行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報

行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報報告XXXX資產(chǎn)分析報告根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：一、單位基本情況XX縣商務(wù)局為縣政府工作部門，行政單位。商務(wù)局部門獨立編制機構(gòu)三個，分別為XX縣商務(wù)局（行政）、XX商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊（全額事業(yè)）、XX縣流通行業(yè)管理辦公室（自收自支）；其中XX商務(wù)局共設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為辦公室、商貿(mào)服務(wù)管理科、對外經(jīng)濟貿(mào)易科、電子商務(wù)和信息化科、市場體系建設(shè)科、投資服務(wù)科、市場只秩序科、糧食流通管理科。獨立核算機構(gòu)一個。商務(wù)局行政編制人數(shù)人，其中包括機關(guān)工勤人，實有人數(shù)人，其中包括機關(guān)工勤人；全額事業(yè)費編制人數(shù)為人，實有人數(shù)為人；自收自支編制人數(shù)為人，實有人數(shù)為人。商務(wù)局執(zhí)行行政單位會計制度，財務(wù)隸屬關(guān)系為一級單位，預(yù)算編碼為。我單位嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，大力壓縮一般性支出，加強非稅收入管理，切實加強資金監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第1頁。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第1頁。二、資產(chǎn)情況分析（一）結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)以及資產(chǎn)盤點情況分析資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況。截止到2017年12月31日，我單位固定資產(chǎn)總額為元，1、房屋及構(gòu)筑物，賬面價值元。其中包括商務(wù)局行政辦公樓及其附屬，建筑面積平方米，賬面價值元；水井，賬面價值元，供暖設(shè)備簡易房，賬面價值元。2、通用設(shè)備，賬面價值元，其中包括汽車輛，賬面價值元。3、專用設(shè)備，變壓器，賬面價值元。4、家具、用具，賬面價值為元。5、無形資產(chǎn)土地，賬面價值元。與2015年資產(chǎn)總額比較，2016年新增資產(chǎn)價值元，為購買冰箱及佳能照相攝像一體機辦公用品。（二）分析本單位主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況。1、資產(chǎn)配置。嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，配置資產(chǎn)與單位濾芯職能相適應(yīng)，科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制，資產(chǎn)配置與財力和預(yù)算管理相結(jié)合。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第2頁。2、資產(chǎn)使用。建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防治國有資產(chǎn)流失。出租出借國有資產(chǎn)，所形成的收入繳入國庫，“收支兩條線”管理。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第2頁。3、資產(chǎn)處置。國有資產(chǎn)處置履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批不得處置。國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正原則。國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，收入上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。（三）分析本單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借或處置國有資產(chǎn)取得的收益情況?，F(xiàn)階段我單位不存在國有資產(chǎn)對外投資、出租出借及處置國有資產(chǎn)取得收益的情況。國有資產(chǎn)對外投資、出租出借或處置國有資產(chǎn)取得的收益收益應(yīng)繳入國庫，實行“收支兩條線”管理，支出按照履行職能由財政部門統(tǒng)籌安排。（四）分析本單位利用資產(chǎn)履行職能的情況。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第3頁。截止到2017年12月31日，我單位固定資產(chǎn)總額為元。其中包括1、土地、房屋及構(gòu)筑物、變壓器賬面價值總額為；根據(jù)XX縣委縣政府機構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和要求，XXXX年10月設(shè)置XX縣商務(wù)局。原辦公場所在縣政府，隨著單位逐步發(fā)展，人員配置增加，辦公區(qū)域整體區(qū)域緊張，為更好地發(fā)揮各項職能，配合政府做好各項工作，為了適應(yīng)形勢下辦公需要，保證機關(guān)工作正常開展，建造辦公樓及其附屬。2、通用設(shè)備賬面價值元，這些辦公用具的購買主要是為了日常工作各類文檔編輯、表格處理、記錄日常執(zhí)法現(xiàn)場、做好各項會議照片資料留存做好宣傳工作。3、家具、用具賬面價值元。購買各類辦公家具主要是為了各類文件、票據(jù)、資料的存放，給單位職工創(chuàng)造良好辦公環(huán)境和條件，確保相關(guān)辦公的順利進行。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第3頁。三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗（一）資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。規(guī)范和加強我單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。嚴(yán)格落實執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令35號）、規(guī)定，建立健全本單位的國有資產(chǎn)管理制度，明確崗位責(zé)任，落實資產(chǎn)管理責(zé)任，建立完善資產(chǎn)驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程。（二）運行機制和管理方式方面。1、及時進行賬務(wù)處理。一是對各單位對新購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按照《XX縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置實施細(xì)則》要求，在辦理采購資金支付前，先辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報批手續(xù)。二是對已經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)及時進行賬面處理。三是對于接受捐贈的固定資產(chǎn)，按規(guī)定作為本單位固定資產(chǎn)及時登記入賬。四是及時與財務(wù)人員對賬，確保資產(chǎn)賬與財務(wù)賬相符，防止資產(chǎn)管理和財務(wù)管理脫節(jié)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第4頁。2、日常管理。按照財政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令35號）和《XX縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置實施細(xì)則》（定政財【2016】11號）規(guī)定，對實物資產(chǎn)定期進行清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符。對符合報廢條件的資產(chǎn)及時進行處置，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責(zé)任追究制度，確保國有資產(chǎn)安全完整。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第4頁。3、按規(guī)定程序?qū)徟褂觅Y產(chǎn)。一是出租、出借房屋，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。未經(jīng)財政部門審批，不得對外出租、出借固定資產(chǎn)。二是各單位國有資產(chǎn)收益應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法，實行“收支兩條線”管理，所形成收入應(yīng)繳入國庫，納入一般預(yù)算管理。三是對資產(chǎn)處置事項，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序，嚴(yán)格履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意處置國有資產(chǎn)。（三）信息化建設(shè)方面。1.按照編制管理部門的“三定”方案，對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“輔助功能”模塊中相關(guān)信息逐項填寫，確?；A(chǔ)信息真實、準(zhǔn)確、完整。2、資產(chǎn)管理人員及時通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的“配置管理”、“使用管理”、“處置管理”模塊進行錄入操作，確保單位資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3、出租、出借固定資產(chǎn)應(yīng)先通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“使用管理”模塊的“資產(chǎn)出租”，真實完整填寫資產(chǎn)使用申請，按照資產(chǎn)使用審批流程進行備案登記。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第5頁。四、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第5頁。（一）管理體制方面存在的問題及原因。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理意識淡薄，在賬房屋雖然已作固定資產(chǎn)入賬處理，但未及時辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，權(quán)屬不清晰。接下來我單位將對未確權(quán)的房屋等資產(chǎn)進行全面梳理，認(rèn)真查找相關(guān)資料，盡快辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。（二）運行機制方面存在的問題及原因，特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問題及原因。在資產(chǎn)運行機制方面，我單位嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)管理、會計管理相關(guān)制度規(guī)定，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則對資產(chǎn)進行管理，但目前資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系還不夠完善，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理還不能緊密的結(jié)合，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和財務(wù)管理有脫節(jié)的現(xiàn)象。（三）管理方式和工作流程方面的問題及原因。對到達報廢期限無法使用的資產(chǎn)不及時進行清理、處置，占用了單位存量資產(chǎn)指標(biāo)，影響了單位的資產(chǎn)購置。五、加強資產(chǎn)管理工作的建議一、進一步提高對加強單位國有資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第6頁。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職能、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對于健全國有資產(chǎn)管理制度，完善公共財政體制，優(yōu)化政府資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，降低行政事業(yè)運行成本，理順收入分配關(guān)系，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進社會事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第6頁。二、明確單位國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和原則1、堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。預(yù)算管理是從源頭上控制資產(chǎn)形成、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用績效的有效手段；資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的一項基礎(chǔ)性工作，有效開展資產(chǎn)管理工作，及時提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計報告和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有利于深化部門預(yù)算改革，科學(xué)編制預(yù)算。堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，通過完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資產(chǎn)配置程序，進一步深化部門預(yù)算改革，促進資產(chǎn)的公平配置和有效使用，實現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化。2、堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，行政事業(yè)財務(wù)規(guī)則對資產(chǎn)管理有著明確的規(guī)定。堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，有利于強化財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平；也有利于明晰各類資產(chǎn)賬目，嚴(yán)格各項資產(chǎn)的財務(wù)核算，如實反映資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，加強資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使之合理配置和有效使用。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第7頁。3、堅持實物管理與價值管理相結(jié)合。實物管理與價值管理是資產(chǎn)管理工作的兩個方面，實物管理是從資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)對資產(chǎn)實施管理和維護；價值管理是以貨幣形式反映單位占有、使用資源的規(guī)模、數(shù)量。堅持實物管理與價值管理相結(jié)合，做到賬實相符，有利于確保國有資產(chǎn)的安全、完整，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用的最大效益。行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第7頁。三、有效規(guī)范單位國有資產(chǎn)的日常管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報全文共9頁，當(dāng)前為第8頁。國有資產(chǎn)管理涉及配置、使用和處置等環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要把住幾個關(guān)口：一要嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)。要堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、價值管理相結(jié)合，資產(chǎn)配置要與單位履行職能相匹配，通過加強資產(chǎn)的存量管理和增量配置管理，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，逐步解決部門之間資產(chǎn)占有不均等問題。對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，結(jié)合單位的存量資產(chǎn)狀況，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制，并通過盤活存量資產(chǎn)、加強存量資產(chǎn)調(diào)控等辦法加以解決，原則上不重新購置。二要嚴(yán)把資產(chǎn)使用關(guān)。以保障國有資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率為重點，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、維護等內(nèi)部流程和崗位職責(zé)，定期清查資產(chǎn)，做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符，切實改變“重購置、輕管理”的現(xiàn)狀。對經(jīng)批準(zhǔn)用于出租、出借、對外投資、擔(dān)保的資產(chǎn)要建立監(jiān)督管理制度，實行專項管理，防止國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)把資產(chǎn)出口關(guān)。資產(chǎn)處置要按規(guī)定報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)報批不得自行處置。經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)，要按照“公開、公平、公正”的原則，通過拍賣、招投標(biāo)等市場競價方式處置，提高資產(chǎn)處置的透明度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置的“陽光操作”。規(guī)范收益管理。國有資產(chǎn)收益是財政預(yù)算收入的重要組成部分，加強國有資產(chǎn)收益管理是資產(chǎn)管理的重要工作。各級財政部門要加強對國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)取得的收益、行政單位出租、出借國有資產(chǎn)取得的收入，要按照政府非稅收入的管理規(guī)定實行收支兩條線管理；對事業(yè)單位出租、出借、擔(dān)保所取得的國有資產(chǎn)有償使用收入和對外