生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，是指各種所有制成分在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所占的比重、所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái)，為了尋求建立適合中國(guó)國(guó)情、有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，我們黨進(jìn)行了長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的探索。其間，黨的所有制政策不斷調(diào)整，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)也歷經(jīng)變遷，積累了正反兩方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。本文將對(duì)60年來(lái)黨的所有制政策的演變，以及由此引起的我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的變化過程作一歷史的考察，并力求對(duì)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)。一從新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)前，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由新民主主義的多種經(jīng)濟(jì)成分并存到社會(huì)主義單一公有制的歷史性轉(zhuǎn)變，這種變化是基于黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，在建立社會(huì)主義基本制度和開展社會(huì)主義建設(shè)過程中發(fā)生和展開的，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。（一）1949年至1952年:國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展新中國(guó)成立時(shí)，所繼承的是一份底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展極不平衡的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)。直到新中國(guó)成立前夕，全國(guó)只有10%左右的近代工業(yè)經(jīng)濟(jì),90%左右是分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人十分清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)落后的緣故，即使獲得新民主主義.【摘要題】共和國(guó)史研究所有制及其結(jié)構(gòu)作為一個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，是決定一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)乃至于政治制度的基礎(chǔ)，決定著一個(gè)社會(huì)的根本性質(zhì)。所以，馬克思主義“特別強(qiáng)調(diào)所有制問題，把它作為運(yùn)動(dòng)的基本問題”（《馬克思恩格斯選集》第1卷第285頁(yè)）。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)伴隨著所有制結(jié)構(gòu)的變遷而跌宕起伏的發(fā)展史也證明了這一馬克思主義理論的正確性。因此，認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來(lái)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變遷的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)今后進(jìn)一步調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，具有重要意義。一國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期所有制結(jié)構(gòu)的深刻變化及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)建國(guó)后所有制結(jié)構(gòu)的歷史演變，是以繼承了舊中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。舊中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是畸形的、半殖民地、半封建經(jīng)濟(jì)，其所有制結(jié)構(gòu)由外國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)、官僚資本主義經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)所組成。由于帝國(guó)主義資本和官僚資本控制著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，封建地主經(jīng)濟(jì)主宰著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，民族資本主義經(jīng)濟(jì)始終沒能獲得發(fā)展的空間而成為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要形式，勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)（包括農(nóng)村的個(gè)體農(nóng)業(yè)，城市和鄉(xiāng)村的個(gè)體手工業(yè)、個(gè)體商業(yè)）在所有制結(jié)構(gòu)中處于從屬地位，決定了舊中國(guó)半封建、半殖民地的社會(huì)性質(zhì)。受這種腐朽落后的生產(chǎn)關(guān)系的束縛，中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展水平落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在百年以上。因此，新中國(guó)成立后面臨的首要的和繁重的任務(wù)就是變革舊的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，打破半殖民地、半封建的經(jīng)濟(jì)和政治制度對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的羈絆。應(yīng)該說，在新中國(guó)成立后要建立什么樣的所有制結(jié)構(gòu)的問題上，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)是清醒的和謹(jǐn)慎的。早在1940年，毛澤東在《新民主主義論》中就已科學(xué)地預(yù)見到，在新民主主義革命勝利后所建立的“以中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)為首領(lǐng)的中國(guó)各個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義的社會(huì)”中，“并不沒收其他資本主義的私有財(cái)產(chǎn)，并不禁止‘不能操縱國(guó)民生計(jì)’的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展”（《毛澤東選集》（一卷本），第632、639頁(yè)）。劉少奇也正確地分析了在推翻帝國(guó)主義和國(guó)民黨統(tǒng)治之后新中國(guó)經(jīng)濟(jì)所應(yīng)包含的五種經(jīng)濟(jì)成分:國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、小商品經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)，并且指出：“除開那些投機(jī)操縱的經(jīng)營(yíng)及有害于新民主主義的國(guó)計(jì)民生的經(jīng)營(yíng)而外，都應(yīng)加以鼓勵(lì)，使其發(fā)展?！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），第426-428頁(yè)）他還在建國(guó)初期進(jìn)一步提出了確立新民主主義新秩序的重要思想。他們的這些思想在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期得到了較好的貫徹。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，由于沒收了官僚壟斷資本（包括它們?cè)诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后接收的日、德、意等帝國(guó)主義在華財(cái)產(chǎn)），國(guó)家控制了經(jīng)濟(jì)命脈；繼續(xù)進(jìn)行土地改革，廢除一切封建制度，從而使我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：1.建國(guó)后，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在革命根據(jù)地發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過取消帝國(guó)主義的特權(quán)、沒收官僚資本，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前壯大并確立了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位01949年底，國(guó)營(yíng)工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值（包括手工業(yè)）中的比重為26.7%，在全國(guó)大型工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)41.3%,擁有全國(guó)發(fā)電量的58%，原煤產(chǎn)量的68%，生鐵產(chǎn)量的92%，鋼產(chǎn)量的97%，水泥產(chǎn)量的68%，棉紗產(chǎn)量的53%。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)還掌握了全國(guó)的鐵路，絕大部分銀行業(yè)務(wù)和對(duì)外貿(mào)易，控制了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。經(jīng)過三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，到1952年，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長(zhǎng)了145%，平均每年遞增34.8%。（根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1981》的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算）而其中的國(guó)營(yíng)工業(yè)發(fā)展更快，三年增長(zhǎng)287%，平均每年遞增51%（蔣家俊、尤憲迅、周振漢著：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，陜西人民出版社1989年版，第59頁(yè)。）。2.個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重下降，個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的集體經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展。我國(guó)由于生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)落后，細(xì)小分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占有很大比重。1949年，在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中約占3/4。經(jīng)過三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了以下變化：首先是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的比重有所下降。解放后，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶助下，發(fā)展較快，但由于現(xiàn)代工業(yè)恢復(fù)和發(fā)展速度更快，1952年，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重下降到2/3左右。其次，個(gè)體農(nóng)民的互助合作運(yùn)動(dòng)積極而穩(wěn)妥地開展，集體經(jīng)濟(jì)初見端倪。3.在中國(guó)共產(chǎn)黨“利用、限制、改造”政策的指導(dǎo)下，民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了國(guó)家資本主義的初級(jí)形式。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，民族資本主義經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，但由于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快，資本主義經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位大大下降。私營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值（不包括手工業(yè)）中的比重，由1949年的63.3%下降為1952年的39%。在一些重工業(yè)部門，私營(yíng)工業(yè)比重下降更大。另一方面，國(guó)家通過加工訂貨將其納入國(guó)家計(jì)劃的軌道，創(chuàng)造了國(guó)家資本主義的初級(jí)形式。到1952年，加工訂貨、包銷、收購(gòu)的產(chǎn)值已占私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值的56%，商業(yè)方面也已出現(xiàn)批購(gòu)、經(jīng)銷、代銷等形式。公私合營(yíng)的工業(yè)企業(yè)共有907家，其產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的5%。（陳文輝主編：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)概論》，山西經(jīng)濟(jì)出版社1994年版，第29頁(yè)）經(jīng)過三年多的經(jīng)濟(jì)變革，我國(guó)在所有制結(jié)構(gòu)上徹底打碎了帝國(guó)主義、官僚資本主義及封建主義的所有制關(guān)系，逐步建立了社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。這說明，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)走出半殖民地、半封建社會(huì)的泥潭，但它也不是完全意義上的社會(huì)主義社會(huì)。歷史事實(shí)表明，這種新民主主義社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)是適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平的，它有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。二“一大二公”所有制結(jié)構(gòu)的逐步形成及其歷史教訓(xùn)經(jīng)過國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三年恢復(fù)，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了新民主主義社會(huì)。但是，總的說來(lái)，新中國(guó)的主要領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為新民主主義社會(huì)是一個(gè)過渡性質(zhì)的社會(huì)，新民主主義革命后應(yīng)該不停頓地進(jìn)行社會(huì)主義革命以建立社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度，這就使得以劉少奇為代表的確立新民主主義秩序（社會(huì)）的正確主張沒能實(shí)現(xiàn)。相反，在緊接著的、當(dāng)然也是必要的生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造過程中，嚴(yán)重脫離中國(guó)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情及人們的思想覺悟水平，僅用了不到一個(gè)五年計(jì)劃就完成了原來(lái)準(zhǔn)備用三個(gè)五年計(jì)劃完成的生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造。從1953年至1957年，隨著我國(guó)生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造的不斷加速，“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu)初步形成。表現(xiàn)在:首先，在國(guó)民收入中，1956年同1952年相比，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重由19.1%上升到32.2%，集體所有制經(jīng)濟(jì)由1.5%上升到53.4%，公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)由0.7%上升到U7.3%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)則由6.9%下降到0.1%以下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)由71.8%下降到7.1%。前三種社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)已達(dá)93%。其次，在工業(yè)總產(chǎn)值中，1956年同1952年相比，國(guó)營(yíng)工業(yè)的比重由41.5%上升到54.5%，集體所有制工業(yè)由3.2%上升到17.1%，公私合營(yíng)工業(yè)由4%上升到27.2%，私營(yíng)工業(yè)由30.7%下降到0.04%，個(gè)體手工業(yè)由20.6%下降到1.2%。前三種社會(huì)主義公有制工業(yè)已達(dá)98.8%。再次，在商業(yè)領(lǐng)域中，以社會(huì)商品零售總額為例，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重由16.2%上升到34%，合作社經(jīng)濟(jì)由18.2%上升到30.1%，國(guó)家資本主義及合作化經(jīng)濟(jì)由0.4%上升到28.3%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由65.2%下降到7.6%。前三種社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到92.4%。（陳文輝主編：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)概論》，山西經(jīng)濟(jì)出版社1994年版，第30頁(yè)）以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已從過渡時(shí)期的多種經(jīng)濟(jì)成分并存變?yōu)楣兄平?jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的所有制結(jié)構(gòu)。此后，隨著在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中“左”的指導(dǎo)思想的不斷加劇和對(duì)資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性的日益夸大，就更是把各種非公有制經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)主義的異己物和不穩(wěn)定因素，超越生產(chǎn)力的水平及其發(fā)展的客觀要求，盲目追求“一大二公三純”的所有制形式。一方面，片面強(qiáng)調(diào)全民所有制的優(yōu)越性，低估集體所有制存在和發(fā)展的必然性，混淆全民所有制和集體所有制的界限，搞所有制的“升級(jí)”、“窮過渡”和“合并”運(yùn)動(dòng)，將“一大二公”作為判斷所有制形式先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)，即認(rèn)為社會(huì)主義公有制的范圍越大越好，公有化的程度越高越好。另一方面，完全排斥非公有制經(jīng)濟(jì)的存在。連農(nóng)戶搞的一些少量的家庭副業(yè)也被當(dāng)做滋生資本主義和資產(chǎn)階級(jí)的溫床，不斷地加以撻伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至“文革”結(jié)束前的1975年，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)是：在工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)家所有制占83.2%，集體所有制占16.8%（根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1983》的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算）；在社會(huì)商品零售額中，國(guó)家所有制占56.8%，集體所有制占43.0%，個(gè)體所有制占0.2%（參見宗寒：《中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)探析》，紅旗出版社1996年出版，第37-38頁(yè)），非公有制經(jīng)濟(jì)基本消失。這種公有制基本上一統(tǒng)天下、國(guó)有制又占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的所有制結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，建立起來(lái)的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制，否定市場(chǎng)機(jī)制的作用，微觀經(jīng)濟(jì)主體無(wú)法成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)失去了協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力與活力。三所有制理論上的撥亂反正和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局的形成中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在認(rèn)真總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了大膽和艱苦的探索，基本形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的所有制理論和所有制結(jié)構(gòu)。十一屆三中全會(huì)之后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，積極探索符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的所有制結(jié)構(gòu)。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》把我國(guó)所處的歷史階段定位于“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段”，重申了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相互關(guān)系的原理，提出“一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充‘。1982年黨的十二大報(bào)告在論述了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)重要性的基礎(chǔ)上，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)多種經(jīng)濟(jì)形式的存在和發(fā)展進(jìn)行了理論展開和初步的政策設(shè)計(jì)，指出“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”。1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，進(jìn)一步對(duì)外資在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用給予定位：“利用外資，吸引外商來(lái)我國(guó)舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充”。至此，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的理論已具雛形。這是在改革開放后，黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)問題認(rèn)識(shí)的初步展示，它在極“左”的所有制理論的堅(jiān)冰上打開了第一個(gè)缺口，為此后對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)問題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化開辟了航道，并對(duì)推動(dòng)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大的作用。隨著對(duì)社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的深化和政策的調(diào)整，在農(nóng)村普遍推行了多種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了一大批從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶，多種形式、多種層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體大量涌現(xiàn)，出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)成分競(jìng)相發(fā)展的局面。以1981年?1985年的工業(yè)產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率為例，全民所有制、集體所有制和農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值平均每年遞增分別為8.1%、18.2%和20.5%，個(gè)體工業(yè)更是平均每年遞增1.1倍（蔣家俊、尤憲迅、周振漢著：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，陜西人民出版社1989年版，第274頁(yè)）。1987年以前，黨和國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持一種不提倡、不宣傳、也不取締的態(tài)度。1987年黨的十三大在闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論和把建立社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)理論的認(rèn)識(shí)，首次把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)做社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充寫進(jìn)黨的文件。1992年黨的十四大更加明確地指出：“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。”概括起來(lái)，就是“公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的多種經(jīng)濟(jì)成分論。這一理論從根本上突破了追求單一公有制模式的理論與實(shí)踐，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)理論的重大發(fā)展。此后，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也像個(gè)體經(jīng)濟(jì)一樣，得到了蓬勃發(fā)展。以1995年6月底的數(shù)字與1987年相比，私營(yíng)企業(yè)戶由22.5萬(wàn)上升到56.3萬(wàn)，注冊(cè)資本由680.3億元上升到2460.2億元，其資本總額占全國(guó)工業(yè)資本總額的比重由3.8%上升到U13.71%（參見宗寒：《中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)探析》，紅旗出版社1996年版，第244頁(yè)）。十四大以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步深化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段多元的所有制結(jié)構(gòu)和積極探索社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí)。十五大審時(shí)度勢(shì)，鄭重指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?！边@是對(duì)所有制理論認(rèn)識(shí)的新突破，也是對(duì)“公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”方針的重大發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。首先，把“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”由過去長(zhǎng)期使用的“方針”提高到社會(huì)主義初級(jí)階段“基本經(jīng)濟(jì)制度”的高度，在黨的歷史上還是首次，反映了黨對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定不移。其次，十五大還進(jìn)一步對(duì)公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用進(jìn)行了界定，不再單純強(qiáng)調(diào)公有制在所有制結(jié)構(gòu)中量的優(yōu)勢(shì)，而是強(qiáng)調(diào)其質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。再次，在理解“多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”時(shí)，突破了將非公有制看做是公有制的“有益補(bǔ)充”的觀點(diǎn)，反對(duì)人為地劃定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量界限。這意味著作為發(fā)展生產(chǎn)力的手段，作為與生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的所有制形式，非公有制與公有制在地位上是平等的。都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中共生共榮，共同為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和政治制度作出貢獻(xiàn)。這已為十五大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1999年，在我國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)分別占28.5%、38.5%和33.0%，在社會(huì)商品零售總額中三者的比重分別為24.3%、18.2%和51.5%（吳敬璉：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的回顧與前瞻》，載《科技導(dǎo)報(bào)》2000年5月3日）?？梢哉f，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。四基本經(jīng)驗(yàn)建國(guó)以來(lái)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變遷的歷史告訴我們，所有制關(guān)系有其自身產(chǎn)生、發(fā)展和消逝的內(nèi)在規(guī)律，人們不可能任意地去創(chuàng)造它或消滅它，能夠做到這一點(diǎn)的，只有人類社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力。人的主觀能動(dòng)性所能發(fā)揮的地方，僅在于自覺地發(fā)現(xiàn)和實(shí)行適合生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式。應(yīng)該注意到，并不存在我們慣常所持有的判斷所有制關(guān)系高級(jí)或低級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。它的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同樣也只能是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。任何能最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式就是高級(jí)的；否則，就是低級(jí)的。過去，我們?cè)J(rèn)為，公有制程度越高就越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，于是盲目地搞所有制升級(jí)，急于消滅非公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義初級(jí)階段尚不具備條件的純而又純的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)踐證明，這只能是一廂情愿的想法和做法。摘要：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革，它是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。對(duì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的歷史演變及趨勢(shì)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。我們認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)不應(yīng)是人為選擇或強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，應(yīng)遵循自發(fā)演進(jìn)的路徑，無(wú)論是人為選擇還是強(qiáng)制性制度變遷都是有害的，都會(huì)使改革扭曲變形。生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的決定性內(nèi)容。而所有制結(jié)構(gòu)，各種所有制的地位、形式及其相互關(guān)系,是決定經(jīng)濟(jì)格局的基本因素，對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系是促進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，具有極為重要的作用。因此，調(diào)整、完善所有制結(jié)構(gòu)始終是我黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十五大報(bào)告建立何種所有制結(jié)構(gòu)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)的重大問題。建國(guó)以來(lái)，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人一直在進(jìn)行不懈的探索，取得了重要的理論成果，也留下了深刻的教訓(xùn)。在建國(guó)后頭30年，我們黨基本上沿用的是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義所有制的設(shè)想：社會(huì)主義改造將建國(guó)之初存在的五種經(jīng)濟(jì)成分改造成兩種公有制形式;其后就一直在追求在中國(guó)實(shí)現(xiàn)單一的全民所有制，但由于現(xiàn)實(shí)的原因，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)地實(shí)行過非公有的經(jīng)濟(jì)形式。改革開放后，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在所有制問題上實(shí)現(xiàn)了由單一公有制經(jīng)濟(jì)向“主導(dǎo)補(bǔ)充”的飛躍。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)過探索和發(fā)展，將'公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。在社會(huì)主義初級(jí)階段，必須保證公有制的主體地位，這是毫無(wú)疑義的，至于如何對(duì)待非公有的經(jīng)濟(jì)成分、如何探索公有制經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，則需要中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展作出正確的選擇。本文研究了建國(guó)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的歷史發(fā)展，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我們更好地理解新時(shí)期以來(lái)黨在所有制問題上的創(chuàng)新與發(fā)展，正確地運(yùn)用已經(jīng)取得的理論成果為社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐服務(wù)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷探索公有制的新的實(shí)現(xiàn)形式，以鞏固社會(huì)主義事業(yè)。內(nèi)容提要】本文認(rèn)為，中國(guó)改革20年所取得的最大成就就是解放了思想。所有制結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)了思想解放，又是思想解放的必然結(jié)果，文章通過分析所有制結(jié)構(gòu)的過去和現(xiàn)在，論證了這一觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步分析了我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)將來(lái)的變化趨勢(shì)及其理論依據(jù)。強(qiáng)調(diào)指出，只有不斷調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)、快速、健康地發(fā)展黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)人民在黨的實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)下，開創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。在這一史無(wú)前例的歷史實(shí)踐中，我黨勇敢地進(jìn)行了馬克思主義的理論創(chuàng)新，第一次明確提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，極大地拓展和豐富了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵。這對(duì)于繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力起到了非常重要的作用。事實(shí)上，建國(guó)以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程就是所有制結(jié)構(gòu)理論不斷突破，所有制結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的過程。一、改革前我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的基本狀況及成因解放初期，我國(guó)曾存在著社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作制經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)等五種經(jīng)濟(jì)成分。1956年對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造完成以后，就形成了以全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的所有制結(jié)構(gòu)模式。公有制經(jīng)濟(jì)在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重由建國(guó)初期（1952年）的44.7%迅速增加到1957年的73%。現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義改造的方向是正確的，它解放了生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從1958年開始，由于“左”傾思想的干擾，對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生了片面的、教條主義的理解，盲目地向單一的公有制結(jié)構(gòu)發(fā)展。除了60年代調(diào)整時(shí)期比較注意發(fā)展其它所有制形式外，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨向是盲目追求“一大二公”。這種“左”傾思想至“文化大革命”達(dá)到了登峰造極的地步。這就使所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式更趨單一化，幾乎形成工業(yè)和商業(yè)由全民所有制企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面。到1978年，非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是城鄉(xiāng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎不復(fù)存在，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也為數(shù)很少，外資經(jīng)濟(jì)也因這段時(shí)期閉關(guān)鎖國(guó)的對(duì)外政策一直近于零水平，城鄉(xiāng)99%左右是公有制經(jīng)濟(jì)?？偟恼f來(lái)，我國(guó)改革開放之前的所有制結(jié)構(gòu)是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以排斥其它所有制形式的單一的公有制為特征的。這種脫離生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際情況所建立起來(lái)的單一的公有制結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)群眾的積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。二、改革開放以來(lái)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的變化及原因黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開始全面糾正“左”的錯(cuò)誤，糾正所有制結(jié)構(gòu)過于單一化的弊端，并努力探索和建立適合中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的所有制結(jié)構(gòu)。1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》指出：“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在一套固定的模式，我們的任務(wù)是要根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每一個(gè)階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。”（注：《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》，第55-56頁(yè)。）“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充?！保ㄗⅲ骸蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》，第55-56頁(yè)。）以后又逐漸提出，我國(guó)應(yīng)在一定條件下允許外資經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。黨的十四大更進(jìn)一步明確指出：“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)?！保ㄗⅲ航瓭擅瘢骸都涌旄母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》，第23-24頁(yè)。）依據(jù)這些理論，我國(guó)在近20年的時(shí)期里逐步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)并出現(xiàn)了巨大的變化，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1） 從各經(jīng)濟(jì)成分的絕對(duì)規(guī)?？?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)近20年來(lái)的快速增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、以及外資經(jīng)濟(jì)都有了明顯的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到1995年，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)凈值從3201.4億元增加到29504.8億元，以平均每年18%（未扣除物價(jià)指數(shù)）的速度在增加；其工業(yè)總產(chǎn)值從3289億元增加到31220億元，以平均每年約15%（未扣除物價(jià)指數(shù)）的速度在增加；與改革前相比，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)凈值和工業(yè)總產(chǎn)值均增加了9倍左右。集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度還要大一些，其工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的948億元增加到1995年的33623億元，在18年中增長(zhǎng)了約35倍。個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一支引人注目的生力軍。外資經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了80年代的起步探索階段之后，在90年代也進(jìn)入高增長(zhǎng)階段，投資總額迅速增加，截止到1996年底，外商實(shí)際投資累計(jì)總額已達(dá)到1748.84億元，總產(chǎn)值也達(dá)到了10972.8億元。總的來(lái)說，改革開放以來(lái)，各種經(jīng)濟(jì)在資產(chǎn)規(guī)模、總產(chǎn)值等總量指標(biāo)方面都呈現(xiàn)出全面增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這是改革20年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的具體體現(xiàn)。（2） 從各種經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相對(duì)地位的變化來(lái)看，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的變化表現(xiàn)出以下特征：首先，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的份額有所下降，1978年，國(guó)有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重為77.6%，1990年為54.6%，1996年為28.5%。80年代平均每年下降約2個(gè)百分點(diǎn)，90年代以后，下降速度有所加快，平均每年下降約4個(gè)百分點(diǎn)左右。其次，集體經(jīng)濟(jì)的份額有所上升，1978年為22.4%，1990年為35.6%，1996年為39.4%。平均每年增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。第三，個(gè)體、私營(yíng)和其它經(jīng)濟(jì)形式的比重上升較快。其中，城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值在總的工業(yè)產(chǎn)值中的比重，1985年為1.8%，1990年為4.8%，到1996年為15.5%左右。平均每年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。其它經(jīng)濟(jì)類型（包括股份制經(jīng)濟(jì)、外商和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)）也保持了每年近2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，到1996年，在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重已達(dá)到16.7%。從各種經(jīng)濟(jì)成分的總量和相對(duì)變化兩方面來(lái)看，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的基本特征是：公有制經(jīng)濟(jì)比重下降，非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升，但公有制的主體地位仍然穩(wěn)固。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的總體格局已經(jīng)基本形成，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)正在走上健康發(fā)展之路。近20年來(lái)，我國(guó)在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平方面之所以會(huì)取得如此巨大的成就，是由多方面的因素共同促成的。思想解放是我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變化的第一推動(dòng)力?；仡櫸覈?guó)近20年來(lái)思想領(lǐng)域發(fā)生的變化，1978年實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，否定了“以階段斗爭(zhēng)為綱”和“兩個(gè)凡是”保證了十一屆三中全會(huì)路線的貫徹，這是第一次思想解放。1992年的南方談話，甩開了“姓社姓資”的詰難，黨的十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，這是第二閃思想解放。通過這兩次思想解放，我們確立了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，正確認(rèn)識(shí)了中國(guó)社會(huì)主義所處的發(fā)展階段，并從“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”出發(fā)，變革“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu)，明確提出了“以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的所有制結(jié)構(gòu)理論。把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)從排除在“體制外”到放置在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的“體制內(nèi)”，在理論上為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了空間，使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量迅速增加，成為推動(dòng)我國(guó)所有制經(jīng)構(gòu)變革的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。我國(guó)較低的生產(chǎn)力水平要求有多樣化的所有制結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。正如鄧小平所說：“現(xiàn)在中國(guó)仍然是世界上很貧窮的國(guó)家之一。中國(guó)的科學(xué)技術(shù)力量很不足，科學(xué)技術(shù)水平從總體上要比世界先進(jìn)國(guó)家落后二三十年?！?注：《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1993年版，第163頁(yè)。)我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但國(guó)家的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，還具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征。而且生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，具有多層次性。大生產(chǎn)和小生產(chǎn)、機(jī)械化半機(jī)構(gòu)化和手工勞動(dòng)、現(xiàn)代化自動(dòng)設(shè)備和原始的生產(chǎn)工具并存。同這種生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)必然是多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，這是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力水平這一馬克思主義基本原理的必然要求。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展也是我國(guó)開放的必然結(jié)果。世界經(jīng)濟(jì)正在走向一體化，在這種情況下，社會(huì)主義國(guó)家也必然被卷入世界經(jīng)濟(jì)體系之中。實(shí)行對(duì)外開放，利用外資，發(fā)展各種形式的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)成為必然的選擇，并在擴(kuò)大對(duì)外開放過程中，形成了多種形式的所有制經(jīng)濟(jì)。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展也是我國(guó)改革20年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。在20年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的國(guó)有企業(yè)為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則相違背的，又由于體制轉(zhuǎn)軌沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破，一直未能取得與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很好適應(yīng)的有效模式。加上國(guó)有經(jīng)濟(jì)的歷史包袱重，稅收負(fù)擔(dān)、社會(huì)責(zé)任明顯高于其它類型企業(yè)，盡管存在對(duì)國(guó)有企業(yè)的政策優(yōu)惠，但其增長(zhǎng)潛力仍然受到很大影響，不僅其總量規(guī)模的增長(zhǎng)幅度低于其它經(jīng)濟(jì)成分，經(jīng)濟(jì)效益總體上也處在較低水平。集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相容性高一些，對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力要好一些，其增長(zhǎng)速度較國(guó)有經(jīng)濟(jì)高也是正常，并且集體經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)地位下降對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的影響。個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然地聯(lián)系在一起的。市場(chǎng)導(dǎo)向調(diào)動(dòng)了個(gè)人增加收入和積累財(cái)富的積極性，理論上的突破為他們提供了創(chuàng)造和積累財(cái)富的廣闊空間，從而使個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展成為可能。正是由于不同的經(jīng)濟(jì)形式適應(yīng)市場(chǎng)能力的差別，才得以使各種經(jīng)濟(jì)成分根據(jù)“適者生存”的原則展開競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，使我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)趨于合理。三、我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的依據(jù)及變動(dòng)趨勢(shì)黨的十五大在認(rèn)真總結(jié)十一屆三中全會(huì)以來(lái)關(guān)于所有制問題實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公有制在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，特別是公有制內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí)，有了一系列重大突破。黨的十五大第一次明確提出：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?！迸c以往的“以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”相比，是理論上的重大突破，是具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度安排。這個(gè)制度安排主要包括了三方面的含義：(1)以公有制為主體。我們是社會(huì)主義國(guó)家，必須以公有制為主體。十五大報(bào)告指出：“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。”(注：江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。）這種定義擴(kuò)展了公有制的內(nèi)涵和外延，糾正了人們的片面認(rèn)識(shí)，依據(jù)實(shí)踐的發(fā)展突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)只包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的框框，提出了應(yīng)把改革開放以來(lái)新出現(xiàn)的混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分包括在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的論斷。這種理論創(chuàng)新，打開了人們的眼界，拓展了改革的空間，使改革可以更深入地進(jìn)行。關(guān)于公有制的主體地位，報(bào)告指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?！匈Y產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高?！保ㄗⅲ航瓭擅瘢骸陡吲e鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。）“更要注重質(zhì)的提高”是對(duì)公有制主體地位的更為準(zhǔn)確的描述。關(guān)于公有制的實(shí)現(xiàn)形式，報(bào)告指出：“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式?！保ㄗⅲ航瓭擅瘢骸陡吲e鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。）“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，……不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。國(guó)家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用?！保ㄗⅲ航瓭擅瘢骸陡吲e鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。）關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)含義和主體地位以及實(shí)現(xiàn)形式的重大創(chuàng)新，使人們的思想又一次得到解放，將進(jìn)一步推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。（2） 國(guó)有經(jīng)濟(jì)要控制關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，十五大報(bào)告指出：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上；對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。”（注：江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1995年底，我國(guó)國(guó)有資本總量中，真正用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不足3萬(wàn)億元資本，分布于幾乎所有的工商領(lǐng)域的29.1萬(wàn)戶企業(yè)中，平均每個(gè)企業(yè)擁有的能夠用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資本數(shù)量?jī)H為1000萬(wàn)元左右。這種在社會(huì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中資本分布過于分散的局面，削弱了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力，阻礙了市場(chǎng)主體的形成和市場(chǎng)作用的發(fā)揮，所以，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須從過于廣泛的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)逐步退出，收縮戰(zhàn)線，保障重點(diǎn)，集中力量控制關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和控制力。今后國(guó)有經(jīng)濟(jì)只需要在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)性部門、經(jīng)濟(jì)命脈部門占有支配地位，相應(yīng)地在其它非重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不必在數(shù)量上追求國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支配地位，將大量的國(guó)有小企業(yè)放開、放活，把資金、技術(shù)、人力集中到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有所為有所不為，抓大放小，才能更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。（3） 多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展。我國(guó)要長(zhǎng)期實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，主要是由我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情決定的。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中說：“無(wú)論哪一種社會(huì)形態(tài)，在它們能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的，而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的細(xì)胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。所以人類只能提出自己能夠解決的任務(wù)?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第二卷，人民出版社，1975年版，第33頁(yè)。）怎樣在中國(guó)的條件下建設(shè)社會(huì)主義，一直是建國(guó)以來(lái)我們碰到的需要很好解決的根本問題。在1978年以前，這個(gè)問題一直沒有解決好，搞了許多超越階段的過急做法，走了不少?gòu)澛?，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。1981年，鄧小平主持起草的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》明確提出：“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段。”從社會(huì)主義初級(jí)階段理論出發(fā)，十五大報(bào)告對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)作出一個(gè)新的具有指導(dǎo)意義的論斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分?！保ㄗⅲ航瓭擅瘢骸陡吲e鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。）為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一初級(jí)階段的基本任務(wù)和雄偉目標(biāo)，就要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，大力發(fā)展生產(chǎn)力，一切符合“三個(gè)有利于”的非公有制經(jīng)濟(jì)都可以發(fā)展使之為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。因此，應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政策引導(dǎo)下發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以接近兩位數(shù)的速度增加證明，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度。十五大在所有制理論上的重大突破，將推進(jìn)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化。首先，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重會(huì)繼續(xù)下降。因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，不是通過它在社會(huì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中的比重來(lái)決定的，而是體現(xiàn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力的強(qiáng)弱。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、市場(chǎng)發(fā)育程度和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析，目前這種所有制結(jié)構(gòu)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重仍然偏大，明顯超過了國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的合理數(shù)量界限，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下降。從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，參照國(guó)際上的數(shù)據(jù)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模在社會(huì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中的數(shù)量比例選擇在30%左右是比較恰當(dāng)?shù)?。這種所有制結(jié)構(gòu)不會(huì)影響公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，因?yàn)?0%的國(guó)有經(jīng)濟(jì)加上40%的集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，公有資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍占70%以上，而且隨著國(guó)有產(chǎn)權(quán)對(duì)非國(guó)有制、非公有制經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)控股和相對(duì)控股，國(guó)有產(chǎn)權(quán)可以控制和引導(dǎo)更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，控制和引導(dǎo)混合經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從全國(guó)不同地區(qū)大量數(shù)據(jù)的分析證明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重過大，不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用和經(jīng)濟(jì)效益的提高，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，從而制約宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。1985-1995年間，全國(guó)不同地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的差異來(lái)自于國(guó)有工業(yè)下降的速度和比例。國(guó)有工業(yè)下降快的地區(qū)，一般是工業(yè)增長(zhǎng)快的地區(qū)，而中西部地區(qū)國(guó)有工業(yè)份額下降較為緩慢，工業(yè)增長(zhǎng)速度也較為緩慢。因?yàn)檫@種所有制結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了不同的資源配置效率。這說明國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模過大，不利于資源優(yōu)化配置，不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。所以我們只要堅(jiān)持以公有制為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)收縮戰(zhàn)線，保障重點(diǎn)，控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力將得到增強(qiáng)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。其次，公有制的實(shí)現(xiàn)形式將會(huì)進(jìn)一步多樣化和市場(chǎng)化。隨著改革的進(jìn)一步深入，新的公有制實(shí)現(xiàn)形式會(huì)在人們的反復(fù)摸索和實(shí)踐中不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，比如已經(jīng)出現(xiàn)的合作經(jīng)濟(jì)、股份制、股份合作制和各種混合所有制經(jīng)濟(jì)，還有近年來(lái)興起的勞動(dòng)者社會(huì)保障基金等社會(huì)財(cái)產(chǎn)組織形式。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式也將多樣化，國(guó)有企業(yè)通過公司制改組為核心的企業(yè)制度改革，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也將因此而實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。在這個(gè)過程中，企業(yè)中單一的所有制形式將減少，混合所有制經(jīng)濟(jì)將大量增加，并逐步成為主導(dǎo)形式，與此同時(shí)，混合所有制自身的具體組織形式會(huì)更加多樣化和復(fù)雜化。最后，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。目前，由于我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)形式在十五大報(bào)告中確立了它們的合法地位之后，將在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在，并且得到進(jìn)一步發(fā)展。一般來(lái)說，個(gè)體經(jīng)濟(jì)是同分散、細(xì)小的生產(chǎn)力相適應(yīng)，但是它能同社會(huì)化大生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)相聯(lián)系。它應(yīng)該在那些群眾需要而國(guó)家和集體又不能有效經(jīng)營(yíng)的行業(yè)中，長(zhǎng)時(shí)期地大力發(fā)展。在公有制還不能有效地把一切生產(chǎn)要素組織起來(lái)的情況下，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于充分利用人力、物力、財(cái)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。再加上我國(guó)建設(shè)資金十分短缺，技術(shù)比較落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，利用外國(guó)資本及其先進(jìn)技術(shù)就可以彌補(bǔ)這些不足。為適應(yīng)我國(guó)目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平，個(gè)體、私營(yíng)、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響力的加強(qiáng)，必然會(huì)對(duì)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)帶來(lái)直接影響，非公有制經(jīng)濟(jì)的比重也必然會(huì)有所提高。徐繼畬和他的《瀛寰志略》劉天純從17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命、奪取封建政權(quán)，到18世紀(jì)完成“工業(yè)革命”，這標(biāo)志著人類社會(huì)開始進(jìn)入世界性“近代化的歷史進(jìn)程”時(shí)期（“近代化”這個(gè)詞，在英文中使用Modernization一詞，也就是現(xiàn)代化。在日文中多用“近代化”一詞代替“現(xiàn)代化”。而在中文里，“近代化”與“現(xiàn)代化”則是兩個(gè)含意不同的詞。關(guān)于中國(guó)近代化問題，學(xué)術(shù)界有不同看法，但我認(rèn)為中國(guó)存在“近代化歷史進(jìn)程”。大體說，從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)中葉，這是中國(guó)近代化的“歷史進(jìn)程時(shí)期”。至于近代化的程度，則需進(jìn)行專門研究。）。正如馬克思所指出的，由“現(xiàn)代大工業(yè)代替了工場(chǎng)手工業(yè)”的過程，“是生產(chǎn)方式和交換方式的一系列變革的產(chǎn)物?！闭怯捎凇罢羝蜋C(jī)器引起了工業(yè)生產(chǎn)的革命”，才促使社會(huì)生產(chǎn)力迅速提高。在不到一百年的時(shí)間里，工業(yè)革命'所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。自然力的征服。機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報(bào)的使用，整個(gè)整個(gè)大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的大量人口，一一過去哪一個(gè)世紀(jì)能夠料想到有這樣的生產(chǎn)力潛伏在社會(huì)勞動(dòng)里呢？”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，第256頁(yè)。）從此，永遠(yuǎn)結(jié)束了中世紀(jì)的黑暗世代，揭開了人類歷史的一個(gè)嶄新的世代。人類社會(huì)發(fā)展史雄辯地證明，早在18至19世紀(jì)，歐美不少國(guó)家已經(jīng)完成了由中世紀(jì)自然經(jīng)濟(jì)到資本主義經(jīng)濟(jì)的近代化的歷史轉(zhuǎn)變過程。東方日本的近代化雖然遲些，但日本也是從19世紀(jì)中葉開始進(jìn)入了這個(gè)近代化的歷史發(fā)展過程。（見劉天純《日本改革史綱緒論》，吉林文史出版社1988年版。）可是，在世界近代化歷史進(jìn)程已經(jīng)推進(jìn)了一二百年之后，東方的中國(guó)則還沉睡在天朝帝國(guó)”的美夢(mèng)之中。它對(duì)海外世界已經(jīng)發(fā)生的驚天動(dòng)地的巨變，幾乎一無(wú)所知；仍然死抱著“以我為中心”的中央帝國(guó)的陳舊觀念，自翊為世界上'最大、最文明之國(guó)”，是“世界的中心”；視其他國(guó)家為野蠻、落后的“夷人”，要求他們年年進(jìn)貢，遵從帝國(guó)天子“統(tǒng)領(lǐng)”和“恩賜”。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的大炮打開了大清帝國(guó)的國(guó)門，使“天朝帝國(guó)萬(wàn)世長(zhǎng)存的迷信受到了致命打擊，野蠻的，閉關(guān)自守的，與文明世界隔絕的狀態(tài)被打破了?！保ā恶R克思恩格斯選集》第2卷，第2頁(yè)。）接著便是割地賠款，簽訂喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。這一切引起了中國(guó)朝野人士的深思：一個(gè)曾經(jīng)顯赫于世的中華大帝國(guó)，為什么驟然間變成了不堪一擊的敗國(guó)、弱國(guó)呢？！中國(guó)應(yīng)當(dāng)走向何方，如何自強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)怎樣改造這落后而又愚昧的祖國(guó)呢？正當(dāng)中國(guó)人困惑不解的時(shí)候，在中國(guó)大地上，出現(xiàn)了一批中華民族的近代化的啟蒙思想家。徐繼畬向中國(guó)人啟蒙些什么？啟蒙（enlightenment）這個(gè)概念，就一般意義而言，它是開發(fā)人類的無(wú)知蒙昧之意。在世界近代史上，曾出現(xiàn)過啟蒙思潮”時(shí)期，首先在17世紀(jì)后半葉的英國(guó)出現(xiàn)，接著18世紀(jì)以來(lái)波及到歐美諸國(guó)，19世紀(jì)傳到了亞洲。由于各國(guó)歷史條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，其啟蒙思潮的表現(xiàn)和特點(diǎn)也不相同。18世紀(jì)歐美的啟蒙思潮情況是：把中世紀(jì)看做是蒙昧的黑暗世代；把自己的世代，即18世紀(jì)夸耀為從蒙昧中解放出來(lái)的光明時(shí)代，是所謂“光明”、“理性”的世紀(jì)。然而，東方的日本，因?yàn)椤敖臍v史出發(fā)點(diǎn)具有后進(jìn)的條件，’啟蒙'便始終'由上而下'，即主要靠以絕對(duì)主義官僚為中心的舊封建統(tǒng)治階級(jí)出身的知識(shí)分子來(lái)推行的?！薄耙?yàn)槿毡菊翘幵诼浜鬆顟B(tài)，所以相對(duì)地卻能夠表現(xiàn)一定程度的進(jìn)步性?！保ń毡舅枷胧费芯繒?huì)：《近代日本思想史》，青木書店1959年版，第21—28頁(yè)。）中國(guó)啟蒙思潮的出現(xiàn)與日本情況有些相似，也是由于在歐美先進(jìn)的近代國(guó)家的產(chǎn)生與發(fā)展的影響下，首先在清朝官吏中產(chǎn)生了先覺者，特別是在19世紀(jì)中葉前后，也出現(xiàn)了啟蒙思潮，并涌現(xiàn)出一批中國(guó)近代化的啟蒙思想家、政治家，如林則徐、徐繼畬、魏源等人。這是中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)社會(huì)進(jìn)入19世紀(jì)以來(lái)諸方面所發(fā)生的巨大質(zhì)變的產(chǎn)物。正如費(fèi)正清先生所指出的：“這種質(zhì)變通常被看做是近代化，它不僅是受到歐洲文明的直接或間接影響的結(jié)果，而且是中國(guó)內(nèi)部社會(huì)演變的結(jié)果。中國(guó)人口和領(lǐng)土的增大所造成的它本身社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，其力量不在外來(lái)壓力之下，它們決定了中國(guó)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變?！保ㄙM(fèi)正清：《劍橋中國(guó)晚清史》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社版，第41頁(yè)。）作為中國(guó)近代化的啟蒙思想家之一的徐繼畬，號(hào)松龕，1795年（乾隆六十年）出生在山西五臺(tái)的一個(gè)書香門第。1826年（道光六年）中進(jìn)士，朝考獲第一名，欽點(diǎn)為翰林院庶吉士。1836年上《為政宜崇簡(jiǎn)要疏），受到道光帝召見。被委任為廣西潯州知府。半年后，又調(diào)升為福建省延建邵道道臺(tái)。后來(lái)又擔(dān)任過兩廣鹽運(yùn)使、廣東按察使。1843年任福建布政使，辦理廈門、福州兩口的通商事。1865年，徐繼畬又擔(dān)任總理各國(guó)事務(wù)衙門大臣，兼總管同文大臣。1869年告老還鄉(xiāng)，1873年逝世。他一生還著有許多著作，編入《松龕全集》（山西省文獻(xiàn)委員會(huì)：《松龕全集》，載《山右叢書初編》（十四），山西人民出版社1986年版。）中的就有《奏疏》上下卷、《文集》共四卷、《詩(shī)集》上下卷。最著名的代表論著是1844-1848年出版的《瀛寰志略》一書，在中外歷史上產(chǎn)生過積極影響。這是一部研究近代世界的地理、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的綜合性著作。那么，徐繼畬究竟向中國(guó)人啟蒙些什么思想和知識(shí)呢？第一，他告訴中國(guó)人，在“天朝帝國(guó)”之外，另有一個(gè)與中國(guó)完全不同的嶄新世界，即“民主化”的近代世界。我們知道，早期歐美諸國(guó)近代化的目標(biāo)有兩個(gè)：一是從'市民革命”（包括英法資產(chǎn)階級(jí)革命和美國(guó)的獨(dú)立革命）開始的擺脫王權(quán)專制的政治體制變革，即建立民主化政治體制；另一個(gè)是由產(chǎn)業(yè)革命（包括工業(yè)革命、技術(shù)革命）開始的，以機(jī)器和蒸氣為動(dòng)力和工具的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)體制變革，即經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、技術(shù)革命化。也就是說，以18世紀(jì)為高峰的、包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域在內(nèi)的全部劇烈的社會(huì)變革，就是歐美國(guó)家早期近代化的基本內(nèi)容。（富永健一：《現(xiàn)代化理論今日之課題》、《思想》（日本雜志），1985年第9期。）當(dāng)時(shí)的徐繼畬，雖然對(duì)歐美國(guó)家近代化變革的認(rèn)識(shí)還不可能達(dá)到上述水平，但從其對(duì)歐美國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)革命而引起的社會(huì)變遷所作的分析和介紹來(lái)看，在當(dāng)時(shí)中國(guó)人中。他的確表現(xiàn)出少有的高明之見。他在19世紀(jì)上半期，率先告訴中國(guó)人：大清帝國(guó)已不是萬(wàn)世一系、獨(dú)一無(wú)二的世界中心；在地球上，另有一個(gè)為中國(guó)人全然無(wú)知的新世界，在那里存在著近代的政治和經(jīng)濟(jì)制度。這對(duì)被隔絕于世幾千年的中國(guó)人來(lái)說，是頭一次獲得如此詳細(xì)而真實(shí)的海外知識(shí)，從而使中國(guó)人有了認(rèn)識(shí)自己與世界并加以比較、選擇的依據(jù)。特別是在《瀛寰志略》一書中，徐繼畬在分析歐美社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，領(lǐng)先進(jìn)入近代社會(huì)的原因時(shí)，提出如下若干因素：（1）歐美人“長(zhǎng)于制器、金木之工，精巧不可思議'；（2）“運(yùn)用水火尤為奇妙?；鹌鲃?chuàng)自中國(guó)，彼仿而為之，益加精妙，鑄造之工，施放之敏（3）“以商賈為本計(jì)，關(guān)有稅而田無(wú)賦'；（4）“造舟尤極奧妙”，并且“善于操舟”；（5）為對(duì)外交流“測(cè)量海道，處處志其淺深，不失尺寸'，“四海之內(nèi)，遍設(shè)埔頭”，“航海貿(mào)遷，不辭險(xiǎn)遠(yuǎn)”，“越七萬(wàn)里而通于中土，非偶然也?！笨傊耙喙虈?guó)計(jì)全在于此，不得不盡心而為之。”（《瀛寰志略》第4卷，第8、11頁(yè)。）當(dāng)時(shí)一位英國(guó)人士在向本國(guó)政府的報(bào)告中，曾這樣評(píng)價(jià)徐繼畬的世界知識(shí)及其人品：“徐是一個(gè)思想解放的人，他對(duì)西方地理政治的熟悉程度，簡(jiǎn)直令人吃驚，在對(duì)世界各種各樣的情況的了解上，在思想的解放程度上，該省代理巡撫（徐繼畬）都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)卣渌魏喂賳T，......他比他的國(guó)人要進(jìn)步得多。在與英國(guó)領(lǐng)事交往時(shí)，他提到歐洲現(xiàn)代史上許多著名事件，表明他對(duì)整個(gè)歐洲政界事務(wù)有全面的了解。例如，由于教會(huì)制度，英國(guó)對(duì)愛爾蘭實(shí)行統(tǒng)治的困難，比利時(shí)對(duì)荷蘭的反叛，英國(guó)和西班牙，南北美洲各地殖民地的獨(dú)立，拿破侖雄心勃勃的戎馬生涯，以及歐洲各國(guó)聯(lián)盟在滑鐵盧的最后勝利。他好像對(duì)英格蘭討論梅諾思援助基金案（英國(guó)議會(huì)1854年增加愛爾蘭梅諾大學(xué)的財(cái)政援助金案，是英國(guó)政治家當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的一個(gè)熱點(diǎn)。）而引起的激動(dòng)人心的事件也有耳聞。一連好幾個(gè)小時(shí)，他興趣盎然地談?wù)摰乩?。”（史密斯：《中?guó)駐有領(lǐng)事之城市訪問記》，轉(zhuǎn)見德雷克的《徐繼畬及其瀛寰志略》，文津出版社版，第33-34頁(yè)。）第二，他向中國(guó)人介紹了另一個(gè)世界的首領(lǐng)楷一美利堅(jiān)合眾國(guó)的大總統(tǒng)華盛頓。徐繼畬曾說：“華盛頓，異人也。起事勇于勝、廣，割據(jù)雄于曹、劉，既已提三尺劍，開疆萬(wàn)里，乃不僭位號(hào)，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾于天下為公，骎骎乎三代之遺意。其治國(guó)崇讓善俗，不尚武功，亦回與諸國(guó)異。余當(dāng)見其畫像，氣貌雄毅絕倫。嗚呼，可不謂人杰矣哉！”（《瀛寰志略》第9卷，第43頁(yè)。）1867年10月，他又在接受美國(guó)贈(zèng)送的華盛頓畫像儀式上所作的答辭中提出：“在奠定貴國(guó)的基礎(chǔ)方面，華盛頓顯示出驚人的能力。他已成為全人類的典范和導(dǎo)師。他的賢德，已經(jīng)成為聯(lián)結(jié)古代圣賢和他以后各代傳人的一條紐帶，因此，必將永遠(yuǎn)活在人們心中。”（原載《紐約時(shí)報(bào)》，1868年3月29日，轉(zhuǎn)引自德雷克：《徐繼畬及其瀛寰志略》，第167頁(yè)。）徐繼畬對(duì)美國(guó)及其總統(tǒng)的介紹，使中國(guó)人首次了解到美國(guó)的開創(chuàng)一華盛頓的偉大業(yè)績(jī)。從某種意義上說，徐繼畬把中美兩國(guó)政府和人民的友好關(guān)系推向了一個(gè)新階段，加深了兩國(guó)之間的友誼和交往。這從美國(guó)特使蒲安臣在贈(zèng)送華盛頓像儀式上的致辭中也可以看出。他說：“你們克己的精神，學(xué)者的舉止，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、高度的文化......，同樣崇高的基督教箴言，我們的現(xiàn)代科學(xué)、鐵路、電報(bào)、輪船，也值得你們采用。你們這個(gè)偉大的民族是許多發(fā)明創(chuàng)造的母親。造紙、印刷術(shù)、瓷器、指南針、火藥，以及'人民是力量的源泉'的格言，都是中國(guó)人民發(fā)明的。為什么不能遵循這些發(fā)明和原理，使他們?yōu)樽约旱囊磺行掳l(fā)展而歡樂呢？作為煤的發(fā)明者，為什么不應(yīng)從煤炭利用中獲得財(cái)富和力量呢？”（轉(zhuǎn)引自《徐繼畬及其瀛寰志略》，第168頁(yè)。）第三，他向中國(guó)人介紹了歐美近代化的政治制度。英國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)近代化的國(guó)家。從1649年到1832年，總共用了一百多年才完成了近代化歷史進(jìn)程。（西里爾?E?布萊克：《現(xiàn)代化的動(dòng)力》（英文版），第90—99頁(yè)。）徐繼畬第一次較全面地向中國(guó)人介紹了英國(guó)的政治制度，指出：英吉利是歐羅巴的“強(qiáng)大之國(guó)，地三十萬(wàn)正方里，居民二千二百萬(wàn)人?！保ā跺局韭浴返?卷，第6頁(yè)。）英國(guó)政治體制是：“英吉利女王主治”，“英國(guó)之制，相二人，一專司國(guó)內(nèi)之政，一專司外國(guó)之務(wù)。此外大臣，一管帑藏、一管出納、一管貿(mào)易、一管訟獄、一管璽印、一管印度事務(wù)、一管水師事務(wù)，各有佐屬襄助。都城有公會(huì)所，內(nèi)分兩所，一曰爵房，一曰鄉(xiāng)紳房。爵房者，有爵位貴人及耶穌教師處之；鄉(xiāng)紳房者，由庶民推擇有才識(shí)學(xué)術(shù)者處之。國(guó)有大事，王諭相，相告爵房。聚眾公議，參以條例，決其可否。復(fù)轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)紳房，必鄉(xiāng)紳大眾允諾爾后行。否則寢其事勿論。鄉(xiāng)紳酌核，上之爵房，爵房酌議可行，則上之相而聞?dòng)谕?。否則極罷。民間有控訴者，亦赴鄉(xiāng)紳房具狀，鄉(xiāng)紳斟酌擬批，上之爵房核實(shí)。鄉(xiāng)紳有罪，令眾鄉(xiāng)紳治之，不與庶民同囚禁。大約刑賞征伐條例諸事，有爵者主議。增減課稅、籌辦帑餉，則由鄉(xiāng)紳主議。徐氏特別指明，議會(huì)制“歐羅巴諸國(guó)皆從同，不獨(dú)英吉利也疽'（《瀛寰志略》第7卷，第42—43頁(yè)。）英國(guó)聽訟之制是：英人犯罪，有證據(jù)者，則拿解到官。將訊，先于齊民中選派有聲望者六人，又令犯罪者自選六人。此十二人會(huì)同訊問，辨其曲直。然后聞之于官，官乃審訊。而行法焉。（《瀛寰志略》第7卷，第42—43頁(yè)。）第二個(gè)成為早期近代化的國(guó)家是美國(guó)。從1776年到1865年，經(jīng)過獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)，最終建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)，完成近代化的歷史進(jìn)程，總共用了89年。（參見西里爾?E?布萊克《現(xiàn)代化的動(dòng)力》。）美國(guó)實(shí)行民主共和政治制度，永遠(yuǎn)廢除了“得國(guó)傳子孫”的傳宗接代的宗法世襲制度，實(shí)行總統(tǒng)領(lǐng)選舉制度。徐繼畬指出：在乾隆四十七年時(shí)，華盛頓立國(guó)（米利堅(jiān)），“謝兵柄，欲歸田，眾不肯舍，堅(jiān)推立國(guó)主?！钡A盛頓宣布：“得國(guó)而傳子孫是私也”，“應(yīng)當(dāng)擇有德者為之”。各部之舊分建為國(guó)（州）、每個(gè)國(guó)（州）正統(tǒng)領(lǐng)一，副統(tǒng)領(lǐng)佐之。以四年為任滿，集部眾議之，眾皆認(rèn)為賢也，則再留四年，否則推其副者為正。副或不協(xié)人望，則別行推擇鄉(xiāng)邑之長(zhǎng)，各以所推出姓名投匭中，畢則啟匭，視所推獨(dú)多者立之?！安徽撌枪倮艋蚴?，不拘資格?！蓖宋恢y(tǒng)領(lǐng)，依然與齊民齒，無(wú)所異也。各國(guó)（州）正統(tǒng)領(lǐng)之中，又推一總統(tǒng)領(lǐng)，專主會(huì)盟戰(zhàn)伐之事。各國(guó)皆聽命。其推擇之法，與推擇各國(guó)統(tǒng)領(lǐng)同，亦四年為任滿，再任則八年。自華盛頓至今，開國(guó)六十余年，總統(tǒng)領(lǐng)凡九人，今在位之總統(tǒng)領(lǐng)是勿吉尼阿國(guó)所推。建立最簡(jiǎn)單的政治體制與管理機(jī)構(gòu)。戶口十年一編。每二年，于四萬(wàn)七千七百人之中，選才識(shí)出眾者一人，居于京城，參議國(guó)政?？偨y(tǒng)領(lǐng)所居京城，眾國(guó)設(shè)有公會(huì)，各選賢十二人。居公會(huì)，參決大政，如會(huì)盟戰(zhàn)守。通商稅餉之類。以六年為秩滿。每國(guó)設(shè)刑官六人，主讞獄，亦以推選充補(bǔ)；有遍私不公者，群議廢之。合眾國(guó)稅入四千萬(wàn)元，文職俸祿四百七十六萬(wàn)元，陸路官兵俸餉四百三十萬(wàn)元。水師官兵俸餉四百五十萬(wàn)元，統(tǒng)領(lǐng)俸額萬(wàn)元之外，不得私用分毫。（以上各段引文均見《瀛寰志略》第9卷，第41—45、59—60頁(yè)。）合眾國(guó)以分國(guó)（州），幅員萬(wàn)里，不設(shè)王侯之號(hào)，不循世及之規(guī)，公器付之公論，創(chuàng)古今未有之局，一何奇也！第四，他向中國(guó)人介紹了歐美近代工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及軍事發(fā)展?fàn)顩r。徐繼畬在《瀛寰志略》一書中指出：英吉利三島物產(chǎn)豐富，除石炭外，還有銅、鐵、錫、鉛、砂等。農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，馬、牛、羊最多。土地適宜兩季麥生長(zhǎng)。收獲雖然豐富，但仍不能滿足不斷增長(zhǎng)的人口需要，不足部分得從國(guó)外進(jìn)。（《瀛寰志略》第7卷，第41一45頁(yè)。）英國(guó)的工業(yè)非常發(fā)達(dá)，當(dāng)時(shí)有織布者四十九萬(wàn)余人，使用鐵制紡機(jī)織布。這種織機(jī)是以“火輪”帶動(dòng)，自行運(yùn)轉(zhuǎn)?！耙怨な《畠r(jià)，每年用棉花四十萬(wàn)擔(dān)”，都是從印度和美國(guó)運(yùn)的。此外，還能織大呢、羽緞、嘩嘰等紡織品，以及絲緞品，絲是從中國(guó)、意大利進(jìn)口。另有三十余萬(wàn)的各種機(jī)械工匠，制造槍炮、刀劍、鐘表以及各種日用器皿等產(chǎn)品。商業(yè)貿(mào)易極為發(fā)達(dá)，每年各項(xiàng)貨價(jià)約一萬(wàn)萬(wàn)余兩白銀?！敖质兄校裴『褂?，晝夜往來(lái)如織”，“其商船四海之中，無(wú)處不到?！比欢按罄麣w于商賈，而工則貧?！逼涠惾腽A銀，除還商民利息外，每年約得二千余萬(wàn)兩。英吉利軍事力量：額兵九萬(wàn)，戰(zhàn)時(shí)三十七萬(wàn)。印度兵三萬(wàn)，士兵二十三萬(wàn)，謂之?dāng)Ⅴ吮?。兵船大小六百余艘。其水兵師衣青，陸路衣紅，重水師，而輕陸路，專恃槍炮，不工技擊，刀劍之外無(wú)別械。兵船：極大者安炮一百二十門、次一百、次九十、次七十四、次六十；中等者，安炮四十四、次三十六、次二十八；小者。安炮二十、次十，次六。其船，大船三桅，長(zhǎng)十五六丈；次者二桅，長(zhǎng)約十丈。船形平直，兩■高六七尺，船腹入水，深者三丈余，淺者兩丈余，小者丈余。軍船多裝有鐵炮?！拌F炮熔鑄精疑，內(nèi)外滑澤，形粗而短，三千斤者。長(zhǎng)才五尺許，炮架不用輪，上下兩盤，施鐵條，進(jìn)退左右。拽之以繩，極其靈便，炮彈極圓滑，亦時(shí)時(shí)以油拭之，防銹澀也?！保ㄒ陨细鞫我木姟跺局韭浴返?卷，第41—46頁(yè)。）關(guān)于美利堅(jiān)合眾國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事發(fā)展?fàn)顩r。美利堅(jiān)二十六國(guó)，內(nèi)地各國(guó)大小不甚懸殊。各國(guó)天時(shí)和正。迄北似燕晉、迄南似江浙，水土平良，無(wú)沙磧，鮮瘴癘，其土平衍膏腴。五谷皆宜，棉花最良，亦最多。蔬菜果實(shí)皆備，煙葉極佳。通行甚遠(yuǎn)，山內(nèi)所出者，石炭、鹽鐵、白銀。境內(nèi)小河甚多，美人處處疏鑿，以通運(yùn)道。又造火輪車，以石鋪路。熔鐵汁灌之以利火輪車之行，一日可行三百余里?；疠喆榷啵鶃?lái)江海如梭織，因地產(chǎn)石炭故也。華盛頓城是美利堅(jiān)合眾國(guó)之都城，設(shè)有總統(tǒng)領(lǐng)府、議事堂、文武衙門。在西部查治當(dāng)一城有書院、鑄炮局，對(duì)岸一城有鑄炮局、育嬰館。三城貿(mào)易極盛，居民四萬(wàn)三千人。在美利堅(jiān)東北隅的“緬國(guó)”，地產(chǎn)五谷棉花、紙熟皮、蠟燭、鐵，以木材為最多，船料皆取辦于此。每歲出口貨價(jià)，約八百余萬(wàn)（占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易之百分之十三）。徐氏特別指出，摩士敦是合眾國(guó)一大都會(huì)，“城內(nèi)萬(wàn)室云連，市廛盤匝，百貨闐溢。”有大書院六所，藏書樓數(shù)處，一樓藏書二萬(wàn)五千冊(cè)，“官吏士子皆許就讀，惟不準(zhǔn)攜歸?！背峭饨R海港，屬于該國(guó)第二大港。“其商船、火輪船，無(wú)所不到，陸地有鐵路、馬車與火輪車并用?；疠嗆囆猩跛?，每日可三、四百里。”華盛頓時(shí)代，美國(guó)實(shí)行民兵制。開國(guó)之初，“額兵不過一萬(wàn)，分隸各炮臺(tái)關(guān)隘。其余除儒士、醫(yī)生、天文生外，農(nóng)工商賈，自二十歲以上、四十歲以下，一概聽官征選給牌效用為民兵。糇糧、器械概由自備。無(wú)事各操本業(yè)，有事同入行伍。又設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)軍等官，皆無(wú)職無(wú)俸。每歲農(nóng)隙，集聚操演。其民兵約一百七十余萬(wàn)丁，與古人寓兵農(nóng)之法，蓋暗合焉?！保ㄒ陨细鞫我囊姟跺局韭浴返?卷，第43、45頁(yè)、第59—60頁(yè)。）綜上所述，徐繼畬在向中國(guó)人介紹歐美早期近代化國(guó)家的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，著重提出了兩種具有代表性的資產(chǎn)階級(jí)政體模式，即以“英國(guó)女王為主治”的君主憲制政體和美國(guó)總統(tǒng)式的民主共和政體。從徐氏的論述來(lái)看，他是傾慕美利堅(jiān)合眾國(guó)的民主共和制度，所以對(duì)此政體給以稱贊和推崇，尤其對(duì)華盛頓式的政治家非常欽佩和贊賞。同時(shí)，他又滿腔熱情地介紹了早期近代化國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展概況。如英國(guó)在二千二百萬(wàn)人口中，竟有近八十萬(wàn)勞工（紡織工與機(jī)械工合計(jì)），說明工業(yè)發(fā)展水平之高。以蒸汽機(jī)和機(jī)器為動(dòng)力或工具的機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，鐵路、公路及海運(yùn)交通運(yùn)輸業(yè)的高度發(fā)達(dá)，隨之而來(lái)的國(guó)內(nèi)外通商行業(yè)的發(fā)展，及以近代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)所裝備起來(lái)的軍事力量的發(fā)展等，均說明歐美早期近代化國(guó)家，不僅在政治上擺脫了中世紀(jì)封建專制集權(quán)統(tǒng)治，而且在經(jīng)濟(jì)上也完全擺脫了中世紀(jì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，已建立了近代大工業(yè)的資本主義經(jīng)濟(jì)體系。這樣，人類社會(huì)歷史就被大大地向前推進(jìn)了一個(gè)時(shí)代。由此可見，在經(jīng)歷了幾千年愚昧落后的專制統(tǒng)治的中國(guó)，竟然有人于19世紀(jì)上半葉如此大膽而又令人驚奇地向國(guó)人啟蒙愚昧與落后，介紹當(dāng)時(shí)世界上最新的、最先進(jìn)的政治與經(jīng)濟(jì)制度（與當(dāng)時(shí)中國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)制度比較而言），這本身就是一種勇敢而有遠(yuǎn)見的愛國(guó)的正義行為。徐繼畬認(rèn)為，不能再讓中國(guó)人民繼續(xù)沉睡在愚昧、無(wú)知的天朝帝國(guó)的幻夢(mèng)之中了，而應(yīng)當(dāng)喚醒中華民族，不要再受列強(qiáng)擺布，使自己成為自己命運(yùn)的主宰者。為何徐氏會(huì)有如此之高見，并敢冒犯上顏啟蒙中國(guó)人，向他們宣傳介紹另一個(gè)世界的情況呢？這同他早年就懷有的“民本主義思想”有關(guān)。他曾在《政在養(yǎng)民論》一文中指出：“生萬(wàn)民者天，而天不能自治其民也?！薄罢陴B(yǎng)民”，“政”是“天下之民，群待養(yǎng)于圣人；而圣人者，如其愿而與之。”“三壬遞嬗，通變宜民，制其田里，薄其稅斂，經(jīng)其禮俗，修其政教，大綱小紀(jì)，至纖至悉，而其立政之大意，未有異于古也?！保ㄒ姟肚逍焖升愊壬^畬年譜》。轉(zhuǎn)引自陳存恭《徐繼畬事略及其瀛寰志略》。）盡管徐繼畬因此而遭受迫害，但他敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于把歷史真相和活生生的人類社會(huì)實(shí)際狀況告訴國(guó)人。此種科學(xué)的實(shí)事求是的精神和態(tài)度極為可貴，值得后人永遠(yuǎn)懷念和學(xué)習(xí)?！跺局韭浴放c《西洋事情》的比較研究19世紀(jì)中葉前后，在世界的東方出版了兩本名著，這就是由中國(guó)近代化啟蒙思想家徐繼畬撰寫的《瀛寰志略》和日本近代化啟蒙思想家福澤諭吉（福澤諭吉，1838年生于日本一個(gè)下層武士家庭，1854年游學(xué)長(zhǎng)崎，學(xué)習(xí)荷蘭語(yǔ)。1859年出游橫濱，直接同外國(guó)人接觸，轉(zhuǎn)學(xué)英語(yǔ)。1860年1月，隨幕府代表團(tuán)出訪美國(guó)。1861—1867年間前后三次巡歷歐美各國(guó)，其最早著作《西洋事情》即是游歐美的產(chǎn)物。明治維新后，在三田的慶應(yīng)義塾專心講學(xué)，并撰寫《勸學(xué)篇》、《文明論之概略》等大量著作。1901年病逝。）撰寫的《西洋事情》?，F(xiàn)就兩書的撰寫、出版、內(nèi)容，以及它們對(duì)各自國(guó)家社會(huì)的影響，加以比較研究，從而闡明兩個(gè)國(guó)家近代化不同結(jié)局的社會(huì)的歷史的原因。第一，關(guān)于兩書撰寫的動(dòng)機(jī)和資料來(lái)源。《瀛寰志略》是1848年八九月間最后完稿的，共十卷本；《西洋事情》完稿比前者晚二十年，于1868年完成“初編”、1870年完成“二編”，也是十卷本。徐氏寫此書的動(dòng)機(jī)是很清楚的，就是為了啟蒙中國(guó)人的無(wú)知和愚昧，把中國(guó)之外的另一個(gè)新世界的信息和成就告訴中國(guó)人民大眾，以便讓中國(guó)有應(yīng)付新世界挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。而福澤氏寫此書之動(dòng)機(jī)是在“背著日本鎖國(guó)的包袱，對(duì)歐美各國(guó)進(jìn)行巡視'后，把出訪期間的見聞告知日本國(guó)民。（信夫清三郎：《日本政治史》第1卷，第314頁(yè)。）《西洋事情》一書是福澤渝吉主要根據(jù)他在出訪法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、俄國(guó)及普魯士等國(guó)中所記的'日記”，并在回國(guó)后又參照一些西方著作加以整理而成的。其書的性質(zhì)可說是一部見聞?dòng)涗浀膮R集，而不是專門論著。正如他本人所說：“（在幕府時(shí)代）我自認(rèn)為這是一部有關(guān)描述西洋事情的小說或虛構(gòu)的故事之類的戲作。”“不知天下有沒有人讀這種書。”（《福澤諭吉自傳》，商務(wù)印書館版，第277頁(yè)。）而《瀛寰志略》的成書則與《西洋事情》截然不同。它的材料主要來(lái)源于兩部分：一是徐繼畬搜集了有關(guān)西洋國(guó)家的幾十種材料，并對(duì)全球各國(guó)的疆界、地理、物產(chǎn)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化及軍事狀況加以比較選材、擇其可靠者而用之；二是引用了二十六種中國(guó)文獻(xiàn)，對(duì)凡中國(guó)文獻(xiàn)中論述海外世界部分的內(nèi)容，均與西洋材料加以核對(duì)比較，選最準(zhǔn)確的用之。（德雷克：《徐繼畬及其瀛寰志略》第46頁(yè)。）徐氏在該書序言中寫道：“地理非圖不明，圖非履覽不悉?！睘榇耍葟拿览麍?jiān)人雅裨理獲得了一冊(cè)地圖，然后又從廈門郡司馬霍蓉生購(gòu)地圖二冊(cè)（比雅裨理的圖更為詳細(xì)）?！坝鄰?fù)搜求得若干種，其書俚不文，淹雅者不能入目，余則薈萃采擇，得片紙亦存錄勿齊。每晤泰西人，輒披冊(cè)子考證之。于域外諸國(guó)地形時(shí)勢(shì)，稍稍得其涯略，乃依圖立說，采諸書之可信者，衍之為篇，久之積成卷帙。每得一書，或有新聞，輒竄改增補(bǔ)。稿凡數(shù)十易，自發(fā)卯至今，五閱寒署，公事之余，惟以此為消遣，未嘗一日輟也?！保ㄒ姟跺局韭?自序》。）第二，關(guān)于兩書的內(nèi)容及其特點(diǎn)。福澤諭吉的啟蒙活動(dòng)可以說是從《西洋事情》“這本書的出版開始的”。（水田廣志：《日本哲學(xué)思想史》，商務(wù)印書館版，第277頁(yè)。）據(jù)載，該書主要給日本人的啟蒙知識(shí)有：（1）西洋的政治制度，如議會(huì)選舉法等；（2）西洋經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展，如介紹機(jī)械工業(yè)、汽車、汽船等近代交通運(yùn)輸業(yè)的狀況等；（3）介紹西洋的新的文明開化的福利事業(yè)；（4）介紹西洋的電信、郵政事業(yè)及其有關(guān)法令等。他說：“例如在政治上，日本把三人以上聚在一起暗地商量事情稱之為'結(jié)黨'。政府的布告牌（張貼法令的告學(xué)牌）上就明確記有結(jié)黨為不正之事'的字樣，這是最重的禁制。而在英國(guó)，就有所謂政黨'的組織?！保ā陡芍I吉自傳》第292、291頁(yè)。）此外，他又講到在西洋訪問時(shí)，學(xué)到了有關(guān)西洋的法律、律師制度、郵政事業(yè)與通信法、電信事業(yè)與法等知識(shí)。還說：“其他如醫(yī)院、貧民院、盲啞院、精神病院、博物館、博覽會(huì)等，眼之所見，沒有不覺新奇的。一聽到它的由來(lái)和作用，沒有不為之心醉的。”“（我們）一邊感到吃驚，同時(shí)又加以羨慕，想在我們?nèi)毡緡?guó)也把這些實(shí)行起來(lái)，這種雄心當(dāng)然禁也禁不住。這就是我逗留歐洲一年到處筆記的情況，回國(guó)后加以整理，并參考一些西方著作寫成了書，這就是《西洋事情》?！保ā陡Ｎ套詡鳌返?91—293頁(yè)。）由此可見，就《西洋事情》一書的內(nèi)容而論，正像他自己所說的“都是一般表面的見聞，所以記得也很淺顯?！保ā陡Ｎ套詡鳌返?93頁(yè)。）拿《西洋事情》與《瀛寰志略》兩書的內(nèi)容相比較，可以看出，徐之書的長(zhǎng)處，是全面介紹當(dāng)時(shí)整個(gè)世界的地理、政治、經(jīng)濟(jì)狀況，而且不論從系統(tǒng)性、理論性而言，都比福澤諭吉的書超出一頭。不過徐書也有不足之處，如生動(dòng)性不夠，文字也顯得難懂些。第三，關(guān)于兩書的作用和影響。福澤諭吉曾對(duì)他的《西洋事情》出版后，能否吸引讀者表示擔(dān)心。他說：“不知天下有沒有人讀這種書。即使有人讀此書，也很難想像人們會(huì)把其中的所講的內(nèi)容試用在日本的實(shí)際上?！保ā陡芍I吉》第277頁(yè)。）但后來(lái)的事實(shí)證明：《西洋事情》一書的出版，受到日本朝野人士和一般國(guó)民的熱烈歡迎，最高出售額達(dá)到25萬(wàn)冊(cè)之多，成為明治維新前后流傳最廣的著作。（永田廣志：《日本哲學(xué)思想史》，第277頁(yè)。）日本人很喜歡這本書，認(rèn)為：“建立文明社會(huì)，這才是一本好材料?！薄耙蝗苏f萬(wàn)人應(yīng)，不論朝野，凡談西洋文明而主張開國(guó)之必要者都把《西洋事情》置于座右?！段餮笫虑椤泛孟袷菬o(wú)鳥村的蝙蝠，無(wú)知社會(huì)的指南，甚至維新政府的新政令，有的可能也是根據(jù)這本小冊(cè)子制訂的”。后來(lái)該書幾乎成為朝野人士推行明治維新的指導(dǎo)綱領(lǐng)。更令人驚奇的是，明治政府所全力推行的“西化”運(yùn)動(dòng)“已超出《西洋事情》的范圍，政府一步一步前進(jìn)，果敢行事，相反在各方面都使作者為之吃驚。”（《福澤諭吉自傳》第293、277頁(yè)。）由此進(jìn)一步證明，《西洋事情》在日本近代化的歷史進(jìn)程中，所起的啟蒙作用是不可抹煞的。然而，徐公的書，盡管在內(nèi)容的廣泛性、系統(tǒng)性及其論證的邏輯性上，都比《西洋事情》要高深得多，書出版發(fā)行后，對(duì)清廷大員（如曾國(guó)藩）及維新人士康有為、梁?jiǎn)⒊蛧?yán)復(fù)等人也均有一定影響，同時(shí)還曾傳到國(guó)外，在日本京都重印出版，受到較高評(píng)價(jià)，如德雷克先生認(rèn)為，“實(shí)際上，徐繼畬的破荒之作。深刻地影響著19世紀(jì)中國(guó)整整一代的思想家，作為變革與維新的微妙宣言，它為19世紀(jì)60年代的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)奠定了根本的思想基礎(chǔ)。當(dāng)他說連蘇祿人都能實(shí)行自強(qiáng)時(shí)，其弦外之音是中國(guó)人應(yīng)該做得更好?！保▍⒁姷吕卓恕缎炖^畬及其瀛寰志略》第170、155頁(yè)。）但是，該書的社會(huì)效果遠(yuǎn)不及《西洋事情》。在中國(guó)，對(duì)《瀛寰志略》一書，不僅一般中國(guó)黎民百姓無(wú)從知曉（何談效仿呢？），就是清廷當(dāng)局，也沒有把它當(dāng)作自強(qiáng)”、“中興”和維新變法的綱領(lǐng)與宣言。盡管總理衙門曾在1866年重印此書，但當(dāng)權(quán)者因從根本上拒絕維新變法，非但不支持、相反卻加罪于徐繼畬。因而，他的行為和書中之高明見解未能得到肯定和支持?！段餮笫虑椤?、《瀛寰志略》在各自國(guó)家產(chǎn)生不同作用的基本原因何在？福澤諭吉在分析日本士人的特點(diǎn)時(shí)指出：“淺薄的《西洋事情》能夠一時(shí)受到歡迎的原因”是，“由于當(dāng)局人士對(duì)漢學(xué)的造詣不深，......'武家'大都無(wú)知，不懂學(xué)問。這真是事實(shí)。而從事維新的有志之輩，斷事大膽、活潑，但相對(duì)之下，知識(shí)非常淺薄。......他們以一片武士道精神而重報(bào)國(guó)之大義。凡是一聽說是國(guó)家的利益，他們就會(huì)自動(dòng)去做，而不顧其他，好像水往低處流一樣，非常自然。他們不惜棄舊，勇于納新，變遷通達(dá)，自由自在地進(jìn)行一切活動(dòng)，這就是他們所具有的一種作風(fēng)。......也就是說，日本士人的頭腦有如白紙，一聽說是國(guó)家的利益，立即印在心底，果斷實(shí)行，毫不猶豫?！薄八哉f句不好聽的話，日本的文明乃是士人無(wú)知所賜。這樣說大概也不為過吧！”（《福澤諭吉自傳》第293—294頁(yè)。）他還認(rèn)為中國(guó)人由于“深受儒權(quán)主義的教養(yǎng)”，“能在腦中縱橫亂書驕矜自夸的虛文”，對(duì)外面新事物的反映遲緩，行為不果斷。照此邏輯分析，這似乎是阻礙《瀛寰志略》一書傳播的根本原因。我認(rèn)為，《瀛寰志略》一書，未能像《西洋事情》那樣在本國(guó)傳播的根本原因，在于中國(guó)處在極端反動(dòng)的太上皇式的封建的中央集權(quán)統(tǒng)治之下，一方面封建保守，固步自封，不容許改變祖宗傳統(tǒng)的任何之舉；另一方面，對(duì)海外世界新鮮事物不僅一無(wú)所知，反而持輕視、拒絕態(tài)度，死守遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的舊政體和祖?zhèn)髑逡?guī)，從而堵塞了任何形式的自強(qiáng)、維新、變法之路。這就是中國(guó)近代史上一切“自強(qiáng)”、“維新”及資產(chǎn)階級(jí)革命失敗的根本的原因所在，也是中國(guó)近代化遲遲不前、始終未能發(fā)生質(zhì)變的根源所在。而日本的政治形勢(shì)與中國(guó)不同。日本自1853年開國(guó)以來(lái)，逐漸認(rèn)識(shí)到落后于西方，故而派使節(jié)團(tuán)出訪歐美