瀘州市納溪區(qū)海蚌槽水力發(fā)電站發(fā)電機組安全技改項目環(huán)境影響報告

建設項目環(huán)境影響報告表(生態(tài)影響類)(報批本)項目名稱：瀘州市納溪區(qū)海蚌槽水力發(fā)電站發(fā)電機組安全技改項目建設單位(蓋章)：瀘州市納溪區(qū)海蚌槽水力發(fā)電站中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制—1—一、建設項目基本情況建設項瀘州市納溪區(qū)海蚌槽水力發(fā)電站發(fā)電機組安全技改項目項目代碼2020-510503-44-03-510025建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點四川省瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)江田村9社海蚌槽地理坐標建設項目行業(yè)類別力發(fā)電D4413用地面積(m2)1645.44建設性質新建(遷建)□擴建□技術改造建設項目報情形團首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(備案)部門納溪區(qū)經濟信息科學技術局項目審批(備案)文號川投資備【2020-510503-44-03-510025】JXQB-0316號總投資(萬30.0環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占比 )49.5施工工期已經投入使用是否開工建設于1987年全部完工，原上馬鎮(zhèn)政府股份出讓給自然人股東，股權發(fā)生變化。由自然人股東對電站實行經營管理，2000年電站轉賣為私人，2020年更名為海蚌槽水力電站?！?—2020年，企業(yè)對電站進行了安全技改，現(xiàn)已經完成，屬于補辦環(huán)評，本次安全技改因原有發(fā)電機組老化，且安全風險極大，為進一步降低企業(yè)安全生產風險，對原有水輪發(fā)電機組進行等量替換，且不改變原有裝機容量，對環(huán)境影響較小，根據(jù)瀘州市“正面豁免清單”的要求，可不進行行政處罰。專項評價設置情況按照《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南》(生態(tài)影響類)(試行)中專項評價設置原則，具體見下表：表1-1專項評價設置原則表專項評價的類型設置原則是否設置專項評價理由地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；防洪除澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目是本項目屬于引水式發(fā)地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目否本項目屬于水電項目但不穿越熔巖地層隧道的項目生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位)的項目否本項目不涉及環(huán)境敏感區(qū)大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目否本項目屬于水電項目，不涉及聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目；城市道路(不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部否本項目屬于水電項目，不涉及環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內管線)，危險化學品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)內管線)：全部否本項目屬于水電項目，不涉及—3—注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設項目位于、穿(跨)越(無害化通過的除外)環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。根據(jù)上表，本項目需設置地表水專項評價。規(guī)劃情況流域水電開發(fā)未開展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，但是根據(jù)長江經濟帶小水電清理整改的相關政策文件要求，開展流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況流域內完成了《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》審查機關：瀘州市生態(tài)環(huán)境局瀘州市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》審查小組意見的函(瀘市環(huán)函[2021]90號)。規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、項目與《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》及審查小組意見符合性分析根據(jù)《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》及審查小組意見：(1)補充和完善環(huán)保手續(xù)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國建設項目環(huán)境保護管理條例》、《關于加快推進長江經濟帶小水電清理整改涉及河流規(guī)劃環(huán)評工作的通知》等法規(guī)及環(huán)境保護政策管理要求，補充和完善永寧河流域評價河段涉及的天池電站、大洲驛電站、春光電站、涼水井電站、萬通電站、中元電站、天官坪電站、黃桷壩壩后及棄水電站共9個梯級水電站相應的環(huán)保手續(xù)。本電站原名為中元電站，目前，正在完善環(huán)保手續(xù)，符合補充和完善環(huán)保手續(xù)的要求。(2)完善生態(tài)流量下泄措施和監(jiān)控加強電站運行管理,落實電站下放生態(tài)流量措施;加強監(jiān)管，保證電站運行期有足夠的生態(tài)流量，維持各河段生態(tài)需求，保證水生生物棲息空間。對現(xiàn)有保留整改類的71座電站中的58座電站,維持現(xiàn)有壩址處河道控制斷面多年平均流量10%的生態(tài)流量下泄措施，對于永寧河干流、三岔河、白節(jié)河3條具有特殊生態(tài)功能需求河流上的13座電站應優(yōu)化生態(tài)流量下泄措施，建—4—議三岔河上的雙鳳電站生態(tài)流量下泄量調整到不低于壩址處河道控制斷面多年平均流量的18%，其他12座電站(包括三岔河上游的尖山子梯級水電站、永寧河干流上的5級梯級水電站、白節(jié)河上的4座電站)將生態(tài)流量下泄量調整到不低于壩址處河道控制斷面多年平均流量的15%(扣除大壩上游生活、農用等已有取水水量);當來水量小于本次評價報告提出的下泄量建議值時，將扣除生活用水和農業(yè)用水后的全部來水下泄。在本次長江經濟帶清理整改工作要求完善環(huán)評手續(xù)的9座電站中，天池電站、大洲驛電站、天官坪3座電站需將下泄生態(tài)流量由現(xiàn)有的壩址處河道控制斷面多年平均流量的10%調整為15%。本電站采用了壩體埋管泄流和引水渠泄流相結合的方式下泄生態(tài)流量，生態(tài)流量0.029m3/s，雙石橋河多年平均流量為0.286m3/s，項目生態(tài)流量滿足壩址處多年平均流量的10%的要求，生態(tài)流量下泄措施和監(jiān)控措施完善，無需進行完善，符合“完善生態(tài)流量下泄措施和監(jiān)控”要求。(3)棲息地保護措施考慮到電站壩址下游減水河段與天然河流流態(tài)存在一定差異，結合已開展的流域水電水生生態(tài)專題評價要求，永寧河干流在大洲驛水電站壩下至河口段、大洲驛庫尾至江門鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段、天池電站庫尾至龍鳳鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段等三處自然河段，上游支流在白秧河春光水電站壩下至河口段、震東河(敘永段)河段共設置5處魚類保護棲息地，在以上河段設置棲息地標示標牌，介紹魚類棲息地范圍和水生野生動物保護等法律法規(guī)，禁止非法捕魚，并在宣傳牌上標注違法舉報電話，以保護魚類繁衍生息的生態(tài)環(huán)境條件。本電站位于雙石橋河，無相關棲息地，《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》及審查小組意見未對本電站提出棲息地保護措施。(4)開展全流域梯級水電站聯(lián)合生態(tài)調度結合永寧河流域評價河段梯級水電站的開發(fā)利用方式，以水電站下游河段水文過程恢復為重點，盡量結合水生生物繁衍、水域景觀需求以及生境修復需求，科學制定生態(tài)調度方案。本電站現(xiàn)已經完成“一站一策”方案并通過區(qū)級驗收，后續(xù)將積極配合流—5—域生態(tài)調度，制定相應方案。(5)水生生態(tài)監(jiān)測為科學評估各工程建設對保護區(qū)水域的影響，需要對在電站影響水域的魚類資源及魚類重要棲息生境等進行監(jiān)測,以及時反映受影響保護區(qū)河段生態(tài)環(huán)境及水生生物的變化情況，為進一步減緩各工程對流域水生生態(tài)環(huán)境的影響，實時優(yōu)化或調整保護方案提供科學依據(jù)。同時，結合永寧河流域全面禁漁的實施，水生生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)可為流域禁漁效果提供數(shù)據(jù)支撐，實時優(yōu)化或調整禁漁提供科學依據(jù)。本電站影響范圍魚類重要的棲息生境，后續(xù)將配合流域魚類資源水生生態(tài)開展相應監(jiān)測，符合流域回顧性評價報告對水生生態(tài)監(jiān)測的要求。綜上所述，本項目現(xiàn)有采取的措施及新增措施滿足《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》及審查小組意見。2、用地規(guī)劃符合性分析本項目位于四川省瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)江田村9社海蚌槽，占地面積645.44m2，本項目不涉及永久基本農田，本項目已經取得《集體土地使用證》(No018005549)，使用用途為用電和住宅，本項目符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。其他符合性分析1、產業(yè)政策符合性分析根據(jù)查閱和對照《產業(yè)結構調整指導名錄》(2019年本)相關內容，項目屬于鼓勵類第四條電力中水力發(fā)電，同時項目可通過壩體埋管泄流和引水渠泄流相結合的方式下泄生態(tài)流量，不屬于限制類中的“無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電”。2020年，本項目取得了納溪區(qū)經濟信息科學技術局《四川省技術改造投資項目備案表》(川投資備【2020-510503-44-03-510025】JXQB-0316號)。綜上所述，本項目符合國家產業(yè)政策要求。2、與“三線一單”符合性(1)生態(tài)保護紅線符合性分析生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制—6—性嚴格保護的區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產開發(fā)項目的環(huán)評文件。根據(jù)《四川省人民政府關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕24號)文中(二)生態(tài)保護紅線類型分布、12．川東南石漠化敏感生態(tài)保護紅線。地理分布：該區(qū)位于四川盆地東南部，包括與重慶交界的平行嶺谷地區(qū)和與云南、貴州交界的四川盆地中部低山丘陵的過渡地帶，水熱條件良好，生物資源較豐富，其赤水河流域屬于大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)。行政區(qū)涉及合江縣、敘永縣、古藺縣、廣安市前鋒區(qū)、鄰水縣、華鎣市、大竹縣，總面積0.11萬平方公里，占生態(tài)保護紅線總面積根據(jù)四川省生態(tài)保護紅線分布圖，本項目位于瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)江田村9社海蚌槽，不在四川省生態(tài)保護紅線范圍內。(2)環(huán)境質量底線符合性分析環(huán)境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線。項目環(huán)評應對照區(qū)域環(huán)境質量目標，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測結果，區(qū)域大氣環(huán)境不符合二類功能區(qū)要求；區(qū)域地表水環(huán)境滿足地表水III類水域標準要求；地下水環(huán)境滿足地下水III類水質標準要求；土壤環(huán)境滿足建設用地標準要求，故項目所在區(qū)域符合環(huán)境質量底線管理要求。表1-2項目區(qū)域環(huán)境質量底線符合性分析對照一覽表環(huán)境要素功能區(qū)劃要求是否符合環(huán)境空氣二類不符合地表水環(huán)境III類符合地下水環(huán)境III類符合—7—針對瀘州市大氣環(huán)境質量情況，瀘州市市政府辦公室發(fā)布了《瀘州市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃(2017-2020年)》。根據(jù)《瀘州市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃(2017-2020年)》可知，瀘州市將采?。孩賰?yōu)化城市空間布局與產業(yè)結構、②提高清潔能源利用比重、③深化工業(yè)源大氣污染防治、④推進重點行業(yè)VOCs污染防治、⑤強化移動源污染治理、⑥加強揚塵污染整治、⑦全面推進其他面源污染治理、⑧加強重污染天氣應對、⑨強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制、⑩加強環(huán)保能力建設等措施。在采取上述措施后，瀘州市到2020年，環(huán)境空氣質量將明顯改善，PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右，PM10年均濃度下降到65微克/立方米左右。到2027年，全市環(huán)境空氣質量全面改善，主要大氣污染物濃度穩(wěn)定達到國家環(huán)境空氣質量二級標準，全面消除重污染天氣。(3)資源利用上線符合性分析本項目施工期及運行期用電用水量不會超過區(qū)域水、電負荷，且本項目用地為規(guī)劃的加油站用地，不占用其他自然資源，因此項目建設符合資源利用上線管理要求。(4)環(huán)境準入負面清單符合性分析根據(jù)《中共瀘州市委瀘州市人民政府關于長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實施意見》(瀘委發(fā)【2017】18)文件中沿江工業(yè)負面清單要求進行對照分析可知，在長江、沱江設計洪水位線以上100m范圍內，嚴禁新布局任何工業(yè)型項目；100-500m范圍內，只允許新布局一類工業(yè)用地項目；500-1000m范圍內可適當布局二類工業(yè)用地；100m范圍內，嚴禁新布局三類工業(yè)用地項目。本項目為原址改建項目，且為加油站項目，主要從事油品銷售工作，不屬于工業(yè)型項目，不在長江沱江沿岸范圍內；故不在該負面清單管理范圍內。綜上，本項目選址不涉及瀘州市劃定的生態(tài)保護紅線，同時符合環(huán)境質量底線、資源利用上線以及環(huán)境準入負面清單管理要求。3、與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)》相符性分析—8—表1-3項目與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)》相符性分析一覽表負面清單符合性分析是否符合1禁止新建、改建和擴建未納入《全國內河航道與港口布局規(guī)劃》等全國港口規(guī)劃，以及《四川省內河水運發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規(guī)劃》等省級港口布局規(guī)劃及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目不屬于碼頭項目符合2禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目(含橋梁、隧道)。本項目不屬于過江通道項目符合3禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動項目選址不在自然保護區(qū)范圍內符合4禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)；禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。項目選址不在風景名勝區(qū)內符合5禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目不得增加排污量。禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站。項目選址不在飲用水保護區(qū)內符合6在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內，除應遵守準保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；禁止從事經營性取土和采石 (砂)等活動；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動；禁止鋪設輸送污水、油類、有毒有害物品的管道。項目選址不在飲用水保護區(qū)內符合7飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內，除應遵守準保護區(qū)和二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供(取)水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止設置畜禽養(yǎng)殖場。項目選址不在飲用水保護區(qū)內符合8禁止在水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建排污口。項目選址不在水產種質資源保護區(qū)內符合9禁止在水產種質資源保護區(qū)岸線和河段范圍內圍湖造田、圍湖造地、挖沙采石。項目選址不在水產種質資源保護區(qū)內符合—9—禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內開(圍)墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水源，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾，從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物，引入外來物種，擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生，以及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。項目選址不在國家濕地公園保護范圍內符合禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內投資建設除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目。項目選址不在長江岸線保護區(qū)內符合禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保留區(qū)內投資建設除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護生態(tài)環(huán)境以外的項目。項目選址不在長江岸線保護區(qū)內符合禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。項目選址不在全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃保護區(qū)、保留區(qū)符合禁止在生態(tài)保護紅線范圍內投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。項目選選址不在生態(tài)紅線范圍內符合禁止占用永久基本農田，國家重大戰(zhàn)略資源勘查、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理、重大基礎設施、軍事國防以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目(包括深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎設施、易扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目)，選址確實難以避讓永久基本農田的，按程序嚴格論證后依法依規(guī)報批。項目不占用基本農田符合禁止在長江干流和主要支流(包括：岷江干流、沱江干流、赤水河干流、嘉陵江干流、雅礱江干流)1公里〔指長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深1公里〕范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。項目不屬于化工項目符合禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。合規(guī)園區(qū)指列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》或是由省級人民政府批準設立的園區(qū)。高污染項目應嚴格按照《環(huán)境保護綜合名錄(2017年版)》“高污染”產品名錄執(zhí)行。不屬于高污染項目符合—10—禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃(包括但不限于《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》《現(xiàn)代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方項目不屬于煤化工產業(yè)符合新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省政府投資主管部門按照國家批準的石化產業(yè)規(guī)劃布局方案核準。未列入國家批準的相關規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目，禁止建設。項目不屬于石化產業(yè)符合20禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目。對《產業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產能力，允許企業(yè)在一定期限內采取措施改造升級。項目已取得備案文件，項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》允許類項目符合21禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。對于不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。項目不屬于產能過剩產業(yè)符合22禁止新建和改擴建后產能低于30萬噸／年的煤礦。項目不屬于開采項目符合23禁止建設以下燃油汽車投資項目(不在中國境內銷售產品的投資項目除外)：(一)新建獨立燃油汽車企業(yè)；(二)現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產能力；(三)外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本省(列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權結構的項目除外)；(四)對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進行投資(企業(yè)原有股東投資或將該企業(yè)轉為非獨立法人的投資項目除外)。項目不屬于燃油汽車項目符合綜上所述，本項目符合《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)》相關要求。4、與相關文件和法規(guī)的符合性分析(1)本項目與《長江經濟帶小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價管理專項清理整頓工作方案》(環(huán)辦環(huán)評函【2018】325號)》的符合性分析同時根據(jù)對照《關于印發(fā)<長江經濟帶小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價管理專項清理整頓工作方案>的通知》(環(huán)辦環(huán)評函【2018】325號)》要求，本項目對生態(tài)環(huán)境有一定但并未造成閘壩或取水口下游河段部分或全部時段干涸的，不位于自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)，仍在運行未廢棄，未被當?shù)亍?1—環(huán)保主管部門要求拆除，可知，屬于整改類項目，應按要求進行整改。表1-4項目與小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價管理專項清理整頓工作文件分析表整頓類型清理整頓要求本項目情況拆除類一、《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989年頒布實施后開工建設，未依法履行環(huán)評手續(xù)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的。項目已于1987年建成運行，并于2020年完成了安全技術改造，未依法履行環(huán)評手續(xù)(正在補充)，但未對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞二、位于自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)，且是《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》1994年頒布實施后開工建設的；不屬于保護區(qū)三、已廢棄但尚未拆除，對河流生態(tài)系統(tǒng)仍有阻隔影響的；仍在運行未廢棄四、各級生態(tài)環(huán)境主管部門曾明確要求拆除但一直未執(zhí)行到位的。不在拆除范圍內保留類一、符合相關規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，依法履行了項目環(huán)評審批手續(xù)；本項目符合流域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，但未履行環(huán)評審批手續(xù)二、采取了生態(tài)流量下泄、魚類保護等生態(tài)環(huán)境保護措施，環(huán)境影響較??；采取生態(tài)流量下泄措施、但未采取魚類保護等生態(tài)環(huán)境保護措施三、不涉及法律法規(guī)有明確禁止性規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。非環(huán)境敏感區(qū)整改類上述兩類項目之外的項目均納入此類。屬于整改類項目(2)與水利水電行業(yè)環(huán)境影響評價文件審批原則相符性—12—表1-5水利水電行業(yè)環(huán)境影響評價文件審批原則相符性分析序號相關原則項目情況1與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等相協(xié)調，工程主要內容總體滿足流域綜合規(guī)劃等相關規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求本項目與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調，且與流域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評相符，同時經過整改后符合流域規(guī)劃環(huán)評要求2工程選址選線、施工布置和水庫淹沒原則上不得占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)保護紅線等敏感區(qū)內法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域和已明確作為棲息地保護區(qū)域，并與飲用水源保護區(qū)的有關保護要求相協(xié)調不在敏感區(qū)域范圍3水庫調蓄造成調出區(qū)取水樞紐下游水量減少和水文情勢改變且?guī)聿焕绊懙?，提出生態(tài)流量泄放等措施，明確生態(tài)流量泄放和在線監(jiān)測設施以及管理措施等內容已設置生態(tài)泄流口，生態(tài)泄流口不受人為控制可常年泄流，并在泄流口設置流量計監(jiān)控下泄流量，保證減水段河道流量不低于0.029m3/s4項目對魚類等水生生物洄游、重要三場等生境、物種及資源量等造成不利影響的，應提出棲息地保護、水生生物通道、魚類增殖放流等措施項目區(qū)域不屬于以上區(qū)域，影響較小5項目為改、擴建的，應全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題，提出全面有效的整改方案本環(huán)評將針對安全技術改造梳理出環(huán)境問題并提出整改方案綜上，項目建設整體符合水電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)和水利建設項目(引調水工程)環(huán)境影響評價文件審批原則。(3)與《關于加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕13號)的符合性分析根據(jù)《關于加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕13號)建設項目的環(huán)境保護工作。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，認真做好水電建設的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設計，特別要落實好：陸生珍稀動植物保護、施工期水土保持和移民安置等環(huán)境保護措施，最大限度地減小水電對生態(tài)環(huán)境的不利影響。三、優(yōu)化水電站的運行管理，減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的影響。對于引水式等水電開發(fā)方式，應避免電站運行造成局部河段脫水，落實泄水建筑物建設和運行，確保下泄一定的生態(tài)流量。要根據(jù)當?shù)厣a、生活、生態(tài)以及景觀需水的要求，統(tǒng)籌考慮經濟、社會和環(huán)境效益確定生態(tài)流量?！?3—通過實地踏勘，項目設置了生態(tài)泄流口，生態(tài)泄流口不受人為控制可常年泄流，并在泄流口設置流量計監(jiān)控下泄流量，保證減水段河道流量不低于0.029m3/s，實施后造成的生態(tài)環(huán)境影響小。工程實施后，電站運營期機修委托專業(yè)機構定期維護，電站規(guī)模較小，生活廢水均依托周邊農戶生活設施就近林灌，不外排地表水體。廠房內使用減振設備和吸聲材料降低運營期噪聲，生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，含油廢物交由具有危險廢物處理資質的單位處置。此外加強現(xiàn)有動物、植物的保護，加強對工作人員的宣傳教育的生態(tài)環(huán)境保護措施。建設單位在落實上述環(huán)保措施及生態(tài)保護措施的前提下，本工程的建設符合環(huán)發(fā)〔2005〕13號文的要求。(4)與《關于有序開發(fā)小水電切實保護生態(tài)環(huán)境的通知》的符合性分析《關于有序開發(fā)小水電切實保護生態(tài)環(huán)境的通知》(環(huán)發(fā)〔2006〕93號)要求：“小水電項目建設要與當?shù)厮Y源條件相適應，根據(jù)當?shù)厣a、生活、生態(tài)及景觀需水要求，統(tǒng)籌確定合理的生態(tài)流量，落實相關工程和管理措施，優(yōu)化水電站的運行管理，實行有利于生態(tài)保護的調度和運行模式，避免電站運行造成下游河段脫水，最大限度地減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的不利影響?！备鶕?jù)現(xiàn)場調查，項目設置了生態(tài)泄流口，生態(tài)泄流口不受人為控制可常年泄流，并在泄流口設置流量計監(jiān)控下泄流量，保證減水段河道流量不低于0.029m3/s，水流量能滿足下游生態(tài)用水需求；電站發(fā)電機組可根據(jù)河流各時段水流量的實際情況采取不同的數(shù)量的機組進行引水發(fā)電，避免電站運行造成下游河段脫水，最大限度地減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的不利影響，符合環(huán)發(fā)〔2006〕93號文中的相關要求。(5)與《關于進一步加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》的符合性分析根據(jù)《關于進一步加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)辦〔2012〕4號)要求“流域水電開發(fā)規(guī)劃必須依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價，并作為流域水電開發(fā)規(guī)劃決策的依據(jù)”，“要發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價對流域水電開發(fā)的指導作用，強化規(guī)劃環(huán)境影響評價與項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動。受理、審批—14—水電項目“三通一平”工程和水電建設項目環(huán)境影響評價文件必須有發(fā)展改革部門同意水電建設項目開展前期工作的意見、流域水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查意見或流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價研究成果支持”。目前，本工程建站時間較久，所在永寧河流域未開展水電開發(fā)規(guī)劃，但于2021年5月針對流域水電開發(fā)現(xiàn)狀已經完成環(huán)境影響回顧性評價工作，2021年5月瀘州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》審查小組意見的函(瀘市環(huán)函[2021]90號)，出具審查小組的意見?，F(xiàn)業(yè)主單位委托我公司編制環(huán)境影響報告表。在編制報告過程中，本環(huán)評嚴格執(zhí)行《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》審查小組意見的函(瀘市環(huán)函[2021]90號)中提出的關于永寧河河流域規(guī)劃電站的環(huán)境保護建議：本項目環(huán)評將按照要求對沿岸種植植被進行恢復，將實現(xiàn)對河岸生態(tài)進行修復；本項目完善了生態(tài)流量監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡，并對流量進行了實時記錄，做好了檔案管理；本項目將在壩前回水區(qū)設置增殖放流點，并與其他放流點統(tǒng)籌增殖數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)場調查，為避免出現(xiàn)壩后斷流，電站設置了生態(tài)泄流口，生態(tài)泄流口不受人為控制可常年泄流，并在泄流口設置流量計監(jiān)控下泄流量，保證減水段河道流量不低于0.029m3/s，電站停止發(fā)電，將上游來水全部用于生態(tài)流量，確保水資源得到有效利用和防止壩下游脫水現(xiàn)象發(fā)生。電站運行至今，其原有減水河段內均未出現(xiàn)脫水現(xiàn)象，且減水河段長度僅約1000m，下游水生生物及兩岸植被生長狀況良好。綜上分析，本工程建設符合《關于進一步加強水電建設環(huán)境保護工作的通知》環(huán)辦〔2012〕4號文件要求。(6)與《關于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕65號)符合性分析《關于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕65號)中提出：“河流水電規(guī)劃應統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，應結合流域生態(tài)保護要求、河流開發(fā)規(guī)劃、梯級開發(fā)時序、開發(fā)主體以及生態(tài)環(huán)境敏感保護對象情況，統(tǒng)籌梯級電站生態(tài)調度、過魚設施、魚類增殖放流和棲息地?！?5—護等工程補償措施的布局和功能定位。”海蚌槽電站開發(fā)按照環(huán)發(fā)〔2014〕65號文件的要求，設置有生態(tài)流量、對施工跡地進行了植被恢復。因此，符合《關于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕65號)中相關規(guī)定的要求。(7)與《關于加強水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)的符合性分析根據(jù)(中發(fā)〔2011〕1號)文“中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定”，從全局和戰(zhàn)略高度深刻闡明了水利在治國安邦中的重要地位和作用，明確提出了今后一個時期水利改革發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，是我國水利改革發(fā)展史上的綱領性文件。《決定》中“四、全面加快水利基礎設施建設，(十四)合理開發(fā)水能資源。在保護生態(tài)和農民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等功能，科學制定規(guī)劃，積極發(fā)展水電，加強水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農村水電，積極開展水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設，搞好農村水電配套電網(wǎng)改造工程建設?！北竟こ虨橛缹幒恿饔虻乃婇_發(fā)項目，符合國家加快發(fā)展清潔能源的產業(yè)政策。本工程可以提高海蚌槽水力發(fā)電站引水的利用效率，合理開發(fā)永寧河水能資源，提高發(fā)電量，是貫徹落實2011年中共中央1號文件《關于加強水利改革發(fā)展的決定》中“關于合理開發(fā)水能資源，積極發(fā)展水電”的具體體現(xiàn)，因此，本工程的建設符合2011年中央1號文件。(8)與《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)的符合性分析《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)(十一)加大生態(tài)保護力度，要求“加強礦產、水電、旅游資源開發(fā)和交通基礎設施建設中的生態(tài)保護”。海蚌槽水力發(fā)電站在引水渠前端底部設置有生態(tài)基流ms了綠化建設；由此可見，本工程在運行過程中采取相應的環(huán)保措施保護生態(tài)環(huán)境，符合《國務院關于—16—加強環(huán)境保護重點工作的意見》的要求。(9)《水利部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)的符合性分析根據(jù)水利部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局聯(lián)合發(fā)文《關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)要求：“未列入退出類、保留類的，列入整改類。對審批手續(xù)不全的，由相關主管部門根據(jù)綜合評估意見以及整改措施落實情況等，指導小水電業(yè)主完善有關手續(xù)。依法依規(guī)應處罰的，應在辦理手續(xù)前依法處罰到位。對不滿足生態(tài)流量要求的，主要采取修建生態(tài)流量泄放設施、安裝生態(tài)流量監(jiān)測設施、生態(tài)調度運行等工程和非工程措施，保障生態(tài)流量。對存在水環(huán)境污染或水生生態(tài)破壞的，采取對應有效的水污染治理、增殖放流以及必要的過魚等生態(tài)修復措施。要逐站制定整改方案，明確整改目標、措施。小水電業(yè)主要按照經批準的整改方案嚴格整改，整改一座，銷號一座。”根據(jù)四川省及瀘州市長江經濟帶小水電清理整改工作開展情況，海蚌槽電站未列入退出類和保留類，為列入整改類電站，隨后海蚌槽電站編制完成了《“一站一策”整改方案報告》，并于2020年11月26日通過瀘州市納溪區(qū)水務局等6部門的驗收，滿足整改類電站整改要求。因此，本工程的建設符合《水利部國家發(fā)改委生態(tài)環(huán)境部國家能源局關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2018〕312號)。(10)與《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》(川長水電〔2020〕6號)的符合性分析根據(jù)四川省長江經濟帶小水電清理整改工作組《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》(川長水電〔2020〕6號)相關政策要求對比分析見下表：—17—表1-6與川長水電〔2020〕6號符合性分析對比表序號文件要求本項目是否符合1永久基本農田劃定之前，已核準建設的小水電，其建設用地范圍被劃為永久基本農田的，待永久基本農田整改補劃完成后再完善相關手續(xù)本項目不涉及基本農田符合2生態(tài)保護紅線劃定之前，已核準并建設的小水電，其建設用地范圍被劃入生態(tài)保護紅線的，待國家新的生態(tài)保護紅線管理辦法出臺后按新的管理辦法執(zhí)行，生態(tài)保護紅線劃定后核準或建設的小水電，占用生態(tài)保護紅線，但生態(tài)保護紅線評估調整后已不占用的，待國家批復我省生態(tài)保護紅線評估調整成果后再完善相關手續(xù)本項目不涉及生態(tài)保護紅線符合3因自然保護區(qū)以外的自然保護地缺乏合法規(guī)劃或林地正在違法處罰程序中等原因，導致暫時不能按期完成自然保護地和林地手續(xù)補辦的，待完善相關規(guī)劃和處罰到位后，由縣級人民政府督查其依法申請辦理自然保護地及林地手續(xù)本項目不涉及自然保護區(qū)及其以外的自然保護地符合4對位于魚類棲息地區(qū)域的小水電，待相關政策確定后再按新政策處置本項目不涉及魚類棲息地符合5對未經主管部門同意的增效或技改擴容項目及其他不具備條件的項目，不予完善環(huán)保手續(xù)本項目取得了納溪區(qū)經濟信息科學技術局《四川省技術改造投資》(川投資備【2020-510503-44-03-510025】JXQB-0316號)符合6對評估納入“整改類”和“保留類”且無重大生態(tài)環(huán)境影響、需補辦環(huán)評手續(xù)的項目(含無環(huán)保手續(xù)、越權審批撤銷后補辦環(huán)評手續(xù)等情形)，參考《四川省環(huán)境保護廳關于穩(wěn)妥有序推進三州小水電函〔2016〕2200號)等要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護相關的法律法規(guī)、國家標準、技術規(guī)范及相關政策文件，由市(州)人民政府組織市(州)生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)評文件本項目納入整改類電站，且采取了生態(tài)流量泄放措施，無重大生態(tài)環(huán)境影響，滿足補辦環(huán)評手續(xù)要求符合—18—7對于所屬河流無相關規(guī)劃環(huán)評的小水電，所在市(州)人民政府應組織開展河流規(guī)劃環(huán)評或環(huán)境影響回顧性評價2021年5月瀘州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《瀘州市永寧河流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價報告》審查小組意見的函(瀘市環(huán)函[2021]90號)，出具審查小組的意見。符合綜上，本工程的建設符合《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》(川長水電〔2020〕6號)的相關政策要求。(11)本項目與《四川省長江經濟帶小水電清理整改審批(核準),環(huán)保等手續(xù)完善指導意見》(川水函【2020】546號)》的符合性分析表1-7項目與四川省長江經濟帶小水電清理整改審批(核準),環(huán)保等手續(xù)完善指導意見工作文件分析表類型要求本項目情況和核準一、分級管理：根據(jù)《政府核準的投資項目目錄(四川省2015年本)》(川府發(fā)〔2015]26號)，2015年5月1日以前，2.5萬千瓦以下小水電項目由地方政府投資主管部門審批(核準)或地方政府確定的小水電主管部門審批(核準)；2015年5月1日以后，5萬千瓦以下小水電項目/由地方政府投資主管部門審批(核準)。本項目屬于2.5萬千瓦以下小水電項目，2015年5月1以前的水電站，本項目取得了納溪區(qū)經濟信息科學技術局《四川省技術改造投資項【2020-510503-44-03-510025】JXQB-0316號)。符合要求2016年10月10日前批復實施的農村水電增效擴容改造項目,應按照《水利部辦公廳關于農村水電增效擴容改造項目環(huán)境影響評價工作的通知》(辦水電函〔2017〕335號)履行環(huán)保手續(xù)等；2016年10月10日后批復的改造項目不得納入農村水電增效擴容改造。本項目于2020年開展了安全技術改造，不涉及增效擴容改造，且目前正在完善環(huán)保手續(xù)環(huán)保手續(xù)2012年1月19日前開工建設的由各市(州)人民政府按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設項目工作方案的通知》(川辦發(fā)〔2015]90號)要求辦理。本項目尚未履行環(huán)評手續(xù)，綜合評估列入整改類，項目正在按要求完善環(huán)評手續(xù)1.未取得取水許可證擅自取水的未取得取水許可證擅自取水的,應責令項目業(yè)主限期補辦取水許可批準文件和取水許可證。取水項目業(yè)主可一并進行取水申請和取水驗收申許可請,一并提交所需的法定資料。本項目已經取得取水許可證，符合要求(水本項目已經取得取水許可證，符合要求資源取水許可證逾期未辦理延續(xù)的,取水許可證無論效,審批機關應根據(jù)《水行政許可實施辦法》第證)五十一條予以注銷,并責令項目業(yè)主限期補辦取水許可批準文件和取水許可證。取水許可證逾期未辦理延續(xù)的，取水許可證無效，審批機關應根據(jù)“水行政許可實施辦法”第—19—五十一條予以注銷，并責令項目業(yè)主限期補辦取水許可批準文件和取水許可證.3.已取得取水許可批準文件,取水工程(設施)建成并投入運行,但未按規(guī)定申領取水許可證的已取得取水許可批準文件,取水工程(設施)建成并投入運行,未按規(guī)定申領取水許可證的,應責令項目業(yè)主限期申領取水許可證。已取得取水許可批準文件，取水工程(設施)建成并投入運行，未按規(guī)定申領取水許可證的，應責令項目業(yè)主限期申領取水許可證.綜上，本工程的建設符合《四川省長江經濟帶小水電清理整改審批(核準),環(huán)保等手續(xù)完善指導意見》(川水函【2020】546號)》的相關政策要求。(12)本項目與《瀘州市發(fā)展和改革委員會關于明確長江經濟帶小水電清理整改有關問題處理意見的請示》的復函符合性分析表1-8項目與瀘州市發(fā)展和改革委員會關于明確長江經濟帶小水電清理整改有關問題處理意見的請示文件分析表類型要求本項目情況環(huán)保手續(xù)按照水利部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》(水電〔2020]312號)相關要求，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施后未依法依規(guī)辦理環(huán)評手續(xù)已開工建設且綜合評估列入“整改類”的項目，需完善環(huán)評手續(xù);2016年10月10日前實施的增效擴容,技改擴容項目,應按照長江經濟帶小水電清理整改要求進行整改,依據(jù)具體情況完善相應的環(huán)保手續(xù)。本項目屬于整改類項目，現(xiàn)正在完善環(huán)保手續(xù)使用林地手續(xù)補辦使用林地手續(xù)的范圍應按照《四川省長江經濟帶小水電清理整改“一站一策”整改方案指導意見》(川水發(fā)(2019]9號)規(guī)定的1998年4月29日前建設未取得合法用地手續(xù)并未取得林地手續(xù)的,以及之后建設未取得林地手續(xù)的小水電項目。補辦過程中，依據(jù)《四川省林地保護利用規(guī)劃(2010-2020年)》對林地面積和范圍進行認定。本項目不涉及補辦林地手續(xù)用地手續(xù)若在依法對相關違法違規(guī)用地行為查處到位后,依據(jù)國土空間規(guī)劃(村規(guī)劃)等確定為集體經營性建設用地的,可按《中華人民共和國土地管理法》第六十三條的規(guī)定,在依法登記、民主決相關用地手續(xù)。本項目用地手續(xù)已經完善水生生態(tài)影響1.利用水庫、灌溉渠道余水發(fā)電的渠系小水電項目，可以不進行水生態(tài)影響評價。2.1986年7月1日前建設,之后實施增效擴容、技本項目2020年實施了安全技改改造，裝機容量和引用流量未發(fā)生變化，可不進行—20—評價手續(xù)改擴容，雖未對大壩等基礎設施進行改造,但引用流量增大,因此應當進行水生生態(tài)影響評價。3.1986年7月1日至2002年3月30日前,環(huán)境影響評價報告中包含有水生生物與水生生態(tài)系統(tǒng)影響評價和保護措施內容,并已落實了補救措施的,可不再進行水生生態(tài)影響評價。4.2002年3月30日以后的,均需再進行水生生態(tài)影響評價水生生態(tài)影響評價綜上，本工程的建設符合《瀘州市發(fā)展和改革委員會關于明確長江經濟帶小水電清理整改有關問題處理意見的請示》的復函的文件要求。5、相關規(guī)劃符合性分析與“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知”符合性分析根據(jù)《四川省人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，“為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境精細化管理，建立國土空間全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護制度，將全省行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護、環(huán)境質量目標管理、資源利用管控要求，按照環(huán)境管控單元編制生態(tài)環(huán)境準入清單，構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。”項目與《四川省人民政府關于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》的符合性情況表見下表。表1-7項目與重點管控單元符合性情況表環(huán)境管控單元類型總體生態(tài)環(huán)境管控要求本項目指標符合情況重點管控單元重點管控單元中，針對環(huán)境質量是否達標以及經濟社會發(fā)展水平等因素，指定差別化的生態(tài)環(huán)境準入要求，對環(huán)境質量不達標區(qū)，提出污染物削減比例要求，對環(huán)境質量達標區(qū)域，提出允許排放量建議指標。中共瀘州市委辦公室、瀘州市人民政府辦公室已于2018年6月12日頒發(fā)《關于印發(fā)<瀘州市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)(2018-2025)>的通知》，根據(jù)該規(guī)劃內容，瀘州市將采取一系列空氣質量改善措施。到2020年，多污染物協(xié)同減排成效顯著，明顯改善環(huán)境質量。符合—21—表1-8項目與五大經濟區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求的符合性情況表總體生態(tài)環(huán)境管控要求本項目指標符合情況優(yōu)化沿江、臨城產業(yè)布局，明確案線1公里范圍內現(xiàn)有化工等高環(huán)境風險企業(yè)的管控要求。促進輕工、化工等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，嚴控大氣污染物排放。對區(qū)域發(fā)展產業(yè)提出高于全省平均水平的環(huán)境準入要求，對白酒產業(yè)和頁巖氣開發(fā)提高水平的環(huán)境管控要求。岷江、沱江流域執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》。針對內江、自貢等缺水區(qū)域，提高水資源利用效率，對高耗水項目提出最嚴格的水資源準入要求。本項目屬于水電開發(fā)項目，位于永寧河流域，滿足區(qū)域水資源準入要求符合6、選址合理性分析(1)選址合理性分析①壩址合理性mmm凝土結構，大壩結構形式為連拱壩，為5等五級工程，其設計洪水為30年一遇洪水。經調查和電站記錄，運行期間無超過設計標準洪水發(fā)生，原工程洪水標準設計合理，本次2020年實施的安全技改改造項目仍沿用原電站所設計洪水標準，不改變首部樞紐布置及特征參數(shù)，正常蓄水位仍然維持341.51m，可滿足引水發(fā)電規(guī)模要求，本次安全技術改造不改造擋水大壩。根據(jù)查閱項目歷史資料，該壩建設過程中未占用農田耕地，淹沒區(qū)內無移民搬遷，淹沒區(qū)全部為原有河道灘涂。因此，本評價認為海蚌槽電站保留攔水壩選址合理。②廠址合理性本工程中的發(fā)電廠房選址處緩傾臺岸，便于布置廠房，該處生態(tài)結構較為簡單，未見珍稀陸生動植物分布；且安全技改改造均在原有廠房內實施，主要僅涉及原有水輪發(fā)電機更換設備，本次安全技術改造不涉及新增用地，不會對區(qū)域原有生態(tài)環(huán)境造成破壞。從環(huán)境保護角度，本工程改造廠房均利用原有用地進行改造，不新增占用耕地，項目周邊200米范圍內有無散戶居民居住，外環(huán)境相對單一，四周—22—均為林地和耕地，沒有明顯環(huán)境制約因素。故評價認為本工程廠房選址合理。(2)引水系統(tǒng)選線合理性分析本次安全技術改造工程實施前已有引水明渠長800m，根據(jù)現(xiàn)場勘查，引水明渠沿線沿雙石橋河岸線鋪設，線路較短，原有引水渠斷面流量可滿足安全技術改造后引水流量需求，本次改造工程僅涉及對原有引水渠側墻局部進行開槽勾縫等簡單修繕，區(qū)域生態(tài)環(huán)境已形成，生態(tài)環(huán)境不敏感，沿線植被生長狀況良好，由此可見，其選線合理?！?3—二、建設內容地理位置納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)中元水力發(fā)電站位于瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)海蚌槽村4社，地理坐標為：東經105°35?26?，北緯28°50?28?；項目攔河壩址位于電站西側約1000m處，地理坐標為：東經105°35?91?，北緯28°50?25?。項目組成及規(guī)模開發(fā)方式為引水式。程任務工程等級為Ⅴ等，永久建筑物為5級建筑物，次要建筑物為5級建筑物，是一座以發(fā)電為主，兼顧河道內生態(tài)環(huán)境用水。3、建設規(guī)模及建設內容(1)建設規(guī)模電站占地面積1645.44m2，建設1組發(fā)電機組及其配套設施，裝機容量100KW，年設計發(fā)電量約58.4萬度。表2-1項目安全技改前后規(guī)模對比情況如下項目改造前規(guī)模改造后規(guī)模新增規(guī)模備注裝機容量0.0KW裝機容量未發(fā)生變化設計發(fā)電量h實際發(fā)電量提高發(fā)電設備效率，提高發(fā)電量設計引水量0.286m3/s0.286m3/s0.00m3/s未變化(2)建設內容水電站總建筑面積1100m2，本電站由攔河壩、引水渠、前池、壓力管和發(fā)電機房、生活及辦公區(qū)，且配套建設水、電、消防、升壓站、環(huán)保等配套設施組主要建設內容包括：攔河壩(1個，長×寬×高約30m×1m×6m)引水渠(1條長×寬×高約800m×1m×0.8m)；前池(1個，長×寬×深約8m×4m×5m)；壓—24—及生活區(qū)域面積約92m2；并配套建設水、電、消防、環(huán)保等配套設施。2020年電站安全技術改造主要內容如下：因原有發(fā)電機組老化，且安全風險極大，為進一步降低企業(yè)安全生產風險，現(xiàn)對原有水輪發(fā)電機組進行等量替換，同時不改變原有裝機容量。(3)項目組成①主體工程1)首部樞紐mm結構。2)引水系統(tǒng)本工程的引水建筑物由引水渠、壓力前池、壓力管道三部分組成。mm(1根，1根長47m、管徑為500mm)；前池壓力墻后接壓力鋼管，根據(jù)壓力管線的地形條件，結合地質情況，在初步設計中壓力鋼管采用明管布置。壓力管道采用一根地面式主管，壓力鋼管末端采用岔管1根長47m、管徑為500mm支管進入廠房與主機連接。3)廠區(qū)建筑物本電站廠房采用地面布置的型式，主廠房內裝1臺總裝機容量為100kW水輪發(fā)電機組；發(fā)電機房建筑面積為120m2，電站尾水流入雙石橋河。②輔助工程本項目輔助工程為升壓場和辦公及生活區(qū)，其中升壓場占地面積5m2，辦公及生活區(qū)建筑面積為92m2，磚混結構，兩層。升壓站內布置主變壓器1臺和10kV配電裝置，升壓站選用變壓器-線路組接③環(huán)保工程1)廢水處理環(huán)保工程本項目實行雨污分流制，初期雨水排入附近地表溝渠，最終排入清溪溝；生活污水經化糞池(容積1m3)處理后用于周邊農田施肥，不外排2)生態(tài)流量下泄設施—25—根據(jù)本項目開展的《海蚌槽水力發(fā)電站下泄生態(tài)流量“一站一策”問題整改方案》，海蚌槽水力發(fā)電站現(xiàn)有設置的生態(tài)流量下泄設施為：采用了壩體埋管泄流和引水渠泄流相結合的方式，即：攔河壩上開設生態(tài)流量孔的位置選在攔河壩壩頂下方約0.8m處(正常蓄水位到生態(tài)流量孔的距離為0.7m)，通過管流流量計算式計算得出：當滿足項目最小生態(tài)流量0.029m3/s時，生態(tài)流量口的管徑為120mm。在引水渠前端控制閥左側底部開設一個口徑為130mm的流量孔，同時在引水渠側壁前端底部開設一個口徑為130mm的流量孔，用一根管徑為130mm的“L”型管道連接兩個流量泄放孔并用水泥固定。此外，電站還安裝了1個生態(tài)流量計和1個在線監(jiān)控。④公用工程1)給水本項目生活用水取自附近山泉水，發(fā)電用水取用雙石橋河上游河水。2)供電工程本項目用電由當?shù)毓╇娤到y(tǒng)提供。3)消防廠區(qū)建筑物和構筑物的耐火率及防火間距，消防設施的配置，安全疏散、事故排煙等均符合有關防火規(guī)程、規(guī)范的要求。主廠房設兩臺手提式滅火器。4)防雷接地依據(jù)該電站地理位置，查行業(yè)標準《水力發(fā)電廠過電壓保護和絕緣配合設計技術導則》(DL/T5090-1999)，得當?shù)貐?shù)為40雷暴日。根據(jù)《電力設備過電壓保護技術規(guī)范》及《水力發(fā)電廠過電壓保護和絕緣配合設計技術導則》(DL/T5090-1999)來配置各級電壓電氣設備的過電壓保護設備。為防止大氣過電壓，防止直擊雷，在廠房的房頂設置防雷帶。為防止雷電的行進波，在升壓站的10kV母線上設置了氧化鋅避雷器。在主變0.4kV低壓母線上取靠近主變的地方裝一組避雷器。0.4kV母線配有避雷器。全廠擬設一總的接地網(wǎng)，充分利用主廠房水下部分、升壓站部分和自然接地體。保證設備及人身安全，同時滿足接觸電勢及跨步的要求。當土壤電阻率較高時，可在升壓站等部位使用降阻劑，作為降低接地電阻的措施。—26—⑤依托工程無⑥臨時工程項目已經建成多年，相關臨時工程已經拆除，現(xiàn)無臨時工程存在。項目組成及主要環(huán)境問題見表2-1。表2-1工程項目組成及主要環(huán)境問題主要環(huán)境問項目組成建設內容及規(guī)模題備注主要環(huán)境問運營期主體工程攔河壩首部攔河壩紐鋼筋混凝土結構/矩形明渠壓力鋼輸水工管會形成下游1000m的減程壓力前池程進出口均設防洪擋墻水河段格柵格柵渣發(fā)電發(fā)電機房發(fā)電磚混結構，建筑面積約0m2，內設1臺總裝機容量為100kW水輪發(fā)電機組聲輔助工程升壓場10kv/尾水渠尾水通過尾水渠退回雙石橋河/辦公生活區(qū)建筑面積為92m2，磚混結構，兩層，包含辦公室及宿舍生活垃圾、生活污水公用工程供水山泉水/供電供電來自電站自身所發(fā)電能/消防主廠房設兩臺手提式滅火器/防雷接地廠房的房頂設置防雷帶等/化糞池容積1m3污泥已建環(huán)保工程危廢暫存間面積5m2/新建—27—生態(tài)下泄流量采用壩體埋管泄流和引水渠泄流相結合的方式。此態(tài)用水量不低于0.029m3/s/臨時工程無無無無4、主要工程參數(shù)項目主要工程參數(shù)情況見下表表2-2項目主要工程參數(shù)情況序號及名稱單位數(shù)量備注一、水文1.集雨面積km2k2.682.多年平均年徑流量0.093.代表性流量多年平均流量m3/s0.286二、工程規(guī)模1.水利發(fā)電工程裝機容量kWk保證出力/多年平均發(fā)電量kW*h20萬年利用小時數(shù)h6014水庫調節(jié)性能設施引水位m/式電站發(fā)電引水流量m3/s0.286三、主要建筑物及設備1.擋水建筑物型式連拱壩地基特性砂巖頂部高程m/最大壩高m6頂部長度m302.輸水建筑物設計引用流量m3/s0.286最大引用流量m3/s/地基特性砂巖閘門型式鋼閘門閘門尺寸mm300引水到型式地基特性砂巖長度m截面尺寸m0.8×0.8前池型式梯形主要尺寸m8×4×5壓力管道型式條數(shù)1每條管長度m40mm500尾水道型式—28—地基特性砂巖截面尺寸m/3.廠房型式地面式地基特性砂巖寬×高)m15×8×54.主要機電設備水輪機型號HLD85-WJ-48臺1額定出力kWk額定流量m3/s發(fā)電機型號/臺1額定容量kWk額定電壓kvk0.4發(fā)電機功率因數(shù)0.85、勞動定員及工作制度企業(yè)勞動定員共計3人。生產運行320天，每天工作24小時，2班制。6、主要產品方案產品方案見表2-3：表2-3企業(yè)產品方案一覽表名稱項目改造前規(guī)模改造后規(guī)模裝機容量設計發(fā)電量實際發(fā)電量7、企業(yè)原輔材料及能耗企業(yè)原輔材料及動力消耗見下表。表2-4主要原輔材料消耗及來源類別名稱單位年用量(滿負荷)來源主(輔)料機油kg/a7外購變壓器油kg/a5外購生活用水水t/t/96山泉水能源電0.1本項目自產8、企業(yè)主要設備—29—表2-5現(xiàn)有主要設備一覽表序號設備名稱規(guī)模及型號單位數(shù)量1發(fā)電機SFW-W160-6/650臺12水輪機HL550-WJ-42臺13變壓器SQ臺14控制屏/臺19、工程運行方式本電站為引水式電站，電站通過壓力前池阻隔，再經壓力管道進入水輪機運轉發(fā)電，產生的電通過升壓站升壓后經輸變電線并入國家電網(wǎng)?？偲矫婕艾F(xiàn)場布置、項目總平面布置本電站經長約30m、寬約1m、高約6m的攔河壩將雙石橋河截斷，河水通4.5m的壓力前池經1根長47m、管徑為500mm的壓力管自西向東增壓推動1臺總裝機容量為100kW水輪發(fā)電機組發(fā)電，發(fā)電后尾水通過尾水渠退回雙石橋河。并配套建設水電、消防、環(huán)保等配套設施和一個容積約為1m3的化糞池。項目入口位于項目北側，廠區(qū)入口與廠外鄉(xiāng)道相連，交通便利；發(fā)電機房位于項目南側；項目辦公區(qū)位于項目北側、物管室位于辦公區(qū)第二層。項目總平面布置圖見圖-3。電站的首部樞紐主要包括攔河壩、引水渠、前池、壓力管。各首部樞紐示意—30—攔河壩(結構)示意圖引水渠(結構)示意圖前池(結構)示意圖壓力管(結構)示意圖圖2-1首部樞紐各建筑物結構示意圖工布置項目已經建成多年，施工布置未占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、永久基本農田等法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域和已明確作為棲息地保護的河流和區(qū)域，與飲用水水源保護區(qū)保護要求相協(xié)調，且未對上述敏感區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結構、功能和主要保護對象產生重大不利影響。施工方案項目已經建成多年，屬于補辦環(huán)評，無施工方案。其他本項目屬于已建項目，無比選方案等其他內容?！?1—三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、主體功能區(qū)規(guī)劃(1)全國主體功能區(qū)劃為推進形成人口、經濟和資源環(huán)境相協(xié)調的國土空間開發(fā)格局，加快轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設小康社會目標和社會主義現(xiàn)代化建設長遠目標，2010年12月21日國務院印發(fā)了<《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的通知>。海蚌槽水力發(fā)電站所在納溪區(qū)，從全區(qū)的角度考慮屬于限制開發(fā)區(qū)域中的國家重點生態(tài)功能區(qū)——川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，屬于主體功能區(qū)規(guī)劃中的生物多樣性維護型區(qū)域。該類區(qū)域表現(xiàn)在瀕危珍稀動植物分布較集中、具有典型代表性生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域的發(fā)展方向定位為：禁止對野生動植物進行濫捕濫采，保持并恢復野生動植物物種和種群的平衡，實現(xiàn)野生動植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，對重點生態(tài)功能區(qū)，要限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但仍允許有一定程度的能源和礦產資源開發(fā)。海蚌槽水力發(fā)電站屬于水能資源開發(fā)，且前期已經獲得相關主管部門的同意，并已建成發(fā)電，加之本流域不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護地等生態(tài)紅線限定的開發(fā)區(qū)域。水電資源的合理開發(fā)利用，可為區(qū)域提供一定量的清潔能源，促進區(qū)域社會經濟的發(fā)展，減輕區(qū)域的筏新燒炭的原始生活方式，有利于更好的保護區(qū)域的森林資源，以達到野生動植物資源的良性循環(huán)。由此可見，本項目的建設與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關要求不矛盾。(2)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃2013年4月，四川省人民政府以“川府發(fā)[2013]16號”文印發(fā)《四川省人民政府關于印發(fā)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》?！端拇ㄊ≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》根據(jù)《國務院關于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》(國發(fā)[2007]21號)、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制。海蚌槽水力發(fā)電站所在的納溪區(qū)，從全區(qū)的角度考慮，屬《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》“限制開發(fā)區(qū)域”。該區(qū)域主體功能定—32—位為四川重要的原始森林、野生珍稀物種棲息地與生物多樣性保護的關鍵地區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)域；重點保護原生森林、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，加強造林綠化、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設、小流域治理、礦山生態(tài)恢復等生態(tài)工程，提高水源涵養(yǎng)、水土保持和野生動植物保護等生態(tài)功能。加強防洪基礎設施建設，加強山洪災害防治，提高水旱災害應對能力?？蛇m度開發(fā)以養(yǎng)殖業(yè)、經濟林為主的生態(tài)農林牧業(yè)和農產品深加工業(yè)，合理開發(fā)旅游文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游，點狀開發(fā)天然氣、水能、礦產資源。從全區(qū)角度考慮，海蚌槽水力發(fā)電站屬于小規(guī)模“點狀”開發(fā)水能資源，加之本流域不屬于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護地等生態(tài)紅線限定的開發(fā)區(qū)域，且工程已建成發(fā)電，電站建成運行后可為區(qū)域提供一定量的水電清潔能源，促進區(qū)域社會經濟的發(fā)展，從而促進區(qū)域水土保持。由此可見，海蚌槽水力發(fā)電站的建設與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關要求基本相符。2、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃(1)全國生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，該區(qū)域位于青藏高原東緣的西藏、云南、四川3省(自治區(qū))交界的橫斷山脈分布區(qū)，行政區(qū)涉及四川省4個縣、西藏自治區(qū)5個縣和云南省17個縣(市)。該區(qū)域的主要生態(tài)問題是：森林資源過度利用，原始森林面積銳減，次生低效林面積大，生物多樣性受到不同程度的威脅，土壤侵蝕和地質災害嚴重。通過適度、合理開發(fā)水能資源，改變當?shù)氐哪茉唇Y構，有助于促進當?shù)鼐用駵p少對植被的開發(fā)，保護現(xiàn)有森林植被，并適當改善現(xiàn)有生活水平。根據(jù)本次環(huán)評期間開展的陸生生態(tài)專題調查及當?shù)卣块T出文確認，海蚌槽水力發(fā)電站影響區(qū)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家重點保護動植物等需重點保護的敏感對象，電站的實施將占用部分林地，施工結束后通過采取跡地恢復和綠化等生態(tài)措施及水土保持工程措施，不會對區(qū)域植被及水土流失產生明顯影響。電站建成運行后，對帶動區(qū)域經濟的增長將產生積極影響。海蚌槽水力發(fā)電站的建設與《全國生態(tài)功能區(qū)劃》要求不沖突。(2)四川省生態(tài)功能區(qū)劃—33—根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，永寧河流域涉及的納溪區(qū)屬于盆地低山丘陵水土保持生態(tài)農業(yè)功能區(qū)(III)中的盆南低山丘陵水土保持功能亞區(qū) (III10)。該區(qū)域主要生態(tài)服務功能是：林牧業(yè)發(fā)展功能，水源涵養(yǎng)功能，土壤保持功能，生物多樣性保護功能。生態(tài)保護與發(fā)展方向有：本項目在水電開發(fā)采取了有效的生態(tài)環(huán)境保護措施后，與國家及四川省生態(tài)功能區(qū)劃相協(xié)調。海蚌槽水力發(fā)電站屬于水能資源開發(fā)，不屬于《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》在本區(qū)域禁止開發(fā)的項目，電站的建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境和自然景觀造成嚴重破壞。電站建設及運行期產生的生產廢水、生活污水均處理后綜合利用，不外排，對區(qū)域水環(huán)境不會產生污染影響。且電站建成運行后，將對改善當?shù)啬茉唇Y構、發(fā)展清潔能源產生積極影響，同時建設水電也符合其生態(tài)保護與發(fā)展方向。因此，海蚌槽水力發(fā)電站的建設與《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》的相關要求不矛盾。3、土地資源利用現(xiàn)狀(1)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀瀘州市納溪區(qū)幅員面積為1150.6km2。納溪區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況見下表表3-1納溪區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單位：km2土地利用類型納溪區(qū)城鎮(zhèn)用地工交建設用地灌木林地380.37河渠39湖泊0.50農村居民點用地4.23丘陵區(qū)耕地372.02丘陵區(qū)水田331.41山區(qū)耕地41山區(qū)水田40疏林地52水庫、坑塘灘地0.38有林地18中覆蓋度草地幅員面積1150.6—34—kk(2kkm占地性質為建設用地。清溪河流域位于四川省瀘州市納溪區(qū)西北側，發(fā)源于宜賓市江安縣怡樂鎮(zhèn)的三合山，東注入任家壩水庫，海拔高程約400m，河寬約2~50m，出庫后東入瀘州市納溪區(qū)境內，右納雙河，過大渡口鎮(zhèn)的和豐場，折北流過塔灘，于清溪匯入長江，全長34km。清溪河在納溪區(qū)西北，屬長江一級支流，又作青溪河，古稱清溪。清溪河在納溪區(qū)境內河長32.3km，境內集雨面積111km2，河口流量2.68m3/s，總落差214m，高程450~236m。(1)水文基礎資料①徑流特征清溪河發(fā)源于江安縣留耕鎮(zhèn)蘭地村任家壩，東向流經金竹、雙河、向必河口流量為2.68m3/s，集雨面積111平方公里。清溪河流域徑流主要來源于降雨，其次為地下水，徑流的年內變化與降雨一致。每年3月下旬開始，隨著降雨增加，徑流也相應增大，4月為汛前過渡期，5~9月流域進入主汛期，徑流量大增，但本流域常發(fā)生伏旱，伏旱期徑流顯著減少，10月為汛后過渡期，降雨減少，徑流也逐漸減少，11月至翌年2月很少降雨，徑流主要由地下水補給，1~2月是徑流的最枯時期。清溪河流域內各河流特性統(tǒng)計見表3-2。表3-2清溪河流域內河流特性統(tǒng)計表河流名稱河流長度(m)流域面積(m2)多年平均徑流總量多年平均流量(m3/s)總長度其中:境總面積其中:境總量境內清溪河3432308910845268②氣象特征納溪區(qū)屬四川盆地準亞熱帶濕潤季風氣候，具有氣候溫和、四季分明、雨量充沛、陽光充足的特點。多年平均降雨量1180mm，比歷年偏多2成：年為0.5℃：年日—35—區(qū)域內基本氣象特征要素見表3-3。表3-3基本特征要素表年平均氣溫17.6℃平均風速2.3m/s年極端最高氣溫432℃年均日照數(shù)9966h年極端最低氣溫0.5℃30%年均相對濕度84%年均降水量1180mm無霜期342天年均蒸發(fā)量1120mm靜風頻率21%年主導風向NE③洪水特征清溪河流域洪水由暴雨形成，暴雨出現(xiàn)時間為4~10月，多出現(xiàn)在5~9月，其中以6月和7月出現(xiàn)頻率最高，強度最大。與之相對應，年最大洪峰流量發(fā)生在4~9月，多發(fā)生在6~7月。清溪河為山區(qū)性河流，洪水具有匯集快，洪水過程陡漲陡落，峰形尖瘦，峰頂持續(xù)時間短的特點。④泥沙特征清溪河流域無實測懸移質泥沙資料。依據(jù)四川省水利電力局水文總站編制的《四川省水文手冊》查多年平均懸移質年輸沙模數(shù)等值線圖而得，流域多年平均懸移質年輸沙模數(shù)為500t/km2。(2)地形地質特征清溪河流域屬川東南平行褶皺嶺谷區(qū)南端與大婁山的復合部，四川盆地南緣向云貴高原的過渡地帶，兼有盆中丘陵和盆周山地的地貌類型，分屬四川盆南山地與丘陵區(qū)和巫山大婁山中山區(qū)兩個地貌二級區(qū)。地勢北低南高。北部為河谷、低中丘陵，平壩連片，為魚米之鄉(xiāng)；南部連接云貴高原，屬大婁山北麓，為低山，河流深切，河谷陡峭，森林礦產水能資源豐富。市區(qū)海拔高度在240m-520m之間。納溪區(qū)南高北低，平壩、丘陵、低山兼有，海拔在230~963.2m之間，納溪區(qū)最高點在打古鎮(zhèn)普照山白土巖。納溪區(qū)有條形山脈2支，均東西走向。一支橫穿區(qū)境中部，東從合江入境，經白節(jié)鎮(zhèn)大旺、天仙鎮(zhèn)樂登、大渡口鎮(zhèn)和豐向江安方向延伸，海拔在500m以上，東部高于西部，境內綿延40km；一支橫亙區(qū)境南部打古鎮(zhèn)、上馬鎮(zhèn)、合面鎮(zhèn)，蜿蜒30km，海拔在450m以上。區(qū)內無大的斷裂構造，穩(wěn)定性好，構造裂隙亦不發(fā)育，邊坡穩(wěn)定，無危巖、泥流、巖崩、滑坡等不良物理地質現(xiàn)象存在，構造穩(wěn)定，宜于修建構筑—36—物，根據(jù)《中國地震裂度區(qū)劃(1990)》的劃分，場地地震基本烈度Ⅵ度。(3)土壤與植被特征納溪區(qū)土壤種類豐富，全區(qū)共有4個土類、8個亞類、21個土屬、65個土種。區(qū)所處的地理位置屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)的紫色土帶，從丘陵至低山區(qū)均屬紫色土壤類，但由于各地出露的基巖及成土母質的差異和地貌、小氣候、雨量、植被、河流、水蝕等因素的影響，又出現(xiàn)一些零星分布的黃壤土類等土類。區(qū)境內的森林土壤以酸性紫色土為主，山地黃壤為次。5、流域水能總體開發(fā)情況清溪河流域內水能資源蘊藏量共3MW。根據(jù)《瀘州市納溪區(qū)長江經濟帶小水電清理整改綜合評估報告》，納溪區(qū)清溪河流域共10座電站，總裝機容MW(棕廠電站、洗碗凼電站、共和電站)，數(shù)量占比60%，總裝機容量2590KW，總裝機占比89.6%；退出類電站共4座(雙河電站、石馬兒電站、象鼻電站、銀地電站)，數(shù)量占比40%，總裝機容量300KW，總裝機占比10.4%。6、取水設施情況根據(jù)對流域取水設施的調查，流域范圍內無居民用水、灌溉等取水設施。7、流域污染源情況根據(jù)對清溪河流域周邊污染源調查資料，排入清溪河的廢水污染源主要為沿線兩岸農村生活污水和兩岸分布的農業(yè)污染源。根據(jù)現(xiàn)場走訪調查，生活污水主