行政事業(yè)單位收入管理制度常用版（二篇）

第16頁(yè)共16頁(yè)行政事業(yè)單?位收入管理?制度常用版?為切實(shí)加?強(qiáng)財(cái)政資金?管理，提高?資金使用效?益，確保工?資正常發(fā)放?、機(jī)構(gòu)正常?運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)?社會(huì)事業(yè)有?序發(fā)展，推?進(jìn)財(cái)政資金?管理機(jī)制創(chuàng)?新和完善非?稅收入管理?，____?年財(cái)政部門?在進(jìn)一步健?全和完善縣?級(jí)行政事業(yè)?單位預(yù)算收?支管理體制?的基礎(chǔ)上，?結(jié)合各項(xiàng)財(cái)?____革?，繼續(xù)對(duì)縣?級(jí)行政事業(yè)?單位實(shí)行預(yù)?算收支及經(jīng)?費(fèi)實(shí)行包干?管理。其具?體管理辦法?如下：一?、經(jīng)費(fèi)包干?原則結(jié)合?當(dāng)前財(cái)__?__革和各?預(yù)算單位的?實(shí)際情況，?對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?和非稅收入?在預(yù)算收支?管理中堅(jiān)持?以下原則：?1、堅(jiān)持?經(jīng)費(fèi)管理同?人員編制管?理相結(jié)合，?嚴(yán)格按照人?事審核、財(cái)?政把關(guān)后的?單位工資表?進(jìn)行人員工?資的財(cái)政統(tǒng)?發(fā)和包干單?位日常公用?經(jīng)費(fèi)的原則?。2、堅(jiān)?持預(yù)算內(nèi)與?非稅收入收?支脫鉤，各?單位的各項(xiàng)?非稅收入嚴(yán)?格執(zhí)行“收?支兩條線”?管理的原則?。3、按?照突出重點(diǎn)?，壓縮一般?的要求，堅(jiān)?持財(cái)政保工?資發(fā)放、保?機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、?保社會(huì)穩(wěn)定?、保重點(diǎn)支?出的原則。?4、堅(jiān)持?對(duì)事業(yè)單位?實(shí)行定額（?項(xiàng)）補(bǔ)助或?差額管理，?并按機(jī)構(gòu)改?革的要求，?積極探索對(duì)?部分事業(yè)單?位實(shí)行企業(yè)?化管理，并?逐步推向市?場(chǎng)的原則。?5、堅(jiān)持?包干經(jīng)費(fèi)按?月和按進(jìn)度?撥付，超支?自補(bǔ)，節(jié)余?留用的原則?。二、預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)核?撥內(nèi)容預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)由?工資福利支?出（原人員?經(jīng)費(fèi)支出）?、商品和服?務(wù)支出（原?日常公用經(jīng)?費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)?費(fèi)支出）、?對(duì)個(gè)人和家?庭的補(bǔ)助、?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支?出等組成，?具體分項(xiàng)核?撥內(nèi)容如下?：（一）?工資福利支?出的核撥內(nèi)?容包括?；?本工資、津?貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)?金、社會(huì)保?障繳費(fèi)（基?本養(yǎng)老、基?本醫(yī)療、工?傷、生育等?社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?、殘疾人就?業(yè)保障金）?、伙食費(fèi)、?伙食補(bǔ)助費(fèi)?、其他工資?福利支出。?（二）商?品和服務(wù)支?出的核撥內(nèi)?容包括。辦?公費(fèi)、印刷?費(fèi)、咨詢費(fèi)?、手續(xù)費(fèi)、?水費(fèi)、電費(fèi)?、郵電費(fèi)、?取暖費(fèi)、物?業(yè)管理費(fèi)、?交通費(fèi)、差?旅費(fèi)、出國(guó)?費(fèi)、維修（?護(hù)）費(fèi)、租?賃費(fèi)、會(huì)議?費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)?、招待費(fèi)、?專用材料費(fèi)?、裝備購(gòu)置?費(fèi)、工程建?設(shè)費(fèi)、作戰(zhàn)?費(fèi)、軍用油?料費(fèi)、軍隊(duì)?其他運(yùn)行維?護(hù)費(fèi)、被裝?購(gòu)置費(fèi)、專?用燃料費(fèi)、?勞務(wù)費(fèi)、委?托業(yè)務(wù)費(fèi)、?工會(huì)經(jīng)費(fèi)、?其他商品和?服務(wù)支出。?（三）對(duì)?個(gè)人和家庭?的補(bǔ)助核算?內(nèi)容包括。?離休費(fèi)、退?休費(fèi)、退職?（役）費(fèi)、?撫恤金、生?活補(bǔ)助、救?濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療?費(fèi)、助學(xué)金?、獎(jiǎng)勵(lì)金、?生產(chǎn)補(bǔ)貼、?住房公積金?、提租補(bǔ)貼?、購(gòu)房補(bǔ)貼?、其他對(duì)個(gè)?人和家庭的?補(bǔ)助支出。?（四）專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出?的核撥內(nèi)容?包括。年初?經(jīng)政府批轉(zhuǎn)?，人代會(huì)批?準(zhǔn)通過(guò)列入?年初預(yù)算的?各部門專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)（國(guó)防?、公共安全?、教育、科?學(xué)技術(shù)、文?化體育與傳?媒、社會(huì)保?障和就業(yè)、?社會(huì)保險(xiǎn)基?金支出、醫(yī)?療衛(wèi)生、環(huán)?境保護(hù)、城?鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)?、農(nóng)林水事?務(wù)、交通運(yùn)?輸、工業(yè)商?業(yè)金融等事?務(wù)、其他專?項(xiàng)等）;黨?代會(huì)、人代?會(huì)、政協(xié)會(huì)?和經(jīng)縣委、?政府批準(zhǔn)召?開(kāi)的大型會(huì)?議等會(huì)議費(fèi)?（按批準(zhǔn)的?會(huì)議規(guī)模及?開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)?財(cái)政局審核?后撥付）。?____?的撥付和使?用，用款單?位要嚴(yán)格按?照____?管理規(guī)定，??？顚Ｓ?。?撥付___?_必須填寫?項(xiàng)目、用途?和用款計(jì)劃?等，并報(bào)政?府主要領(lǐng)導(dǎo)?和分管領(lǐng)導(dǎo)?簽批后，財(cái)?政方可撥付?。（五）?其他相關(guān)規(guī)?定。編制外?機(jī)構(gòu)、超編?人員財(cái)政不?安排工資及?任何經(jīng)費(fèi)。?預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?包干以__?__月份編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)為準(zhǔn)。?三、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)包干辦?法（一）?工資福利支?出經(jīng)費(fèi)包干?辦法1、?全額撥款單?位，編制內(nèi)?實(shí)有人員工?資，按__?__局工資?股審核后的?工資花名冊(cè)?按月由財(cái)政?國(guó)庫(kù)統(tǒng)發(fā)數(shù)?列支;2?、實(shí)行差額?預(yù)算管理的?單位，編制?內(nèi)實(shí)有人員?工資財(cái)政按?差額比例補(bǔ)?助，其余經(jīng)?費(fèi)自理（包?括合同工養(yǎng)?老金等）。?具體分為四?類：第一?類，對(duì)律師?事務(wù)所按照?編制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)__?__%的工?資;第二類?，對(duì)工人俱?樂(lè)部按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)___?_%的工資?;第三類，?對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院，按照?編制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)__?__%-_?___%的?工資（具體?差額比例為?：虎跳峽衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)_?___%，?金江、上江?衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)?____%?，建塘、格?咱、五境、?三壩、尼西?、小中甸、?洛吉衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)___?_%，東旺?衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)?____%?）;第四類?，對(duì)縣公證?處實(shí)行自收?自支管理。?2、離退?休人員工資?包干辦法。?原離退休人?員工資按有?關(guān)政策規(guī)定?的實(shí)際數(shù)核?撥，資金先?撥入社會(huì)保?障財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥社?保局，由社?保局統(tǒng)一發(fā)?放。離退休?人員原單位?和社保局要?加強(qiáng)對(duì)離退?休人員的管?理，財(cái)政和?社保要聯(lián)合?出臺(tái)操作性?強(qiáng)和實(shí)效性?強(qiáng)的離退休?人員管理辦?法，想方設(shè)?法杜絕“活?人吃死人工?資”的現(xiàn)象?;當(dāng)年退休?人員，退休?前在縣級(jí)單?位（包括全?額和差額單?位）的，按?____和?人事部門發(fā)?文的退休工?資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)?放時(shí)間轉(zhuǎn)至?社保局發(fā)放?，原單位不?再發(fā)放;退?休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?機(jī)關(guān)中的，?根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)?政包干管理?體制，當(dāng)年?退休人員工?資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政發(fā)放至年?底，次年_?___月再?轉(zhuǎn)入社保局?發(fā)放;行政?事業(yè)單位合?同工人員，?退休后的工?資由社保局?從養(yǎng)老金專?戶中支付，?財(cái)政不再單?獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)?。3、當(dāng)?年病故職工?的安葬費(fèi)、?撫恤費(fèi)以及?遺屬補(bǔ)助，?財(cái)政根據(jù)有?關(guān)文件規(guī)定?的實(shí)際金額?核撥給原單?位后由單位?兌現(xiàn)。4?、縣級(jí)全額?撥款的行政?事業(yè)單位的?合同工養(yǎng)老?保險(xiǎn)金單位?承擔(dān)部分，?教育系統(tǒng)、?環(huán)衛(wèi)站財(cái)政?全額解決，?其他單位財(cái)?政承擔(dān)__?__%，其?余____?%各單位自?行解決。?5、當(dāng)年編?制內(nèi)新增人?員（包括分?配和調(diào)入人?員），全額?撥款單位，?按____?局規(guī)定的工?資發(fā)放執(zhí)行?時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)?（新調(diào)入人?員憑工資介?紹信并按其?注明的時(shí)限?及工資標(biāo)準(zhǔn)?，跨年度不?予補(bǔ)發(fā)），?造入當(dāng)月工?資花名冊(cè)發(fā)?放（當(dāng)月的?工資花名冊(cè)?上必須加蓋?編委的印鑒?，以證明新?增人員在編?制內(nèi)）;差?額撥款單位?，按差額比?例補(bǔ)助，并?應(yīng)出具新增?人員未超編?的證明，跨?年度不予補(bǔ)?助。6、?當(dāng)年新增資?（政策性全?縣范圍內(nèi)增?資外），按?____局?規(guī)定的時(shí)間?和標(biāo)準(zhǔn)造入?當(dāng)月工資花?名冊(cè)發(fā)放，?如在本年度?出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)，?由____?局工資股造?補(bǔ)發(fā)工資表?納入財(cái)政工?資統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律不?予補(bǔ)發(fā)。?7、由財(cái)政?負(fù)擔(dān)的縣級(jí)?行政事業(yè)單?位基本醫(yī)療?保險(xiǎn)費(fèi)按年?初預(yù)算數(shù)先?撥入社會(huì)保?障財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥給?醫(yī)保中心。?年度中新增?工資部份財(cái)?政不再追加?此經(jīng)費(fèi)。?8、離休人?員的醫(yī)療費(fèi)?由原資金渠?道列支，不?參加醫(yī)療保?險(xiǎn)，資金先?撥入社會(huì)保?障財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥醫(yī)?保中心，由?醫(yī)保中心按?文件規(guī)定實(shí)?報(bào)實(shí)銷，對(duì)?少報(bào)銷者實(shí)?行獎(jiǎng)勵(lì)。?9、縣級(jí)各?單位應(yīng)繳縣?總工會(huì)工會(huì)?經(jīng)費(fèi)的__?__%部分?按____?月份工資花?名冊(cè)單獨(dú)測(cè)?算并包干給?各單位，年?終統(tǒng)一由縣?財(cái)政局代繳?給總工會(huì)。?單位承擔(dān)的?工會(huì)經(jīng)費(fèi)_?___%部?分，從單位?包干經(jīng)費(fèi)中?解決。（?二）商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)包干辦法?1、行政?單位分三類?管理。第?一類為五大?機(jī)關(guān)，年人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)___?元;第二類?為行政單位?總?cè)藬?shù)在_?___人以?下（不含_?___人）?，年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元;?第三類為行?政單位人員?在____?人以上（含?____人?）年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元。?2、縣級(jí)?公、檢、法?、司（包括?森林公安分?局）按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，按照上?級(jí)規(guī)定安排?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)（?縣公安局年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元;檢察?院、法院年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元，縣政?法委年人均?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)為?____元?，司法局年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元）。?3、縣級(jí)事?業(yè)單位根據(jù)?單位性質(zhì)和?收入情況實(shí)?行分四類管?理：第一?類為享受人?員在___?_人以下的?，年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元;?第二類為享?受人員在_?___人以?上的，年人?均公用經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)___?元;第三類?，全縣中學(xué)?教師年人均?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)為?____元?，城區(qū)紅旗?、民小教師?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)_?__元，東?旺校區(qū)教師?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)____?元，其余十?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?校區(qū)教師人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?____元?。炊事員不?安排商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi);第四類?，除上述單?位和人員外?，財(cái)政只保?證工資，不?安排商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。4、?對(duì)縣級(jí)既有?行政編制又?有事業(yè)編制?且具備一定?“造血”條?件和功能的?單位，按照?編制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，對(duì)行?政編制人員?，年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)__?__元;??對(duì)事業(yè)編制?人員，財(cái)政?不安排商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)。5?、年初包干?時(shí)有公用經(jīng)?費(fèi)的單位，?包干后新增?（或減少）?人員一律不?追加（減）?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)。?四、非稅?收入管理?非稅收入是?財(cái)政收入的?重要組成部?分，必須按?照財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納入?“綜合財(cái)政?預(yù)算”統(tǒng)一?管理。結(jié)合?我縣當(dāng)前各?項(xiàng)非稅收入?仍按執(zhí)收單?位先繳入財(cái)?政專戶，再?由財(cái)政專戶?統(tǒng)一上繳國(guó)?庫(kù)的管理實(shí)?際，在收入?方面，執(zhí)收?單位必須將?所有的非稅?收入按照“?收支兩條線?”的管理要?求，全額繳?入財(cái)政專戶?，不準(zhǔn)截留?、不準(zhǔn)私設(shè)?小金庫(kù)，如?有違反“收?支兩條線”?管理行為的?將按有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)格處理?。在沒(méi)有全?面推行部門?預(yù)算之前，?非稅收入仍?然按照《_?___省預(yù)?算外資金征?收使用管理?暫行規(guī)定》?進(jìn)行管理，?并按財(cái)政部?有關(guān)規(guī)定納?入預(yù)算統(tǒng)一?管理。在支?出安排方面?，教育系統(tǒng)?上繳的非稅?收入按規(guī)定?應(yīng)返還部分?，由用款單?位向政府書?面請(qǐng)示，寫?明非稅收入?返還的具體?明細(xì)用途，?并按程序由?財(cái)政審核簽?署意見(jiàn)后，?報(bào)政府批準(zhǔn)?方可按規(guī)定?從財(cái)政預(yù)算?統(tǒng)籌安排或?財(cái)政專戶返?還，其余各?單位上繳的?非稅收入按?有關(guān)規(guī)定需?返還單位使?用的部分，?仍然由執(zhí)收?單位提出書?面申請(qǐng)，經(jīng)?財(cái)政部門審?核并報(bào)縣政?府審批同意?后再?gòu)呢?cái)政?預(yù)算統(tǒng)籌安?排或財(cái)政專?戶返還。各?單位經(jīng)批準(zhǔn)?由財(cái)政安排?的非稅收入?，必須納入?單位財(cái)務(wù)統(tǒng)?一核算、統(tǒng)?一管理。?同時(shí)，對(duì)國(guó)?有土地有償?使用收入收?繳和使用管?理嚴(yán)格按照?云政辦〔_?___〕_?___號(hào)及?云財(cái)綜〔_?___〕8?4____?文件規(guī)定執(zhí)?行，不進(jìn)行?統(tǒng)籌;計(jì)生?委所征收的?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?嚴(yán)格執(zhí)行“?收支兩條線?”管理（包?括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收?的），支出?由財(cái)政安排?，專項(xiàng)用于?解決農(nóng)業(yè)人?口及下崗職?工獨(dú)生子女?保健費(fèi)。?年度中若出?臺(tái)新的非稅?收入管理規(guī)?定等，按新?規(guī)定執(zhí)行。?五、罰沒(méi)?收入管理?罰款和沒(méi)收?財(cái)物是國(guó)家?行政處罰的?重要手段，?罰沒(méi)收入是?各級(jí)財(cái)政收?入的一個(gè)組?成部分。加?強(qiáng)和改進(jìn)罰?沒(méi)財(cái)物管理?，對(duì)于強(qiáng)化?財(cái)政收入管?理、維護(hù)正?常的財(cái)政收?支程序、促?進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)?廉政建設(shè)都?具有十分重?要的意義。?近年來(lái)，我?縣對(duì)罰沒(méi)收?入所執(zhí)行的?“罰繳分離?”改革在管?理方面取得?較好成效，?但部分執(zhí)法?單位執(zhí)法不?力，執(zhí)法積?極性不高等?現(xiàn)象仍然不?同程度的存?在，罰沒(méi)收?入返還情況?較為頻繁。?為充分調(diào)動(dòng)?執(zhí)法部門的?執(zhí)法積極性?，規(guī)范罰沒(méi)?收入的管理?，對(duì)罰沒(méi)收?入在繼續(xù)執(zhí)?行“罰繳分?離”的基礎(chǔ)?上，采取對(duì)?部分單位“?核定收入入?庫(kù)基數(shù)，超?基數(shù)比例返?還”的管理?辦法。具體?規(guī)定為：核?定單位罰沒(méi)?收入上繳國(guó)?庫(kù)基數(shù)（縣?公安局__?__萬(wàn)元，?縣森林公安?分局___?_萬(wàn)元），?基數(shù)內(nèi)不予?返還，超過(guò)?基數(shù)部分，?財(cái)政按照超?基數(shù)部分的?____%?以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?的方式在年?終結(jié)算后安?排給執(zhí)法單?位。對(duì)交警?二中隊(duì)的罰?沒(méi)收入，全?額上繳財(cái)政?后，再通過(guò)?預(yù)算支出安?排給城市二?中隊(duì)，用于?工資等相關(guān)?費(fèi)用。其余?執(zhí)收單位所?上繳的罰沒(méi)?收入一律不?予返還或經(jīng)?政府批準(zhǔn)后?從預(yù)算支出?適當(dāng)安排。?年度中若?出臺(tái)新的罰?沒(méi)收入管理?規(guī)定等，按?新規(guī)定執(zhí)行?。行政事?業(yè)單位收入?管理制度常?用版（二）?為切實(shí)加?強(qiáng)財(cái)政資金?管理，提高?資金使用效?益，確保工?資正常發(fā)放?、機(jī)構(gòu)正常?運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)?社會(huì)事業(yè)有?序發(fā)展，推?進(jìn)財(cái)政資金?管理機(jī)制創(chuàng)?新和完善非?稅收入管理?，____?年財(cái)政部門?在進(jìn)一步健?全和完善縣?級(jí)行政事業(yè)?單位預(yù)算收?支管理體制?的基礎(chǔ)上，?結(jié)合各項(xiàng)財(cái)?政改革，繼?續(xù)對(duì)縣級(jí)行?政事業(yè)單位?實(shí)行預(yù)算收?支及經(jīng)費(fèi)實(shí)?行包干管理?。其具體管?理辦法如下?：一、經(jīng)?費(fèi)包干原則?結(jié)合當(dāng)前?財(cái)政改革和?各預(yù)算單位?的實(shí)際情況?，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)和非稅收?入在預(yù)算收?支管理中堅(jiān)?持以下原則?：1、堅(jiān)?持經(jīng)費(fèi)管理?同人員編制?管理相結(jié)合?，嚴(yán)格按照?人事審核、?財(cái)政把關(guān)后?的單位工資?表進(jìn)行人員?工資的財(cái)政?統(tǒng)發(fā)和包干?單位日常公?用經(jīng)費(fèi)的原?則。2、?堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)?與非稅收入?收支脫鉤，?各單位的各?項(xiàng)非稅收入?嚴(yán)格執(zhí)行“?收支兩條線?”管理的原?則。3、?按照突出重?點(diǎn)，壓縮一?般的要求，?堅(jiān)持財(cái)政保?工資發(fā)放、?保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)?、保社會(huì)穩(wěn)?定、保重點(diǎn)?支出的原則?。4、堅(jiān)?持對(duì)事業(yè)單?位實(shí)行定額?（項(xiàng)）補(bǔ)助?或差額管理?，并按機(jī)構(gòu)?改革的要求?，積極探索?對(duì)部分事業(yè)?單位實(shí)行企?業(yè)化管理，?并逐步推向?市場(chǎng)的原則?。5、堅(jiān)?持包干經(jīng)費(fèi)?按月和按進(jìn)?度撥付，超?支自補(bǔ)，節(jié)?余留用的原?則。二、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?核撥內(nèi)容?預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?由工資福利?支出（原人?員經(jīng)費(fèi)支出?）、商品和?服務(wù)支出（?原日常公用?經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)?經(jīng)費(fèi)支出）?、對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)助?、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?支出等組成?，具體分項(xiàng)?核撥內(nèi)容如?下：（一?）工資福利?支出的核撥?內(nèi)容包括。?基本工資、?津貼補(bǔ)貼、?獎(jiǎng)金、社會(huì)?保障繳費(fèi)（?基本養(yǎng)老、?基本醫(yī)療、?工傷、生育?等社會(huì)保險(xiǎn)?費(fèi)、殘疾人?就業(yè)保障金?）、伙食費(fèi)?、伙食補(bǔ)助?費(fèi)、其他工?資福利支出?。（二）?商品和服務(wù)?支出的核撥?內(nèi)容包括。?辦公費(fèi)、印?刷費(fèi)、咨詢?費(fèi)、手續(xù)費(fèi)?、水費(fèi)、電?費(fèi)、郵電費(fèi)?、取暖費(fèi)、?物業(yè)管理費(fèi)?、交通費(fèi)、?差旅費(fèi)、出?國(guó)費(fèi)、維修?（護(hù)）費(fèi)、?租賃費(fèi)、會(huì)?議費(fèi)、培訓(xùn)?費(fèi)、招待費(fèi)?、專用材料?費(fèi)、裝備購(gòu)?置費(fèi)、工程?建設(shè)費(fèi)、作?戰(zhàn)費(fèi)、軍用?油料費(fèi)、軍?隊(duì)其他運(yùn)行?維護(hù)費(fèi)、被?裝購(gòu)置費(fèi)、?專用燃料費(fèi)?、勞務(wù)費(fèi)、?委托業(yè)務(wù)費(fèi)?、工會(huì)經(jīng)費(fèi)?、其他商品?和服務(wù)支出?。（三）?對(duì)個(gè)人和家?庭的補(bǔ)助核?算內(nèi)容包括?。離休費(fèi)、?退休費(fèi)、退?職（役）費(fèi)?、撫恤金、?生活補(bǔ)助、?救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)?療費(fèi)、助學(xué)?金、獎(jiǎng)勵(lì)金?、生產(chǎn)補(bǔ)貼?、住房公積?金、提租補(bǔ)?貼、購(gòu)房補(bǔ)?貼、其他對(duì)?個(gè)人和家庭?的補(bǔ)助支出?。（四）?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支?出的核撥內(nèi)?容包括。年?初經(jīng)政府批?轉(zhuǎn)，人代會(huì)?批準(zhǔn)通過(guò)列?入年初預(yù)算?的各部門專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（國(guó)?防、公共安?全、教育、?科學(xué)技術(shù)、?文化體育與?傳媒、社會(huì)?保障和就業(yè)?、社會(huì)保險(xiǎn)?基金支出、?醫(yī)療衛(wèi)生、?環(huán)境保護(hù)、?城鄉(xiāng)社區(qū)事?務(wù)、農(nóng)林水?事務(wù)、交通?運(yùn)輸、工業(yè)?商業(yè)金融等?事務(wù)、其他?專項(xiàng)等）;?黨代會(huì)、人?代會(huì)、政協(xié)?會(huì)和經(jīng)縣委?、政府批準(zhǔn)?召開(kāi)的大型?會(huì)議等會(huì)議?費(fèi)（按批準(zhǔn)?的會(huì)議規(guī)模?及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?經(jīng)財(cái)政局審?核后撥付）?。專項(xiàng)資?金的撥付和?使用，用款?單位要嚴(yán)格?按照專項(xiàng)資?金管理規(guī)定?，?？顚Ｓ?。撥付專項(xiàng)?資金必須填?寫項(xiàng)目、用?途和用款計(jì)?劃等，并報(bào)?政府主要領(lǐng)?導(dǎo)和分管領(lǐng)?導(dǎo)簽批后，?財(cái)政方可撥?付。（五?）其他相關(guān)?規(guī)定。編制?外機(jī)構(gòu)、超?編人員財(cái)政?不安排工資?及任何經(jīng)費(fèi)?。預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)包干以_?___月份?編制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)為準(zhǔn)。?三、預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)包干?辦法（一?）工資福利?支出經(jīng)費(fèi)包?干辦法1?、全額撥款?單位，編制?內(nèi)實(shí)有人員?工資，按人?事局工資股?審核后的工?資花名冊(cè)按?月由財(cái)政國(guó)?庫(kù)統(tǒng)發(fā)數(shù)列?支;2、?實(shí)行差額預(yù)?算管理的單?位，編制內(nèi)?實(shí)有人員工?資財(cái)政按差?額比例補(bǔ)助?，其余經(jīng)費(fèi)?自理（包括?合同工養(yǎng)老?金等）。具?體分為四類?：第一類，?對(duì)律師事務(wù)?所按照編制?內(nèi)實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只負(fù)?擔(dān)____?%的工資;?第二類，對(duì)?工人俱樂(lè)部?按照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)擔(dān)?____%?的工資;第?三類，對(duì)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?，按照編制?內(nèi)實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只負(fù)?擔(dān)____?%-___?_%的工資?（具體差額?比例為：虎?跳峽衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)___?_%，金江?、上江衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)__?__%，建?塘、格咱、?五境、三壩?、尼西、小?中甸、洛吉?衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)?____%?，東旺衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)__?__%）;?第四類，對(duì)?縣公證處實(shí)?行自收自支?管理。2?、離退休人?員工資包干?辦法。原離?退休人員工?資按有關(guān)政?策規(guī)定的實(shí)?際數(shù)核撥，?資金先撥入?社會(huì)保障財(cái)?政專戶，再?轉(zhuǎn)撥社保局?，由社保局?統(tǒng)一發(fā)放。?離退休人員?原單位和社?保局要加強(qiáng)?對(duì)離退休人?員的管理，?財(cái)政和社保?要聯(lián)合出臺(tái)?操作性強(qiáng)和?實(shí)效性強(qiáng)的?離退休人員?管理辦法，?想方設(shè)法杜?絕“活人吃?死人工資”?的現(xiàn)象;當(dāng)?年退休人員?，退休前在?縣級(jí)單位（?包括全額和?差額單位）?的，按組織?和人事部門?發(fā)文的退休?工資標(biāo)準(zhǔn)和?發(fā)放時(shí)間轉(zhuǎn)?至社保局發(fā)?放，原單位?不再發(fā)放;?退休前在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的?，根據(jù)縣鄉(xiāng)?財(cái)政包干管?理體制，當(dāng)?年退休人員?工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政發(fā)放至?年底，次年?____月?再轉(zhuǎn)入社保?局發(fā)放;行?政事業(yè)單位?合同工人員?，退休后的?工資由社保?局從養(yǎng)老金?專戶中支付?，財(cái)政不再?單獨(dú)安排經(jīng)?費(fèi)。3、?當(dāng)年病故職?工的安葬費(fèi)?、撫恤費(fèi)以?及遺屬補(bǔ)助?，財(cái)政根據(jù)?有關(guān)文件規(guī)?定的實(shí)際金?額核撥給原?單位后由單?位兌現(xiàn)。?4、縣級(jí)全?額撥款的行?政事業(yè)單位?的合同工養(yǎng)?老保險(xiǎn)金單?位承擔(dān)部分?，教育系統(tǒng)?、環(huán)衛(wèi)站財(cái)?政全額解決?，其他單位?財(cái)政承擔(dān)_?___%，?其余___?_%各單位?自行解決。?5、當(dāng)年?編制內(nèi)新增?人員（包括?分配和調(diào)入?人員），全?額撥款單位?，按人事局?規(guī)定的工資?發(fā)放執(zhí)行時(shí)?間和標(biāo)準(zhǔn)（?新調(diào)入人員?憑工資介紹?信并按其注?明的時(shí)限及?工資標(biāo)準(zhǔn)，?跨年度不予?補(bǔ)發(fā)），造?入當(dāng)月工資?花名冊(cè)發(fā)放?（當(dāng)月的工?資花名冊(cè)上?必須加蓋編?委的印鑒，?以證明新增?人員在編制?內(nèi)）;差額?撥款單位，?按差額比例?補(bǔ)助，并應(yīng)?出具新增人?員未超編的?證明，跨年?度不予補(bǔ)助?。6、當(dāng)?年新增資（?政策性全縣?范圍內(nèi)增資?外），按人?事局規(guī)定的?時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)?造入當(dāng)月工?資花名冊(cè)發(fā)?放，如在本?年度出現(xiàn)補(bǔ)?發(fā)，由人事?局工資股造?補(bǔ)發(fā)工資表?納入財(cái)政工?資統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律不?予補(bǔ)發(fā)。?7、由財(cái)政?負(fù)擔(dān)的縣級(jí)?行政事業(yè)單?位基本醫(yī)療?保險(xiǎn)費(fèi)按年?初預(yù)算數(shù)先?撥入社會(huì)保?障財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥給?醫(yī)保中心。?年度中新增?工資部份財(cái)?政不再追加?此經(jīng)費(fèi)。?8、離休人?員的醫(yī)療費(fèi)?由原資金渠?道列支，不?參加醫(yī)療保?險(xiǎn)，資金先?撥入社會(huì)保?障財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥醫(yī)?保中心，由?醫(yī)保中心按?文件規(guī)定實(shí)?報(bào)實(shí)銷，對(duì)?少報(bào)銷者實(shí)?行獎(jiǎng)勵(lì)。?9、縣級(jí)各?單位應(yīng)繳縣?總工會(huì)工會(huì)?經(jīng)費(fèi)的__?__%部分?按____?月份工資花?名冊(cè)單獨(dú)測(cè)?算并包干給?各單位，年?終統(tǒng)一由縣?財(cái)政局代繳?給總工會(huì)。?單位承擔(dān)的?工會(huì)經(jīng)費(fèi)_?___%部?分，從單位?包干經(jīng)費(fèi)中?解決。（?二）商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)包干辦法?1、行政?單位分三類?管理。第?一類為五大?機(jī)關(guān)，年人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)___?元;第二類?為行政單位?總?cè)藬?shù)在_?___人以?下（不含_?___人）?，年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元;?第三類為行?政單位人員?在____?人以上（含?____人?）年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元。?2、縣級(jí)?公、檢、法?、司（包括?森林公安分?局）按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，按照上?級(jí)規(guī)定安排?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)（?縣公安局年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元;檢察?院、法院年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元，縣政?法委年人均?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)為?____元?，司法局年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元）。?3、縣級(jí)事?業(yè)單位根據(jù)?單位性質(zhì)和?收入情況實(shí)?行分四類管?理：第一類?為享受人員?在____?人以下的，?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)_?__元;第?二類為享受?人員在__?__人以上?的，年人均?公用經(jīng)費(fèi)為?____元?;第三類，?全縣中學(xué)教?師年人均商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元，?城區(qū)紅旗、?民小教師年?人均商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)__?_元，東旺?校區(qū)教師人?均商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?____元?，其余十個(gè)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校?區(qū)教師人均?商品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)_?___元。?炊事員不安?排商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?;第四類，?除上述單位?和人員外，?財(cái)政只保證?工資，不安?排商品和服?務(wù)支出經(jīng)費(fèi)?。4、對(duì)?縣級(jí)既有行?政編制又有?事業(yè)編制且?具備一定“?造血”條件?和功能的單?位，按照編?制內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，對(duì)行政?編制人員，?年人均商品?和服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)___?_元;?對(duì)?事業(yè)編制人?員，財(cái)政不?安排商品和?服務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。5、?年初包干時(shí)?有公用經(jīng)費(fèi)?的單位，包?干后新增（?或減少）人?員一律不追?加（減）商?品和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?四、非稅收?入管理非?稅收入是財(cái)?政收入的重?要組成部分?，必須按照?財(cái)政部有關(guān)?規(guī)定納入“?綜合財(cái)政預(yù)?算”統(tǒng)一管?理。結(jié)合我?縣當(dāng)前各項(xiàng)?非稅收入仍?按執(zhí)收單位?先繳入財(cái)政?專戶，再由?財(cái)政專戶統(tǒng)?一上繳國(guó)庫(kù)?的管理實(shí)際?，在收入方?面，執(zhí)收單?位必須將所?有的非稅收?入按照“收?支兩條線”?的管理要求?，全額繳入?財(cái)政專戶，?不準(zhǔn)截留、?不準(zhǔn)私設(shè)小?金庫(kù)，如有?違反“收支?兩條線”管?理行為的將?按有關(guān)規(guī)定?嚴(yán)格處理。?在沒(méi)有全面?推行部門預(yù)?算之前，非?稅收入仍然?按照《云南?省預(yù)算外資?金征收使用?管理暫行規(guī)?定》進(jìn)行