山海關(guān)區(qū)西關(guān)街道辦事處

山海關(guān)區(qū)西關(guān)街道辦事處重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查制度第一條

為強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作效率，確保政令暢通和各項(xiàng)工作任務(wù)完成及發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，結(jié)合我街道工作實(shí)際，制定本制度。

第二條

重大決策終身責(zé)任追究制度，是指街道辦事處全體干部職工由于故意或者過失，不執(zhí)行或者不真實(shí)執(zhí)行決策、不辦理或拖延辦理決定決議的事項(xiàng)、不辦理或拖延交辦的工作,以致影響工作進(jìn)程或工作效率，導(dǎo)致人民利益造成損害，給社會(huì)造成不良影響和后果的

第三條

實(shí)行重大行政決策責(zé)任終身追究制度堅(jiān)持持之以恒、從嚴(yán)考核、處罰兌現(xiàn)的原則，把其作為干部職工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入單位的目標(biāo)管理范疇，納入干部職工年度綜合考評(píng)和晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的范疇。

第四條

實(shí)行終身責(zé)任追究制度要著眼防范，堅(jiān)持責(zé)任倒查，按照工作內(nèi)容、工作程序和工作職責(zé)從最終環(huán)節(jié)查起，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第五條

街道工委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大決策負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大決策負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要管理責(zé)任；工作人員對(duì)崗位職責(zé)

第六條

分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人在重大決策中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任：

（一）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策方針、研究制訂并提出重大決策意見；

（二）貫徹落實(shí)重大決策事項(xiàng)，并組織實(shí)施；

（三）對(duì)下屬具體承辦人貫徹落實(shí)重

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得泄露重大決策內(nèi)容。

第七條

一般工作人員在工作中承擔(dān)以下工作責(zé)任：

（一）真實(shí)貫徹執(zhí)行重大決策；

（二）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋重大決策中的相關(guān)情況，并提出合理化建議；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得泄露重大決策內(nèi)容。

第八條

重大決策終身責(zé)任追究，由街道工委研究決定執(zhí)行，由街道紀(jì)工委履行工作責(zé)任追究制度的監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

第九條

責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)和工作人員考核評(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

第十條

責(zé)任追究意見和建議包括處罰和行政處分，其中，處罰包括賠償損失等種類，行政處分包括警告、嚴(yán)重警告等種類。第十一條凡受到行政記大過以上處分的，個(gè)人和科室、當(dāng)年不得參與立功和先進(jìn)以及先進(jìn)集體評(píng)比。

第十二條

分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人違反第六條，有下列情形之一的，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，并給予處罰或行政處分。（一）在制定決策中，主要負(fù)責(zé)人不采取民主集中制的原則集體決策或不聽取和采納班子成員的意見，擅自作主，造成決策失誤，給單位工作造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

（二）對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)成員工作不按制度、不按程序、不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完成，對(duì)工作無故拖延、拒不辦理或隨意更改工作指令、決定，對(duì)本職工作敷衍了事，借故不辦的。

（三）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全、質(zhì)量和責(zé)任事故不報(bào)告的。

（四）不履行職務(wù)職責(zé)，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全和責(zé)任事故的；致使單位

（五）違反財(cái)經(jīng)制度，挪用單位資金，或者利用職務(wù)之便侵占資金的；給社會(huì)造成重大損失或不良影響的；造成資金不能追回的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（六）濫用職權(quán)、徇私舞弊的，情節(jié)嚴(yán)重的；應(yīng)當(dāng)向工委報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)而不報(bào)告的；應(yīng)當(dāng)向紀(jì)工委報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性違紀(jì)違規(guī)傾向而不報(bào)告的。

（七）以權(quán)謀私，損公肥私，損害人民利益的。

（八）泄露國(guó)家秘密，給人

具有上述情形之一，違反多項(xiàng)條款的，一并處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條

一般工作人員違反第七條，有下列情形之一的，給予處罰或行政處分。

（一）不執(zhí)行重大決策，又不說明情況和原因的。

（二）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，執(zhí)行重大決策完成不好的。

（三）不執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大行政決策相關(guān)事項(xiàng)，又不說明情況和原因的。

（四）利用職務(wù)之便損公肥私、損害人民利益的。

（五）不履行崗位職責(zé)，出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量和責(zé)任事故的；應(yīng)當(dāng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患或違規(guī)違紀(jì)苗頭性問題而不報(bào)告的。

（六）泄露國(guó)家秘密，給人民利益造成

具有上述情形之一，違反多項(xiàng)條款的，一并處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條

在對(duì)責(zé)任人作出處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人對(duì)處分不服的，可以向街道工委申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，街道工委不復(fù)核，當(dāng)事人可以向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。

第十五條

重大決策責(zé)任倒查，是指由于重大決策制定、執(zhí)行造成不良后果后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要追究領(lǐng)導(dǎo)、管理和履職責(zé)任，而且組織對(duì)事件、案件原因、后果調(diào)查，并對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的科室或單位相關(guān)責(zé)任人員作出處理的專項(xiàng)工作。

第十六條

有下列情形之一的，啟動(dòng)責(zé)任倒查：（一）發(fā)生對(duì)單位造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的工作事件。（二）發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣后果的群體性事件。（三）發(fā)生不履行重大行政決策，造成安全責(zé)任事故。

（四）受到中央和自治區(qū)通報(bào)的重大問題。

（五）有必要進(jìn)行責(zé)任倒查的其他重大問題。

第十七條

實(shí)施責(zé)任倒查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有責(zé)必究、懲前毖后的原則；“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；分級(jí)查

第十八條

責(zé)任倒查的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）重大決策是否符合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定。（二）重大決策是否按照民主集中制原則制定。（三）重大決策是否按照規(guī)定的要求、內(nèi)容執(zhí)行。（四）相關(guān)工作人員是否有違規(guī)違紀(jì)行為。

第十九條