電力企業(yè)安全文化建設(shè)課件

電力企業(yè)安全文化建設(shè)目錄1安全文化概述2電力企業(yè)安全文化建設(shè)3電力企業(yè)安全文化狀況的評(píng)價(jià)4《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》解讀5國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全文化經(jīng)驗(yàn)借鑒6中國(guó)電投集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)7電力生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)思路1安全文化概述

1.1安全文化的定義根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的文件，安全文化是“存在于組織和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問(wèn)題，由于它的重要性，要保證得到應(yīng)有的重視”(國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)INSAG-4《安全文化》)。

從這個(gè)定義中，我們可以認(rèn)識(shí)到安全文化有如下特性：(1)這種文化的核心及標(biāo)志是“安全”；(2)文化的內(nèi)容包括：組織的種種特性和態(tài)度，即“組織行為”；個(gè)人的種種特性和態(tài)度，即個(gè)體的思維、行為和態(tài)度；(3)在組織和個(gè)人的價(jià)值觀念體系中，安全是最重要的價(jià)值。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將安全文化簡(jiǎn)約地歸納成3個(gè)層次的承諾：即個(gè)人的承諾(質(zhì)疑的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ā贤ń涣鞯牧?xí)慣)管理者的承諾(崗位職責(zé)的界定，安全規(guī)范的制定和執(zhí)行的控制，人員培訓(xùn)和資格的控制，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，監(jiān)督/評(píng)審/比照)領(lǐng)導(dǎo)者(最高決策者)的承諾(安全政策的聲明，管理組織架構(gòu)的設(shè)置，資源的配置，自我約束)。

安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)、安全能力以及安全行為方式等。

安全文化的組織體系部分體現(xiàn)在組織的承諾、組織功能的設(shè)置以及實(shí)現(xiàn)各職能的資源配置和各級(jí)管理層的責(zé)任諸方面。安全文化就是組織和個(gè)人的安全價(jià)值觀念、保障安全的能力和安全行為的總和。1.2企業(yè)安全文化的范疇

企業(yè)安全文化主要涉及企業(yè)(集團(tuán)公司或行業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中員工(包括決策層、管理層和操作層)、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)對(duì)象、安全生產(chǎn)管理及社會(huì)文明等，保障人身心安全和健康、預(yù)防、減少或消除生產(chǎn)事故和意外災(zāi)害，建立無(wú)傷害、無(wú)職業(yè)危害的安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)域及作業(yè)環(huán)境等，這些工作都屬于企業(yè)安全文化的范疇。它又集中表現(xiàn)在通過(guò)企業(yè)安全文化的機(jī)制和功能，來(lái)實(shí)現(xiàn)控制和操作安全生產(chǎn)的人和進(jìn)行安全生產(chǎn)的物(自然物和人造物)的本質(zhì)安全化上。企業(yè)安全文化的組成和系統(tǒng)有其自身的特點(diǎn)，企業(yè)安全文化由四部分組成即企業(yè)安全物質(zhì)文化、企業(yè)安全制度文化、企業(yè)安全精神文化、企業(yè)安全價(jià)值及行為規(guī)范文化。企業(yè)安全物質(zhì)文化：是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的工具、原料、設(shè)施、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等安全器物。企業(yè)安全制度文化：是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，具有科學(xué)性、原則性、規(guī)范性和時(shí)代性特點(diǎn)，是企業(yè)安全精神(智能)文化物化體現(xiàn)和結(jié)果，是物質(zhì)文化和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的實(shí)用安全文化。企業(yè)安全精神(智能)文化：是企業(yè)員工的安全文明生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工在外部客觀世界和自身內(nèi)心世界對(duì)安全的認(rèn)識(shí)能力與辨識(shí)結(jié)果的真實(shí)體現(xiàn)，安全精神智能文化是企業(yè)員工長(zhǎng)期實(shí)踐形成的心理和思維的產(chǎn)物。企業(yè)安全價(jià)值及行為規(guī)范文化：它包括員工對(duì)安全的價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。企業(yè)安全的價(jià)值觀是一種或明確或隱含的觀念。這種觀念制約著人在安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中的一切選擇、一切愿望以及行為的方法和目標(biāo)。企業(yè)安全行為規(guī)范表現(xiàn)為安全倫理觀念、安全的行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的習(xí)俗和風(fēng)貌，甚至包括企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)的道德責(zé)任等。安全文化系統(tǒng)的特質(zhì)和核心。企業(yè)安全文化組成結(jié)構(gòu)框架圖

1.3企業(yè)安全文化建設(shè)的功能

企業(yè)安全文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。企業(yè)安全文化的功能是指系統(tǒng)影響改變他系統(tǒng)以及抵抗、承受他系統(tǒng)的影響與作用的能力，是一個(gè)系統(tǒng)從周圍環(huán)境中取得物質(zhì)、能量、信息而展自身的功用。企業(yè)安全文化主要有導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵(lì)等功能。具體功能：導(dǎo)向功能：指企業(yè)安全文化對(duì)全體員工的引導(dǎo)和指引方向的作用。約束功能：是指通過(guò)企業(yè)安全文化制度，倫理道德發(fā)生作用，約束全體職工的安全行為。凝聚功能：指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的安全目標(biāo)、意識(shí)和追求。激勵(lì)功能：指文化本身所具有，通過(guò)表彰先進(jìn)，樹立安全標(biāo)兵等多種方法，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。1.4電力企業(yè)安全文化

電力企業(yè)安全文化是基于電力行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，企業(yè)全體員工認(rèn)可、接受和實(shí)踐的安全核心理念、安全管理制度和安全從業(yè)行為的總稱，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式，它包括了安全理念文化、安全管理文化、安全物態(tài)文化、安全行為文化。它是企業(yè)安全文化的一個(gè)分支，是人類文化和安全文化的重要組成部分。

電力企業(yè)安全文化的基本特征是：(1)創(chuàng)造安全精神財(cái)富與創(chuàng)造安全物質(zhì)財(cái)富協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)注重安全理論的研究，不斷地為安全文化注人新的內(nèi)容。(3)安全技術(shù)的開發(fā)和利用，加大了安全文化的技術(shù)含量。(4)各類安全工作規(guī)程的配套使用，使崗位安全文化各具特色。

電力企業(yè)安全文化是電力企業(yè)文化的重要組成部分，抓好電力企業(yè)安全文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要體現(xiàn)。1.5電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義

（一）企業(yè)安全文化建設(shè)具有保障員工安全生產(chǎn)和安全生活的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略性意義。（二）企業(yè)安全文化建設(shè)具有安全科技文化手段的系統(tǒng)性。（三）企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。（四）企業(yè)安全文化建設(shè)推動(dòng)了工業(yè)文明進(jìn)程。（五）企業(yè)安全文化建設(shè)樹立了企業(yè)安全形象和宜人的安全文化氛圍。

2電力企業(yè)安全文化建設(shè)

2.1電力企業(yè)安全文化建設(shè)體系2.2企業(yè)安全文化建設(shè)的手段2.3電力企業(yè)安全文化建設(shè)2.4電力企業(yè)安全文化建設(shè)案例分析2.1電力企業(yè)安全文化建設(shè)體系

雖然安全文化從表現(xiàn)角度可以說(shuō)是由體制和個(gè)人響應(yīng)兩方面構(gòu)成，但從安全文化的建設(shè)體系來(lái)看可以分為三個(gè)層次即決策層、管理層和個(gè)人的安全文化構(gòu)成。2.1.1決策層與安全文化建設(shè)

影響企業(yè)安全文化的最高領(lǐng)導(dǎo)是決策層，他們?yōu)槠髽I(yè)奠定了安全文化的基礎(chǔ)。決策層推行的政策創(chuàng)造了工作環(huán)境，支配著每一個(gè)人的行為。（1）公布安全政策

（2）建立管理體制（3）提供人力物力資源（4）自我完善2.1.2管理層與安全文化建設(shè)

每個(gè)人的工作態(tài)度深受他們各自工作環(huán)境的影響。個(gè)人安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是在實(shí)踐中形成有益于安全的工作環(huán)境和養(yǎng)成重視安全的工作態(tài)度，管理人員的責(zé)任就是根據(jù)本單位的安全政策和目標(biāo)開展這樣的安全實(shí)踐活動(dòng)。

(1)明確責(zé)任分工(2)安全工作的安排和管理(3)人員資格審查和培訓(xùn)(4)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰(5)監(jiān)察、審查和對(duì)比(6)承諾2.1.3個(gè)人響應(yīng)與安全文化

正如前面所說(shuō)，建立安全文化是各層次每一個(gè)人的職責(zé)，在工作中具有良好的安全文化意識(shí)者應(yīng)同時(shí)具備以下素養(yǎng)：（1）探索的工作態(tài)度

（2）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ?）互相交流的工作習(xí)慣（4）主人翁精神2.2企業(yè)安全文化建設(shè)的手段

2.2.1安全管理手段采用現(xiàn)代安全管理的辦法，從精神與物質(zhì)兩方面去更有效地發(fā)揮安全文化的作用，保護(hù)員工的安全與健康。一方面以改善企業(yè)的人文環(huán)境，樹立科學(xué)的人生觀和安全價(jià)值觀，在安全意識(shí)、思維、態(tài)度、理念、精神的基礎(chǔ)上，形成企業(yè)安全文化背景；另一方面，通過(guò)管理的手段調(diào)節(jié)人一機(jī)一環(huán)境的關(guān)系，建立一種在個(gè)數(shù)安全文化氛圍中的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到安全管理的期望目標(biāo)。2.2.2行政管理手段

發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的行政和業(yè)務(wù)歸口管理的一切辦法，如貫徹政府、行業(yè)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)保證執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度和操作規(guī)程；堅(jiān)持“三同時(shí)”，堅(jiān)持“五同時(shí)”。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)事故管理；真正貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則并落實(shí)到企業(yè)法人代表或第一責(zé)任人頭上。2.2.3科技手段

依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)水平。例如，應(yīng)用和發(fā)揮安全工程技術(shù)，消除潛在危險(xiǎn)和危害；用新工藝、新材料代替人的手工操作和笨重體力勞動(dòng)，改善勞動(dòng)環(huán)境減少職業(yè)危害；2.2.4經(jīng)濟(jì)手段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣掌握經(jīng)濟(jì)的規(guī)律及其杠桿作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，保障安全所需要的投人。怎樣才能科學(xué)而合理的解決投人、如何能適應(yīng)企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟(jì)背景，以最小的安全投人，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

例如利用安全經(jīng)濟(jì)的信息分析技術(shù)、安全一產(chǎn)出的投資技術(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算技術(shù)、事故間接非價(jià)值對(duì)象損失的價(jià)值化技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)效益分析技術(shù)。

2.2.5法治手段

利用安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及策，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，包括企業(yè)的生產(chǎn)改造、擴(kuò)建、改建或新建工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行安全的監(jiān)督和監(jiān)察；利用安全法制規(guī)范人的安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)依法治安全的長(zhǎng)期追求；例如，安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等專門法律。2.2.6教育手段

教育是一種傳播文化，傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)世界文明的重要手段。企業(yè)的全員安全教育必須常抓不懈，不斷提高，以適應(yīng)安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代安全管理的需要。例如，新員工的人職安全知識(shí)、規(guī)章制度的培訓(xùn)教育，特殊工種資格培訓(xùn)教育，企業(yè)決策者、各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全主管人員的任職資格教育。2.3電力企業(yè)安全文化建設(shè)

2.3.1電力企業(yè)安全現(xiàn)狀分析電力工業(yè)既是提供全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎(chǔ),相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電、希臘大停電等,都再次強(qiáng)有力的證明:電力安全,事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,抓好安全生產(chǎn),是所有電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的第一要?jiǎng)?wù)。長(zhǎng)期以來(lái),安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終處在突出、重要的基礎(chǔ)地位,完善的規(guī)章制度,健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),先進(jìn)的設(shè)備和安全投入的逐年加大,為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全技術(shù)措施和安全保障水平都有了較大提高的情況下,事故隱患和事故總是不能杜絕,一談起安全生產(chǎn),依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。事實(shí)上,眾多電力企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn),仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。2.3.2電力企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)解決的問(wèn)題一是要堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。二是應(yīng)從單位實(shí)際狀況出發(fā),全面地考察本單位的文化背景,客觀地分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)和員工價(jià)值觀的取向和心理承受能力,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險(xiǎn),因勢(shì)利導(dǎo)不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)安全文化建設(shè)。

三是要在企業(yè)中的各個(gè)層面開展安全文化建設(shè),不應(yīng)該把安全文化看作是特立獨(dú)行的事務(wù),而應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。

2.3.3電力企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑安全文化是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)3個(gè)方面。三者之間相互關(guān)聯(lián),形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)(見下表)。

（1）規(guī)范管理目的就是持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保員工的安全與健康。每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序,要求員工必須遵守,避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為,這是安全文化建設(shè)的重要工作,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析是行為管理的基礎(chǔ),是使職工形成和培養(yǎng)安全意識(shí)的重要手段。其管理框架包括風(fēng)險(xiǎn)政策和風(fēng)險(xiǎn)矩陣的工具、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)登記和處理3個(gè)層次。確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的方法可基于定量或定性技術(shù),一般包括后果的嚴(yán)重性、頻率及暴露情況。風(fēng)險(xiǎn)分析是一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策,達(dá)到提高安全健康的目的。（3）行為管理通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全觀察來(lái)強(qiáng)化行為管理。行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強(qiáng)化行為管理的重要內(nèi)容,包括2個(gè)部分內(nèi)容：

一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),如兩票三制管理標(biāo)準(zhǔn),其含義相當(dāng)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；二是工作程序標(biāo)準(zhǔn),即職工從上班開始,針對(duì)工作任務(wù),按要求的工作程序完成任務(wù),其含義相當(dāng)于操作規(guī)程。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn)加強(qiáng)安全培訓(xùn)是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段。電力的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求我們必須有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成,很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn),可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式,使員工各就其位,各負(fù)其責(zé),提高工作效率和安全監(jiān)管水平。強(qiáng)化對(duì)職工的職業(yè)培訓(xùn),包括對(duì)法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)、潛在危險(xiǎn)的認(rèn)知和控制等內(nèi)容。強(qiáng)化培訓(xùn)應(yīng)探索方式的多樣化,現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景的簡(jiǎn)單模擬、制作模擬教具等是使職工掌握技能及安全知識(shí)的有效途徑,采取圖文并茂互動(dòng)式學(xué)習(xí)講解,互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備,是激發(fā)員工學(xué)習(xí)、參與的好方式。2.4電力企業(yè)安全文化建設(shè)案例分析某水電廠始終牢固樹立“安全是天，是政治責(zé)任，是最大經(jīng)濟(jì)效益”的理念，發(fā)揮安全文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束四大功能，提升全員安全意識(shí)，以安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

從樹立安全意識(shí)切入

水電廠在大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)的大環(huán)境下，以樹立安全意識(shí)為切入點(diǎn)，用身邊鮮活的事故案例來(lái)教育員工，使員工深切感受到忽視安全帶來(lái)的慘痛代價(jià)，引導(dǎo)、教育員工樹立正確的安全文化觀念。

以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障

文化治魂，管理治形。多年來(lái)，這個(gè)廠把零傷害、零損失、零事故作為安全生產(chǎn)追求的目標(biāo)，根據(jù)不同時(shí)期的安全形勢(shì)，不斷完善制度建設(shè)，讓管理者在制度下求進(jìn)步，員工在管理中受教育。規(guī)范安全行為是關(guān)鍵

觀念主導(dǎo)行為，行為主導(dǎo)后果。這個(gè)廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，采取多種方式提升員工行為素質(zhì)。這個(gè)廠從日常行為抓起，用先進(jìn)的安全觀念、知識(shí)、技術(shù)及安全行為方式培育每一位員工，并強(qiáng)化了要害工種、特殊崗位、新增員工、轉(zhuǎn)崗員工的安全培訓(xùn)。形成多管齊下的安全監(jiān)督格局

本著精細(xì)化原則，這個(gè)廠把加強(qiáng)安全監(jiān)督工作作為企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)行重點(diǎn)工作全方位監(jiān)督，要害部位重點(diǎn)監(jiān)督，全員監(jiān)督的多管齊下的安全監(jiān)督格局。3電力企業(yè)安全文化狀況的評(píng)價(jià)

3.1電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)因素

3.2

電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)方法3.1電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)因素

五個(gè)因素：（1）安全文化中的組織承諾

就是企業(yè)組織的高層管理者對(duì)安全所表明的態(tài)度。（2）安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動(dòng)。

（3）安全文化中的員工授權(quán)

是指組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。（4）安全文化中的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)

就是指組織需要建立一個(gè)公正的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。

（5）安全文化的報(bào)告系統(tǒng)

是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)。（6）安全文化中的培訓(xùn)教育

安全文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括安全培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動(dòng)性和廣泛性以及員工在工作中通過(guò)傳幫帶自覺傳遞安全知識(shí)和技能的狀況等。3.2

電力企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)方法參考方法對(duì)每一個(gè)因素劃分出等級(jí)并賦予一個(gè)分值，將企業(yè)安全文化的狀況按各因素等級(jí)進(jìn)行對(duì)照，確定相應(yīng)的分值，最后相加各分值得到總分，即為企業(yè)安全文化狀況評(píng)價(jià)結(jié)果。為簡(jiǎn)化起見，每一種因素只劃分為3個(gè)等級(jí)并賦予相應(yīng)的分值，如表1所示：

在使用表1對(duì)企業(yè)的安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以取兩個(gè)等級(jí)的中間值。根據(jù)企業(yè)得分情況，可以將企業(yè)的安全文化水平劃分為5個(gè)級(jí)別，如表2所示：

4《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》解讀

2006年5月國(guó)家安監(jiān)總局以安監(jiān)總政法[2006]88號(hào)文下發(fā)了《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》。

主要內(nèi)容包括：一、安全文化建設(shè)的重要地位

安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)、安全能力以及安全行為方式等。安全文化建設(shè)是以提高全民安全素質(zhì)為目標(biāo)，組織開展一系列宣傳教育活動(dòng)，旨在牢固樹立安全第一的安全理念，遵章守法的管理理念，安全操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會(huì)的安全意識(shí)，提高群眾自我安全保護(hù)的技能。安全文化在人們工作、生活中占有重要地位。她是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合廣大人民群眾的根本利益。安全文化是人類文明的體現(xiàn)，發(fā)展和創(chuàng)新安全文化，不但是新世紀(jì)思想文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和主要原則指導(dǎo)思想：“三個(gè)代表”，科學(xué)發(fā)展觀重要原則：－－堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針－－堅(jiān)持安全文化的引領(lǐng)，落實(shí)安全生產(chǎn)“五要素”安全生產(chǎn)“五要素”：一是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為；三是強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制；四是推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問(wèn)題；五是加大安全投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。－－堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”－－堅(jiān)持貼近實(shí)際、基層、企業(yè)、群眾－－堅(jiān)持注重建設(shè)、實(shí)效、特色三、主要目標(biāo)－－確立具有中國(guó)特色的安全理論體系和發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)形成共識(shí)－－培養(yǎng)一批本質(zhì)安全型企業(yè)、安全社區(qū)等－－逐步建立全民安全教育網(wǎng)絡(luò)－－形成完善的安全生產(chǎn)宣傳教育體系四、重點(diǎn)任務(wù)（一）推動(dòng)全民安全教育體系的建立，初步形成較為健全的全民安全教育網(wǎng)絡(luò)（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。強(qiáng)化全社會(huì)安全法治意識(shí)（三）強(qiáng)化企業(yè)和社區(qū)的安全文化建設(shè)，與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，建設(shè)各具特色的企業(yè)安全文化（四）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，大力開展群眾性的安全文化活動(dòng)（五）發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍（六）開展安全理論研究，推動(dòng)安全理論和管理機(jī)制的創(chuàng)新五、實(shí)施安全素質(zhì)工程五個(gè)方面的工作：一是宣傳普及安全法律和安全知識(shí)，二是進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和教育。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論和社會(huì)監(jiān)督。四是發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益五是建設(shè)企業(yè)安全文化六、保障措施（一）加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（二）建立健全相關(guān)政策法規(guī)和工作制度（三）加大安全文化建設(shè)的資金投入和支持（四）加強(qiáng)安全文化隊(duì)伍建設(shè)（五)動(dòng)員全社會(huì)力量搞好安全文化建設(shè)5國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全文化經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1美日電力企業(yè)安全文化借鑒安全文化是人類的共同財(cái)富?！八街梢怨ビ瘛?，各國(guó)先進(jìn)的安全文化值得我們認(rèn)真研究和相互借鑒。加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)與交流，傳承民族文化的精髓，借鑒國(guó)外先進(jìn)文化的精華，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，積極探索和發(fā)展具有地方和行業(yè)特點(diǎn)的安全文化，形成百花齊放,具有鮮明時(shí)代氣息和中國(guó)特色的安全文化，是我們的光榮職責(zé)。安全文化沒有國(guó)界，“讓工作變得更安全、更健康、更愉快，”是世界各國(guó)人民共同的企盼和追求。

5.1.1美國(guó)和日本電力企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀(1)正規(guī)的安全文化教育。

美國(guó)和日本電力企業(yè)認(rèn)為，提高人的安全素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，尊重人的權(quán)利的重要保證，是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。因此，他們把抓好教育，提高安全素質(zhì)放在突出位置。(2)追求“零事故”安全目標(biāo)的價(jià)值。企業(yè)安全文化建設(shè)的成果，最終要體現(xiàn)預(yù)防事故和員工免于傷害上。(3)信守安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的文化精神。一些國(guó)家都把建立和完善安全法律法規(guī)作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

(4)強(qiáng)烈的安全文化氛圍。①提出鮮明的響亮的能與全體員工產(chǎn)生共鳴的宣傳口號(hào)。②設(shè)置醒目的安全標(biāo)志警語(yǔ)。③工作環(huán)境整潔優(yōu)雅。④安全文化活動(dòng)持久經(jīng)常(5)安全通俗讀物的文化色彩。在美國(guó)和日本一些電力企業(yè)，這類通俗讀物員工人手一冊(cè)，供經(jīng)常翻閱學(xué)習(xí)。(6)注重安全文化的物態(tài)建設(shè)。在美國(guó)和日本的一些電力施工現(xiàn)場(chǎng)，絕大部分高處作業(yè)不使用安全網(wǎng)，主要依靠其他安全設(shè)施和個(gè)體防護(hù)。(7）有一批安全文化素質(zhì)高的人才。安全人才是企業(yè)安全文化建設(shè)之本。

5.1.2美日電力企業(yè)安全文化發(fā)展較快的原因分析(1)一些電力企業(yè)已有上百年的歷史，從頻發(fā)的事故當(dāng)中逐漸悟出加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要性。(2)美國(guó)和日本安全立法較健全，嚴(yán)格，倡導(dǎo)和規(guī)范了電力企業(yè)安全文化建設(shè)。(3)電力企業(yè)的私有性。私人企業(yè)主考慮安全生產(chǎn)，在很大程度上是為了維護(hù)自身利益，發(fā)生了事故，企業(yè)的聲譽(yù)就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，惡性的群死群傷事故甚至?xí)蛊髽I(yè)聲名狼藉，使企業(yè)倒閉破產(chǎn)，這促使企業(yè)主不得不重視安全文化建設(shè)。(4）電力企業(yè)員工個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)。員工都參加了安全、健康社會(huì)保險(xiǎn)，出了事故，企業(yè)主只是負(fù)責(zé)，不管處理，而由保險(xiǎn)公司按規(guī)定支付一定的費(fèi)用。在治療期間，其誤工工資由保險(xiǎn)公司按基本工資的66%支付；因傷不能從事勞動(dòng)或因違章被解雇時(shí)，只能靠社會(huì)救濟(jì)。所以，員工都有優(yōu)患意識(shí)，能把珍惜生命，勿忘安全當(dāng)成自己的一份責(zé)任和義務(wù)。在安全文化建設(shè)上，員工與企業(yè)主容易形成共識(shí)。(5)核電站放射性物質(zhì)泄漏事故，會(huì)形成公害，危及人類安全，安全問(wèn)題已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不得不從文化的高度來(lái)看待安全建設(shè)。

5.2國(guó)內(nèi)企業(yè)安全文化經(jīng)驗(yàn)借鑒

5.2.1821鋁廠的安全文化實(shí)踐

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司821廠電解鋁廠建于80年代，廠房?jī)?nèi)設(shè)備“擁擠”，總是多工種交叉作業(yè)，強(qiáng)電流、強(qiáng)磁場(chǎng)、高溫以及多粉塵等諸多因素，使自己屬于“高危行業(yè)”。由于長(zhǎng)期“鐘情”于安全文化建設(shè)，先進(jìn)的安全文化熏陶了在該廠工作過(guò)的全體員工，該廠投產(chǎn)15年，先后在該廠工作過(guò)的員工有約3000人，其中有約900人是“農(nóng)民工”，所有這些人沒有一個(gè)因?yàn)楣劳龅摹Ｐ纬甚r明對(duì)照的是，有個(gè)同行業(yè)的“兄弟”廠，新建設(shè)，新機(jī)制，工藝、設(shè)備都先進(jìn)，“硬件”的本質(zhì)安全度很高，員工約400人，該單位在安全管理方面“只認(rèn)結(jié)果，不管過(guò)程”，出了事故重罰、降薪、降職?？偨Y(jié)821鋁廠安全文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)◆規(guī)章制度是基礎(chǔ)該廠制定了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的12項(xiàng)簡(jiǎn)明易懂好操作的規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下了基礎(chǔ)。

◆安全教育有“靶子”每有事故、事件發(fā)生，該科都有人深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，召開分析會(huì)，整理出分析報(bào)告，以多種形式通報(bào)。車間通過(guò)黑板報(bào)、安全活動(dòng)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

◆安全競(jìng)賽多花樣不同時(shí)期組織不同的安全競(jìng)賽，如：“夏季百日安全賽”

，“開門紅60天”

，“年底倒計(jì)時(shí)40天”

◆安全演講趣味濃“層層演講，層層比賽，層層獎(jiǎng)勵(lì)”。參加演講的稿件都經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，內(nèi)容充實(shí)、具體、豐富，語(yǔ)言生動(dòng)、詼諧、感人，比賽會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈、情趣橫生，過(guò)程經(jīng)歷四五個(gè)月，在人們腦袋中留下深刻印象。

◆通訊報(bào)道喜洋洋該廠還充分依靠新聞媒體在安全生產(chǎn)中的特殊作用，不但為生產(chǎn)班組訂閱安全專業(yè)報(bào)刊，還積極向報(bào)刊投稿，反映本單位安全生產(chǎn)新舉措、好人好事以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表達(dá)安全生產(chǎn)管理新觀念、新思路，達(dá)到了教育群眾、警示群眾、激勵(lì)群眾，讓群眾提高自我保護(hù)意識(shí)的效果。

◆在“教訓(xùn)轉(zhuǎn)化”上下功夫

企業(yè)安全管理最重要的是要在“教訓(xùn)轉(zhuǎn)化”上下功夫，不放過(guò)任何一個(gè)事故和險(xiǎn)象，把教訓(xùn)扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)變成“財(cái)富”，采取多種方式“滋潤(rùn)”員工心田。該廠采用編制的《歷年事故匯編》、每季度召開一次安全例會(huì)、每年干部安全考試等方式進(jìn)行教訓(xùn)。5.2.2自貢質(zhì)合金廠安全文化具體實(shí)踐

一、總則1.為全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，創(chuàng)建具有該單位特色的安全文化體系，加快安全文化建設(shè)步伐，根據(jù)本廠《安全文化建設(shè)綱要》的規(guī)定和要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。2.該廠安全文化重在建設(shè)。具體表現(xiàn)為以人為中心建設(shè)4個(gè)體系，即安全教育培訓(xùn)體系、安全制度（約束）體系、安全保障（預(yù)防）體系、減災(zāi)應(yīng)變體系等。力爭(zhēng)5年形成持久獨(dú)特的安全文化景觀，從而激發(fā)和強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高全員安全素質(zhì)，形成有效的安全機(jī)制。

3.該廠安全文化建設(shè)的原則是“一納人二結(jié)合三堅(jiān)持”，即企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)納人企業(yè)文化的總體戰(zhàn)略部署之中；企業(yè)安全文化建設(shè)必須與工廠現(xiàn)實(shí)安全管理工作緊密結(jié)合；企業(yè)安全文化建設(shè)與廣泛推廣、應(yīng)用、研究現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合；企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為中心的宗旨，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持持久不懈的努力，采取分段推進(jìn)，各階段重點(diǎn)突出，階段內(nèi)容交叉的方法實(shí)施。

二、安全教育培訓(xùn)體系1.成立安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.改革三級(jí)安全教育。3.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全文化教育。4.加強(qiáng)對(duì)安技人員的選拔和培養(yǎng)。5.加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)（生產(chǎn)骨干）的安全文化培訓(xùn)。6.開展以青工為重點(diǎn)的全員教育。7.加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全文化思想教育。8.加強(qiáng)對(duì)就業(yè)前人員的安全文化培養(yǎng)。9.開展對(duì)員工家屬的安全文化宣傳教育。10.開展形式多樣的安全文化宜傳教育活動(dòng)。11.安全文化建設(shè)的理論研討。

三、安全制度（約束）體系1.建立健全各項(xiàng)安全管理制度。2.修訂、完善崗位（機(jī)臺(tái)）安全技術(shù)操作規(guī)程。3.完善安全綜合考評(píng)辦法。4.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志的設(shè)置與管理。四、安全保障（預(yù)防）體系1.健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。2.調(diào)整充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察隊(duì)伍。3.開展以標(biāo)準(zhǔn)化操作為重點(diǎn)的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”。4.逐步完善工廠危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的安全管理、監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警設(shè)施。5.開展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。6.各種安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、報(bào)警裝置，不僅要齊全可靠，而且要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。7.安全文化建設(shè)應(yīng)與工廠技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造同步進(jìn)行，逐步改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)塵毒治理，提高安全技術(shù)裝備水平，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的作業(yè)場(chǎng)所。五、減災(zāi)應(yīng)變體系1.成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。2.從大安全思想出發(fā)，對(duì)生命線工程（供水、供電、供氣及通訊）和危險(xiǎn)部位，制定減災(zāi)預(yù)案，提高防災(zāi)應(yīng)變能力。同時(shí)，對(duì)生活區(qū)的住宅及公共設(shè)施，嚴(yán)格禁止亂搭亂建、任意改變住房結(jié)構(gòu)，降低抗震等級(jí)。3.制定抗震加固“九五”及十年規(guī)劃。4.每一二年分工種、分崗位開展群眾性安全操作表演賽、對(duì)抗賽、突發(fā)事故演練及反事故演習(xí)。5.每年分片區(qū)組織全廠員工（特別是防火部位）進(jìn)行消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和滅火演練。六、組織領(lǐng)導(dǎo)1.企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的規(guī)劃；(2)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；(3)落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，把安全文化建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容。2.企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)過(guò)程中的工作協(xié)調(diào)；(2)督促檢查各單位安全文化活動(dòng)的開展情況；(3)組織實(shí)施企業(yè)安全文化建設(shè)的具體工作，包括明確責(zé)任分工、組織編寫教材與教育培訓(xùn)的具體實(shí)施。3.各部門職責(zé)：(1)安全部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施；協(xié)調(diào)企業(yè)安全文化建設(shè)具體工作；監(jiān)督檢查各單位安全文化建設(shè)的開展情況。(2)宣傳、教培、工會(huì)、共青團(tuán)等部門應(yīng)積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)。(3)其他有關(guān)職能部門應(yīng)積極配合工廠開展安全文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)納入工作范疇，并在人、財(cái)、物等方面給予支持。(4)各生產(chǎn)作業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位員工安全文化宣傳、教育與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)制定本單位的安全文化建設(shè)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)落實(shí)本單位安全文化建設(shè)的具體工作。

6中國(guó)電投集團(tuán)企業(yè)安全文化建設(shè)

6.1中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全政策解讀6.2中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全文化建設(shè)綱要中電投企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在中電投集團(tuán)公司“任何事故都是可以避免的”安全理念引導(dǎo)下，全面貫徹《中電投集團(tuán)公司安全政策聲明》，大力營(yíng)造安全文化氛圍，變“要我安全”為“我要安全”。

6.1中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全政策解讀中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全政策以奉獻(xiàn)綠色能源、服務(wù)社會(huì)公眾為宗旨，以為企業(yè)員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境和使國(guó)家資產(chǎn)免受損失為己任?！踞屃x】“奉獻(xiàn)綠色能源、服務(wù)社會(huì)公眾”，使集團(tuán)公司倡導(dǎo)的企業(yè)精神和神圣不可動(dòng)搖的使命，使全體員工共同價(jià)值取向和行動(dòng)指南。中電投集團(tuán)公司通過(guò)向用戶提供環(huán)保、潔凈、優(yōu)質(zhì)的以電為主的能源，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，奉獻(xiàn)社會(huì)，造福人類；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中把滿足社會(huì)公眾需求，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，全力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)效益的最佳組合。6.1.1安全方針

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，實(shí)現(xiàn)員工“無(wú)違章、無(wú)意外、無(wú)傷害”、設(shè)備安全可靠。

【釋義】“安全第一，預(yù)防為主”是中電投堅(jiān)持了多年的基本方針，多年來(lái)的電力生產(chǎn)實(shí)踐證明是行之有效的。所以，我們必須始終不渝的堅(jiān)持。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”就是要在思想意識(shí)上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，是中把安全、特別是員工的人身安全放在首要的位置上，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。做到謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”是中電投集團(tuán)公司推行安全管理機(jī)制，是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要手段。“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”是將安全管理由傳統(tǒng)的“事故追究型”管理向先進(jìn)的“事故預(yù)防型”管理方式轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)管理科學(xué)、規(guī)范、有效,從而預(yù)防事故的發(fā)生。通過(guò)堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，實(shí)現(xiàn)安全管理的兩大目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)員工“無(wú)違章、無(wú)意外、無(wú)傷害”，確保人身安全；二是設(shè)備安全可靠，保證機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免設(shè)備損壞，造成國(guó)有資產(chǎn)的損失。6.1.2安全管理理念

任何事故都是可以避免的。對(duì)生命和健康的無(wú)謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對(duì)可以預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義上的責(zé)任。采用先進(jìn)技術(shù)手段與加強(qiáng)管理，有效的預(yù)防和減少事故是我們義不容辭的責(zé)任。

【釋義】“任何事故都是可以避免的”是中電投集團(tuán)公司一貫倡導(dǎo)的安全理念；是安全政策申明的核心；是對(duì)中電投集團(tuán)公司安全工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。實(shí)踐證明，從來(lái)就沒有“必然發(fā)生”的事故。安全生產(chǎn)工作和其他任何事情一樣，都是有規(guī)律可循的，只要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握規(guī)律，不斷采取先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，努力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和綜合素質(zhì)，就完全可以避免事故的發(fā)生。

“對(duì)可以預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義上的責(zé)任。采用先進(jìn)技術(shù)手段與加強(qiáng)管理，有效的預(yù)防和減少事故是我們義不容辭的責(zé)任?！眰鬟_(dá)出中電投集團(tuán)公司對(duì)生命和健康的高度關(guān)注，以及通過(guò)采取各種措施有效減少和預(yù)防事故的決心和信心。中電投集團(tuán)公司將安全管理工作提高到道德義務(wù)的高度加以強(qiáng)調(diào)，提倡依靠人的價(jià)值判斷、人的良知和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)規(guī)范自身的安全管理行為，充分體現(xiàn)了中電投集團(tuán)公司各級(jí)管理者強(qiáng)烈的責(zé)任感。6.1.3安全準(zhǔn)則6.1.3.1重視安全遵紀(jì)守法

嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！踞屃x】依法組織生產(chǎn)，依法經(jīng)營(yíng)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是防患于未然、減少或者杜絕生產(chǎn)事故的基本條件。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格依法行事，切忌盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。中電投集團(tuán)公司對(duì)于由于本集團(tuán)公司原因造成的安全事故和職工人身健端的損害，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.1.3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理建長(zhǎng)效機(jī)制

以加強(qiáng)管理為基礎(chǔ)、完善技術(shù)措施為手段、有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)為保障，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！踞屃x】要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全，保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面，關(guān)健是要建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，立足防范，不斷改進(jìn)和完善將安全管理納入常態(tài)機(jī)制的工作方法，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的工作體系、監(jiān)督體系和保障體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

安全管理步及發(fā)電生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從管理、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。我們倡導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的管理思想和管理理念，采用先進(jìn)、高效的管理模式組織生產(chǎn)，尤其推行企業(yè)人員少，人員素質(zhì)高，講究策劃，管理流程優(yōu)化的新型管理模式，做到管理到位，責(zé)任到位，工作到位。注重先進(jìn)技術(shù)措施的開發(fā)和應(yīng)用，提高設(shè)備自身的技術(shù)安全性，是保證機(jī)組的安全、高效運(yùn)行的重要條件。不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，采用先進(jìn)的、安全可靠的設(shè)施和設(shè)備，改善員工的工作條件，提高設(shè)備安全運(yùn)行水平。

安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系是實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、高效管理的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的法制化管理，尤其要建立一套具有現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，才能保證安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。6.1.3.3以人為本關(guān)愛員工

以人為本，尊重員工，關(guān)愛員工，珍惜生命，為員工提供安全保障。【釋義】人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，在人、設(shè)備、環(huán)境等安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性作用。因此，安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持以人為本，把人身安全放在突出位置。“尊重員工，關(guān)愛員工，珍惜生命”，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。就是要求企業(yè)要凡事多為員工著想，維護(hù)員工的生存權(quán)力和在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)和建議權(quán)，為員工創(chuàng)造安全和諧的工作環(huán)境和安全保障。通過(guò)嚴(yán)格按照規(guī)定行使職責(zé)，禁止違章指揮，杜絕生產(chǎn)活動(dòng)中無(wú)謂的傷害；并給予員工受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使員工具有自我防范的意識(shí)和能力。此外，還應(yīng)尊重員工對(duì)企業(yè)提出的建議和批評(píng)意見，維護(hù)員工拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)力等。6.1.3.4教育培訓(xùn)提高素質(zhì)

堅(jiān)持教育與培訓(xùn)相結(jié)合，提供員工素質(zhì)，形成“我要安全、我會(huì)安全”的文化氛圍?！踞屃x】對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定義務(wù)，也是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的必然要求，更是關(guān)系到員工安全的大事。堅(jiān)持教育與培訓(xùn)相結(jié)合，提高員工素質(zhì)，就是要認(rèn)真履行對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的義務(wù)，采取多種形式的教育和培訓(xùn)，使每位員工掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高其安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。同時(shí)，要掌握生產(chǎn)安全事故發(fā)生的客觀規(guī)律，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

“我要安全、我會(huì)安全”的文化氛圍，是員工安全意識(shí)和技能水平的具體體現(xiàn)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全的本質(zhì)要求。就是要通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的主動(dòng)性和自覺性，使員工真正建立“我要安全”的思想，并落實(shí)于安全活動(dòng)之中。通過(guò)對(duì)員工在基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使員工能夠做到“我會(huì)安全”，做到每個(gè)人都能自主管理，自覺地追求保護(hù)自己身心安全與健康，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)從，要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)化，最終達(dá)到保證安全與健康的目的。6.1.3.5公開透明接受監(jiān)督

公開安全、職業(yè)健康信息，接受社會(huì)監(jiān)督。【釋義】“公開安全、職業(yè)健康信息，接受社會(huì)監(jiān)督”就是建立健全安全、職業(yè)健康信息的通報(bào)與披露制度，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，及時(shí)、如實(shí)公開企業(yè)的安全、職業(yè)健康信息，不隱瞞存在的問(wèn)題，保證信息的透明，實(shí)現(xiàn)信息共享，自覺接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)及其有關(guān)人員、有關(guān)部門的責(zé)任心，促使其加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。6.1.3.6學(xué)習(xí)借鑒提高自我

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的良好實(shí)踐，倡導(dǎo)“策劃、程序、修正、卓越”的工作精神，提高安全管理水平提升企業(yè)價(jià)值。【釋義】隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和管理模式的不斷創(chuàng)新，先進(jìn)的、優(yōu)秀的管理思想不斷涌現(xiàn)，并被電力企業(yè)所接受。中電投集團(tuán)公司堅(jiān)持面向世界，面向未來(lái)，面向現(xiàn)代化，努力把集團(tuán)公司建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，以坦誠(chéng)開放的心態(tài)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)管理理念和方法，學(xué)人之長(zhǎng)，為我所用，不斷改進(jìn)和完善工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理?！安邉潯⒊绦?、修正、卓越”是中電投集團(tuán)公司所倡導(dǎo)的管理理念，是一種工作精神，也是一種工作要求和工作方法。強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)工作周密地策劃，制定完善的執(zhí)行程序，并不斷地修正和改善，最后達(dá)到卓越的效果，充分體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)，追求卓越的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。我們務(wù)必認(rèn)真地在實(shí)際工作中落實(shí)這個(gè)理念，尤其在管理方面，要認(rèn)真策劃好每一項(xiàng)工作，嚴(yán)格依照程序辦事，并不斷修正工作中的偏差，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高管理水平，提升企業(yè)價(jià)值，為社舍件出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。6.2中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全文化建設(shè)綱要1總則1.

1理念任何事故都是可以避免的，對(duì)生命和健康的無(wú)謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對(duì)可預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義上的責(zé)任。用現(xiàn)有技術(shù)手段防止事故，其效果仍然是有限的，但加強(qiáng)安全管理已經(jīng)顯示出對(duì)減少事故和提高效率是有效的。1.2目標(biāo)建立一整套科學(xué)而嚴(yán)密的組織體系和制度體系，培育全體員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)：-

確保電廠達(dá)到卓越的安全水平；-

在向電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)、綠色能源的同時(shí)，亦為員工和社會(huì)營(yíng)造安全、健康、環(huán)保的工作環(huán)境。－使每一個(gè)員工都能對(duì)安全密切關(guān)注，從“要我安全”向“我要安全”到“我會(huì)安全”，實(shí)現(xiàn)安全狀況持續(xù)改進(jìn)。

1.3范圍主要包括：人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全、電網(wǎng)安全等方面。1.4實(shí)施計(jì)劃1）三年規(guī)劃今年內(nèi)完成制度體系3月份完成廠容廠貌安全標(biāo)示的規(guī)范。2）持續(xù)改進(jìn)運(yùn)用PDCA管理原則。

2組成和要求2．1表層－規(guī)范的廠容廠貌

本部分為“物質(zhì)文化”部分，對(duì)發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。旨在通過(guò)盡可能的利用安全技術(shù)手段，完善安全防護(hù)設(shè)施，為員工創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、舒適的工作環(huán)境與積極、健康、良好的意識(shí)氛圍。2.1.1場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施針對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所1）廠房樓宇生產(chǎn)廠房、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)等公用建筑的屋頂、墻面、樓層、地面等。2）照明采光生產(chǎn)廠房、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)等公用建筑物的采光標(biāo)準(zhǔn)與人工照明的照度與安全要求。3）通風(fēng)系統(tǒng)條件較差的工作場(chǎng)所的通風(fēng)方式、通風(fēng)設(shè)施要求。4）梯與護(hù)欄各種樓梯與安全護(hù)欄的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與要求。5）孔洞溝道各種井坑溝洞的安全設(shè)施要求。2.1.2設(shè)備安全防護(hù)1）機(jī)械設(shè)備機(jī)械設(shè)備的安裝及轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分的安全防護(hù)要求。2）電氣設(shè)備高、低壓電氣設(shè)備的安全隔離與功能、安裝要求。3）起重設(shè)備各種起重設(shè)備的安全保護(hù)裝置與基本技術(shù)要求。4）自動(dòng)電梯載人電梯的安全保護(hù)裝置與基本技術(shù)要求。5）壓力容器與現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)的各種壓力容器的安全技術(shù)要求。6）熱力管道各種高溫高壓管道的防護(hù)要求。2.1.3消防安全設(shè)施1）安全通道緊急情況下人員撤離的安全通道設(shè)置要求。2）防火防爆各種易燃、易爆、危險(xiǎn)物品的存放場(chǎng)所的設(shè)置要求、隔離要求及安全防護(hù)措施。3）火災(zāi)報(bào)警火災(zāi)報(bào)警裝置設(shè)置的基本要求。4）滅火設(shè)施固定與移動(dòng)滅火器材的設(shè)置要求。2.1.4污染防治設(shè)施生產(chǎn)場(chǎng)所工業(yè)垃圾與生活垃圾處理設(shè)施要求。2.1.5公用安全器具各種電動(dòng)、氣動(dòng)、機(jī)械的公用安全器具安全要求。2.1.6現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)牌1）標(biāo)牌制作規(guī)范設(shè)備標(biāo)志牌與各種警告、提示、指示標(biāo)示牌的制作、安裝規(guī)范。2）色標(biāo)標(biāo)示規(guī)范各種設(shè)備、管道色標(biāo)的標(biāo)示規(guī)范。3）警示線標(biāo)規(guī)范各種墻、地、障礙物的提示、警告標(biāo)示規(guī)范。

2.

2中層－科學(xué)而嚴(yán)密的組織體系和制度體系2.2.1安全管理組織機(jī)構(gòu)決策層（安全管理委員會(huì)）公布安全政策制定安全文化發(fā)展綱要建立管理體系提倡逐級(jí)匯報(bào)、負(fù)責(zé)制提供人力物力資源安全文化的表率。管理層明確的各崗位責(zé)任(問(wèn)責(zé)制)按綱要安排和管理培訓(xùn)授權(quán)和資格審查建立激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)懲分明公開公正透明協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。執(zhí)行層主人翁意識(shí)探索質(zhì)疑的態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作方法服務(wù)意識(shí)“三不傷害”團(tuán)隊(duì)的一員和溝通交流的工作習(xí)慣一切按程序辦事。2.2.2安全管理制度體系1）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度2）員工安全行為規(guī)范手冊(cè)3）安全管理工作程序－

（用于安全有關(guān)的程序文件應(yīng)具有以下主要特征：規(guī)范的格式經(jīng)過(guò)授權(quán)人編審批版本號(hào)有效版本的確認(rèn)標(biāo)記發(fā)放記錄修改升版的權(quán)限和時(shí)間規(guī)定）

a安全大綱b管理程序ⅰ經(jīng)驗(yàn)反饋管理程序經(jīng)驗(yàn)反饋數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)工作前應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)同類、同期、同一工況下的經(jīng)驗(yàn)反饋。ⅱ安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析（評(píng)估）程序?qū)Π踩a(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程分解各過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)（人、機(jī)、環(huán)、文件等因素）構(gòu)建安全屏障進(jìn)行縱深防御制定預(yù)防措施開工前驗(yàn)證或關(guān)鍵點(diǎn)驗(yàn)證活動(dòng)的評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋上述均應(yīng)形成文字的程序化文件。c執(zhí)行程序ⅰ事件報(bào)告和管理程序d記錄4)監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制建立（至少應(yīng)授權(quán)）一個(gè)不隸屬任何部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，監(jiān)督各部門嚴(yán)格執(zhí)行管理程序，并定期或?qū)ｍ?xiàng)書面報(bào)告監(jiān)察情況、發(fā)展趨勢(shì)。提倡人人都是一道安全屏障。2.3深層-----精神文化：科學(xué)的安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則，正確的安全道德觀、價(jià)值觀通過(guò)形式多樣的安全培訓(xùn)，全面提高集團(tuán)公司員工的安全意識(shí)，促進(jìn)員工樹立正確的安全道德觀、價(jià)值觀，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全到我要安全、我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變，并利用中電投的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作作為載體，使集團(tuán)公司的安全理念深入人心，真正溶入日常學(xué)習(xí)、工作之中，推進(jìn)集團(tuán)公司安全管理上一個(gè)新臺(tái)階。1）安全思維方式利用培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳等方式，讓集團(tuán)公司的“任何事故都是可以避免的”理念深入人心，實(shí)現(xiàn)“要我安全到我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。2）安全行為準(zhǔn)則一切按程序辦事，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，以科技興安為切入點(diǎn)，以數(shù)字安全為前提，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)以人為本，加強(qiáng)安全管理出效益。3）安全道德觀、價(jià)值觀堅(jiān)持一個(gè)方針：安全第一、預(yù)防為主；提倡一個(gè)觀念：上班一分鐘、安全六十秒；推廣一種思想：我為公司作貢獻(xiàn)、公司為我創(chuàng)效益。

7電力生產(chǎn)企業(yè)安全文化建設(shè)思路

7.1企業(yè)安全文化實(shí)用模式7.2安全文化建設(shè)綱要7.3員工安全文化手冊(cè)綱要7.1企業(yè)安全文化實(shí)用模式（1）企業(yè)安全文化的形象模式－突出目標(biāo)的安全文化活動(dòng)（2）企業(yè)安全文化的精神模式－以激勵(lì)的方式，包括樹立標(biāo)兵、旗幟（3）企業(yè)安全－效益型文化模式－以安全－效益為主線，灌輸安全是企業(yè)的生命、安全是企業(yè)最大效益的觀點(diǎn)（4）企業(yè)安全技術(shù)型模式－－堅(jiān)持安全科技是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)宣傳以科技手段實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)（5）企業(yè)安全文明道德模式－－通常安全文明生產(chǎn)，講究職業(yè)安全倫理道德，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”（6）企業(yè)全員安全文化模式－－人人關(guān)心安全

7.2安全文化建設(shè)綱要

7.2.1建設(shè)企業(yè)安全觀念文化建設(shè)決策者和高層領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念文化中層、安技干部的安全觀念文化建設(shè)員工的安全觀念文化的建設(shè)員工家屬安全觀念文化的建設(shè)7.2.2.建設(shè)企業(yè)安全行為文化安全行為文化是在安全觀念文化的指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)和生活過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式的表現(xiàn)。方法：安全培訓(xùn)，各類安全活動(dòng)，各類宣教手段。要點(diǎn)：加強(qiáng)學(xué)習(xí)和監(jiān)督。7.2.3建設(shè)企業(yè)安全管理(制度)文化安全管理文化是指對(duì)企業(yè)和組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性和約束性，體現(xiàn)觀念文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。方法：對(duì)管理體系進(jìn)行建設(shè)。要求：對(duì)安全管理項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、研究、找出問(wèn)題，不斷進(jìn)行優(yōu)化。7.2.4建設(shè)企業(yè)安全物態(tài)文化物態(tài)文化是形成觀念文化和行為文化的條件。物態(tài)文化可以反映領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度，可以體現(xiàn)科學(xué)安全管理的理念，折射出行為文化的成效。方法：本質(zhì)安全性的改善和安全生產(chǎn)技術(shù)的研究。要求：應(yīng)進(jìn)行立頂。有資金，人員，物質(zhì)上的保證。7.2.5建設(shè)企業(yè)安個(gè)形象文化形象是一個(gè)企業(yè)的第一印象，是觀念文化、物態(tài)文化、行為文化、制度文化的一個(gè)最明顯的綜合素質(zhì)體現(xiàn)。方法:硬件的投入以及安全骨干隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)輿論建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督。7.3員工安全文化手冊(cè)綱要7.3.1觀念篇7.3.2行為篇7.3.3制度篇7.3.4事故篇7.3.5發(fā)