梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGEPAGE1 公開招標(biāo)采購文件項(xiàng)目名稱：寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目目錄目錄 2第一章公開招標(biāo)采購公告 3第二章招標(biāo)需求 7第三章供應(yīng)商須知 13第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 29第五章合同主條款及格式 37第六章投標(biāo)文件格式 41

第一章公開招標(biāo)采購公告項(xiàng)目概況：寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)獲取招標(biāo)文件，并于2021年12月31日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：

CBZJ-20213112G

項(xiàng)目名稱：寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1300000

最高限價(jià)（元）：1300000

采購需求：標(biāo)項(xiàng)名稱：寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：組織和承擔(dān)2020年底前建成并投用的寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)（范圍：三期封關(guān)后整體）的運(yùn)行、7×24小時(shí)的維護(hù)、保養(yǎng)等技術(shù)服務(wù)；承擔(dān)采購人關(guān)于口岸信息化方面的業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)；承擔(dān)采購人其他服務(wù)商（線路、商業(yè)保險(xiǎn)、平臺(tái)軟件）的統(tǒng)籌管理；承擔(dān)口岸信息化系統(tǒng)重要核心設(shè)備（價(jià)值1600萬元的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、視頻等設(shè)備，采購日期2010年）的第三方質(zhì)保；承擔(dān)經(jīng)協(xié)調(diào)一致，采購人交辦的口岸信息化其他相關(guān)工作；具體采購需求詳見招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需求。

合同履約期限：合同簽訂后1年。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包的投標(biāo)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。2、與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)。

三、招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間：2021年12月9日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（sdf.lkj///）。方式：本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；潛在投標(biāo)人登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件）；通過本公告下方“游客，瀏覽招標(biāo)文件”下載的招標(biāo)文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標(biāo)文件，不得就招標(biāo)文件提出質(zhì)疑投訴,未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件者的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月31日09:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線制作并提交投標(biāo)文件（電子投標(biāo)）。開標(biāo)時(shí)間：2021年12月31日09:00開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線開標(biāo)。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)號(hào)的投標(biāo)。（2）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（3）與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)。（4）參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)前到“浙江政府采購網(wǎng)（/）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)，并通過財(cái)政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。（5）落實(shí)的政策：1）對(duì)小微企業(yè)的產(chǎn)品給予價(jià)格優(yōu)惠（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策）。2）優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（注：所采購的貨物在政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單范圍內(nèi)，且具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書）。3）扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的政策。

（6）本公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江省政府采購網(wǎng)、寧波市政府采購網(wǎng)、寧波公共資源交易網(wǎng)北侖區(qū)分網(wǎng)、浙江中基正采管理咨詢有限公司（7）投標(biāo)人應(yīng)于2021年12月31日09:00時(shí)前將電子加密投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺(tái)（），未上傳電子加密投標(biāo)文件，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。（8）投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，于2021年12月31日09:00時(shí)前，遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“電子備份投標(biāo)文件”，用于異常情況處理。“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。逾期遞交的不予接收，由投標(biāo)人自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。（9）代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過政府采購云平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（2021年12月31日09:30時(shí)前）投標(biāo)人可以登錄政府采購云平臺(tái)（），用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”在規(guī)定解密時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗時(shí)，投標(biāo)人若在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交了“電子備份投標(biāo)文件”的，由采購代理機(jī)構(gòu)上傳“電子備份投標(biāo)文件”進(jìn)行異常處理，并對(duì)“電子備份投標(biāo)文件”進(jìn)行解密，未在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交“電子備份投標(biāo)文件”的視為投標(biāo)文件撤回。其余通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的已按時(shí)解密的“電子加密投標(biāo)文件”繼續(xù)有效，其“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。（10）投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：1）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子加密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫投標(biāo)人，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。11）投標(biāo)文件制作：11.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府采購云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：11.2投標(biāo)人通過政府采購云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)投標(biāo)人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見政府采購云平臺(tái)。11.3以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，按政府采購云平臺(tái)要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（12）疫情期間特別提醒事項(xiàng)：12.1投標(biāo)人員須做好佩戴口罩等防護(hù)措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實(shí)告知相關(guān)情況。12.2投標(biāo)人員還需配合做好疫情防控“五個(gè)一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。12.3疫情防控期間，請(qǐng)投標(biāo)人遵守公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。12.4疫情期間以現(xiàn)場送達(dá)方式遞交備份投標(biāo)文件的，所有投標(biāo)人安排持綠色“甬行碼”（或當(dāng)?shù)亟】荡a）為綠色的代表人員（原則上不超過一名），佩戴口罩且體溫測量正常后方可進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場（以開標(biāo)當(dāng)日測量體溫為準(zhǔn)），在投標(biāo)截止時(shí)間前送交備份投標(biāo)文件。七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章招標(biāo)需求序號(hào)子項(xiàng)招標(biāo)需求一采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)詳見后款第一條。為落實(shí)政府采購需滿足的要求詳見后款第一條。二采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范詳見后款第二條。三采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求詳見后款第三條。四采購標(biāo)的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)詳見后款第三條及第四條。五采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求詳見后款第四條。六采購標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)詳見后款第五條。七采購標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求詳見后款第五條。八核心產(chǎn)品無九現(xiàn)場踏勘無十樣品要求無

一、采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)、以及為落實(shí)政府采購需滿足的要求組織和承擔(dān)2020年底前建成并投用的寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)（范圍：三期封關(guān)后整體）的運(yùn)行、7×24小時(shí)的維護(hù)、保養(yǎng)等技術(shù)服務(wù)；承擔(dān)采購人關(guān)于口岸信息化方面的業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)；承擔(dān)采購人其他服務(wù)商（線路、商業(yè)保險(xiǎn)、平臺(tái)軟件）的統(tǒng)籌管理；承擔(dān)口岸信息化系統(tǒng)重要核心設(shè)備（價(jià)值1600萬元的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、視頻等設(shè)備，采購日期2010年）的第三方質(zhì)保；承擔(dān)經(jīng)協(xié)調(diào)一致，采購人交辦的口岸信息化其他相關(guān)工作；二、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國家、省、市關(guān)于信息化系統(tǒng)運(yùn)行管理的相關(guān)規(guī)定和制度、《寧波梅山保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行保障指標(biāo)體系》；三、采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求3.1、服務(wù)對(duì)象包括：序號(hào)工作類別主要工作內(nèi)容工作描述1信息化支撐系統(tǒng)口岸信息化支撐系統(tǒng)城域網(wǎng)、聯(lián)檢業(yè)務(wù)機(jī)房環(huán)境、聯(lián)檢業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)2管委會(huì)數(shù)據(jù)中心機(jī)房梅山口岸信息化相關(guān)的機(jī)房環(huán)境、計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、安全設(shè)備等3信息安全管理信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)、應(yīng)急機(jī)制、安全體系標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、執(zhí)行等4口岸應(yīng)用系統(tǒng)保稅港區(qū)智能卡口系統(tǒng)保稅港區(qū)主貨運(yùn)卡口、行政卡口等運(yùn)維5口岸視頻監(jiān)控及周界防護(hù)口岸視頻監(jiān)控及周界防護(hù)運(yùn)維6園區(qū)企業(yè)視頻平臺(tái)倉儲(chǔ)單位視頻聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌管理7口岸信息申報(bào)監(jiān)管平臺(tái)（電子口岸）口岸綜合信息平臺(tái)（電子口岸）運(yùn)維8技術(shù)咨詢及管理服務(wù)政府信息化業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、信息化管理服務(wù)向管委會(huì)及各委辦局提供技術(shù)咨詢服務(wù)、信息化工作管理服務(wù)3.2、項(xiàng)目要求3.2.1、職責(zé)范圍在本項(xiàng)目中，中標(biāo)單位將作為2020年底前建成并投用的三期封關(guān)5.7平方公里保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)的總包商，承擔(dān)具體專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他運(yùn)維服務(wù)商單位（指其他系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)商，如線路運(yùn)營商、物業(yè)服務(wù)、商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等），共同做好甲方系統(tǒng)的運(yùn)行保障管理。中標(biāo)單位應(yīng)服從業(yè)主單位建立的各種規(guī)章制度，接受業(yè)主單位對(duì)本項(xiàng)目所做的系統(tǒng)升級(jí)、項(xiàng)目管理、監(jiān)督以及績效考核工作，共同對(duì)性能管理、服務(wù)管理、重大變更發(fā)布、緊急重大事故等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策審批。對(duì)業(yè)主單位提出的改進(jìn)管理的要求，中標(biāo)單位應(yīng)該積極配合。具體工作如下：日常運(yùn)維管理：（1）事件管理：例行巡查、硬件管理、軟件管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、信息管理等；（2）設(shè)備管理：固定資產(chǎn)、設(shè)備檔案、日常保養(yǎng)、配置調(diào)優(yōu)、第三方質(zhì)保；（3）網(wǎng)絡(luò)管理：網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、通信安全等；（4）應(yīng)急管理：隱患排查、故障搶修、編制預(yù)案、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練（一年一次）等；（5）服務(wù)外包管理：協(xié)助管委會(huì)經(jīng)發(fā)局起草、簽署與外包單位的外包運(yùn)維合同，依據(jù)外包運(yùn)維合同的要求對(duì)外包運(yùn)維合同的執(zhí)行監(jiān)督、定期考核評(píng)價(jià)和總結(jié)。信息化咨詢服務(wù)：（1）信息化相關(guān)制度文件編制；（2）項(xiàng)目謀劃和可研論證；（3）項(xiàng)目調(diào)研及需求文檔編寫的組織及審核；（4）技術(shù)路線系統(tǒng)架構(gòu)的研討論證；信息化管理服務(wù)（1）組織技術(shù)方案評(píng)審；（2）造價(jià)審計(jì)流程；（3）采購管理；（4）合同簽署流程；（5）合同執(zhí)行管理；經(jīng)雙方協(xié)商一致認(rèn)可，中標(biāo)單位承擔(dān)業(yè)主單位委托的其他技術(shù)咨詢及管理服務(wù)中標(biāo)單位根據(jù)業(yè)主單位已制定并執(zhí)行的信息化管理制度對(duì)梅山信息化系統(tǒng)日常運(yùn)維、信息化技術(shù)咨詢和信息化管理等工作進(jìn)行有效推動(dòng)，并根據(jù)工作需要，進(jìn)一步完善信息化管理相關(guān)工作制度。在協(xié)議有效期內(nèi)，業(yè)主單位應(yīng)配合中標(biāo)單位提供有效的協(xié)調(diào)配合工作。3.2.2、故障處理 中標(biāo)單位在按約定做好日常維護(hù)工作內(nèi)容中，如遇系統(tǒng)故障情況，第一時(shí)間制定快速修復(fù)方案，經(jīng)招標(biāo)人審核后實(shí)施修復(fù)處理（如招標(biāo)人已另行購買相應(yīng)維保服務(wù)設(shè)備，中標(biāo)單位也應(yīng)及時(shí)與各項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)系，與該單位在故障排除時(shí)效內(nèi)共同完成修復(fù)工作）。提供詳細(xì)的故障分析報(bào)告，并參照運(yùn)維考核要求及相應(yīng)的績效考核指標(biāo)進(jìn)行處理，響應(yīng)時(shí)間為7×24，維護(hù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用自理，不向招標(biāo)人收取除設(shè)備維修、更換之外的任何費(fèi)用。中標(biāo)單位對(duì)于負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的故障設(shè)備必須按要求及時(shí)維修或更換，對(duì)于需要定期更換的易損、易耗類器材和配件，必須嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求，與各運(yùn)維服務(wù)單位的備件庫情況做好溝通，制定季度、年度備品備件的消耗計(jì)劃；因中標(biāo)單位原因，未能按照技術(shù)指標(biāo)更換的或拒不履行工作職責(zé)的，由業(yè)主單位指定其他運(yùn)維服務(wù)商實(shí)施上述工作，在當(dāng)期運(yùn)維費(fèi)用中扣除相應(yīng)的費(fèi)用（維修成本加10%管理成本），造成惡劣影響的，業(yè)主單位有權(quán)終止合同并要求中標(biāo)單位賠償所有損失。3.3.3、服務(wù)熱線支持中標(biāo)單位應(yīng)建立7×24服務(wù)熱線，接受用戶的服務(wù)請(qǐng)求，服務(wù)熱線作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一接口，統(tǒng)一接受用戶服務(wù)請(qǐng)求。要發(fā)揮服務(wù)熱線的功能，運(yùn)維技術(shù)工程師和服務(wù)熱線緊密配合，在業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)的第一時(shí)間迅速傳遞到各專業(yè)技術(shù)人員處理（如該遇已有外包運(yùn)維單位負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，中標(biāo)單位應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，在時(shí)效內(nèi)完成工作內(nèi)容），并對(duì)于綜合性故障問題，可快速判斷所需要調(diào)度的資源。為增強(qiáng)服務(wù)熱線在業(yè)務(wù)管理上的核心作用，同時(shí)擁有業(yè)務(wù)管理和技術(shù)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，成為日常工作調(diào)度協(xié)調(diào)的關(guān)鍵管控點(diǎn)，要求中標(biāo)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理服務(wù)熱線，配備至少一名熟悉業(yè)務(wù)和技術(shù)的服務(wù)熱線管理人員在服務(wù)熱線駐場工作。3.3.4、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)控為確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可用性和連續(xù)性，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，中標(biāo)單位除對(duì)操作系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)備進(jìn)行常規(guī)性例行的檢查外，還應(yīng)從應(yīng)用層面檢查各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，保障業(yè)務(wù)的可持續(xù)性。3.3.5、建立有效的考核機(jī)制從運(yùn)維人員行為規(guī)范、運(yùn)維管理工作制度二個(gè)方面對(duì)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常運(yùn)維考核，考核方案如下表：大類細(xì)項(xiàng)和分值標(biāo)準(zhǔn)扣分細(xì)則運(yùn)維人員行為規(guī)范（50分）考勤管理（5分）應(yīng)堅(jiān)守崗位，8：30準(zhǔn)時(shí)上班，9:00準(zhǔn)時(shí)簽到，不遲到、早退，不簽到者按曠工處理。如請(qǐng)假需提前一天將請(qǐng)假條交付業(yè)主，經(jīng)業(yè)主簽字同意后方有效，否則按曠工處理。遲到一次扣1分，曠工一次扣3分（如有特殊原因，電話或短信簽到）通信暢通（5分）運(yùn)維人員必須保持7×24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，對(duì)于業(yè)主及用戶所提出的任何問題都要耐心解答，及時(shí)處理，如遇到解決不了的問題，需立刻如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。停機(jī)一次扣2分；業(yè)主或用戶問題未能及時(shí)反饋、解答、處理，每次扣1分禮儀規(guī)范（5分）注重個(gè)人儀容儀表，統(tǒng)一掛工作證件，注意禮貌禮節(jié)，站姿，走姿，舉止大方得體。發(fā)現(xiàn)一次不規(guī)范行為扣1分工作秩序（5分）工作期間不得飲酒，嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守，嚴(yán)禁網(wǎng)上炒股、玩電腦游戲、看電影、大聲喧嘩，嚴(yán)禁賭博。視情節(jié)嚴(yán)重情況扣1-5分節(jié)能環(huán)保（5分）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，節(jié)約用紙，節(jié)約用電，不得使用電磁爐等各種易引起火災(zāi)的家用電器，離開辦公室做到電燈關(guān)、空調(diào)停。視情節(jié)嚴(yán)重情況扣1-5分人員管理（5分）嚴(yán)禁帶無關(guān)閑雜人等進(jìn)入辦公場所。視情節(jié)嚴(yán)重情況扣1-5分環(huán)境整潔(10分)保持辦公室及機(jī)房衛(wèi)生，定期打掃，不亂扔垃圾，不亂丟果皮紙削、不隨地吐痰。如不符合要求，每次扣3分，三“不”行為不符合要求每次扣2分工作態(tài)度(10分)應(yīng)認(rèn)真履行維護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。工單記錄不詳、隱瞞問題等，視情節(jié)嚴(yán)重情況扣1-10分。引起投訴注意言行，嚴(yán)禁與業(yè)主、用戶起沖突；引起其他部門有理由投訴。根據(jù)情節(jié)輕重，不設(shè)下限運(yùn)維管理工作制度（50分)巡檢管理(10分)如因巡檢不到位而造成的損失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，所有費(fèi)用由中標(biāo)公司承擔(dān)。業(yè)主對(duì)巡檢工單進(jìn)行不定期回訪查詢，如果發(fā)現(xiàn)巡檢工單與實(shí)際不相符，將根據(jù)雙方合同約定，支付違約賠償金。視情節(jié)嚴(yán)重情況扣1-10分進(jìn)度管理(10分)運(yùn)維人員要在保證工作質(zhì)量的情況下，按期完成交辦任務(wù)。延期一天扣1分，如有特殊原因，需向業(yè)主書面澄清說明，此項(xiàng)不設(shè)下限。事故管理(10分)運(yùn)維人員要有高度責(zé)任心，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備遺失、損壞等，應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)業(yè)主，并立即報(bào)警，主動(dòng)跟進(jìn)處理情況。（10）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備遺失、損壞的，每次扣2分；未及時(shí)通報(bào)業(yè)主的，每次扣5分，不設(shè)下限。故障管理(10分)在接到用戶故障報(bào)告后，要立即派人檢修，一般故障排除不超過4小時(shí)，重大故障排除不超過24小時(shí)。（10）每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并按合同約定支付違約金。備件管理(10分)臺(tái)賬完備、詳盡，業(yè)主備件庫設(shè)備出庫使用，需經(jīng)業(yè)主同意，未經(jīng)業(yè)主許可擅自使用的，由此造成的損失由中標(biāo)單位承擔(dān)。每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并按合同約定支付違約金。按照每季度百分制進(jìn)行考核，低于60分扣罰2萬，低于70分扣罰1萬，低于80分扣罰5千，80分以上（含）不扣罰。對(duì)于出現(xiàn)故障造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)受到影響的（除其他單位或設(shè)施引起），每次扣罰的款項(xiàng)在下筆合同款支付時(shí)扣除。詳見第三部分。3.3.6、系統(tǒng)配置和業(yè)務(wù)梳理由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，各運(yùn)維服務(wù)商協(xié)助，以當(dāng)前業(yè)界IT服務(wù)管理主要理論中的配置管理標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)，結(jié)合招標(biāo)人現(xiàn)有的IT運(yùn)維管理基礎(chǔ)，以文檔、圖表和配置管理軟件作為展現(xiàn)手段。按照業(yè)務(wù)關(guān)系，將每個(gè)業(yè)務(wù)所涉及的主機(jī)，存儲(chǔ)，備份，操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫，中間件，應(yīng)用軟件記錄在配置庫中，并將業(yè)務(wù)所涉及的硬件連接，物理配置，軟件配置等屬性的配置項(xiàng)之間的關(guān)系描述完整。3.3.7、可用性評(píng)估，應(yīng)急預(yù)案由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，各運(yùn)維服務(wù)商協(xié)助完成：對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行深度分析，評(píng)估系統(tǒng)的可用性水平。并通過應(yīng)急預(yù)案、業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃等綜合手段，提高系統(tǒng)的連續(xù)服務(wù)能力，降低業(yè)務(wù)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行設(shè)備級(jí)和應(yīng)用級(jí)的可靠性和可維護(hù)性分析，建立標(biāo)準(zhǔn)的備品備件管理計(jì)劃和故障處理規(guī)范。建立面向業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，每年度組織一次不同級(jí)別（桌面、實(shí)戰(zhàn)）的應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，綜合演練活動(dòng)不少于1次。3.3.8、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)組建供應(yīng)商在組建運(yùn)維團(tuán)隊(duì)時(shí),必須滿足以下要求：*（1）供應(yīng)商需承諾，對(duì)于本項(xiàng)目服務(wù)需提供不少于7人（包含1名項(xiàng)目經(jīng)理，6名專業(yè)技術(shù)人員）的一線駐場技術(shù)支持服務(wù)，并經(jīng)過業(yè)主單位考核認(rèn)可。（2）項(xiàng)目經(jīng)理1名，應(yīng)具備中級(jí)工程師（含）以上技術(shù)職稱或具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)位，具有運(yùn)維管理五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)要求范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的運(yùn)維管理工作，熟悉運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具備良好溝通協(xié)調(diào)能力，負(fù)責(zé)中標(biāo)方團(tuán)隊(duì)及其他運(yùn)維團(tuán)隊(duì)管理工作，在業(yè)主指導(dǎo)下做好運(yùn)維人員任務(wù)指派、值班排班、監(jiān)督考核等。一線駐場成員的技術(shù)能須應(yīng)滿足以下崗位技能和要求：（1）維護(hù)人員6名；（2）需安排一個(gè)班組進(jìn)行服務(wù)期內(nèi)7×24小時(shí)駐梅山島服務(wù)，這個(gè)班組人員不少4名，原班組一年總費(fèi)用約人民幣70萬僅供參考。（3）小組成員應(yīng)滿足以下崗位技能和要求：a.思路清晰、言語禮貌、熟悉信息化系統(tǒng)，了解信息化系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備運(yùn)維要求，有2年以上網(wǎng)絡(luò)工作經(jīng)驗(yàn)，具有網(wǎng)絡(luò)工程師資格，熟悉路由器、交換機(jī)、防火墻等設(shè)備的配置，能診斷和處理一般網(wǎng)絡(luò)故障。b.有2年以上硬件類工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉UPS、服務(wù)器、存儲(chǔ)、視頻、紅外報(bào)警等系統(tǒng)，能診斷、處理一般硬件故障（至少2名成員具備該能力）。c.有2年以上軟件類工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉各信息化系統(tǒng)軟件、電子口岸平臺(tái)，在相應(yīng)軟件售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)的支持下能診斷和處理日常的系統(tǒng)軟件故障（至少2名成員具備該能力）。d.具備C照駕行證，交通安全意識(shí)強(qiáng)，能駕駛?cè)粘９ぷ鬈囕v（至少4名成員具備該能力）；富有耐心、責(zé)任心強(qiáng)，年齡不超過45歲，無特殊情況不得請(qǐng)假，年度在崗率不低于95%，每月提交運(yùn)維人員的考勤記錄。3.3.9、培訓(xùn)管理對(duì)所有運(yùn)維人員進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)、規(guī)章制度、操作規(guī)范、技能等培訓(xùn)。培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。各專業(yè)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目都應(yīng)保證文檔完整，人員交接順利。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流和業(yè)務(wù)了解，團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作、快速準(zhǔn)確判斷故障并及時(shí)處理。各專業(yè)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目維護(hù)人員，都需要熟悉業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他專業(yè)運(yùn)維服務(wù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。3.3.10、安全管理中標(biāo)單位必須服從業(yè)主單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的各項(xiàng)管理規(guī)定和要求，對(duì)因工作疏失出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任事故，必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受懲處。3.3.11、后勤保障中標(biāo)單位需在中標(biāo)后15天內(nèi)在梅山島內(nèi)租賃完成工作用房，工作用房用于辦公室、住宿、倉庫等后勤資源，中標(biāo)單位為本項(xiàng)目提供運(yùn)維專用交通工具，作為運(yùn)維人員到各核心機(jī)房、各系統(tǒng)點(diǎn)的交通工具。四、采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求4.1、項(xiàng)目實(shí)施期限：一年。4.2、付款方式：（1）合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額的100%。（2）中標(biāo)人提供符合采購人要求的發(fā)票。五、采購標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求5.1、運(yùn)維考核要求1.對(duì)運(yùn)維工作中出現(xiàn)的問題，視對(duì)口岸系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行造成影響程度的不同分為以下三級(jí)：一級(jí)故障：主系統(tǒng)故障，影響業(yè)務(wù)，造成無法返回的損失類，如對(duì)口岸聯(lián)檢單位和企業(yè)客戶提供服務(wù)的系統(tǒng)停止服務(wù)為一級(jí)故障；二級(jí)故障：輔助系統(tǒng)故障，不影響核心業(yè)務(wù)，未造成實(shí)際損失類；三級(jí)故障：系統(tǒng)存在的故障隱患，或出現(xiàn)性能低下的情況。對(duì)應(yīng)“附件1：《寧波梅山保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行保障指標(biāo)體系》”中的各指標(biāo)，如出現(xiàn)一級(jí)故障的，每次扣罰10000元；出現(xiàn)二級(jí)故障的，每次扣罰2000元；出現(xiàn)三級(jí)故障的，每次扣罰500元。

附件1：《寧波梅山保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行保障指標(biāo)體系》一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房總體要求滿足國家數(shù)據(jù)機(jī)房B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)供電系統(tǒng)電纜方數(shù)達(dá)標(biāo)，部署UPS不間斷電源和雙路供電；制冷系統(tǒng)部署精密空調(diào)，斷電自恢復(fù)；消防系統(tǒng)部署氣體滅火系統(tǒng)，壓力達(dá)標(biāo)；響應(yīng)時(shí)間5×8制30分鐘響應(yīng)，響應(yīng)度100%；修復(fù)時(shí)間2工作日內(nèi)修復(fù)值班時(shí)間5×8現(xiàn)場可用率98%重大故障發(fā)生率≤2次/年度防盜報(bào)警在出入口部署防盜報(bào)警和門禁系統(tǒng)；信息安全等級(jí)保防滿足二級(jí)等保要求重要網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)系統(tǒng)海關(guān)運(yùn)行網(wǎng)、業(yè)務(wù)外網(wǎng)、邊檢網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)無重大單點(diǎn)故障網(wǎng)絡(luò)帶寬、延時(shí)達(dá)標(biāo)出口鏈路運(yùn)營商保障等級(jí)最高；冗余備份網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和鏈路按1+1模式冗余配置；響應(yīng)時(shí)間島內(nèi)7×24小時(shí)15分鐘現(xiàn)場響應(yīng)，響應(yīng)度100%；修復(fù)時(shí)間島內(nèi)重大故障當(dāng)天4小時(shí)內(nèi)修復(fù)，一般故障2天內(nèi)修復(fù)。（影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的為重大故障，反之則為一般故障）值班時(shí)間7×24小時(shí)現(xiàn)場可用率99.5%重大故障發(fā)生率≤3次/年度用戶滿意度>99%廠家質(zhì)保主要設(shè)備提供第三方質(zhì)保應(yīng)急預(yù)案具備常見故障處置預(yù)案、演練1次/年匯報(bào)修復(fù)時(shí)間超過一小時(shí)的疑難故障，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；一般網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)系統(tǒng)海關(guān)管理網(wǎng)、海事內(nèi)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)核心冷備網(wǎng)絡(luò)帶寬、延時(shí)達(dá)標(biāo)出口鏈路運(yùn)營商保障等級(jí)最高；響應(yīng)時(shí)間5×8制30分鐘響應(yīng)，響應(yīng)度100%；修復(fù)時(shí)間2工作日內(nèi)修復(fù)值班時(shí)間5×8現(xiàn)場可用率98%重大故障發(fā)生率≤3次/年度年度用戶滿意度>95%廠家質(zhì)保主要設(shè)備具有第三方（代理商）維保匯報(bào)修復(fù)時(shí)間超過1天的疑難故障，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)智能卡口、綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)等響應(yīng)時(shí)間7×24小時(shí)15分鐘現(xiàn)場響應(yīng)，響應(yīng)度100%；修復(fù)時(shí)間重大故障4小時(shí)內(nèi)修復(fù)，一般故障2天內(nèi)修復(fù)。（影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的為重大故障，反之則為一般故障）值班時(shí)間7×24小時(shí)現(xiàn)場可用率99.5%重大故障發(fā)生率≤3次/年度年度用戶滿意度>99%廠家質(zhì)保主要設(shè)備具有原廠質(zhì)保應(yīng)急預(yù)案具備常見故障處置預(yù)案、演練1次/年匯報(bào)重大故障，及時(shí)報(bào)告管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；一般業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)視頻監(jiān)控、周界防護(hù)、園區(qū)企業(yè)視頻平臺(tái)等其他應(yīng)用系統(tǒng)及辦公用終端設(shè)備響應(yīng)時(shí)間5×8制30分鐘響應(yīng)，響應(yīng)度100%；修復(fù)時(shí)間2工作日內(nèi)修復(fù)值班時(shí)間5×8現(xiàn)場可用率98%重大故障發(fā)生率≤3次/年度年度用戶滿意度>95%設(shè)備質(zhì)保主要設(shè)備具有第三方（代理商）維保匯報(bào)重大故障，一小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；保障體系運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)、年度運(yùn)維方案梅山駐場運(yùn)維團(tuán)隊(duì)配置項(xiàng)目經(jīng)理1名、服務(wù)熱線人員1名、網(wǎng)絡(luò)工程2人、硬件工程師2人、軟件工程師1人。事件管理運(yùn)維事件記錄率100%，按月形成報(bào)表，統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)月運(yùn)維態(tài)勢(shì)。實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等核心設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)管理硬件設(shè)備（含備件）全部建檔、做好出入庫登記管理，做好經(jīng)常清潔、保養(yǎng)；巡檢管理一日兩次，上午一次，下午一次；服務(wù)熱線管理專人統(tǒng)一接障、受理。接受電話、手機(jī)等方式報(bào)障溝通；文檔管理形成月報(bào)、年報(bào)、重大故障處理及分析報(bào)告；費(fèi)用管理按相關(guān)規(guī)定流程辦理廠家售后服務(wù)提供故障設(shè)備修復(fù)服務(wù)(7工作日)應(yīng)急管理應(yīng)急處置決策主體、內(nèi)容、原則方法、職責(zé)要詳細(xì)規(guī)定（停電、臺(tái)風(fēng)有應(yīng)急方案）重大活動(dòng)保障制定重大活動(dòng)保障方案，有詳細(xì)措施保潔管理定期清潔，保證設(shè)備和環(huán)境整齊干凈；制度管理制定考勤、操作手冊(cè)、機(jī)房出入等相關(guān)制度；監(jiān)控管理針對(duì)機(jī)房物理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（漏水、短路、明火、煙塵）、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、防火墻、交換機(jī)等核心設(shè)備以及應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控；溝通管理按月召開運(yùn)維分析會(huì)，重大故障發(fā)生時(shí)，遵循值班匯報(bào)工作要，逐級(jí)匯報(bào)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。保險(xiǎn)管理固定資產(chǎn)納入商業(yè)保險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)意外險(xiǎn)；基本服務(wù)培訓(xùn)編制相應(yīng)的教程；新上崗工作人員技能培訓(xùn)，新系統(tǒng)或者改版后系統(tǒng)的使用培訓(xùn)；應(yīng)急供電服務(wù)電力故障時(shí)提供應(yīng)急供電保障服務(wù)工具配備作業(yè)工程車租賃或配備車載登高作業(yè)工具等，配備一臺(tái)島內(nèi)運(yùn)維的小型車輛。網(wǎng)絡(luò)工具融接、測試等全套工具等其他工具安全帽等勞保用具、電工工具等；—PAGE37—第三章供應(yīng)商須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目2數(shù)量：1項(xiàng)。3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：（1）本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。1年服務(wù)價(jià)格（包含本項(xiàng)目可能發(fā)生的所有滿足第二章“招標(biāo)需求”要求的費(fèi)用。）（2）本項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)的最高限價(jià)/采購預(yù)算：詳見招標(biāo)公告，投標(biāo)總價(jià)超過投標(biāo)最高限價(jià)/采購預(yù)算的作無效標(biāo)處理。（3）不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。（4）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)公司根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件中服務(wù)招標(biāo)費(fèi)率規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，下浮20%，按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)金額，向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。（5）關(guān)于本次投標(biāo)的全部費(fèi)用匯入以下帳戶：開戶銀行：4投標(biāo)文件組成與份數(shù)：（1）上傳到政府采購云平臺(tái)的電子加密投標(biāo)文件（”資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”）1份；（2）以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（”資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”）1份。5投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件第一章公開招標(biāo)采購公告第八條。6開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件第一章公開招標(biāo)采購公告第九條。7評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。8評(píng)標(biāo)結(jié)果公告：評(píng)標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購?fù)蹙W(wǎng)、寧波市政府采購站點(diǎn)、浙江中基正采管理咨詢有限公司網(wǎng)站及寧波公共資源交易網(wǎng)北侖分網(wǎng)。9簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。10采購資金來源：預(yù)算資金。*11投標(biāo)文件有效期：自投標(biāo)截止日起90天。12解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

一、總則（一）、適用范圍本招標(biāo)文件適用于寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)（范圍：2020年底前建成并投用的三期封關(guān)5.7平方公里保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)）管理及運(yùn)維服務(wù)的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）、定義1.“采購人”系指寧波梅山保稅港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。2.“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位。3.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)。4.“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。5.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。6.“*”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）、招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）、投標(biāo)委托供應(yīng)商代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須在投標(biāo)文件中提供法定代表人出具的授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件（法定代表人授權(quán)委托書正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六部分）。（五）、投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）。（六）、聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。、轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。除招標(biāo)文件明示或者暗示的范圍內(nèi)，未經(jīng)采購人確認(rèn)，不得分包。確實(shí)超過中標(biāo)方技術(shù)能力的部分服務(wù)事項(xiàng)，需經(jīng)采購人書面確認(rèn)，按有關(guān)程序和“專業(yè)、經(jīng)濟(jì)、互補(bǔ)”的原則確定分包單位。（八）、特別說明：1.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的供應(yīng)商，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。*2.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。（九）、關(guān)于分公司投標(biāo)除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章。總公司可就本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效。（十）、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)1、供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。（十一）、質(zhì)疑與投訴1、投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，須在應(yīng)知其利益受損之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2、提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的投標(biāo)人。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。3、投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)面以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，投標(biāo)人可到浙江政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。4、接收書面質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑人可通過送達(dá)、郵寄、傳真的形式提交書面質(zhì)疑函，通過郵寄方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人簽收郵件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人收到書面質(zhì)疑文件原件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關(guān)聯(lián)系方式。5、投標(biāo)人對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴，投標(biāo)人可到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載財(cái)政部《投訴函范本》。二、招標(biāo)文件（一）、招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：1.公開招標(biāo)采購公告2.招標(biāo)需求3.供應(yīng)商須知4.評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.政府采購合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對(duì)采購文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕（三）、招標(biāo)文件的澄清與修改1.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，澄清公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2.澄清公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息,若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔(dān)。3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的澄清公告為準(zhǔn)。4.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）、投標(biāo)文件的組成（報(bào)價(jià)文件、資格證明文件及技術(shù)商務(wù)文件組成）1.報(bào)價(jià)文件：（1）投標(biāo)聲明書（格式附后）；（2）開標(biāo)一覽表（格式附后）；（3）中小企業(yè)聲明函（附件二）；（4）政府采購統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息表（附件一）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（附件三，如有，填寫要求詳見后款十、特別說明1.7條的條件，請(qǐng)對(duì)照相關(guān)政策要求如實(shí)填寫，填寫格式見附件）；（6）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明。2.資格證明文件：（1）供應(yīng)商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；（2）書面聲明（格式附后）；3.技術(shù)商務(wù)文件：（1）法定代表人身份證明（格式附后）及法定代表人身份證正反面復(fù)印件（加蓋公章）；（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式附后）；（3）需求條款響應(yīng)（偏離）表（格式附后）；（4）業(yè)績一覽表（格式附后）；（5）按照評(píng)分辦法內(nèi)容要求的技術(shù)方案，格式自擬，包括且不僅限于：·實(shí)施項(xiàng)目前期準(zhǔn)備；·總體服務(wù)方案；·服從采購人管理；·擬派服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員安排；·突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案；·供應(yīng)商企業(yè)實(shí)力；·其他服務(wù)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)承諾；（7）其他采購需求或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)所需資料或承諾。注：1.上述組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料中本招標(biāo)文件的有規(guī)定格式的，應(yīng)統(tǒng)一按本招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫。未有規(guī)定格式的資料，供應(yīng)商應(yīng)自行編制，但至少要包含以上要求的內(nèi)容。投標(biāo)文件在提供對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)條款響應(yīng)表的應(yīng)答時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件有技術(shù)數(shù)值要求的參數(shù)，必須以投標(biāo)貨物的具體技術(shù)數(shù)值據(jù)實(shí)應(yīng)答；對(duì)于招標(biāo)文件無數(shù)值要求的參數(shù)的應(yīng)答，必須作出明確、直接、無導(dǎo)致兩種理解可能的應(yīng)答。（二）、投標(biāo)文件的語言及計(jì)量*1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。*2.投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）、投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。*2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，具體詳見第三章供應(yīng)商須知。*3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。（四）、投標(biāo)文件的有效期*1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。2.在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1、投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2、投標(biāo)文件的份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（1）上傳到政府采購云平臺(tái)的電子加密投標(biāo)文件（”資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”）1份。（2）以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（”資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”）1份。3、電子投標(biāo)文件（含電子加密投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件）：3.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購云平臺(tái)的要求及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。（六）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1、以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。2、投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱(電子備份投標(biāo)文件)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，并加蓋投標(biāo)人公章。3、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。4、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的電子備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的電子備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。5、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子加密投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子加密投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子加密投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。（七）投標(biāo)文件的形式和效力①投標(biāo)文件分為：“電子加密投標(biāo)文件”、“電子備份投標(biāo)文件”。②“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件后綴為：jmbs）。③“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，文件后綴為：bfbs（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。④投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標(biāo)文件”、“電子備份投標(biāo)文件”。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”在規(guī)定解密時(shí)間內(nèi)無法解密時(shí)，投標(biāo)人若在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交了“電子備份投標(biāo)文件”的，由采購代理機(jī)構(gòu)上傳“電子備份投標(biāo)文件”進(jìn)行異常處理，并對(duì)“電子備份投標(biāo)文件”進(jìn)行解密，未在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交“電子備份投標(biāo)文件”的視為投標(biāo)文件撤回。其余通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的已按時(shí)解密的“電子加密投標(biāo)文件”繼續(xù)有效，其“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。⑤采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：A.“政府采購云平臺(tái)”發(fā)生故障而無法登錄訪問的；B.“政府采購云平臺(tái)”應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；C.“政府采購云平臺(tái)”發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；D.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；E.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。（八）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)無效情形詳見第四章《評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（九）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。四、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人1、確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，采購人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)候選人。2、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)，采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。3、采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。4、凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：提供虛假材料謀取中標(biāo)的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員惡意串通的；向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會(huì)公共利益情形的。五、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、合同授予（一）簽訂合同1、采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將取消中標(biāo)資格。（二）履約保證金1、中標(biāo)人應(yīng)按采購文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。2、簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。七、特別說明1、本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購。2、本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：信息傳輸業(yè)。3、國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)。4、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）。政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：4.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。4.2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（2）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。4.3中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。4.4采購活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動(dòng)過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。4.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。5、對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%（工程項(xiàng)目為3%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。6、根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。7、根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。8、按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目所在地政府有關(guān)政府采購規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。一、總則招標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行，招標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人接受依法實(shí)施的監(jiān)督。本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法。二、開標(biāo)準(zhǔn)備采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表可參加開標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。三、開標(biāo)程序：1、電子招投標(biāo)開標(biāo)程序：投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政府采購云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子加密投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子加密投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)。在政府采購云平臺(tái)開啟已解密投標(biāo)人的“資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件”并做開標(biāo)記錄；（3）在政府采購云平臺(tái)公布評(píng)審結(jié)果。（4）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。3、特別說明：政府采購云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若有投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟該投標(biāo)人遞交的以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子加密投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。（3）未開啟的備份投標(biāo)文件在開標(biāo)現(xiàn)場予以退還。（4）投標(biāo)人上傳政采云平臺(tái)的pdf版本電子加密投標(biāo)文件內(nèi)容與政采云系統(tǒng)中投標(biāo)人填寫的內(nèi)容不一致的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，應(yīng)以電子加密投標(biāo)文件中的內(nèi)容為準(zhǔn)。四、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建。五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（一）本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（二）評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；評(píng)審人員應(yīng)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評(píng)審；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。（三）評(píng)審專家有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避：1、本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目的投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，或與參加該采購項(xiàng)目的投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛；2、任職單位與采購人或參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系；3、曾經(jīng)參加過該采購項(xiàng)目的進(jìn)口產(chǎn)品或招標(biāo)文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；4、是參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人的上級(jí)主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該投標(biāo)人存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；5、評(píng)審委員會(huì)成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；6、同一單位的評(píng)審專家在同一項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員中超過一名；7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標(biāo)人所遞交一切文件的真實(shí)表述，不受與本項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。（五）評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。評(píng)委對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)委應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。六、評(píng)標(biāo)方法（一）本次采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為：綜合評(píng)分法。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序推薦2名中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，則抽簽決定。投標(biāo)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。（二）投標(biāo)文件的澄清1、對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。2、投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式（或掃描件上傳政采云平臺(tái)），并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（三）投標(biāo)文件錯(cuò)誤修正原則投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照投標(biāo)文件澄清第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。五、評(píng)標(biāo)程序（一）資格條件審查由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審查類別審查內(nèi)容資格條件審查滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（二）本項(xiàng)目的特定資格要求：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（二）符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。審查類別審查內(nèi)容符合性審查（技術(shù)商務(wù)文件）（一）投標(biāo)函已提交并符合招標(biāo)文件要求；（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；（三）投標(biāo)文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人提供有效的法定代表人授權(quán)委托書且授權(quán)委托書填寫項(xiàng)目齊全的；（四）投標(biāo)文件項(xiàng)目齊全；（五）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)相符且無虛假投標(biāo)的；（六）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容使用中文表述且意思表述明確，前后無矛盾且使用計(jì)量單位符合招標(biāo)文件要求的；（七）帶“*”的條款滿足招標(biāo)文件要求、已實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求且投標(biāo)文件無采購人不能接受的附加條件的；（八）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離未達(dá)10項(xiàng)（含）以上的；（九）投標(biāo)技術(shù)方案明確，不存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（十）技術(shù)商務(wù)文件中未出現(xiàn)報(bào)價(jià)或單價(jià)的；（十一）不存在法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；（十二）不存在投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件要求情形；（十三）技術(shù)商務(wù)文件不存在招標(biāo)文件所規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款要求。符合性審查（報(bào)價(jià)文件）（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；（二）投標(biāo)文件項(xiàng)目齊全；（三）采用人民幣報(bào)價(jià)或者按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（四）不存在報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的情形。（五）不存在投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的情形；（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)中未出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；（七）不存在評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報(bào)價(jià)的合理性的情形；（八）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）內(nèi)容與投標(biāo)文件（技術(shù)商務(wù)文件）內(nèi)容不存在重大差異的；（九）不存在法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；（十）報(bào)價(jià)文件不存在招標(biāo)文件所規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款要求。（三）投標(biāo)無效的情形沒有響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，可允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。A、在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：未提交投標(biāo)聲明書或投標(biāo)聲明書內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求；未提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件的；未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；未提供特定資格要求的文件或提供的文件不符合特定資格要求的。B、在符合性審查（技術(shù)商務(wù)文件）時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：1、未提交投標(biāo)函或投標(biāo)函內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求；2、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；3、投標(biāo)文件無法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書或授權(quán)委托書填寫項(xiàng)目不齊全的；4、投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全；5、投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；6、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；7、帶“*”的條款不能滿足招標(biāo)文件要求、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；8、允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)10項(xiàng)（含）以上的；9、投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；10、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)或單價(jià)的；11、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；12、投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件要求；13、商務(wù)技術(shù)文件存在招標(biāo)文件所規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款要求。C、在符合性審查（報(bào)價(jià)文件）時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：1、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；2、投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全；3、未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；4、報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；5、投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；6、投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報(bào)價(jià)的合理性的；8、投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）內(nèi)容與投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件）內(nèi)容有重大差異的；9、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；10、報(bào)價(jià)文件存在招標(biāo)文件所規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款要求。D、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則權(quán)重1參數(shù)響應(yīng)主要性能、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況（20分）：由評(píng)委對(duì)本招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需求、三、采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求進(jìn)行逐條評(píng)議，每負(fù)偏離一條扣2分，偏離8項(xiàng)作無效標(biāo)處理。202實(shí)施本項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作供應(yīng)商針對(duì)實(shí)施本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作方案，評(píng)委根據(jù)方案的完整性、充分性、合理等方面獨(dú)立打分。43總體服務(wù)方案供應(yīng)商針對(duì)招標(biāo)文件的信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)招標(biāo)需求，自擬總體服務(wù)方案，評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商服務(wù)方案的完整和全面等方面獨(dú)立打分。其中項(xiàng)目背景調(diào)查和需求分析5分，服務(wù)方案科學(xué)性5分，服務(wù)方案合理性5分，重難點(diǎn)分析5分，重難點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略5分。254服從采購人的管理供應(yīng)商針對(duì)實(shí)施本項(xiàng)目提出的服從采購人管理的工作方案，評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商方案的完整性、全面性等方面獨(dú)立打分。55擬派服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員安排供應(yīng)商自擬投入本項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員安排及各項(xiàng)工作內(nèi)容與職責(zé)分配方案進(jìn)行獨(dú)立打分。其中人員安排、工作分工職責(zé)分配方案的科學(xué)性、合理性5分，團(tuán)隊(duì)人員管理和調(diào)用方案5分。106突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施地與實(shí)際工作中可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)緊急事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行獨(dú)立打分。其中可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)緊急事件分析5分，針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案5分。針對(duì)性應(yīng)急事件的有效處理方案5分157供應(yīng)商其他服務(wù)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)承諾除招標(biāo)文件要求外，供應(yīng)商根據(jù)自身情況與實(shí)際需求，提供其他服務(wù)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)承諾，評(píng)委根據(jù)其服務(wù)優(yōu)勢(shì)與服務(wù)承諾的內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立打分。其中供應(yīng)商提供的其他服務(wù)優(yōu)勢(shì)評(píng)議5分，服務(wù)承諾的針對(duì)性和可操作性5分。108政策加分供應(yīng)商是國家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的加1分。注：投標(biāo)文件中須附相關(guān)證明資料或截圖加蓋公章。19價(jià)格分1、滿足招標(biāo)要求的所有供應(yīng)商參與評(píng)審的價(jià)格=有效投標(biāo)價(jià)×[1-小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠值6％（如有）]2、滿足招標(biāo)要求的參與評(píng)審價(jià)格最低的報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得10分；本項(xiàng)目最高限價(jià)：130萬元人民幣（超過本項(xiàng)目最高限價(jià)的投標(biāo)將作無效標(biāo)處理）。其他投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算公式如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/參與評(píng)審的價(jià)格）×10%×100（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。10

第五章合同主條款及格式寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)委托合同甲方：寧波梅山保稅港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局乙方：因梅山保稅港區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，為明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，雙方就寧波梅山保稅港區(qū)口岸信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)達(dá)成合作共識(shí)，并約定如下：合作內(nèi)容甲方委托乙方承擔(dān)寧波梅山保稅港區(qū)口2020年底前建成并投用的三期封關(guān)5.7平方公里保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)，乙方所提供的技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)，符合國家有關(guān)部門技術(shù)質(zhì)量的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和甲方需求，甲方有權(quán)對(duì)乙方技術(shù)人員的工作態(tài)度、完成情況進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收，以提高維護(hù)服務(wù)質(zhì)量。寧波梅山保稅港區(qū)口2020年底前建成并投用的三期封關(guān)5.7平方公里保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容甲方委托乙方針對(duì)項(xiàng)下所述工作事項(xiàng)，提供梅山口岸信息化系統(tǒng)（范圍：三期封關(guān)后的整體系統(tǒng)）的日常運(yùn)維服務(wù)、信息化咨詢服務(wù)和其他業(yè)主交辦的相關(guān)事項(xiàng)，協(xié)商達(dá)成本協(xié)議。序號(hào)工作類別主要工作內(nèi)容工作描述1信息化支撐系統(tǒng)口岸信息化支撐系統(tǒng)城域網(wǎng)、聯(lián)檢業(yè)務(wù)機(jī)房環(huán)境、聯(lián)檢業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)2管委會(huì)數(shù)據(jù)中心機(jī)房機(jī)房環(huán)境、計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、安全設(shè)備等3信息安全管理信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)、應(yīng)急機(jī)制、安全體系標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、執(zhí)行等4口岸應(yīng)用系統(tǒng)保稅港區(qū)智能卡口系統(tǒng)保稅港區(qū)貨運(yùn)卡口、行政卡口等運(yùn)維5口岸視頻監(jiān)控及周界防護(hù)口岸視頻監(jiān)控及周界防護(hù)運(yùn)維6園區(qū)企業(yè)視頻平臺(tái)倉儲(chǔ)單位視頻聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌管理7保稅港區(qū)封關(guān)信息化系統(tǒng)保稅港區(qū)二、三期封關(guān)信息化系統(tǒng)運(yùn)維8口岸信息申報(bào)監(jiān)管平臺(tái)（電子口岸）口岸綜合信息平臺(tái)（電子口岸）運(yùn)維9技術(shù)咨詢及管理服務(wù)政府信息化業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、信息化管理服務(wù)向管委會(huì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)、信息化工作管理服務(wù)。工作要求：乙方承接的系統(tǒng)管理及運(yùn)維服務(wù)，系統(tǒng)指標(biāo)須達(dá)到寧波梅山保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行保障指標(biāo)體系的規(guī)定；2、維護(hù)要求：2.1乙方負(fù)責(zé)設(shè)立獨(dú)立的維護(hù)保障中心，維護(hù)保障中心駐點(diǎn)必須在維護(hù)區(qū)域附近，要有固定住處，并且配備24小時(shí)值班電話和寬帶網(wǎng)絡(luò)，以方便聯(lián)系；日常巡檢、故障搶修和投訴處理工作等維護(hù)流程，及工作人員工作職責(zé)等必須齊全規(guī)范，提供7×24小時(shí)服務(wù)。2.2維護(hù)保障中心配備符合甲方要求的運(yùn)維力量:至少7名維護(hù)人員（其中1人為項(xiàng)目經(jīng)理）、1輛汽車和1套完備的工器具。要求項(xiàng)目經(jīng)理要基本穩(wěn)定，合同期內(nèi)無特殊情況不準(zhǔn)調(diào)換。2.3法定節(jié)、假日期間及其他一些需要提供口岸信息化系統(tǒng)保證的特殊日期，維護(hù)保障中心必須提前做好檢查工作，確保各設(shè)備運(yùn)行正常，并配備精干力量，確認(rèn)系統(tǒng)暢通運(yùn)行。2.4乙方必須根據(jù)使用設(shè)備情況不定期組織維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新技術(shù)，提升整體維護(hù)技能。2.5甲方配合乙方安裝、調(diào)試及器材清點(diǎn)并提供必要的協(xié)助指導(dǎo)，對(duì)乙方人員進(jìn)行安全教育、指明施工區(qū)域、抽查乙方安全措施，有權(quán)對(duì)乙方違章操作或危及施工的行為提出警告或者要求替換相應(yīng)人員。2.6除因甲方原因?qū)е戮S修延誤工期的，都由乙方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.7乙方應(yīng)嚴(yán)格按照各方的有關(guān)安全規(guī)定，對(duì)任何違規(guī)行為按甲方規(guī)定處罰。2.8甲方負(fù)責(zé)審核乙方安排的維護(hù)人員和相關(guān)維護(hù)資源是否達(dá)到維護(hù)工作開展的需要，有權(quán)對(duì)不合格項(xiàng)目要求乙方立即整改以及人員替換。2.9甲方負(fù)責(zé)制定維護(hù)要求及質(zhì)量考核規(guī)定，負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查與考核維護(hù)質(zhì)量，有權(quán)要求乙方對(duì)不符合維護(hù)要求的地方進(jìn)行整改。2.10在條件許可的情況下，甲方為乙方工作提供便利，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門與乙方之間的關(guān)系，以利于乙方工作的開展和完成。必要時(shí)配合乙方進(jìn)行故障定位和搶修，協(xié)調(diào)相關(guān)部門。2.11乙方按照維護(hù)合同中的要求，落實(shí)維護(hù)人員，以及維護(hù)所需儀器、車輛和工具等維護(hù)資料，保證維護(hù)工作的正常開展，并制定相應(yīng)的維護(hù)搶修流程和應(yīng)急搶修方案并報(bào)甲方處備案。2.12乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方制定的維護(hù)安全規(guī)定，做好防火防盜等安全生產(chǎn)工作，確保維護(hù)工作中網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、設(shè)施、車輛和人身的安全。安全事故責(zé)任由乙方負(fù)全責(zé),與甲方無涉，除非該起事故由于甲方的故意引起。2.13乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》之約定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)協(xié)議并按時(shí)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，否則，甲方有權(quán)按照違約處理。質(zhì)量保證1、《寧波梅山保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行保障指標(biāo)體系》（附件1，以下簡稱：《指標(biāo)體系》）是本合同項(xiàng)下各信息系統(tǒng)運(yùn)維工作質(zhì)量要求依據(jù)，如因甲方原因本協(xié)議項(xiàng)下工作內(nèi)容無法滿足《指標(biāo)體系》要求，則以雙方最終認(rèn)定為準(zhǔn)。2、協(xié)議簽署后，乙方根據(jù)《指標(biāo)體系》完成相應(yīng)運(yùn)維管理制度擬定，經(jīng)甲方審核后，作為本協(xié)議有效組成部分，乙方予以嚴(yán)格落實(shí)。3、乙方承諾所提供的服務(wù)是及時(shí)、有效的，是符合甲方要求的，同時(shí)完全符合本協(xié)議及有關(guān)文件規(guī)定的相應(yīng)要求。4、乙方依據(jù)甲方與外包單位所簽署外包運(yùn)維合同的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。合同金額及付費(fèi)方式（1）合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同金額的100%。（2）中標(biāo)人提供符合采購人要求的發(fā)票。合作期限1、合同期限：一自然年。本次合同有效期自年