以起到防止特定的危險(xiǎn)對人員傷害的作用。如焊接作業(yè)的護(hù)目墨鏡，在存在有毒有害氣體的環(huán)境中工作時(shí)戴的防毒面具等。②進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。為調(diào)查研究或因其他原因進(jìn)入極有可能存在危險(xiǎn)的區(qū)域或環(huán)境時(shí)，也應(yīng)配戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)裝備。如在火災(zāi)后進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查或搜尋，應(yīng)佩戴防毒裝置等.

2、事故預(yù)防的技術(shù)措施①必須進(jìn)行的危險(xiǎn)性作業(yè)。552、事故預(yù)防的技術(shù)措施

③緊急狀態(tài)下。對緊急狀態(tài)使用的個(gè)體防護(hù)器具，因?yàn)槭鹿驶蚴录l(fā)生非常突然，因而開始的幾分鐘就成了是控制危險(xiǎn)還是造成災(zāi)難，是保證安全還是受到傷害的關(guān)鍵。一般來說，對緊急狀態(tài)下使用的個(gè)體防護(hù)裝備，在設(shè)計(jì)、使用功能等方面都有嚴(yán)格的要求。主要有如下4點(diǎn):A使用簡便，穿戴容易，能夠迅速為人所用。B可靠性高且適用范圍廣，可有效地應(yīng)付多種危險(xiǎn)。C不降低使用者的靈活性，可視性。D裝備本身對人無傷害。

2、事故預(yù)防的技術(shù)措施③緊急狀態(tài)下。562、事故預(yù)防的技術(shù)措施

此外，防護(hù)裝備，特別是緊急狀態(tài)下的防護(hù)設(shè)備，其設(shè)計(jì)和試驗(yàn)都應(yīng)確保最大限度地滿足下列要求。A在貯存中或在所防護(hù)的環(huán)境中不會(huì)迅速退化。B不會(huì)因正常的彎曲、陽光照射、極限溫度等環(huán)境影響而損壞。C易于清洗和凈化。D貯存應(yīng)急防護(hù)裝備的設(shè)施應(yīng)盡可能靠近所用裝備的區(qū)域。E為防毒或防腐蝕而設(shè)計(jì)的服裝應(yīng)是密封的。F用于防火的服裝應(yīng)是不可燃或可自動(dòng)滅火的。G應(yīng)有簡單、清晰的說明書介紹防護(hù)裝備的裝配、測試和維修的正確方法。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施此外，防護(hù)裝備，特別是緊急狀態(tài)下的572、事故預(yù)防的技術(shù)措施3）能量緩沖裝置通過能量緩沖裝置在事故發(fā)生后吸收部分能量，也可以保護(hù)有關(guān)人員和設(shè)備的安全。例如：工人戴的安全帽、汽車中的安全帶，都可以吸收沖擊能量，防止或減輕傷害。4）薄弱環(huán)節(jié)所謂薄弱環(huán)節(jié)指的是系統(tǒng)中人為設(shè)置的容易出故障的部分。其作用是使系統(tǒng)中積蓄的能量通過薄弱環(huán)節(jié)得到部分釋放，以小的代價(jià)避免嚴(yán)重事故的發(fā)生，達(dá)到保護(hù)人和設(shè)備的目的。常用的薄弱環(huán)節(jié)有電薄弱環(huán)節(jié)，熱薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)械薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施3）能量緩沖裝置582、事故預(yù)防的技術(shù)措施5）逃逸、避難與營救

當(dāng)事故發(fā)生到不可控制的程度時(shí)，則應(yīng)采取措施逃離事故影響區(qū)域，采取避難等自我保護(hù)措施和為救援創(chuàng)造一個(gè)可行的條件。這時(shí)，人們往往要依賴于逃逸、避難或營救措施以獲得繼續(xù)生存的條件。這里逃逸和避難是指人們使用本身攜帶的資源自我救護(hù)；營救是指其他人員救護(hù)在緊急情況下有危險(xiǎn)的人員。

逃逸設(shè)備用于使有關(guān)人員逃離危險(xiǎn)區(qū)，如大型公共設(shè)施中的各類安全疏散設(shè)施，飛機(jī)駕駛員的彈射座椅等；避難設(shè)施則是通過隔離等手段保證有關(guān)人員在危險(xiǎn)區(qū)域的安全，如礦井中的避難硐室等；2、事故預(yù)防的技術(shù)措施5）逃逸、避難與營救592、事故預(yù)防的技術(shù)措施

選取減少事故損失安全技術(shù)的優(yōu)先次序?yàn)椋篈隔離和屏蔽；B接受小的損失；C個(gè)體防護(hù)；D避難和救生設(shè)備；E營救。2、事故預(yù)防的技術(shù)措施選取減少事故損失安全技術(shù)的優(yōu)先次序603、事故預(yù)防的教育措施1．安全教育的意義安全教育是事故預(yù)防的重要手段之一。開展安全教育既是企業(yè)安全管理的需要，也是國家法律法規(guī)的要求。另一方面，開展安全教育，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，是適應(yīng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化的需要，是發(fā)展、弘揚(yáng)企業(yè)安全文化的需要，是安全生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展的需要，也是做好安全管理的基礎(chǔ)性工作，掌握各種安全知識(shí)，避免職業(yè)危害的主要途徑。

安全教育，包括安全教育和安全培訓(xùn)兩大部分。安全教育主要是一種意識(shí)的培養(yǎng)，是長時(shí)期的甚至貫穿于人的一生的，并在人的所有行為中體現(xiàn)出來，而與其所從事的職業(yè)并無直接關(guān)系。3、事故預(yù)防的教育措施1．安全教育的意義613、事故預(yù)防的教育措施

安全培訓(xùn)雖然也包含有關(guān)教育的內(nèi)容，但其內(nèi)容相對于安全教育要具體得多，范圍要小得多，主要是一種技能的培訓(xùn)。2．安全教育的內(nèi)容安全教育承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)，內(nèi)容主要包括安全知識(shí)教育、安全技能教育和安全思想（態(tài)度）教育3個(gè)方面對策。1）安全知識(shí)教育

安全知識(shí)教育包括安全管理知識(shí)教育和安全技術(shù)知識(shí)教育。對于帶有潛藏的只憑人的感覺不能直接感知其危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)因素的操作，安全知識(shí)教育尤其重要。3、事故預(yù)防的教育措施安全培訓(xùn)雖然也包含有關(guān)教育的內(nèi)容，623、事故預(yù)防的教育措施

（1）安全管理知識(shí)教育

安全管理知識(shí)教育包括對安全管理組織結(jié)構(gòu)、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)、系統(tǒng)安全工程等方面的知識(shí)。（2）安全技術(shù)知識(shí)教育

安全技術(shù)知識(shí)教育的內(nèi)容主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。2）安全技能教育（1）安全技能技能是人為了完成具有一定意義的任務(wù)，經(jīng)過訓(xùn)練而獲得的完善化、自動(dòng)化的行為方式。3、事故預(yù)防的教育措施（1）安全管理知識(shí)教育633、事故預(yù)防的教育措施

安全技能的形成是有階段性的，不同階段顯示出不同的特征。一般來說，安全技能的形成可以分為3個(gè)階段：即掌握局部動(dòng)作的階段，初步掌握完整動(dòng)作階段，動(dòng)作的協(xié)調(diào)和完善階段。（2）安全技能培訓(xùn)計(jì)劃

安全技能培訓(xùn)包括正常作業(yè)的安全技能培訓(xùn)，異常情況的處理技能培訓(xùn)。安全技能培訓(xùn)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求來進(jìn)行。故進(jìn)行安全技能培訓(xùn)應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或異常情況時(shí)的處理標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)。

3、事故預(yù)防的教育措施安全技能的形成是有階段性的，不同階643、事故預(yù)防的教育措施

在安全技能培訓(xùn)制定訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，一般要考慮以下幾個(gè)方面的問題。①要循序漸進(jìn)。②正確掌握對練習(xí)的速度和質(zhì)量的要求。③正確安排練習(xí)時(shí)間。④練習(xí)方式要多樣化。3）安全思想（態(tài)度）教育要想增強(qiáng)人的安全意識(shí)，首先應(yīng)使之對安全有一個(gè)正確的態(tài)度。安全思想（態(tài)度）教育包括兩個(gè)方面，即思想教育和態(tài)度教育。3、事故預(yù)防的教育措施在安全技能培訓(xùn)制定訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，一般653、事故預(yù)防的教育措施

思想教育包括安全意識(shí)教育、安全生產(chǎn)方針政策教育和法紀(jì)教育。在安全教育中，第一階段應(yīng)該進(jìn)行安全知識(shí)教育，使操作者了解生產(chǎn)操作過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施等，即解決“知”的問題；第二階段為安全技能訓(xùn)練，掌握和提高熟練程度，即解決“會(huì)’’的問題。第三階段為安全思想（態(tài)度）教育，使操作者盡可能地實(shí)行安全技能。3．安全教育的形式和方法按照教育的對象，可把安全教育分為對管理人員的安全教育和對生產(chǎn)崗位職工的安全教育。3、事故預(yù)防的教育措施思想教育包括安全意識(shí)教育、安全生產(chǎn)663、事故預(yù)防的教育措施

1）各級管理人員的安全教育管理人員安全教育是指對企業(yè)車間主任（工段長）以上干部、工程技術(shù)人員和行政管理干部的安全教育。2）生產(chǎn)崗位職工安全教育生產(chǎn)崗位職工的安全教育一般有三級安全教育，特種作業(yè)人員安全教育，經(jīng)常性安全教育，“五新”作業(yè)安全教育，復(fù)工、調(diào)崗安全教育等。3）安全教育的形式安全教育應(yīng)利用各種教育形式和教育手段，以生動(dòng)活潑的方式，來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴(yán)肅的課題。3、事故預(yù)防的教育措施1）各級管理人員的安全教育673、事故預(yù)防的教育措施

安全教育形式大體可分為以下7種。（1）廣告式;（2）演講式;（3）會(huì)議討論式;（4）競賽式;（5）聲像式;（6）文藝演出式;（7）學(xué)校正規(guī)教學(xué);4．提高安全教育的效果在進(jìn)行安全教育過程中，為提高安全教育效果，應(yīng)注意以下5個(gè)方面。1）領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育2）安全教育要注重效果3）要重視初始印象對學(xué)習(xí)者的重要性4）要注意鞏固學(xué)習(xí)成果3、事故預(yù)防的教育措施安全教育形式大體可分為以下7種。684、事故預(yù)防的安全法制措施

“3E”對策中的組織管理對策的英文單詞“Enforcement”的原意是“嚴(yán)厲、強(qiáng)制、執(zhí)行”的意思，在這里將其廣義地翻譯為“管理”，實(shí)際上，它還應(yīng)包含“法制”的含義。即利用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條例等約束人的行為，指導(dǎo)企業(yè)安全管理工作。

安全法制措施就是利用法律的強(qiáng)制性，通過建立、健全勞動(dòng)安全健康法律、法規(guī)，約束人們的行為，通過勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)察，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。安全法制措施主要通過以下方面實(shí)現(xiàn)：4、事故預(yù)防的安全法制措施“3E”對策中的組織管理對策的694、事故預(yù)防的安全法制措施

（1）建立健全勞動(dòng)安全健康法律法規(guī)：國家要以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，建立起完善的勞動(dòng)安全健康法律體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)要建立起完善的勞動(dòng)安全健康規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是預(yù)防事故的保證。（2）實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察和監(jiān)督：勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政部門以國家的名義，運(yùn)用國家的權(quán)利，以法律法規(guī)為依據(jù)對企事業(yè)單位實(shí)施勞動(dòng)安全健康監(jiān)察，以保證法律實(shí)施的有效性；工會(huì)代表職工的利益監(jiān)督企事業(yè)對國家勞動(dòng)安全健康法律法規(guī)的實(shí)施情況，并參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的制定。4、事故預(yù)防的安全法制措施（1）建立健全勞動(dòng)安全健康法律705、事故預(yù)防的安全文化措施1．文化及安全文化的涵意在中國，“文化”最早見于《易經(jīng)》：“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下”。觀察人的倫常秩序，以教化天下，達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)俗的目的?？梢姡幕暮x基本上是文治教化。1991年出版的（INSAG-4）報(bào)告即給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等。5、事故預(yù)防的安全文化措施1．文化及安全文化的涵意715、事故預(yù)防的安全文化措施2．安全文化的地位

安全發(fā)展的第一個(gè)階段是設(shè)備設(shè)施階段，安全上的進(jìn)步通常是通過工廠的安全防護(hù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，即設(shè)備的本質(zhì)安全。在這一階段，如果我們加強(qiáng)了管理，可降低事故發(fā)生的概率，那么就進(jìn)入到第二階段，即系統(tǒng)安全管理階段。這一階段企業(yè)通過監(jiān)控設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的情況及不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)等手段，改善企業(yè)安全現(xiàn)狀，預(yù)先辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素、評價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)。但設(shè)備設(shè)施階段和系統(tǒng)安全管理階段，這兩個(gè)階段都只能解決事故發(fā)生概率各三分之一的問題，那么，剩下的三分之一靠安全文化來解決。5、事故預(yù)防的安全文化措施2．安全文化的地位725、事故預(yù)防的安全文化措施

而安全的需求在生命繁衍和人類生存中，它在層次中的級梯和地位已由圖6-3中的Maslow的層次需要論中發(fā)展到圖6-4中的當(dāng)代人民的層次需求論。圖6-3Maslow的層次需要論示意圖

圖6-4當(dāng)代人層次需要論示意圖

生理需求（衣、食、住、行等基本需求）安全需求（保護(hù)人身安全的需求）社交需求（結(jié)社、友誼的需求）尊重需求（自尊和被人尊重的需求）成就需求（展示才能及建樹和創(chuàng)造的需求）成就需求尊重需求社交需求生理需求安全需求安全文化的地位5、事故預(yù)防的安全文化措施而安全的需求在生命繁衍和人類生735、事故預(yù)防的安全文化措施3．安全文化的影響因素

安全文化是各種安全活動(dòng)的總和，從安全活動(dòng)的層面，可以分為以下4個(gè)方面，用魚刺圖（圖6-5所示）表示。

圖6-5安全文化層次結(jié)構(gòu)魚刺圖安全文化安全物質(zhì)文化安全設(shè)備報(bào)警系統(tǒng)安全制度文化安全行為文化安全精神文化防護(hù)器件標(biāo)志文化教育制度規(guī)章制度安全制度責(zé)任制度安全意識(shí)安全價(jià)值安全理念道德倫理行為準(zhǔn)則行為模式思維方式網(wǎng)絡(luò)媒介文化環(huán)境