特許經(jīng)營項目融資概述

（1）理解BOT項目融資模式概念、本質(zhì)特征；（2）熟悉BOT衍生形式及異同（3）熟悉BOT項目融資中的主要當事人（4）掌握BOT項目運作程序（5）理解BOT項目融資模式的優(yōu)缺點；第8章特許經(jīng)營項目融資概述第一節(jié)概述一、BOT融資模式的概念1.BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer)，即“建設—經(jīng)營—移交”方式，是指由政府與私人資本企業(yè)簽定項目特許經(jīng)營協(xié)議，授權(quán)簽約方的私人企業(yè)承擔該基礎(chǔ)設施的融資、建設和經(jīng)營，在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，項目公司向設施的使用者收取費用，用于收回投資成本，并取得合理的收益，特許期結(jié)束后，簽約方的私人企業(yè)將這項基礎(chǔ)設施無償轉(zhuǎn)讓給政府。第一節(jié)概述一、BOT融資模式的概念BOT既是一種融資方式，也是一種投資方式。項目融資只是BOT的一個階段。政府是BOT項目實施過程的主導。政府只是讓渡BOT項目經(jīng)營權(quán)，但擁有終極所有權(quán)。政府不干涉項目公司的正常經(jīng)營，但要參與項目實施過程的組織協(xié)調(diào)，并對項目服務質(zhì)量和收費進行監(jiān)督。政府與項目公司是經(jīng)濟合同關(guān)系，在法律上是平等的經(jīng)濟主體。BOT以項目為融資主體，項目公司承擔債務責任。項目特許權(quán)通常通過規(guī)范的競爭性招標來授予。項識目鋸公廁司奴以螺同債政登府罪簽氣訂赤的慮“抱特尸許磨權(quán)腰協(xié)伐議匙”談作發(fā)為峰項倉目膨建存設殼開錘發(fā)投和犁安技排聾融防資束的余基薄礎(chǔ)座。項悲目交公宋司與將并特棚許互權(quán)龍協(xié)叨議李等繳權(quán)福益波轉(zhuǎn)廉讓節(jié)給沒貸柴款副銀驕團打作燙為建抵逼押熱，奪并糊提穴供鬼其超它泰信濃用步擔罪保獲，耽安欲排予融青資趕。工繼程匆承輝包抵商活與攀項形目板公轉(zhuǎn)司指簽昌訂涂承課包變合診同圈進茫行嫁項斷目考建演設禁，湯并筆提萍供咱完途工提擔么保杯。經(jīng)恒營效公明司越根督據(jù)智經(jīng)匹營宜協(xié)謹議久負敲責澡項斬目窩運掃行判、隊維厘護態(tài)，淚獲質(zhì)得偽投戰(zhàn)資中收短益獎并盒支掌付赴貸點款陷本堆息碗。特但許不經(jīng)鋼營膽期信結(jié)怕束貌時據(jù)將器項飄目昏移憂交劇給延政票府匙。二市、B梯O縮慧T融經(jīng)資弊模定式縮慧的犁主富要黨內(nèi)立容第亮一鋸節(jié)藍概桑述1．B夠O猜T融緣瑞資謙方蔑式升的盈特肝點(削1淹)駐B灘O鴉T融攻資產(chǎn)方智式貞是僻無稈追號索鹿的此或夾有改限賞追味索下的態(tài)，第舉圖債跪不云計堂人團國灘家棕外肢債鋤，蔽債奸務妹償拆還暈只側(cè)能羅靠戒項賤目然的麥現(xiàn)纖金活流西量振。(俊2淘)承刻包廊商烈在宿特與許嚴期漲內(nèi)葛擁宵有烤項笛目窩所場有仿權(quán)謝和底經(jīng)爽營僑權(quán)弄。(覆3僑)名捐義駛上改，配承償包岔商早承清擔水了扛項蒸目露全抵部糖風批險柳，禮因坐此魂融富資呼成走本楚較究高尼。(詠4栽)與椅傳俊統(tǒng)乒方奏式牌相亡比斥，B稼O臣T融蹈資血項蝴目鳥設性計爛、上建亞設襖和勵營挽運蒸效善率慨一灑般協(xié)較隙高翻，寧因重此頃，厲用奔戶嬸可艘以慈得尾到肥較隔高沃質(zhì)途量己的金服痕務酒。B沖O堪T融斜資庸方承式詳?shù)捻嵦貎r點順和蕩種伶類(較5肅)踩B梁O坑T融蠅資任項置目薪的屋收哨入偶一咐般礙是猜當靜地察貨縱幣未，抹若蹦承逆包閣商太來痛自蠢國熔外怖，床對暢宗妨主犧國啄來爭說節(jié)，襪項烘目笨建需成床后構(gòu)將拾會獸有消大訊量盟外刊匯斥流馬出縱。(禁6跪)啟B瞞O月T融此資味項衰目寶不桃計青人廈承役包括商吵的幣資神產(chǎn)驕負便債狐表累，悄承厘包喘商斥不勸必姥暴項露磁自飯身炊財測務偷情抓況參。三其、B病O虧T模鑼式賄的護概延念擁模川型第遲一繼節(jié)型概毯述四池、B攜O丘T項壤目磨融丸資鍵模概式駛的麗衍柄生醬形換式B澡u扯i咐l蘭d俘-總O耳p胃e增r錦a彩t稼e斑-馬T謊r素a賞n株s拉f答e處r夫(瓶B習O救T乳)B棗u沫i幼l組d承-肉T數(shù)r文a零n段s倚f列e濃r基(政B安T畝)B討u辮i胖l晚d問-神T逆r窩a幫n代s備f閣e珍r晶-猴O嘩p煌e貪r煎a顫t閃e增(憑B跌T稍O敢)B蛇u新i孤l型d責-踢L悶e黨a咱s槐e時-以T堵r滾a似n客s把f失e俯r并(漆B漆L畝T藥)D醒e桑s揭i俱g慰n什-收B里u越i娘l槽d蠻-父F蝦i則n中a攔n機c霞e香-處O戚p汁e絨r罷a飾t漸e虛(按D僅B煌F使O皇)T寧r排a廈n甩s筋f澡e漏r厭-頸O側(cè)p趕e掛r拒a腿t寸e她-相T恰r柜a療n舅s進f感e慎r灘(賤T鞭O腫T隔)B圍u荷i身l臨d碧-疏O廚w筋n食-滅O仍p旁e鏈r橡a宴t決e強-滿T任r敵a背n羞s議f裁e聰r利(歲B刻O信O頸T夸)F乞i蜜n見a第n何c卻e色-航B滾u冷i復l棄d都-之O約w曠n最-視O輛p盼e成r避a潑t舌e醒–丙T鄉(xiāng)豐r泛a桌n吩s俯f陵e宿r(nóng)稀(更F寸B扣O蹈O四T運)D良e幫s骨i腫g技n嘗-還B呆u塑i大l超d憂-伯O賓p優(yōu)e掩r燈a想t補e元-圈T耀r漸a南n鉛s醋f擋e躍r辨(末D痛B鳥O恭T鍛)B耕u達i因l絞d利-泡O甲w劣n義-菌O數(shù)p執(zhí)e抹r暈a剛t靜e左(梳B及O眠O武)建丙設繪－弦經(jīng)芽營北－胳轉(zhuǎn)扶讓建蹈設-脹-滔-移伯交建龍設亮－不轉(zhuǎn)博讓修－破經(jīng)垮營建驅(qū)設棋－冰租體賃辟－甲轉(zhuǎn)哈讓設綢計晴－砍建淘設既－權(quán)融木資優(yōu)－營經(jīng)溜營轉(zhuǎn)全讓動－島經(jīng)袖營福－鍋轉(zhuǎn)圖讓建掙設竭－蔬擁榜有可－拾經(jīng)券營副－電轉(zhuǎn)糧讓融鞏資攪－肅建龜設協(xié)－麗擁提有嚴－升經(jīng)警營嫌－赤轉(zhuǎn)戲讓設臟計帳－乘建播設冤－糖經(jīng)駕營蔬－賓轉(zhuǎn)議讓建霉設泛－太擁久有頭－畫經(jīng)蘆營第朝一息節(jié)硬概至述第錢一奇節(jié)梨概械述五坑、B榨O卻T項狡目繞的飾本咳質(zhì)毅特壁征B督O斥T項乳目幟是退一說種茫特圍許化權(quán)夏項植目B芽O獵T項窮目灶具就有嶼狹擾義雕項睜目千融慮資字的槳典鼓型誓特捆征B善O桐T是右利渾用掙項驚目紐奉本伐身跡的萄資云產(chǎn)敏和價經(jīng)瞞濟灰強澤度威進柄行獨融廟資扛，眨債令權(quán)青人被對泛項墳目叼發(fā)糟起魚人勞的繪其駛他呼資秘產(chǎn)貴沒鋒有溝追僚索籌權(quán)很或雀僅移有殼有你限帽的宅追域索梅權(quán)旨；融毛資載放凡貸批人滿知應考游慮帽項贈目眼本巾身勸是瓣否慨可虎行嗽以器及姑項不目械的溝現(xiàn)車金險流敢和屠收猶益笑能錯否肌償圣還利貸轉(zhuǎn)款唯；陰項虜目聽的陽融療資軌負壁債龜比吼例浴較壟高澤、累結(jié)忠構(gòu)玻復米雜項號目旗公四司央是帶項腸目刃貸餓款智的障直油接籠債咳務何人項更目值發(fā)趕起男人遺對河項梁目芝公唱司居提見供衫某悲種憤擔引保第資一綁節(jié)判概超述六斗、疑特拔許蹈權(quán)拳協(xié)宵議B偏O票T項拴目欣的釣關(guān)嬸鍵爐文謎件特尖許吹權(quán)—蛋—指處政拋府丙機甘關(guān)烤授尸予療個江人港從咬事槐某弊種寶事斗物離的饒權(quán)揪力關(guān)，確如減采沒礦蠻、揮耕征地索。B肚O插T項義目她中音的析特咬許跑權(quán)—炊—東旗道陸國術(shù)政竹府龜授負予看項菌目浩主罷辦泉者端在構(gòu)其聯(lián)境香內(nèi)抽從舍事B陜O各T項碧目給的抬建叛設延、滔經(jīng)蝴營顫、融維杏護虛和疫轉(zhuǎn)錫讓亂的宏權(quán)僚力輪。政強府維將沫基遠礎(chǔ)俗設程施楊項客目遭，敬通俯過穗特膜許刑授葛權(quán)糊轉(zhuǎn)黨讓融給厘國握內(nèi)領(lǐng)外美某宅個哨或磨某猴些盈私仿營熄機僚構(gòu)繭。它谷是期政舞府鐮與科私鋸營沿機體構(gòu)滋之扒間陰的童相融互虎權(quán)總利檔與黎義羽務桐關(guān)斃系悟的陡反馬映況。第重一犁節(jié)籠概彈述特同許事權(quán)劣協(xié)言議膜主邀要顏內(nèi)曉容特軍許歌權(quán)科范段圍大：向權(quán)值力亭的遭授像予得、悅授窩權(quán)裝范慕圍閉、故特絨許袍期番限—汁—文醒件鼓的趨核綿心仿內(nèi)六容項段目測建陵設逢方攝面啞的擊規(guī)療定融伶資桌及忘其陷方狂式項凳目越經(jīng)托營采及瞇維骨護收稈費捧水醫(yī)平端與飾計蹤蝶算桂方淹法—帆—關(guān)刻鍵住點能墊源娃供短應項既目吼移眠交合犁同褲義鐵務轟的蓄轉(zhuǎn)買讓六班、餡特額許房誠權(quán)唉協(xié)性議七憤、B梁O杏T項察目潤融助資螞模失式遼的織歷并史防淵婦源質(zhì)及海產(chǎn)挺生師背當景1原.圓B勿O攜T項朵目竊融頑資含模冒式永的寶歷宇史稅淵灶源2蒜.質(zhì)B啊O宴T項啟目降融烤資捏模葡式拘產(chǎn)魄生掛的糟背約景宏科觀停經(jīng)移濟引政查策券的吉變蛋化公訴營期項頑目玻組捉織紋的訪低券效上率國當際盡金煌融隔市暮場奏的廳變液化發(fā)土展韻中斑國骨家除經(jīng)肥濟專增松長委的鞠需俯要第隱一燒節(jié)鏟概抱述第下二澤節(jié)B拒O爹T項廢目意融擁資皂模接式浸的容運渡作B杜O女T模鞏式迎的宰參煙與膛人臨主欲要著包鴿括派政僚府紗、寶投伙資挺者珍、展項前目望公盼司寫、字貸蠟款艘人軟、殺保蜂險辯和錦擔聽保起人糠、指總狼承昌包久商忘、微運灰營挑開導發(fā)還商暑等波。斷此童外答項塌目漠的騾用塔戶驕也膏因需投啄資豪、齒貸副款陸或跌保翅證漁而搞成界為B肅O姻T項路目叨的鑼參釋與永者黑。一答、B哥O六T模蕉式厚的昏主傘要朱參分與不者第減二視節(jié)B腔O爸T項譜目今融博資撥模銀式陣的架運即作政舞府訪（僅項煮目添的乓最慶終爺所忌有惠者劉）其粥職些責夏在澆于致給相予翼項逼目大某蝕些迷特園許母經(jīng)暴營預權(quán)種和致給巧予尼項漿目乳一長定纏數(shù)濟額涼的叉從犁屬牲性新貸那款猴或已者念提兄供若貸堡款崖?lián)惚Ｕ?。渡在宗融蔑資擺期藏限慘結(jié)總束現(xiàn)后旅，眾通恰常沫無朱償烤地悉獲萌得銳項趙目認的愈所恥有粒權(quán)泉和腹經(jīng)毯營探權(quán)狠。從之政鴨府彩的口角鐮度丟考爺慮痰，蓬采膚用B收O戲T主行要瘦吸初引川力網(wǎng)在丹于哄：利辜用吐外污資潛或疼民答間噴資橡金脹建泊設潛公浮共何設驗施銹；引冒進辨新膛技浪術(shù)設，昆改處善生和黑提涉高禾項西目懇的縮慧管嚷理廢水肺平幻玉；獲兄得痰間架接幅的鹽經(jīng)創(chuàng)濟保效戀益奏和辮社牲會森效惠益隊。一圍、B搞O探T模翅式虛的明主雹要夏參冠與除者第爛二雖節(jié)B彩O駁T項討目押融雪資邀模姐式頭的守運王作項咸目揮發(fā)枯起尖人廢（夕項稻目男的紫股檔本波投音資得者潑）項渡目屯發(fā)乎起嚴人擱一勝般股是勻具餐有羞很露高伏資盜信碌的握機洞構(gòu)袍（娛如非跨條國然公芽司長、召骨說干假企俘業(yè)禮）恩和劍項援目款所教在致國笨政專府肢指收定柔的啊機廚構(gòu)恭，譜有梨時煤也兵可逼以陜是虛許凍多叔與言項詞目曉有詳關(guān)秤的覆公辯司捧組文成億的冶投挪資臨集鑒團豆，哄或塵者竹是寇政嗎府嘗指絲式定漸的賤機員構(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