農(nóng)村公路管護(hù)體制改革方案

農(nóng)村公路管護(hù)體制改革方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的全會精神為指導(dǎo)，堅持農(nóng)村大路建立、治理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確職責(zé)、完善制度、科學(xué)治理、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、嚴(yán)格監(jiān)管，更好地效勞于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會主義新農(nóng)村建立。

二、目標(biāo)任務(wù)

以推動農(nóng)村大路治理和養(yǎng)護(hù)體制改革為契機(jī)，建立一個機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明確、制度完善、監(jiān)管有力的治理養(yǎng)護(hù)組織體系，建立健全以政府投入為主的、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，保證農(nóng)村大路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效愛護(hù)，全面提高農(nóng)村大路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效勞水平，保障農(nóng)村大路安全暢通。

三、工作重點

（一）明確機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制。

根據(jù)《市農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》，市大路治理處負(fù)責(zé)市區(qū)農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)治理，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)市區(qū)縣、鄉(xiāng)道治理養(yǎng)護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）詳細(xì)負(fù)責(zé)村道的治理養(yǎng)護(hù)，區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）設(shè)立農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)特地機(jī)構(gòu)。

（二）定崗定員，充實農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)力氣。

區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實行定崗定員，合理確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)工作，并配置2名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)村道的治理養(yǎng)護(hù)工作。

（三）明確責(zé)任，維護(hù)農(nóng)村大路的路產(chǎn)路權(quán)。

根據(jù)省、市交通主管部門對縣道、鄉(xiāng)道、村道路政治理工作作的規(guī)定。村民委員會以及村道沿線的單位、個人在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）的領(lǐng)導(dǎo)下開展村道的路產(chǎn)路權(quán)愛護(hù)工作；任何單位和個人都有愛護(hù)大路的義務(wù)，對村道造成損壞的，應(yīng)當(dāng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）賠償，占用、挖掘、穿越村道的，應(yīng)經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）的同意。村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）的要求，指定專人對村道進(jìn)展定期巡查，準(zhǔn)時制止侵害村道路產(chǎn)路權(quán)的行為。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，管好用好農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)資金。

區(qū)農(nóng)路辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）要建立農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)資金專戶，實行專款專用。區(qū)農(nóng)路辦會同區(qū)財政局制定農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)資金的使用治理方法，完善農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的制度，確保專款專用，并承受紀(jì)檢、財政、審計等部門的監(jiān)視檢查。

（五）加強(qiáng)考核，建立農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。

農(nóng)村大路是建立社會主義新農(nóng)村的公益性根底設(shè)施，農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)工作要納入正常行政治理和公共效勞的范疇。區(qū)政府將農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）目標(biāo)考核范圍，每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）簽訂農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

四、保障措施

（一）提高熟悉，充分重視農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。

區(qū)農(nóng)路辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）要深刻領(lǐng)悟國家、省、市相關(guān)文件精神，堅固樹立“三個效勞”的理念，從建立社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)交通事業(yè)和諧進(jìn)展的高度熟悉農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)工作的重要性和必要性，把農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革工作作為一項重點工作列入議事日程，抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革穩(wěn)步推動。

區(qū)政府成立農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。區(qū)農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)建立局，辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革的日常工作。

（三）加強(qiáng)督查，確保農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革取得明顯成效。

區(qū)農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）調(diào)研，督查改革工作開展?fàn)顩r，推廣好的閱歷和做法，解決困難和問題，確保改革取得明顯成效。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平。

農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)直接影響到農(nóng)村大路治理養(yǎng)護(hù)工作，要對養(yǎng)